安监局安全生产培训工作计划.docx

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安监局安全生产培训工作计划

2021年安监局平安生产培训工作方案范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立和落实科学开展观，紧紧围绕全市“三区三城〞建设总目标，依据?

平安生产法?

、?

生产经营单位平安培训规定?

等法律法规规定，创新平安生产培训方法，提高平安生产培训质量，进一步推进企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗培训〔

复训〕率，不断提高生产经营单位从业人员的平安素质，为实现全市平安生产形势的持续稳定好转提供根底保障。

二、工作目标

1、全年培训各类从业人员不低于11万人次；

2、重点监管企业负责人、平安监管人员复训率达100%；

3、全年法定培训人员相关数据录入率达100%；

4、建立企业负责人平安培训实训联系点不少于30家；

5、考核人员持证上岗率达80%以上。

三、主要工作

〔一〕加强培训统计，全面掌握平安生产培训情况

1、认真做好生产经营单位平安培训信息采集编录入工作。

根据省安委办?

关于做好生产经营单位平安培训信息采集统计编录工作的通知?

要求，今年要对全市高危行业生产经营单位平安培训情况进行统计上报，统计重点是危化、非煤矿山、烟花爆竹企业从业人员平安培训情况，各地要提高认识,高度重视,成立相应领导小组，组建工作网络，明确专人负责，高标准地按时完成所在行政区域的数据录入,并于xx年7月30日前将数据上报苏州市安监局。

〔时间：

7月完成。

〕

2．切实加强年度法定培训人员数据录入。

根据省安监局有关要求,凡经培训的企业主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员培训信息，必须在当年度全部录入?

江苏省平安生产培训信息管理系统?

。

〔时间：

全年。

〕

3．统一标准平安培训上报口径。

今年起，各市〔区〕应统一各类培训领域相关工作数据。

凡各市〔区〕安监局业务科室上报苏州市安监局的各类培训工作数据应与负责平安培训的科室上报数据相一致，防止出现多口径上报带来的培训数据不准现象。

〔二〕加强业务培训，提高平安监管及培训人员业务水平

1．坚持机关“大讲堂〞学习，开展安监机关执法人员的业务培训。

各市、区安监部门要把机关政治理论学习与业务知识培训、集中学习与周期培训相结合，科学制定方案，合理安排

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时间，每半月保证一次机关内部业务学习与交流。

2．结合各地监管实际，继续加强对基层平安生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和平安监管水平。

苏州市安监局拟组织举办1期平安监察员领证培训班

。

〔时间：

5月。

〕

3．落实教考别离原那么，开展平安培训监考人员业务培训。

根据省安监局年度培训方案，今年将有方案的对全市各考核小组成员及监考老师送省安监局进行持证上岗培训，力争全年80%以上的监考人员持证上岗。

〔时间：

全年。

〕

〔三〕突出培训重点，强化企业各类从业人员平安素质

1．举办“企业高级管理人员平安知识培训班〞。

针对外资企业和重点监管企业平安管理特点，依照国家有关平安生产法律法规要求，苏州市安监局将举办一期“企业高级管理人员平安知识培训班〞。

〔时间：

6月。

〕

2．全面开展职业危害重点监管企业负责人职业健康管理业务培训。

各地安监部门要根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求，全面开展对存在职

业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。

4月份，苏州市安监局拟举办80家市属职业危害重点监管企业培训班。

〔时间：

全年。

〕

3．狠抓企业“三项〞岗位人员继续教育。

企业主要负责人和管理人员每年接受平安知识再教育是法定要求，各地要在继续稳固企业“三项〞岗位人员平安资格培训工作根底上，重点抓好高危企业、重点监管企业生产经营单位主要负责人和平安管理人员的继续教育工作。

今年所有危化企业、纳入各地重点监管的企业及烟花爆竹经营企业主要负责人和平安管理人员复训率要达100%，一般企业复训率不低于70%。

〔时间：

全年。

〕

4．继续推进企业农民工平安培训。

根据农民工文化素质低、工作环境条件恶劣的特点，各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时，加强执法检查，指导、催促生产经营单位做好农民工平安培训。

要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的平安生产技能培训与日常教育，落实企业平安生产“三级教育〞责任，将农民工平安培训工作落到实处。

〔时间：

全年。

〕

〔四〕创新培训形式，切实提高平安培训复训质量

1、探索建立平安生产培训〔复训〕实训联系点。

为提高对生产经营单位主要负责人和平安管理人员培训的针对性和有效性，各地要充分利用我市外资企业、特别是跨国公司较多的有利因素，结合开展企业平安生产体系建设活动，挑选在各自行业中平安管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和平安管理人员的平安生产培训实训联系点。

今年五市要建立分别不少于5家企业的实训联系点，吴中、相城、高新区要建立分别不少于3家实训联系点，古城区域也要推荐假设

干平安生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。

各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。

〔时间：

8月份完成。

〕

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2．探索企业主要负责人和平安管理人员复训新方法。

各培训机构要探索行之有效的教学模式，力争在培训内容和形式上有所突破。

今年，高危企业平安生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时，组织复训人员到平安培训实训联系点进行参观学习；市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班〞,组织各地有关人员进行教学观摩。

〔时间：

全年。

〕

3．探索平安培训形式的创新与提高。

要加强对授课教员的教学指导，实行复训教案备案制度。

所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案，同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容；要继续加强对授课质量的考核考评，各培训机构对教师的授课情况，应用书面形式向学员征求意见，并及时反应相关教师；要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式，增加平安培训的有效性。

四、工作措施

xx年，各市、区安监部门要根据全市平安生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强平安文化宣传教育的指示要求，进一步加大平安培训宣传、组织和日常执法检查力度，不断提高生产经营单位各类人员依法参加平安培训的主动性和自觉性，着力推进平安培训工作的日常化、标准化、制度化，全面完成全年平安培训工作任务。

进一步强化责任落实，推动培训工作的深入开展。

各市、区安监部门要切实把平安培训工作纳入重要议事日程，把平安培训工作同平安监管工作统一部署，根据年度平安培训任务和自身实际，加强对平安培训工作的组织领导，制定切实可行的年度平安培训目标责任制，进一步建立健全辖地培训组织网络，落实专人负责，明确责任，集中精力开展平安培训工作。

同时各地要积极完善培训工作奖惩机制，充分调动基层培训工作人员的主观能动性，切实增强培训工作的推动力。

2.进一步强化宣传力度，不断提高依法参训的意识。

各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用，结合开展“平安生产月〞、“安康杯〞活动和向企业发放有关平安培训法规宣传手册等形式，大力宣传国家法律法规有关企业平安培训的规定，努力增强生产经营单位主要负责人、平安管理人员、特种作业人员依法参加平安培训的意识。

今年，苏州市安监局将组织有关人员编制?

企业平安培训指南?

，免费发放企业。

3.进一步强化培训质量，务求培训工作取得实效。

各市、区安监部门和培训机构，要从实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，进一步增强培训工作的针对性和有效性，使参训人员学有所获，学有所用，真正发挥平安培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。

一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同，尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符；二要严格按照国家培训大纲要求进行培训，不随意删减课程内容、培训时间；三要继续落实教考别离原那么，各地要加强对特种作业人员考核的组织领导，未通过考核标准的坚决不予发证；四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查，催促培训机构进一步注重培训质量。

4.进一步强化执法检查，努力营造良好的法制环境。

各市、区安监部门要认真落实省、市安监局企业监督检查有关规定，加强对企业平安培训情况的执法检查力度，努力为平安培训工作营造一个良好的法制环境。

一是在日常平安监

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督检查中，坚持将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员平安资格持证情况纳入必查范围，催促企业依法落实对本单位从业人员的平安教育和培训；二是开展对企业各类人员持证上岗情况的专项检查。

市局拟在上下半年各开展一次企业法定培训人员的持证上岗情况专项检查，依法查处无证上岗人员，各地也应定期开展专项检查；三是强化监管手段。

要通过平安培训工作与各类专项整治相结合，与企业“三同时〞审查验收相结合，与平安生产许可证管理相结合，与事故查处相结合，推动平安培训工作的广泛开展，确保完成全年培训任务；四是各地要加大对境内非法机构开展平安生产法定培训的检查与打击力度。

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2021年安监局平安生产监管执法工作方案范文

为认真抓好我市xx年平安生产监督管理工作，预防和减少生产平安事故，保障人民群众生命财产平安，促进经济、社会持续健康开展。

针对我市平安生产形势，xx年我局将加强对平安生产保险、法规的培训学习，结合行业特点，强化依法监管，加强日常及重点时段监督检查，努力保持平安生

产形势平稳开展，根据我局职能职责制定以下监管执法工作方案。

一、强化重点行业〔领域〕监督管理，加强重点时段平安大检查

xx年平安生产监管工作要进一步助推企业平安生产和政府部门平安监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类平安事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段平安大检查，确保全市工矿商贸企业生产平安有序。

〔一〕协同作战，成立17个市级部门检查组，确保重大节假日平安

为确保“元旦〞、“两会〞、“春节〞、“五一〞、“中秋〞、“国庆〞等重大节假日期间平安生产形势的稳定和平安大检查工作有序开展，进一步落实责任，xx年，在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、保险局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门平安检查组，负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展平安大检查，重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品平安等行业〔领域〕进行全面的平安大检查。

〔二〕重点时段平安大检查时间安排

⒈“元旦〞、“两会〞、“春节〞平安大检查〔xx年12月28日—xx年2月28日〕。

⒉“五一〞平安大〔〕检查〔xx年4月26日—xx年5月7日）。

⒊“中秋〞、“国庆〞平安大检查〔xx年9月17日—xx年10月12日）。

二、加强平安生产日常监管，强化催促指导

〔一〕实行平安生产“主题月〞检查监督机制

为切实履行平安生产监督管理职责，进一步推进我市平安生产形势的持续稳定好转，催促生产经营单位贯彻落实平安生产保险法规和有关标准标准，提高企业平安生产管理水平，预防和减少各类平安事故的发生，xx年安监局将实行平安生产“主题月〞检查监督机制，加强对生产经营单位是否具备有关保险、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件进行监督检查，重点监督检查安排

1月份：

开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业平安隐患专项排查整治〞，催促指导企业进行自检自查。

2月份：

开展“烟花爆竹专项检查〞，成立烟花爆竹专项整治领导小组，与公安、工商、质监

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、消防、城管、供销社等部门密切配合，开展联合检查，严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。

3月份：

开展“平安生产执法行动〞，重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂〔矿〕长、平安员的培训、企业平安生产许可证、经营许可证等平安生产行政许可进行专项检查。

4月份：

开展“平安管理台帐标准化专项检查〞，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的平安管理台帐标准工作进行监督检查。

5月份：

开展“三项经济政策〞专项督查行动，重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用平安生产费用、平安生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。

6月份：

开展“六月平安生产月〞宣传教育行动，教育和催促从业人员严格执行各项平安生产规章制度和平安操作规程，检查企业制定和实施平安生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。

7月份：

对监管范围内企业的平安生产管理机构设置、人员配备、建立和落实平安生产责任制以及平安生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。

8月份:

开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查〞，重点检查企业是否根据标准要求配备岗位劳防用品，有劳防用品的发放制度及记录，劳防用品质量符合国家相关平安技术要求；现场作业人员劳防用品的管理与使用是否标准，操作人员能否熟练使用。

9月份：

开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业〔领域〕〞重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动，对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。

对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的

配备、维护和保养的情况进行调查。

10月份：

“建筑领域中重点在建工程工程专项检查〞，协调市建设局重点检查施工单位资质情况、建筑行业平安技术标准的执行情况，防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。

11月份：

开展平安生产“三同时〞专项检查，对全市新建、改建、扩建工程工程的平安设施与主体工程同时设计、施

工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。

xx年12月：

开展平安生产目标完成情况督查。

〔二〕专家参与平安检查工作机制

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在加强隐患排查整治，提高隐患查处效率的同时，xx年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用，每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。

三、检查工作要求

通过全市范围的重点时段平安生产大检查，认真查找出本部门、本系统、本行业平安生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产平安事故，坚决遏制较大以上事故发生，为全市人民营造出平安、祥和、稳定的社会环境。

〔一〕加强信息报送。

各镇〔街道〕、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将平安大检查行动方案、总结报送市安委会办公室〔安监局〕，按期报送每月平安生产监管工作情况，对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门，将由市安委会在全市进行通报批评，并将报送情况纳入年终目标考核。

〔二〕注重实效，落实隐患整改措施。

检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患，催促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖，确保不留死角、不漏隐患。

对检查中发现的问题和查处的平安隐患，能立即整改的必须立即整改落实，对难以立即整改或短期内无法整改完毕的，各镇〔街道〕、各责任单位需催促、指导其制定切实可行的整改方案，落实有效的〔〕平安防范措施，专人跟踪催促整改，并及时将整改落实情况上报市安委会办公室〔安监局〕，相关责任部门必须组织复查，确保平安生产。

对不能整改到位又无有效平安防范措施的，必须停止使用设备设施或者停止生产施工。

〔三〕建好台帐，跟踪管理。

各镇〔街道〕、各责任单位要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，抓好跟踪整改落实；要按照各自职责依法严肃查处平安生产违法行为，对一些社会影响较大、问题复杂、本地或本部门难以整改的重大事故隐患，应及时报请市安委办实施挂牌督办。

〔四〕组织领导。

安委会办公室负责全市平安生产大检查工作情况的收集、汇总和分析，指导、催促、协调各镇、街道，各部门、单位开展平安生产大检查工作，重点时段平安大检查、日常的监督检查，由分组中的15个责任单位适时组织开展。

各镇〔街道〕、各牵头单位要成立相应的组织领导机构，认真组建检查工作队伍的同时负责抓好大检查行动的隐患治理等后续工作，确保工作扎实推进，取得实效。

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