项目部综合考核奖惩制度.docx
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项目部综合考核奖惩制度
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项目部综合考核奖惩制度
项目部
综合考核奖惩制度
第一章总则
第一条为确保XX工程总承包项目施工顺利实施，围绕“保安全，抓质量、促进度”的核心任务，加强进度、质量、安全、职业健康和环境保护过程管控，根据合同规定，特制定本制度。
第二条本制度为总承包项目部HSE考核奖惩基本规定的修订和补充，适用于总承包项目部所属各分包单位项目部现场HSE考核同月进度完成情况相结合。
HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称。
第三条综合考核坚持公平、公正、公开的原则。
第二章考核实施
第四条综合考核按月度进行，分为进度考核和HSE考核，考核采用定量评分法，进度考核占40%，HSE考核占60%，两者相加即为综合考核评分。
第五条月进度考核目前主要针对混凝土衬砌工作面（含钢衬段）考核，月进度考核得分=月进度指数对应考核评分×40%，月进度指数（保留两位小数）=月实际完成进尺/计划完成进尺。
月进度指数与考核评分对应关系见下表：
序号
月进度指数（月实际完成进尺/计划完成进尺）
对应考核评分
1
＞
110
2
=
100
3
＜且≥
80
4
＜且≥
60
5
＜
40
注：
实际完成进尺按标段完成总量统计，不分工作面，其统计时段为：
1月份为1月1日～1月25日；12月份为11月26日～12月31日；其他月份均为上月26日～本月25日。
（非承包人原因导致进度滞后的在计划完成进尺中据实调整）
第六条月进度考核由总承包部工程部或各工作小组组织实施，考核结果在每月总承包部内部月例会上讨论通过，并写入会议纪要。
第七条月度HSE考核将参考《千岛湖引水工程总承包项目现场HSE考核奖惩标准》（详见附件1）制定详细的考核评分标准，基准分100分，考核采用倒扣计分法，侧重于反映日常安全检查巡视情况。
第八条在当月HSE考核期间，如发生有人员死亡生产安全事故、较大及以上分包商负主责的生产安全事故、造成人员死亡的火灾事故、较大及以上环境保护责任事故、对企业形象有重大负面影响的环境影响事故（问题）等情况，一票否决，直接考核为不合格。
第九条月度HSE考核由总承包部组成HSE考核小组，考核小组一般由总承包部安全总监、工作组和各分包单位项目部安全总监（含专职安全员）组成，具体考核工作由总承包部安全总监组织实施。
由总承包部安全总监和三个工作小组成员分别考核评分，取四人评分平均值（保留一位小数），平均值乘以60%即为HSE考核得分。
第十条月度HSE考核在每月5日前完成上月HSE考核，综合考核（进度考核+HSE考核）结果在总承包部HSE月例会上通报并以会议纪要形式发布。
第十一条综合考核分与评价结果的对应关系分别为：
90分及以上为优秀，80～89分为良好，70～79分为合格，70分以下为不合格。
第三章考核奖惩
第十二条综合考核按照考核结果等级进行奖惩，考核奖惩以各分包单位项目部每月结算工程款为考核基数并在每季度进行兑现。
第十三条根据综合考核结果对考核方实施奖惩，奖惩标准如下：
序号
考核结果
奖惩标准
1
优秀（90分及以上）
按照考核基数的%奖励
2
良好（80～89分）
85～89分按照考核基数的%奖励
80～84分按照考核基数的%奖励
3
合格（70～79分）
不奖不罚
4
不合格（70分以下）
按照考核基数的1%扣罚
5
连续考核不合格
按照考核基数的n%扣罚（n为连续考核次数）
第十四条每次综合考核结束后由总承包部向被考核方出具考核报告（见附件2），被考核方按要求在下一个考核周期内落实整改、实施闭环，并将整改落实情况书面报送总承包部。
第十五条对分包单位的HSE考核处罚累计金额原则上以分包合同总价的2%为限，连续三次考核不合格的，将按严重违约处理并解除合同，被考核方按要求自行清退出场。
第十六条总承包部按季汇总考核情况，并对考核工作进行评估，改进考核办法和工作流程，根据现场施工进展和HSE管理新要求修正关键考核指标，按照PDCA循环持续改进综合考核工作。
第五章附则
第十七条本制度自发布之日起执行，每月考核报告均抄送各被考核方后方。
第十八条本制度解释权归XX工程总承包项目部。
附件：
工程总承包项目HSE考核评分表（更新）
工程总承包项目综合考核报告（年度月）
附件1：
（更新）
XX工程总承包项目HSE考核评分表
考核填写人：
考核日期：
年月日
被考核单位：
考核项目
序号
基本要求
扣分
一、组织机构及职责（5分）
1
机构设置或专职安全人员配置不满足合同及人员变更文件要求，扣2分；
2
未建立安全生产责任制（签订责任书），未明确各生产岗位、管理岗位安全生产职责，对危险性较大工作未进行现场监督管理，扣2分；
3
未定期组织召开安全生产例会，年度安全考核评比的，扣1分/次；
二、目标（5分）
4
目标未以正式文件印发或未经项目经理审批，扣2分；
5
目标保证措施未制定或未落实到部门、岗位，扣2分；
6
目标落实情况未进行监督检查或无定期考核记录，未形成文件，扣1分；
三、安全生产管理制度（5分）
7
未建立并发布适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣2分；
8
未及时传达部署上级单位安全生产文件要求或无落实记录，扣1分；
9
未制定和发布安全管理制度，或制度不全、明显缺项，扣1分/项；
10
未根据作业、岗位、工种特点，编制安全操作规程或明显缺项的，扣1分/项；
四、教育培训（5分）
11
未制定年度教育培训计划，扣2分；
12
新进场人员未经三级安全教育，特种作业人员未持有效证件上岗，扣1分/人；
13
未组织班前教育或班前教育记录不全，扣1分/次；
14
专项施工方案实施前未组织作业人员进行安全技术交底，扣1分/次；
15
实施性施工组织设计未编制安全技术专篇，扣2分；
五、施工技术（5分）
16
对达到或超过一定规模危险性较大分部分项工程未编制专项方案，扣1分/次；
17
对达到一定规模危险性较大的专项方案没有单位技术负责人审核，扣1分/次；
18
对超过一定规模危险性较大的专项方案未经专家组评审，扣1分/次；
六、安全投入（5分）
19
未编制安全生产费用使用计划的，扣2分；
20
未按规定计取月度安全生产专项费用，扣1分/期；
21
安全生产费用未按要求投入和使用的，扣1分/期
22
安全生产费用使用台账未建立或不完整的，扣1分/期；
七、危险源管理（5分）
23
未编制重大危险源管理制度，扣2分；
24
未建立水利项目（SL721）危险源辨识与评估台账，扣2分；
25
未对重大危险源实施监控并形成记录，扣1分/处；
八、安全检查与隐患排查整改（5分）
26
未编制隐患排查治理制度，或未明确责任部门、人员、范围、方法，扣1分；
27
未对隐患登记建档和评估分级，重大隐患无专题报告或无治理方案，扣1分/项；
28
未按要求组织和参加各类安全检查，扣1分/次；
29
安全检查（或隐患排查）发现的整改项目未及时落实整改的，扣2分/项；
九、施工用电安全（20分）
30
未按规定编制临时用电专项方案的，扣1分；
31
电工未持有效证件私自作业的，扣1分/次；
32
洞内变压器周边安全防护不符合安全技术规程的，扣1分/处；
33
洞内架空线路未使用三相五线制（TN-S）低压电力系统的，扣1分/处；
34
配电箱、开关箱及漏保未实行“三级配电、两级保护”的，扣1分/处；
35
未执行“一机一箱一闸一漏”的配电原则，扣1分/处；
36
架空线路与周边设备、设施安全距离超过规范要求，扣1分/处；
37
配电箱、开关箱未装设端正、牢固，地面距离不满足规范要求，扣1分/处；
38
配电箱、开关箱严重变形损坏，金属箱体与箱门未做电气连接，扣1分/处；
39
配电箱、开关箱无安全警示标志、无责任人信息、无检查记录，扣1分/处
40
配电箱、开关箱内使用不合格、破损电器，违规使用插头和插座，扣1分/处；
41
配电箱、开关箱进出接线不符合用电安全规程（JGJ46），扣1分/处；
42
露天及洞内渗水部位配电箱、开关箱未采取防雨措施，扣1分/处；
43
配电箱、开关箱中漏电保护器测试按钮无动作，扣1分/处；
44
配电箱、开关箱未有效接地、接零，扣1分/处；
45
电气设备的金属外壳未装设接地或接零保护,扣1分/处；
46
动力线路存在私拉乱接、接头破损、搭铁、浸泡水中等现象，扣1分/处；
47
在压力钢管内施工未使用安全特低电压照明器，扣1分/处；
48
照明灯具有损坏现象未及时更换，扣1分/处；
49
各工作面未配置自备发电机（应急电源）的，扣1分/处；
十、洞挖安全（15分）
50
施工现场未实施封闭管理，扣1分/处；
51
未认真执行进出洞人员登记制度，值班人员有脱岗现象，扣1分/次；
52
进洞人员未劳保着装，存在酒后行动、流动吸烟现象，扣1分/次；
53
火工品领用、登记填写不规范，扣1分/次；
54
存在边打孔边装药的现象，扣1分/次；
55
电力起爆主线与照明及动力线路同侧架设，扣1分/次，
56
爆破前未按要求实施警戒、清场，扣1分/次；
57
爆破后未及时检查、处理盲炮，存在火工品残留现象，扣1分/次；
58
爆破后未认真开展敲帮问顶、围岩清撬工作，扣1分/次；
59
钻爆、支护台车爬梯、网板平台、临边防护缺失或不完善，扣1分/处；
60
开挖循环进尺超过规范要求（SL378），扣1分/次；
61
开挖、支护步距超过规范要求（SL714），扣1分/次；
62
相向开挖两工作面相距15m放炮时，未单向开挖贯通，扣1分/次；
63
洞内通风不彻底，空气质量较差，扣1分/次；
64
洞内未配置应急照明，扣1分/处；
十一、特种设备及人员管理（5分）
65
未建立特种设备及作业人员管理台账，扣1分；
66
未编制特种设备及人员安全操作规程或相关管理制度，扣1分/项
67
特种作业人员未持证上岗，扣1分/人；
68
特种设备未经专业部门检测或率定合格前私自使用，扣1分/台；
69
未进行经常性维护保养工作，或记录缺失，扣1分/次
十二、防洪度汛安全（5分）
70
未成立防洪度汛领导小组和组建应急队伍，扣1分；
71
未层层签订安全度汛目标责任书，扣1分；
72
未编制年度防洪度汛方案和超标洪水应急预案，扣1分；
73
未按专项方案配备防洪度汛应急物资，扣1分；
74
全年未组织一次防洪度汛应急演练，扣1分；
十三、应急管理（5分）
75
未建立应急组织机构和组建应急抢险救援队伍，扣1分；
76
未编制专项应急预案、现场处置方案，扣1分；
77
未配备必要的应急救援器材和设备，扣1分；
78
未定期组织开展应急救援演练，扣1分；
79
各类应急预案不完善的环节未组织修订和完善，扣1分；
十四、文明施工及环境保护（5分）
80
现场设备、材料堆放混乱，施工场所垃圾或废料未及时清理，扣1分/次；
81
洞内有明显积水、积泥，存在白色垃圾，扣1分/次；
82
风水管线布设不整齐，标识不清，存在冒、滴、漏和乱拉乱扯现象；扣1分/次；
83
生活营地脏乱差，灭火器失效，食堂卫生条件差，扣1分/次；
84
施工废水存在直排现象，沉淀池加药、清淤不及时，扣1分/次；
十五、职业健康（5分）
85
未按国家及行业标准发放劳动防护用品，扣1分/人；
86
未如实告知现场可能产生的职业危害及后果（职业危害告知书），扣1分/人；
87
在主要施工场所未悬挂职业危害告知牌，扣1分/人
88
未开展洞内空气质量检测并公示，扣1分/次；
89
未办理作业人员人身意外伤害保险，扣1分/人；
总分
100分
附件2：
XX工程总承包项目综合考核报告（年度月）
被考核单位：
编号：
月计划衬砌进尺（m）
月实际完成进尺（m）
月进度指数（月实际进尺/月计划进尺）
对应进度考核评分
进度考核得分=进度考核评分×40%
HSE考核评分
（1）
HSE考核评分
（2）
HSE考核评分（3）
HSE考核评分（4）
HSE考核平均分
HSE考核得分=HSE考核平均分×60%
综合考核得分=进度考核得分+HSE考核得分
奖惩兑现
根据《杭州第二水源XX工程总承包项目部综合考核奖惩制度（试行）》第三章考核奖惩之要求，按照期工程结算款%进行。
序号
考核发现的主要问题
整改、改进要求
工程部：
安全总监：
项目经理：
升级会员 