城市管理局树形象强管理交流材料与城市管理年活动方案汇编.docx

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城市管理局树形象强管理交流材料与城市管理年活动方案汇编

城市管理局树形象强管理交流材料与城市管理年活动方案汇编

城市管理局树形象强管理交流材料

一、主要作法

（一）提高思想认识，着力改变行政法律理念。

依法行政，是依法治国的中心内容，是促进县政府职能改变，建设清廉、高效县政府的主要保证，是构建和谐社会的基本要求，是做好城市管理工作的主要基本。

城市管理局组建时间不长，工作人员成分比较复杂、文明程度良莠不齐、法律才能高低纷歧，少量法律人员依法行政认识单薄，习气于管理就是收缴，特别是在年12月，因为法律欠妥，补偿3起，形成了一些负面影响。

我们充分认识到依法行政工作的主要性和紧迫性，下决计处理法律人员思想认识问题，把依法行政与构建“法制城管、精密城管、和谐城管”有机结合起来，统一部署，齐抓共管，先后开展了文明法律学习教育活动，学法竞赛，文明法律交流等活动，着力处理了法律理念、准则建设、队伍建设和法律监督等问题。

（二）增强宣传教育，夯实城管依法行政基本。

为加强广大市民的城市认识和参加城市管理的认识，贯彻依法行政、法律为民的指导思想，一直坚持以人本、宣教先行，坚持“远安城市管理网”，设立了“工作动态”、“司法公函”、“网上做事”、“在线征询”、“做事指南”和“信息公开”等栏目，兴办了《远安城管》简报，在远安电视台创办了“城管在线”专栏，每年法制宣传日在陌头举行“12.4”城管法律宣传，向社会发布投诉电话，每逢严重活动，实时印发《公开信》，经过多方法宣传，增强了与相关部分、广大市民的“互动”、沟通，市民进一步骤查城市管理常识和城市管理工作的主要性，城管局充分听取市民的意见，群策群力，把群众对城市管理工作的愿望与要求交融到城市管理工作之中，让市民参加决定计划，拉近了与市民的间隔，为依法行政坚持形象打下了优越的基本。

（三）坚持健全准则，促进城管行政法律队伍建设。

准则建设是履行依法行政工作的先决前提，我们要求全体法律人员必需不折不扣地执行县委“六个制止”和县县政府“十禁绝”，并先后出台了《受理群众告发和投诉处置准则》、《城管综合法律首办责任制》、《行政法律责任制》、《城市管理法律人员行为标准》和《行政法律文明用语》等规章准则，用准则标准行政行为，用准则明确行政责任。

为进一步增强队伍建设，我们坚持每周四下午集中学习培训，采取指导授课、专家说法、律师点评、队员交流等多种方式进行学习。

还，扎实开展文明法律教育、依法治县、“五五”普法、机关效能建设和“五型机关”创立活动，认真学习、分析、整改和承诺，坚持完善准则和规则，促使全体干部职工思想作风进一步获得改变，一支“政治及格，作风优秀，规律严正，业务精深，战役力强”的城市管理队伍逐步成熟，近年来没有发生因作风不实和工作掉误而激发的群访事情，文明法律、热情服务的城市管理队伍形象不断提高。

（四）坚持以人本，有序推进城管依法行政工作。

把教育、管理、法律工作有机结合起来，在做好宣传教育、监督管理的还，从年开端，开展了以普通顺序法律为主的行政法律工作,收到较好的结果，完成了“一年打基本，二年见成效，三年上程度”的工作目的。

一是逐渐完善法律系统。

组建局法制办公室，专题进行城管系统法制培训教育，指导处理法律案件，制订完善了市容、规划和绿化三套法律文书，延聘司法参谋，实时解答法律进程中疑问问题，参加城市管理法律工作，编印《城市管理行政法律常用法律及标准性文件汇编》，为法律人员平常学习和开展法律工作供应了便利。

二是坚持依法行政理念。

全力推进“法制城管、精密城管、和谐城管”建设，结实坚持“把城市当家管、把市民当亲人”的工作理念。

年下半年，结合城区“四化”建设，出台了《门店出租管理规则》、《公共信息发布栏管理方法》、《车辆停放暂行规则》、《洗车场管理方法》等管理准则，设置便民“公共信息发布栏”11处。

在增强运营次序管理的还，与贫穷运营户“结对子”，帮扶慰劳；召开城区夜宵运业务主、摩托运业务主坐谈会，宣传城市管理的主要性，共商行业运营次序标准方法；协助运营户处理“低保”;疏堵结合，指导活动商贩定点标准运营。

经过亲情化服务、人道化法律，来到达法律结果与社会结果的有机统一，为构建和谐社会和经济发展供应主要保证。

三是履行城管阳光法律。

在日常管理中，我们坚持疏堵结合，有序教育指导运营户归店、入市或到指定区域标准运营。

对少量终年占道运营和经屡次教育避免仍继续违规的当事人，严格依法进行查处。

在施行行政处分进程中，严格按照法定顺序，坚持公开公道公平，严把法律顺序、查询取证和处分根据“三关”，力争件件办成“铁案”。

（五）严格法律监督，做好城管依法行政工作保证。

一是增强内部监督。

坚持行政法律合议会审工作机制，对主要案件的立案、权益奉告、行政处分决定等关键环节，局首要负责人召集分担指导、司法参谋、局法制办、法律中队负责人及办案人员，研讨案情，集体决定；对案件执行“四级审核”，即中队长、法制办主任、分担指导、首要指导审核签字，保证了当事人正当权益不受损害。

二是承受社会监督。

一直把群众的呼声作为城市管理工作的第一旌旗灯号，结合各项主题教育、机关创立活动，常常性走访群众，发布城市管理投诉热线电话，承受市民监督，搜集建议和意见，认真梳理研讨，实时整改，博得群众信任。

三是承受人大代表、政协委员监督。

如约请代表、委员参与局党组民主生活会，增强与代表、委员的沟通，获取他们对城市管理工作的支持；认真处理代表建议和委员提案，近几年月表建议委员和委员提案处理称心率到达100%。

四是加大行政法律审核力度。

增强内部审核，对市容、规划执行网格化管理，将每条街道、区域落实到个人，从工作规律、工作业绩、工作结果上，施行百分制审核，严格审核、整改、兑现。

严把依法行政质量关，无详细行政行为被行政复议机关某人民法院撤销改变的案件；在县县政府法制办公室组织的全县行政法律案件质量评选中，我局法律案件质量名列前矛；我们依法行政、文明法律工作经历辨别在国务院法制办网站和市级报刊上推介，并在年全市城市管理工作大会上作了典型谈话。

二、主要成效

经过近几年持之以恒地推进城市管理依法行政工作，改变了城市管理法律方法，提高了城市管理队伍形象，提高了城市管理工作质量，圆满地完成了各项工作任务。

（一）“两城一杯”创立任务圆满完成。

自年以来，为保证“省级文明县城”、“省级卫生县城”和“楚天杯”创立目的顺利完成，我们与相关部分密切配合，坚持普遍宣传和集中整治相结合，重点开展了市容市貌、环境卫生、违法建筑、食品卫生、交通次序和市场次序等整治活动，积极共同各单位“四化”建设。

发放宣传材料1XX余份，入户宣传1800余户，撤除不标准门头横幅1200余条、户外广告200余处、遮阳雨棚320余块，肃清野广告8600余处，肃清责任区外生活垃圾、建筑垃圾40余吨，调处建设纠纷150余起，消除安全隐患40余处。

特别是在“创卫”初检、灭蟑灭鼠检查、暗访和明查4次迎检中，精心组织，竭尽全力，为检查组展现了优越的市容次序和环境卫生相貌，获得了省、市指导的高度评价，完成了“创立不因城市管理工作不到位而掉分”的目的，圆满完成了各项创立任务。

（二）监管机制不断完善。

一是增强园林绿化、环卫功课审核,对栖凤园、街道绿化管理维护状况执行“一月双考”,环卫功课审核天天抽检，依照审核后果兑现绿化、环卫承包维护经费。

二是增强审批管理。

处理占用（发掘）城市道路、广告设置宣传等行政审批182件。

三是采取市场运作机制，改换标准设置了盐业公司门店、临沮大路凤山段和鸣凤大路工程处门店招牌、遮阳雨蓬。

（三）“门前四包”具体落实。

一是责任到位。

各单位较好地完成了“四包”责任区卫生、绿化、设备和次序日常管理工作。

二是严格审核。

县城管办牵头，县公安、卫生、工商、建设、城市管理等部分和鸣凤镇县政府构成审核专班，每年对75个责任单位百分制量化考评4次。

三是结果初现。

经过近年来“门前四包”管理的不断深化，城区环境进一步获得改观，各责任单位责任范围内“卫生洁净、绿化无缺、设备无损、次序井然”。

（四）规划法律逐渐增强。

一是充分力量，改善前提。

抽调人员充分规划法律力量，调度法律车辆，改善规划法律工作前提。

二是构建收集，增强巡查。

对城区规划区天天两次巡查，对在建工程坚持管理台帐，全程监管。

增强与社区居（村）委会的联络，实时获守信息，将违法建设消除在萌芽形态。

三是严格法律，查处违建。

对违法建设实时立案查处，有用遏制了私搭乱建之风。

近3年来共查处违法建设81起，撤除10起，处分32起，责令补办手续39起。

（五）改革创新继续深化。

一是理顺城市管理体制。

年头，县城市环境卫生管理处划归城市管理局管理，强大了城市管理队伍，整合了法律管理资源。

城管局在本年机构改革中明确为县政府工作部分、法律大队升为副科级，为我县城市管理工作再上新台阶、环卫工作“走在前列”奠基了基本。

二是垃圾清运填埋运转有序。

三是环卫功课机制走在全省前列。

城区打扫保洁具体执行社会化、市场化运作，市场化功课范围不断扩展。

四是坚持高标准检查审核。

处、段、面层层抓落实，大大提高了城区环境卫生质量。

三、体会

城市管理工作处于“风口浪尖”，工作稍有不小心，就会给党委、县政府形成严格的负面影响，只要坚持不断提高本身本质，依法行政、文明法律,才干有用处理管理者与人民群众，法律者与当事人之间的矛盾，城市管理工作才干获得大众的了解支持。

在工作中坚持做到了“三要”：

（一）举止要文明。

俗话说：

一句话惹人笑，一句话惹人末路。

城市管理工作与被管理对象的第一接触是言语接触，也包括肢体言语。

其言语技巧在整个法律进程中起至关主要的效果。

因而城管队员在工作中口头表述必然要文明标准，肢体言语表达要谦和稳健。

（二）待人要和气。

只要先尊敬别人，别人才会尊敬你。

高高在上，指手划脚，极易激发敌对心情。

因而，我们要求全局干部职工要结实坚持管理等于服务、管理就是服务的理念，精确定位，以平缓心态参加城市管理工作全进程，获得了群众的一定与承认。

（三）办案要公平。

公生明、廉生威，假如发生一次不公平的法律，不只影响党委、县政府的形象。

并且对单位构成的负面影响和被动场面在很长一段时间里是难以改变的。

因而我们在法律进程中，严格依法做事，对违法行为勇于改正，天公地道，公道公平，做到首过不处分、轻过教育，重过重罚，罚过相当。

在今后的工作中，我们将不断增强司法法律学习，结实坚持主旨观念，进一步加强依法行政认识，努力改进工作，在朝为民，认真履职，进一步加大城市管理力度，美化城市环境，为远安社会经济发展作出新奉献。

城市管理年活动方案

为认真贯彻落实县委十二届十次全会精神，深入扎实推进城市管理年活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕加快建设富丽安康新的总体部署，紧紧围绕城市管理年活动，积极参与，注重实效，进一步提高城市管理水平，着力推进人居环境、发展环境的优化。

二、工作目标

通过活动的实施，完善市政基础设施，解决群众关心的问题，提升城市形象，为我县创建国家卫生城市、文明城市贡献力量。

三、主要任务

（一）加强市貌市政管理

1、加强建筑物风貌管理。

严格执行城区控制性详规、修建详规，加强新建房屋朝向、层高、立面、风貌等管理，强力整治乱占红线、乱加层高、乱装立面、乱拉管线、乱做广告、乱搭蓝顶子、乱塑风貌等违法行为。

2、完善城区道路规划。

配合交通部门，年内完成徐家坝社区的道路硬化。

3、加强市政绿化的管理。

加强对公厕、路灯、绿化等管理。

确保市政绿化管理人员到位、责任落实。

（二）加强市容环境卫生管理

1、提高清扫保洁质量。

进一步健全主街主路环境卫生清扫、保洁、清运、考核、督查责任体系，重点解决早晚脏乱问题。

规范生活垃圾投放、收集、清运时间、地点，着力解决乱投乱放问题，实现主街主路清扫保洁标准化、常态化。

2、完善环卫设施布局。

完善徐家坝、乐居家园、幸福家园等小区垃圾收集设施；增加必要的清扫、清运、冲洗设施，夯实提高环境卫生质量的基础。

3、逗硬落实门前五包。

逗硬实施《县环境卫生门前五包实施办法（试行）》，抓好责任落实、月度考核、督查问责、评比表彰。

开展机关单位包楼院、包路段环境卫生活动，加强机关单位公共区域清扫保洁督查考核。

4、着力巩固创卫成果。

开展全民爱国卫生运动，全年不少于两次。

加强病媒生物防治，切实解决“四害”反弹，加大“五小”场所整治力度，加强食品卫生的监督管理。

5、加强占道经营整治。

坚持疏堵结合，标本兼治，加快市场建设改造，集中解决骑门摊点、以街代市等问题，着力解决徐家坝社区撑杆搭棚等突出问题。

6、规范广告（店招）管理。

严格执行城区固定广告设置规划，坚决取缔违规广告。

动员市民参与监督，有效整治“牛皮癣”。

（三）加强交通秩序管理

1、扎实开展交通秩序整治。

开展车辆违规停放整治活动，严厉打击人行道、行车道、消防通道、违法停放车辆行为。

加大无证营运机动车辆查处力度；加强农村道路运输的管理，加大与交警、运管联合执法的力度和频次。

2、加强货运车辆管理。

按照按照交通组织管理规定，严禁货运车辆在规定的时间从街道通行。

（四）加强扬尘治理

1、加大工地扬尘监管。

督促城镇规划区所有建设工地文明施工、打围施工、降尘作业、施工道路硬化，尤其是配合有关单位对进出弃土场、南威水泥厂的车辆严格执行运输覆盖、车辆冲洗，防止沿街洒落污染物、带泥上路。

2、加大赃车入城监管。

发挥我镇是车辆入城的南桥头堡作用，严格控制赃车入城镇。

3、加大道路扬尘监管。

配合工业园区对出入路口全面硬化。

加大主街扬尘、市政设施、园林绿化积尘冲洗频次，坚持除尘常态化。

（五）加强市场建设管理

1、加强农贸市场建设管理。

着力解决（农贸市场）菜市场硬化、设施不足问题，按照市场功能分区化、清扫保洁常态化的要求，加强农贸市场管理，着力解决脏、乱、差的问题。

规范活禽宰杀市场。

2、加强汽修汽配市场管理。

引导汽修汽配汽修企业入城入园，解决占用人行道修车的突出问题。

严禁在公路两侧建控区设置汽修汽配点。

3、加强废旧品市场管理。

规范废旧物品经营企业收购、堆放、整理、运输等经营行为，不得影响市容、不得污染环境。

（六）加强城区污染治理

1、加快完善排污设施。

积极配合有关单位，加快污水厂建设，力争年内竣工。

2、保护河道生态环境。

开展截污降污、垃圾清理、河道绿化为主的生态环境治理，积极配合取缔辖区违法违规设置的采砂场、砂石加工场。

3、加强畜禽养殖管理。

严格落实城区畜禽养殖禁养区、限养区规划，优化养殖布局，控制污染源。

（七）进一步加强社区环境卫生管理

1、加强背街小巷环境卫生管理。

全面推广南磷路社区等先进经验，进一步完善清扫、保洁、清运、督查工作体系和队伍建设，确保镇域内环境卫生常态化。

2、规范小区物业管理。

指导和推动以小区依法成立业主委员会，制定行之有效的物业管理公约。

会同住建、城管部门，协调业主与物业服务企业的关系，积极探索解决物业费收取难、物业服务不到位的有效办法，创建品牌物业小区。

3、发挥社区自主管理作用。

切实抓好《县老旧小区院容院貌环境卫生自主管理办法（试行）》的实施。

扎实做好社区环境卫生门前五包责任制的落实。

深入开展乡镇（社区）包院户环境卫生活动。

4、加强文明养成教育。

推广南磷路社区的先进经验，利用市民学校、居民大会、文化宣传等阵地，加强市民文明养成的常态教育。

扎实开展“争当文明市民”活动，树立一批具有示范作用的先进典型。

完善文明劝导、文明监管、社区志愿者队伍建设。

（八）进一步提升市民文明素质

1、深入开展争当文明市民活动。

扎实开展以文明新风进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进家庭为主要内容的争当文明市民活动，把争当文明干部、文明师生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活动推向深入。

对评选出文明市民给予表彰。

2、着力抓好文明养成教育。

继续开展道德大讲堂等集中宣传教育活动。

抓好机关、单位、学校、医院、社区文明养成经常性教育。

组织开展常态性的志愿者服务活动，为提高市民文明素质作出表率。

3、切实巩固创文成果。

以提高人的文明素质为核心，深入开展文明单位创建，着力提高创建质量。

深入推进文明城市细胞工程建设，打造一批具有引导作用的基层示范单位。

四、保障措施

1、强化领导。

成立镇城市管理年活动领导小组，由镇长同志任组长，负责对城市管理年活动的组织、协调、督查。

领导小组下设办公室，由副镇长兼任办公室主任，相关部门主任负责人任办公室副主任，切实抓好相关工作的落实。

2、整合力量。

加强资源的整合，充分发挥社会治安网格管理在城市管理中的作用，加强与县级部门的协作配合，形成推动工作的合力；落实责任、强化考核、逗硬奖惩，激发村（居）委、镇级单位、工作人员的活力，确保城市管理年活动扎实开展，富有成效。

3、以城带村。

各村（居）按照城市管理年活动的要求，以“两线”（公路、河道）为主要区域，以“五乱”（垃圾乱扔、污水乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象）为治理重点，以“四化”（清洁化、秩序化、优美化、制度化）为目标，扎实开展相关工作，推动城镇管理上新台阶。