安全生产标准化推进实施方案.docx

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安全生产标准化推进实施方案

安全生产标准化推进实施方案-

安全生产标准化工作推进方案

各成员企业：

公司各单位生产过程涉及“两重点、一重大”，特别是化工生产工艺过程复杂，工艺操作控制要求高、安全风险大。

为有效防范各类风险，提高公司安全管理水平，2019年公司以强化落实安全生产标准化（以下简称安全标准化）建设工作为重点，聘请中国化学品协会对化工单位开展了安全标准化二级预评估，通过评估发现公司风险管理、安全设施、工艺安全、作业安全、事故与应急管理等方面仍较为薄弱。

为切实强化过程控制和风险管理，公司将持续以推进安全生产标准化工作为切入点，从而促进公司安全生产工作更加系统化、规范化。

一、推进安全标准化的目的和意义

安全标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人员、设备、材料、方法、环境、测量等处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

各单位各级管理人员要正确理解安全标准化的作用，要将推进安全标准化作为提升安全管理的有力抓手，作为落实安全生产责任制、强化源头管理和预防事故的有力措施，不断促进公司安全稳定发展。

二、工作目标

各单位要以提升硬件设施和系统管理两个方面的本质安全水平为出发点，推动公司安全管理工作上水平、上台阶。

xxxxxx化工争取在2020年11月份具备安全生产标准化二级评审条件；xxxxxx争取在2020年11月份进行安全标准化二级达标外部预评估；xxxxxx争取在2021年进行安全标准化二级达标外部评估。

三、成立安全标准化推进工作领导小组

组长：

xxx

副组长：

xxx

成员：

xxxx

领导小组下设办公室为公司安全生产部，具体负责协调、检查和督促安全标准化推进工作；定期组织安全标准化推进工作例会。

各单位成立本单位安全生产标准化推进工作组织机构，一把手必须亲自挂帅，组织制订实施方案，明确安全、生产、工艺、设备、技术各专业各级管理人员安全标准化工作职责，确保安全标准化推进工作有效落实。

四、推进步骤

（一）对标排查、梳理阶段（2019年12月1日～2020年3月31日）

各成员企业依据行业标准规范，对安全标准化各要素进行自查，找出存在的问题，为安全标准化推进找准切入点：

1、xxxxx化工

（1）针对化学品协会预评估存在的问题，制订整改计划，明确整改责任单位、责任人、整改期限。

（2）对照《二级安全标准化预评估报告》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三（2011）93号）、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）、《氯碱生产企业安全标准化实施指南》（AQT3016-2008）及其它相关标准规范，举一反三，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题制订安全工作提升计划。

2、xxxxx冶炼

（1）对照化工《二级安全标准化预评估报告》、公司安全生产标准化内审及三级安全标准化外审结果，举一反三，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题，制订整改计划，明确整改责任单位、责任人、整改期限。

（2）对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三（2011）93号）、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）、《电石生产企业安全生产标准化实施指南》（AQ3038-2010）、《电石生产安全技术规程》（GB32375-2015）、《铁合金安全规程》（AQ2024－2010）、《高温熔融金属吊运安全规程》（AQ7011—2018）、《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005）及其它相关标准规范，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题制订安全工作提升计划。

3、xxxx发电

（1）对照公司安全生产标准化内审结果，举一反三，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题，制订整改计划，明确整改责任单位、责任人、整改期限。

（2）对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）、《电力安全工作规程电力线路部分》（GB26859-2011）、《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）、《氢气使用安全技术规程》（GB4962-2008）及其它相关标准规范，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题制订安全工作提升计划。

4、xx矿业

（1）对照公司安全生产标准化内审及三级安全标准化外审结果，举一反三，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题，制订整改计划，明确整改责任单位、责任人、整改期限。

（2）对照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管﹝2017﹞5号）、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》（AQ/T2050.3-2016）、《煤矿安全规程》（原安监总局令第87号）及其它相关标准规范，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题制订安全工作提升计划。

5、供销中心

（1）对照公司安全生产标准化内审结果，举一反三，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题，制订整改计划，明确整改责任单位、责任人、整改期限。

（2）对照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《食品安全法实施条例》（国务院令第557号）、《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）、《仓储场所消防安全管理通则》（GA1131-2014）及其它相关标准规范，对安全标准化各要素进行自查，针对存在的问题制订安全工作提升计划。

（二）全面推进、提升阶段（2020年4月1日～2020年10月31日）

1、各单位要严格按照安全工作提升计划的时间节点，突出重点、分步推进各项工作落实。

（1）认真完善本单位的安全管理规章制度、操作规程、技术规程，堵塞管理漏洞，要做到各项管理活动、作业活动有章可循、有标可依。

并通过强化培训、检查、考核，将制度、标准落实到每个岗位和每位员工的具体行为上。

（2）持续推进安全风险辨识和分级管控工作，重点强化“两重点、一重大”以及关键部位和高风险作业活动的安全风险辨识，完善具有可操作性的风险控制措施并严格落实。

（3）严格按照国家法律法规、标准规范、设计文件等，对不符合要求的在线检测、自动报警、联锁保护、安全泄压设施、机械设备转动部位防护、平台护栏、孔洞盖板等进行治理。

（4）持续完善设备标识、工艺管线标识、阀门标识及现场安全标志、标线的设置。

（5）持续推进机械化、自动化或遥控技术的研究应用，减少或消除手工操作、人机交叉作业、检修作业过程的安全风险。

2、针对化工安全标准化关键要素存在的问题，公司利用外部资源进行指导，确保化工安全标准化推进工作取得实效。

3、公司安全生产部牵头编制《安全管理手册》，作为公司安全管理的纲领性、强制性文件，以规范公司安全管理体系，推进公司安全文化建设。

4、公司安全生产部对涉及公司生产经营活动的有关安全环保法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府及行管部门下发的重要文件进行系统全面的收集、整理、汇编，指导公司安全环保工作合法、合规。

五、安全标准化推进工作例会

（一）各单位每月组织安全、生产、工艺、设备、技术各专业各级管理人员召开一次安全标准化推进工作例会，总结、分析安全标准化推进情况和安全提升计划落实情况，安排、部署下一阶段工作。

公司安全生产部将安排专人参加各单位安全标准化推进工作例会。

（二）公司安全标准化推进工作领导小组每季度召开一次安全标准化推进总结会，分析、研究推进过程中存在的各项问题，确保安全标准化推进工作取得实效。

2019年11月20日

第一部分填空题………………………………………

第二部分判断题………………………………………

第三部分单项选择题………………………………

第四部分问答题………………………………………

第一部分填空题（共100题）

1、我国的安全生产方针是：

安全第一，预防为主，综合治理。

2、《消防法》规定，我国的消防方针是：

预防为主、防消结合。

3、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）加大了对事故企业负责人的责任追究力度，对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理（矿长。

）

4、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）规定，凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。

5、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号）规定，中央企业安全生产管理体系应包括组织体系、制度体系、责任体系、教育体

系、监督保障体系、风险控制体系、应急管理体系等。

6、《消防法》规定，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

7、《特种设备安全监督条例》规定，特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

8、军工系统安全生产标准化建设实施方案（科工安密﹝2012﹞269号）明确安全生产标准化达标结果将作为武器装备科研生产许可证发放的重要条件之一。

9、安全标准化评审报告经集团公司审查合格后，Ⅰ级单位须报国防科工局审核公告；Ⅱ、Ⅲ级单位须报省级国防科技工业管理部门审核公告。

10、单位应每年开展安全生产标准化自评工作。

11、企业安全生产标准化工作应采用“策划、实施、检查、改进”（即“PDCA”动态循环的模式）。

12、本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障情况下也不会发生事故。

13、单位应将安全生产工作纳入长远规划，并根据规划制定年度安全生产工作计划和实施方案。

14、单位应建立健全各级各类人员及各部门的安全生产责任制，并将单位主要负责人作为安全生产第一责任人。

15、单位应建立以行政主要负责人为主任的安全生产委员会，并且至少每半年召开一次安委会会议。

16、单位年度预算中应设置改善安全生产保障条件所必须的专项资金。

17、单位应按照财政部的规定足额提取安全生产费用，专款专用；财务部门应建立使用台账。

18、单位主要负责人、主管安全生产工作领导、

安全总监、专职安全生产管理人员应按规定参加培训，取得安全生产资格证书或安全生产培训证书，并按期参加复训。

19、新员工三级安全教育是指：

厂（所）级教育、处室（车间）级教育和班组级教育。

20、具有Ⅱ、Ⅲ级危险点的单位，在岗员工在

100人以上的，均应设置安全生产管理机构，其中具有Ⅱ级危险点的单位配备专职安全生产人员数不得低于单位在岗员工总数的4‰，其中具有Ⅲ级危险点的单位配备专职安全生产人员数不得低于单位在岗员工总数的3‰。

21、单位应对研制生产试验设备设施或环境进行危险因素辨识，进行安全性分析，包括潜在的事故类型及影响，确定危险点等级，实施分级管理，制定有效的安全控制措施。

22、Ⅰ级危险点每半年应进行一次安全状况动态评估。

23、Ⅰ级危险点的定期检查，单位主要负责人每

季度至少检查一次；处室、车间每月至少检查一次；班组每周至少检查一次；岗位人员应每日检查。

24、安全生产费用不可用于普通工作服。

25、生产经营单位对事故隐患应及时组织整改，做到责任、措施、资金、时间和预案五落实，实现闭环管理。

26、根据建设项目“三同时”管理要求，建设项目在可研阶段应按规定开展安全预评价和职业病危害预评价。

27、建设项目在可研阶段应按规定开展安全预评价和职业病危害预评价。

28、建设项目通过试运行后，应按有关规定进行安全验收评价和职业病危害控制效果评价，方可投入使用。

29、安全验收评价是指运用系统安全工程原理和方法，在项目建设试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。

30、研制生产试验部门、车间、研究室建立主要

负责人为组长的安全生产领导小组，每月至少召开一次安全生产专题会议，并形成会议记录。

31、单位对事故隐患应及时组织整改，做到责任、措施、资金、时间和预案五落实，实现闭环管理。

32、动火、进入受限空间、临时用电、高处作业等危险作业应严格履行危险作业审批制度。

33、《危险化学品安全管理条例》规定，公安部门负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证。

34、特种设备及其安全附件应进行定期检测，并在有效期内使用。

35、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

36、特种及专用设备安全附件齐全，定期检定合格，并办理特种设备使用登记证。

37、根据国家特种设备新目录（2015）规定，锅炉，是指利用各种染料、电或者其他能源，将所盛

装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。

38、根据国家特种设备新目录（2015）规定，压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径（非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸）大于或等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

39、根据国家特种设备新目录（2015）规定，压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。

公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体管道除外。

40、根据国家特种设备新目录（2015）规定，起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。

41、起重机械吊钩的取物装置触及最低作业面时，安全圈不少于2圈。

42、锅炉的安全阀要求每1年检验一次。

43、特种作业人员必须定期参加复审，特种作业人员的复审周期按国家有关规定执行，有效期届满未经复审或复审不合格的视同无证上岗。

44、对接触有害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的体检，体检报告要求存档。

对接触有害作业人员在离岗时的体检报告必须长期存档。

45、工业毒物进入人体的途径有3个，即呼吸道、皮肤、消化道。

46、从事有毒推进剂作业人员应进行岗前、岗中和离岗职业健康体检。

47、车间内噪声执行《工业企业噪声卫生标准》标准，日接触噪声时间8小时的工作地点噪声声级的卫生限值为85dB（A）。

48、对可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所，应设置泄漏报警装置，制定应急预案，配置现

场防护急救装备。

并在职业危害的作业岗位，设置警示标志。

49、《安全生产法》规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

50、依据《职业病防治法》的规定，对遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察，所需费用由用人单位承担。

51、国家标准规定安全标志共分为四类，分别是：

禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。

52、对作业人员、实习人员、参观人员以及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施，并进行培训教育或安全告知。

53、压力表在刻度盘上刻有的红线是表示最高工作压力。

54、一旦发现有人触电，应立即采取切断电源

措施。

55、安全阀属于超限保险的安全装置。

56、毒害品主要是经过呼吸道吸入或通过皮肤接触引起人体中毒。

57、进入易燃易爆作业场所时应着防静电工作服。

58、锅炉的三大安全附件有安全阀、压力表、液位计。

59、当遇到火灾时，要迅速向安全出口的方向逃生。

60、依据《工伤保险条例》的规定，我国工伤保险实行无过错补偿的原则。

61、国家对危险化学品生产、储存实行审批制度。

62、节假日期间加班的，单位领导必须带班。

63、生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费用。

64、机械安全防护装置中紧急停车开关的形状应

区别于一般开关，颜色应为红色。

65、在雷雨天，不要走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米以内。

当遇到高压线断落时，周围10米之内禁止人员进入；若已在10米范围之内，应单足或并足跳出危险区。

66、在扑灭带电体火灾时，如不能及时切断电源，人与带电体的距离必须大于3米。

67、使用灭火器扑救火灾时要对准火焰根部喷射。

68、在火灾中，由于毒性造成人员伤亡的罪魁祸首是CO，火灾中约有一半的人员死亡是由它造成的，另一半由直接烧伤、爆炸压力及其他有毒气体引起。

69、根据国家规定，凡在坠落高度离基准面2米以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

70、具有爆炸性气体的环境，禁止选用非防爆电气设备。

71、在6级以上强风条件下，禁止室外登高作业。

特殊需要时，必须采取可靠的安全措施，部门主管领导亲临现场指挥，确保安全。

72、确定为一、二类防雷范围的推进剂输送系统、容器、排气管路及有关设备每隔25m应设置接地装置。

73、根据国家标准规定，工业管道基本识别色中用棕色代表输送的是可燃液体、紫色代表酸或碱、红色代表水蒸气、蓝色代表氧。

74、管道内输送的物质凡属于危险化学品的，其管道应设置危险标识。

75、燃料、氧化剂应单独、定量贮存，最大贮量应明显标识，分类存放时应满足贮存相容性要求。

76、肼类常规储量不大于容器容积的90%。

77、金属切屑机床中，可能产生切屑、磨屑、冷却液飞溅、射线与弧光、可能触及人体的部位，应加装安全保护装置。

78、首次试验或试验系统发生重大变化时，试验前应进行安全评审。

79、闪点是表示易燃液体燃爆危险性的一个重要指标，闪点越低，燃爆危险性越大。

80、电光性眼炎是电焊作业人员常见的职业性眼外伤，主要由电弧光照射、紫外线辐射引起。

81、爆炸现象的最主要特征是压力急剧升高。

82、焊接作业时，可燃气体气瓶、助燃气体气瓶与明火间距应大于10m。

83、各班组对查出的隐患应及时整改，无法立即整改的应采取可靠的安全防范措施并及时上报。

84、安全生产中的“四不伤害”是指：

不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害和保护他人不被伤害。

85、作业现场“四超”，即指作业现场超员、超量贮存、超期贮存和超能力生产。

86、“三违”是指违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。

87、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进

行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。

88、二氧化碳灭火器是扑救精密仪器火灾的最佳选择。

89、生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

90、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

91、化学品废液、料的储存应设有专门容器，并有相应的安全标签，并严格按照相应危险化学品的安全处理方法进行废弃处置。

92、可造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件称为事故。

93、国家实行生产安全事故责任追究制度，依照

有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

94、发生国防科研生产安全事故的单位应在事故发生后1小时内，按照保密规定逐级报至集团公司办公厅、安全生产主管部门和省级国防科技工业管理部门。

95、发生非国防科研生产安全事故的单位应在事故发生后1小时内，逐级报至集团公司办公厅、安全生产主管部门和地方政府安全生产监督管理部门。

96、国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》中按照事故所造成的后果和伤亡人数，将事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。

97、发生生产安全事故后，现场人员应立即如实报告单位领导和安全生产主管部门；安全主管部门应在1小时内逐级上报，并负责保护事故现场。

98、按照国家和航天科技集团公司的有关规定，事故的调查和处理应遵循“四不放过”原则。

99、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位发生事故后的报告责任是主要负责人。

100、生产安全事故处理的原则是“四不放过原则”，具体内容为：

事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没受到处理不放过。

安全生产标准化知识应知应会

第二部分判断题（共120题）

1、《安全生产法》关于从业人员的安全生产义务主要有四项：

即遵章守规，服从管理；佩戴和使用劳动防护用品；接受培训，掌握安全生产技能；发现事故隐患及时报告。

（√）

2、军工系统安全生产标准化建设实施方案（科工安密﹝2012﹞269号）中明确安全生产标准化达标结果将作为武器装备科研生产许可发放的重要条件之一。

（√）

3、安全生产标准化等级证书和牌匾有效期3年。

有效期满前3个月，单位应重新申请复评。

（√）

4、取得安全生产标准化证书的单位，在证书有效期内应当每年进行一次自评并形成自评报告，于次年3月底前报送省级国防科技工业管理部门和集团公司。

（×）

5、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

（√）

6、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（√）

7、任何单位或个人对事故隐患或者安全生产违法行为，有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。

（√）

8、单位主要负责人、主管安全生产工作领导、安全总监、专职安全生产管理人员应按规定参加培训，取得安全生产资格证书或安全生产培训证书，并按期参加复训。

（√）

9、单位不需要将安全生产工作纳入长远规划。

（×）

10、单位应设置主管安全生产工作的领导。

（√）

11、设计文件和工艺文件中应具有指导操作的安全技术要求。

（√）

12、职业健康安全管理体系的各要素都是围绕着“危险源辨识、风险评价和风险控制”工作的。

（√）

13、某单位没有建立健全本单位的安全生产责任

制，发生事故涉及的失职者是安全管理部门的责任人。

（×）