城建监理项目监理机构评价考核办法.docx
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城建监理项目监理机构评价考核办法
城建监理公司项目监理机构评价考核办法
（试行-2011）
为了强化公司对所属各项目监理机构的管理，规范项目监理机构的各项工作，充分发挥总监的职能作用，使现场监理工作更加程序化、标准化，全面完成项目监理部的各项监理工作，制定本考核办法。
一、各土建、市政部根据目标管理责任书，每年对所负责项目监理机构的工作按照《项目监理机构工作评价标准》自查不少于三次（5月、8月和11月），并将自查记录报总工办，每缺一次自查记录综合评价分数扣2分。
二、公司总工办负责对项目监理机构的工作进行抽查考核，每个部不少于6项，每项年度考核不少于二次。
三、年度工作目标考核加权平均90分以上（90—100分），为优秀；目标考核80分以上（80—89分），为良好；目标考核60-79分，为合格；有以下几种情况之一的为不合格：
目标考核60分以下；因监理责任造成重大质量事故或安全事故且后果严重，受到通报批评及以上处罚，给公司造成经济损失或信誉损害；因监理自身原因，建设单位向公司或有关部门投诉监理机构或要求更换项目监理机构主要负责人。
四、各部年度考核总平均分数，公司总工办考核结果占60%，各部考核结果占40%，以此作为各部目标管理完成情况的年度考核依据。
（附评价标准）
五、部门目标管理责任书中第6条应做到：
对标管理示范工程综合评价等级必须达到优秀，其他工程必须达到合格，否则视为该项工作未完成。
年月日
编制人：
审批人
城建监理公司项目监理机构工作评价标准
（试行-2011）
1总则
1.0.1为更好地落实本公司对所属各项目监理机构的管理，加强项目监理机构的自律和对其执行法律、法规、标准规范及委托监理合同约定的监管，进一步规范、科学、切合实际地评价项目监理机构工作的工作质量和履约能力，促进项目监理机构工作的规范化和工作水平的不断提高，依据国家和本市有关工程建设的法律、法规、规定及监理规范，结合本单位实际制定本标准。
1.0.2本标准对本单位项目监理机构在监理工作中必须符合和履行的法定条件、职责，必须执行的监理工作制度，必须开展的监理工作内容和对监理工作产生的必要的效果和成果，提出了相应的评价准则。
1.0.3本标准适用于本单位总工办及各土建、市政部对项目监理机构工作质量的考核评价，以及在此基础上对项目监理机构履约能力的综合评价。
1.0.4本标准提出的评价内容主要包括：
监理机构人员、工程施工准备阶段监理工作、工程施工阶段监理工作、工程竣工和监理资料与信息管理工作的评价，今后将根据监理工作责任和要求的增加，相应增加专项的评价内容。
2评价内容
2.0.1对项目监理机构工作的评价，包括组织机构与人员评价、工作到位情况、工作质量状况和工作绩效的评价，并形成项目监理机构履约工作能力综合评价。
2.0.2本标准规定了工程施工准备阶段、工程施工阶段、工程竣工验收阶段监理行为标准，对其工作的评价按监理机构与人员、工程施工准备阶段监理工作、工程施工阶段监理工作、工程竣工验收阶段监理工作和监理资料与信息管理工作五个单项进行。
各单项评价项目的评价内容及评分标准应符合本标准相关条文及附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定。
2.0.3综合评价记录，采用本标准附录F的《项目监理机构工作评价总表》，并按本标准所规定的评价准则得出总体评价结论。
3评价方法
3.0.1项目监理机构工作评价小组成员由2至3人组成，设组长一名。
评价人员应具有较丰富的监理工作经验，对与工程监理相关的法律法规和标准规范较熟悉，了解监理资料的编制和管理工作。
3.0.2应保证开展评价工作的时间每个项目不少于半个工作日。
3.0.3根据工程项目实际的建设阶段，采用一张或多张监理工作单项评分表开展评价工作。
项目监理机构按此标准开展自查工作宜每季度开展一次；公司对项目监理机构工作质量的检查评价一般在工程项目投资完成四分之一以后进行，特别要求的检查评价可在任何阶段进行。
3.0.4评价小组完成评价工作后，应就检查中发现的项目监理机构工作质量问题，进行具体的讲评活动。
3.0.5评价小组的评价结论应获得总监理工程师的签字确认。
总监理工程师也可对评价结论或部分意见持保留态度，但应向评价小组提供必要的证明材料。
4单项评分表评分方法
4.0.1各单项评分表满分分值为100分，各单项评分表的实得分应为相应单项评分表中各评价项目实得分之和。
4.0.2单项评分表中的各评价项目的实得分不应采用负值，即评价项目各评价内容扣减分数总和不得超过该评价项目应得分分值。
单项评分表中用黑体标注评价内容的单项属重要评价单项，此类单项内容有不符合要求的，则该单项评价即为不合格。
4.0.3遇有评价项目为合理缺项（如未设总监代表）时，该单项评分表实得分按下式计算:
单项评分表实得分=
5评价等级
5.0.1项目监理机构工作的评价，本标准按下列五个单项进行：
A.监理机构与人员；B.工程施工准备阶段监理工作；C.工程施工阶段监理工作；D.工程竣工验收阶段监理工作；E.监理资料与信息管理工作。
若单位工程尚未竣工，无工程竣工验收监理工作内容，该工程项目的监理机构工作评价可按其余四个单项进行综合评价。
5.0.2项目监理机构工作综合评价根据单项评价项目加权平均分，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
5.0.3综合评价等级划分按下表核定
综合评价等级
评价评分实得分（分）
优秀
综合实得分≥90
良好
80≤综合实得分<90
合格
60≤综合实得分<80
不合格
综合实得分<60
5.0.4综合评价等级划分按下表核定
评价项目
监理机构与人员单项评价等级
工程施工准备阶段监理工作单项评价等级
工程施工阶段监理工作单项评价等级
工程竣工验收监理工作单项评价等级
监理资料与信息管理工作单项评价等级
权重
10
25
35
10
20
（附：
单项评分表和评价总表）
附录A监理机构与人员单项评分表
工程项目名称：
编号：
序号
评价项目
评价内容
评分标准
评分（分）
应得分
扣减分
实得分
1
项目监理机构应备文件
1-1中标通知书
无监理项目中标通知书扣5分
15
1-2监理合同
无委托监理合同扣5分
2
组织机构
2-1人员岗位及其职责
人员岗位及其职责标识不明确（标牌上墙）
共6分，每项扣2分
15
2-2规范、检测设备和工具
各施工阶段，现场未配备监理规划所确定的必要的检测设备和工具（或配备而未检测）扣4分
3
总监理工程师
3-1执业资格
无注册监理工程师注册执业证书或河北省监理工程师正书和总监证书本单项不合格
30
3-2任命书
无监理企业的授权书扣5分
3-3工作岗位到位率
不符合委托监理合同约定或公司制度要求扣5分
3-4项目认知程度
对现场情况不熟悉（人员、工程概况、三控制、安全）
共20分,每项扣5分
4
总监代表
4-1执业资格
无注册监理工程师注册执业证书或河北省监理工程师（专业）证书扣10分
10
4-2任命书
无总监的授权书扣2分
4-3职责权限
超越总监委托的工作内容行使职权扣5分
5
专业监理工程师
5-1执业资格
无注册监理工程师注册执业证书或河北省监理工程师专业证书共6分，每人扣3分
5
5-2见证人员
无见证人员授权书扣2分
6
标准化管理
6-1资料上墙
日志、台账等应上墙内容未上墙。
扣5分
25
单项评分（实得分）
单项评价等级：
评分人员：
检查日期：
年月日
附录B工程施工准备阶段监理工作单项评分表
工程项目名称：
编号：
序号
评价项目
评价内容
评分标准
评分（分）
应得分
扣减分
实得分
1
施工组织设计（专项施工方案）审核
1-1程序审核
未对施工单位的施组和方案进行审核
本单项不合格
30
1-2强制性条文审查
违反强制性条文的内容未识别本单项不合格
1-3针对性审查
缺乏针对性未识别共10分每项扣5分
1-4时效性审查
施工单位未及时编制专项施工方案或方案不全
每项扣5分
1-5闭合性审查
审查意见未闭合共6分每项扣2分
2
技术交底图纸会审
2-1图纸验证
未对图纸提出明确的审查意见扣2分
10
2-2会议纪要
无交底（会审）纪要扣2分
2-3纪要确认
交底（会审）纪要缺参加单位签认手续扣3分
2-4闭合性
未识别图纸会审中的未闭合项共3分每项扣1分
3
施工单位质保体系审查
3-1体系建立审查
施工单位未建立健全质保、安保体系未识别
共10分，每项扣5分
20
3-2合理性审查
项目经理部的组织形式、人员配置不符合要求未识
别共6分每项扣1分
3-3人员资格审查
项目经理部人员资格证书不符合要求未识别
共4分，每项扣1分
4
开工报审
4-1开工报审
无开工报审表扣5分
10
4-2开工审核
现场未达到开工条件就签署同意开工意见（建设单位强制开工，监理机构应有书面意见）
每项扣2分
5
分包单位资质审查
5-1分包报审
未进行分包单位资格报审未识别扣2分
10
5-2资质审核
无资质或超越资质等级未识别扣5分
5-3人员资格
管理人员和特种作业人员证件不符合要求未识别
每项扣2分
6
测量放线成果审查
6-1测量复核
未对报送的测量放线成果进行复核扣2分
10
6-2保护措施
临时控制点无保护措施未识别扣2分
6-3有效性审查
施工单位测量仪器检测证书失效、测量人员上岗证不符合要求未识别每项扣2分
7
第一次工地会议
7-1人员到位
项目监理机构主要人员未能参加第一次工作会议
扣5分
10
7-2监理规划
未介绍监理规划中的主要内容扣1分
7-3合理化建议
未对施工准备情况提出意见或建议扣1分
单项评分（实得分）
单项评价等级：
评分人员：
检查日期：
年月日
附录C工程施工阶段监理工作单项评分表
工程项目名称：
编号：
序号
评价项目
评价内容
评分标准
评分（分）
应得分
扣减分
实得分
1
工程进度监理
1-1对施工单位编报的进度计划的审查
未提出具体审查意见或审查记录扣2分
6
审批程序和审批人签名有缺漏扣2分
1-2对进度计划实施的检查
无监理检查记录扣1分
赶进度危及质量、安全或实际进度滞后计划进度，未通知采取纠偏扣2分
2
工程材料、构配件和设备进场审核
2-1进场工程材料、构配件和设备的质保书等资料的审核
使用前监理未发现有不符合设计和规范要求、证明资料存在缺漏、错误等情况
共4分，每项扣2分
12
2-2对结构性材料的见证取样复试
施工单位申报后，监理未在使用前及时见证取样送复试扣2分
2-3建立《材料进场台帐和见证取样台帐》
没有按规定建立台账每项扣3分
内容不齐全扣2分
台帐内容与相关证明材料不匹配扣2分
2-4现场工程材料的监督管理
未督促施工单位将不合格工程材料做出标识并要求及时退场扣2分
将不合格工程材料、构配件和设备按合格签认的
本单项为不合格
3
工程质量监控与验收
3-1隐蔽工程、检验批、分部分项工程验收
未按规定要求及时性时开展相应验收活动
共10分，每项扣5分
24
验收资料不完整存在缺漏现象扣5分
3-2测量的复核
没有对施工单位的控制测量进行独立的复核
扣2分
没有对施工单位的施工过程测量进行复核签认
扣2分
3-3工程质量过程检验
对质量缺陷或隐患未及时书面要求施工单位整改
共6分，每项扣2分
未对质量缺陷或隐患及时进行跟踪复检
共6分，每项扣2分
3-4工程质量验收检验
将不合格工程按合格签字同意验收的
本单项为不合格
未及时编写质量评估报告扣2分
质量评估报告内容不全，签字不全扣3分
4
旁站监理工作
4-1旁站监理的实施和旁站记录
未根据监理细则旁站要求实施旁站扣3分
6
旁站记录内容不具体、数据不完整的、签名不齐全
共3分，每项扣1分
评分人员：
检查日期：
年月日
（续表）
序
号
评价项目
评论内容
评分标准
评分（分）
应得分
扣减分
实得分
5
监理日志
5-1监理人员日志
未按要求建立日志，扣3分
15
日志记录内容不全、未交圈闭口每项扣2分
总监未每月对日志进行审阅签认每次扣2分
5-2总监日志
没有建立总监日志扣5分
日志应记录的主要内容不全每项扣2分
6
工程合同管理
6-1工程变更管理
未办妥变更手续就已实施扣3分
12
对于重大施工变更，监理没有具体审核意见
扣3分
6-2通知、暂停等文件签发
签发手续不符合监理规范的规定扣2分
未交圈闭口或文件应用不当扣3分
6-3施工合同的管理
没有对总包、分包合同的收集和登记扣2分
6-4索赔事项的处理
不能提供相关的客观、及时的证明材料扣2分
不能提出公正、合理的处理建议扣2分
7
工程安全管理
7-1安全管理体系审核
未对三类人员和现场安全管理体系进行审核扣5分
15
7-2施工机械设备审查
未对施工机械设备进行审查而投入使用且无最后结果的，未发停用指令每项扣5分
7-3安全措施方案审核
未按规定对安全技术措施和专项方案进行审核
本单项不合格
7-4施工过程检查
未督促和参与工地安全规定检查扣3分
7-5报告制度
对施工单位拒不整改的情况，未按安全生产管理条例的要求向公司主管领导、建设单位现场负责人和安全监督部门报告
扣10分
8
工程造价监理
8-1资金使用计划的审核
与施工进度计划不匹配无监理审核意见扣2分
10
审核程序和签署不符合规定扣2分
8-2工程量签证
签证数量与现场已检验合格的工程量不符合扣5分
签字手续不符合规定扣2分
8-3工程款支付审核
审核程序和签署不符合规定扣2分
单项评分（实得分）
单项评价等级：
评分人员：
检查日期：
年月日
附录D工程竣工验收监理工作单项评分表
工程名称：
编号：
序号
评价项目
评价内容
评分标准
评分（分）
应得分
扣减分
实得分
1
工程项目竣工预验收
1-1质量验收工作
对施工单位报送的单位（子单位）工程质量验收记录不符合工程质量验收标准，监理已签认
本单项不合格
20
1-2质量问题处理
对预验收发现的问题未提出整改意见扣5分
1-3整改验收
对存在的问题无整改销项纪录扣5分
1-4质量评估报告
无工程质量监理评估报告扣10分
2
协助开展竣工验收工作
2-1质量问题处理
对验收中提出的质量问题未提出整改意见扣3分
10
2-2整改验收
对提出的问题无整改销项记录扣3分
2-3验收报告记录
竣工验收不符合要求，监理已签字同意
本单项不合格
3
监理工作总结
3-1总结报告编制
无监理工作总结扣10分
15
3-2编制内容
监理工作总结的内容不符合监理规范要求
共5分，每项扣2分
4
监理工作档案编制
4-1归档及时性
未按规定要求时间及时整理监理归档资料
扣10分
15
4-2档案编制质量
归档资料不符合技术资料管理规程：
DB（J）35-2002（河北省标准）和监理合同要求的；档案馆资料一次交验不合格。
共10分，每项扣4分
5
监理工作质量总体评价
5-1违章违纪
有行业主管部门或建设单位违章违纪投诉
本单项不合格
40
5-2监理责任事故
有重大监理责任事故本单项不合格
5-3建设单位满意度
建设单位满意测评
共40分，按百分值酌情扣分不满意本单项不合格
单项评分（实得分）
单项评价等级：
评分人员：
检查日期：
年月日
附录E监理资料与信息管理工作单项评分表
工程项目名称：
编号：
序
号
评价项目
评价内容
评分标准
评分（分）
应得分
扣减分
实得分
1
监理资料信息管理
1-1管理制度建立
未明确监理资料的管理职责分工、收发和存放管理混乱共6分，每项扣2分
15
1-2资料信息分类
未建立和执行监理资料信息分类存放和编码体系
共6分，每项扣2分
1-3资料信息存放
未做到规范整齐和查找便利、保存条件适宜
共4分，每项扣1分
1-4规范标准配备
未配备监理工作必需的法律、法规和规范、标准扣4分
2
监理文件编制
2-1监理规划编制
未按规定要求编制有针对性的监理规划
共10分，每项扣2分
25
2-2监理细则编制
未按规定要求编制有针对性的监理实施细则
共7分，每项扣2分
2-3评估报告编制
未及时编制、内容不符合统一验收标准要求和审批
手续不规范共8分，每项扣2分
3
监理表
式应用
3-1监理表式使用
未按法律法规和委托监理合同规定的要求使用监理工作表式共10分，每项扣1分
25
3-2监理资料签认
未严格按照监理资料签认职责和规定开展资料签认工作共15分，每项扣2分
4
监理工作资料建立
4-1监理日志
未每日填写、日记内容不明确和对发现的问题无处
共10分，每项扣2分
35
4-2旁站记录
理和封闭记录共10分，每项扣2分
4-3设计交底文件
无书面意见和建议、总监未签字共2分,每项扣1分
4-4监理月报编制
未每月按规定要求编制监理月报
共10分,每项扣10分
4-5例会纪要编制
未定期编制符合监理规范要求的工地例会纪要
共6分，每项扣3分
4-6监理资料收集
未按规定要求收集监理工作资料，资料存在明显缺陷共5分，每项扣3分
单项评分（实得分）
单项评价等级：
评分人员：
检查日期：
年月日
附录G项目监理机构工作评价总表
部门名称：
检查类别：
（公司抽检；部门自检）
工程项目监理机构名称：
工程项目类别等级：
参加评价人员：
项目总监理工程师姓名：
项目监理机构工作评价：
一、各单项评价分数
A.监理机构与人员单项评价分数：
B.工程施工准备阶段监理工作单项评价分数：
C.工程施工阶段监理工作单项评价分数：
D.工程竣工验收和监理服务期监理工作单项评价分数：
E.监理资料与信息管理工作单项评价分数：
二、综合评价分数：
三、综合评价等级（优秀、良好、合格、不合格四个等级）：
评价负责人
（签署）
年月日
项目总监理工程师
（签署）
年月日
本标准用词用语说明
1、为了便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很“严格”，非这样做不可的：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正在词采用“应”，反面词采用“不应”或“不行”；
3）表示允许稍有选择，在条件许可时首选应这样做的：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”；
2、条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。
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