在全镇农村两委干部培训会上的讲话 党建党委.docx

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在全镇农村两委干部培训会上的讲话

同志们：

今天，我们组织全镇第六届村两委干部集中培训，我首先代表党委、政府向大家的当选表示热烈的祝贺和良好的祝愿！

选举结束后的17号，新当选的书记、主任集中到镇里，由我和组织委员一起进行了集体谈话。

今天，我们又把全体村两委班子成员集中到一起，目的是进行必要的教育，这是加强农村基层组织建设的客观需要，是党管干部原则的具体体现。

下面，我根据党委集体研究的意见，讲四个方面的问题。

一、认清自我，准确定位，积极担当建设社会主义新农村的重任

十一届五中全会，通过了十一五规划的建议，其中很重要的一点就是建设社会主义新农村。

我们这一届两委班子的任职时间，正是实施十一五规划的重要时期，更是建设社会主义新农村的起步阶段。

我们遇到的机遇很好，但责任更重，必须认清形势，明确任务，把握好自己的定位，扮演好自己的角色，把建设社会主义新农村的担子很好地挑起来。

那么，如何把握定位，如何扮演角色呢？

我想，首先是要加强我们的思想建设、政治建设，时刻做到四个牢记：

一是时刻牢记自己是党员和群众选举的干部。

大家今天能坐到这个位置，是党员和群众的信任，也经过了比较激烈的竞争。

既然党员和群众相信我们，自己又有这个意愿，就要在心里经常想到群众，为他们办事，帮他们解难。

象***同志，选举结束后就立即把上届班子定的5组断山口公路改造工程衔接起来，马上组织施工，完成土石方500xxxx方，昨天下午降温下雨，他们还在坚持干，为群众办了一件实实在在的事。

二是时刻牢记自己是党管的干部。

党管干部是我们党一贯的原则，时刻都不能放松，也不会放松。

可能有人会说，我是群众选举的，但我们必须看到，这种选举是党领导下的基层民主政治建设的一个方面，不是无原则的民主。

再者，在坐的大多数还是党支部的成员，对上级党委具有绝对服从的义务和责任，必须处理好民主选举和党的领导的关系。

我们党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则，甚至不要党的领导的独立王国。

如果我们在这方面没有明确的认识，甚至搞上有政策，下有对策，那是不适合做这个村官的！

即使是群众选举的，党委同样也可以挂起来，群众也会依法罢免。

三是时刻牢记自己的工作职责。

作为农村基层干部，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任，尤其是我们的主职干部，还要带一支队伍。

要说责任大如天可能过了头，但起码是要对得起本村党员和群众为你所投的那一票，对得起党组织的培养和信任；要时刻有一种如履薄冰，如临深渊的危机感，时刻有一种群众选择了我，我决不负群众的责任感，时刻有一种党组织给了我一个舞台，我就要完美展示风采的成就感。

如果没有这种职责意识，是做不好工作的。

为什么我们的百姓受了委屈，有了难事，得不到诉求和解决，主要是因为村里的工作没做细，没做好，让群众失去了信任。

只要我们尽心尽责，扎实办事，群众心里的那杆秤就会给我们称一个准确的分量。

四是时刻牢记自己是农村致富的领头雁。

俗话说：

村看村，户看户，群众看的是干部。

现阶段，群众看干部的什么？

除了素质、水平、能力，再就是本领，其中也包括自己带头致富的本领。

这是因为，一个连自己的小家都搞不富的人，他能把全村这个大家带富吗？

因此，我在不同场合多次强调，我们的基层干部要解放思想，合法经营，带头致富。

你只有具备了致富的真本领，才能成为群众致富的领头雁。

当然，干部致富也要注意两点：

一是不能与民争利，不能利用职务之便捞好处，占便宜。

二是富了不能忘记群众，要想办法带领大家一起富。

二、团结协作，携手共事，切实加强村级领导班子建设

前面我讲过：

村看村，户看户，群众看的是干部，那么，干部又看谁呢？

干部看的就是村班子中的班长，就是我们的书记、主任。

首先，就是我们的主职干部要充分发挥组织、协调、指挥的作用，充分发挥育人、用人的作用，充分发挥榜样的作用；要坚持原则与灵活的艺术运用，坚持团结与合作的有效结合，坚持统一意见与个别分岐的有度把握，做到有容人之量，有用人之策，有育人之法，既要在大的原则问题上有高度集中统一的意见，又要在具体事情上灵活把握，让大家心情愉快，围绕一个共同的目标，齐心协力把工作做好。

其次，就是我们的副职干部，要把我们一个班子的人一起共事看成是一种缘分，在重大问题上讲集中统一，在本职工作上讲自身责任，在其它事情上讲团结合作，相互信任，相互尊重，相互通气，相互补台。

如果遇到一时难于达成一致意见的情况，无论是正职还是副职，都要心平气和，互谅互让，甚至可以暂时放在一边，都认真思考一下，以后再议。

在村级班子建设上，我还要特别强调的，就是是团结共事的问题。

虽然我在对正、副干部的要求上也讲了这方面的意思，觉得有必要专门讲一讲。

虽然大家都知道团结出战斗力、团结出生产力，但班子的团结战斗在村级班子建设上显得尤为重要。

过去，我们的村级班子中确实存在着团结不够的问题，教训很深，有的村就是因为班子在团结上出了问题，结果把一个好端端的村搞得人心分散，班子涣散。

如何搞好团结，很重要的就是每一个班子成员都要从大局出发，通过沟通、交流，增进理解，增加认同，不要在枝末细节上纠缠不休。

在这上面，一把手要负责，要带头，要树榜样，尽可能把大家的意见统一起来，形成共识；要严防别有用心的人挑拨离间，决不能给任何人以有趁之机。

另外，还要提出来请大家注意的就是正确对待退下来的老干部。

他们在过去的工作中做出了一定的成绩，更积累了丰富的经验，我们要关心、尊重他们，更要虚心向他们学习，有些拿不准的事，可以向他们请教，平时也要多征求他们的意见，把他们的作用充分发挥好。

总之，我们要按照党性强，班子硬，书记正，思路明的要求，站在肩负使命的高度，把村级领导班子建设成团结、友善、爱岗、敬业的战斗集体，增强班子的凝聚力、创造力、战斗力，真正成为农村坚强的政治领导核心。

三、勤奋学习，与时俱进，不断加强自身素质修养

当前，农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们村干部带来了很大的挑战，尤其是农村税费改革后，面临着很多问题，我们很多同志也显得束手无策。

他们感慨地说：

现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。

这是当前农村工作存在的普遍现象。

怎么办？

下决心学！

我们镇里的干部要学，你们村里的干部更要学。

只有通过学习，不断提高，逐步积累，不愁存在的问题不能迎刃而解。

学什么？

我想不外乎四点：

第一，学先进，增强为人民服务的宗旨观念。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，很多先进人物之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。

当干部，就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。

第二，学政策，准确把握农村发展的脉搏。

今后农村的发展趋势，仍然要靠党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。

可以预见，近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策，必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。

象现在开展的农村新型合作医疗，国家从明年起又提高了补贴标准，要是这个政策我们学不好，理解不深，就不能去很好地宣传群众，取得群众的支持。

第三，学经济，树立现代农业新理念。

农村基层干部要带头探索发展现代农业的新路子，要用发展企业的思路和办法来谋划发展农业。

这方面我们要向***他们学习，要通过学习经济知识，增强市场意识，实施和推进农业产业化，最终实现农业现代化。

今后，我们要有计划地组织大家学习农村经济方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、广播等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。

我们镇米厂的于老板，已是5xxxx岁了，他仍然通过学习掌握了很多经济方面的知识，现在他的大米已取得了国际物品编码，又在申报绿色食品认证。

这些东西可能我们的干部连说都没听说，何况去做了。

第四，学方法，不断提高做好农村工作的能力。

方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。

我们的村干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？

我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

四、严于律已，廉洁奉公，努力塑造农村基层干部新形象

形象事关我们每一个人的前途，决定了我们在群众心目中的位置。

树形象，就必须严于律已，清正廉洁，用我们过硬的思想作风去影响身边的人，以良好的形象去带动良好的民风。

一是要讲规矩。

现在的村干部可以说是兵头官尾，但做了这个针尖大的官，就必须讲规矩，严格做到令行禁止，决不能不讲规矩，不讲章法，随心所欲，天马行空，尤其在重大原则问题上不能有半点含糊。

二是讲廉洁。

我们的村干部必须要讲品行修养，要有律已的高境界，修养的真功夫，自觉做到自警、自省、自律，过好亲情关、金钱观、名利关，决不能因为有了一定的权利而放松对自己的要求，搞优朋厚友，甚至乘机捞一把。

在这方面，党委政府也将进一步完善监督机制，加强制度建设，尽可能地加以预防。

但谁要出了问题，没有客气可讲，一律按规矩办。

三是讲奉献。

作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，特别是在个人利益与集体利益，自身利益与群众利益发生矛盾的时候，要舍得小家顾大家。

当然，党委、政府也会考虑大家的实际，但必须是有得必有失，重要的要有一个良好的心态。

同志们，今天，群众把我们推到了农村工作前台，我们要倍加珍惜，努力拼博，真正任职一届，造福一方。

同时，党委政府对大家也是肯定的，会给大家当好后盾的。

一是全力支持。

只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就要放手放胆放心地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。

二是全力服务。

今后党委政府的主要职能就是搞好服务。

只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。

三是全力引导。

我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。

同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村两委班子的工作；对有些不好的苗头，及时给大家提个醒，从关心、爱护的角度帮助大家，避免造成不必要的损失。

四是全力抓不落实。

党委政府今后将加大督办、检查的力度，对各种不落实现象定期通报。

同时，还要通过一定的形式增加村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好，开创全镇工作的新局面。

最后，对全体村干部提一个三有三好的总体要求，三有就是：

要明事理，做一个有理想的村干部；要辨是非，做一个有责任的村干部；要强学习，做一个有能力的村干部。

三好就是：

要强素质，做一个品质好的村干部；要严要求，做一个形象好的村干部；要忠职守，做一个业绩好的村干部。

希望通过这次培训，大家能有所提高，以团结的姿态，扎实的作风，开拓的精神，推动我们镇里经济发展和社会事业再上一个新台阶！

同志们：

下面，我就去年全区卫生工作情况和今年的目标任务报告如下。

一、2008年全区卫生工作回顾

去年，国家卫生部、国家中医药管理局、省政府、卫生厅、财政厅、市委、市政府等领导先后到多次我区视察社区卫生服务工作，并给予了充分肯定和较高评价。

我区先后被省卫生厅确定为“山东省推进城市社区卫生服务重点联系城市”，被市委、市政府授予“全市社区卫生工作先进区”。

财源、岱庙、泰前、上高四个街道被市政府授予“全市社区卫生先进单位”。

——新型农村合作医疗健康运行。

从巩固提高“省级新型农村合作医疗工作先进区”入手，不断加强管理，努力提高服务质量，积极开展了新型农村合作医疗新一轮试点。

采取多种措施，进一步规范各级定点医疗机构全面搞好对参合人员的医疗服务，修订了新农合补偿方案，提高了报销比例。

开展了为参合农民免费健康体检工作，为参合农民免费健康体检74262人。

加强对定点医疗机构的监管，制定了《关于加强新农合管理的规定》，对定点医疗机构择优劣汰动态管理，实行末位淘汰。

2008年，新型农村合作医疗参合农民为14.34万人，参合率达到了98.5%，共计报销医药费953.51万元。

报销万元以上11人，年底大病救助40人13.5万元。

全面完成了新农合区内定点医疗机构微机信息化管理。

——行业作风建设得到进一步加强。

在全区卫生系统深入开展了“继续解放思想推进科学发展学习教育活动”、“服务好、质量好、人民群众放心满意—两好一满意活动”、“争创服务、创新、争先型机关及行业活动”等一系列活动。

各单位通过书面征求、座谈、设置意见箱等形式广开言路，开门纳谏，认真查找存在的问题，制定整改方案，使服务、质量、安全、收费、效率等方面的问题得到了较好解决，取得了阶段性成果。

全区卫生系统精神面貌和行业作风明显改善，医疗纠纷、医疗事故和群众投诉明显减少，医患关系进一步改善，群众和社会满意度大幅提高。

深入开展了面对面民主评议政风行风活动，先后召开4次面对面民主评议政风行风大会，从卫生局、区直医疗卫生单位主要负责人、各处镇社区卫生服务中心主任（卫生院长）到各社区卫生服务站站长（卫生所长），依次上台述职，特邀人大代表、政协委员、机关（村、社区）干部等社会各界作为评委，大大促进了全区卫生系统整体行业作风的加强和提高。

区卫生局被区委、区政府授予“2008年度政风行风先进单位”，区卫生监督局连续三年列行政执法类第一名。

同志们，过去的一年，我区卫生工作取得了可喜的成绩。

这是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持及相关部门密切配合的结果，是社会各界和全区人民群众关心帮助的结果，是全区卫生系统各级各单位和广大干部职工无私奉献、团结奋斗的结晶。

在此，我代表区卫生局向重视、关心和支持我区卫生事业发展的各级领导及有关部门、单位表示衷心的感谢！

向全区卫生系统广大干部职工致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在卫生行业内部存在的问题和差距。

一是医疗服务质量和水平还不能很好地满足人民群众的需求。

医疗人才匮乏，技术落后的问题比较突出；二是农村医疗环境条件较差。

部分农村卫生所房屋陈旧、设施落后，有37处农村卫生所需要新建和改建。

三是医疗科技和重点专科建设还需进一步加强。

中医药综合服务、先进医疗技术应用水平有待于进一步提高。

四是疾病预防控制任务日愈繁重，麻疹、手足口病疫情呈上升趋势，传染病防控工作压力越来越大。

卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。

对于以上问题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。

“少喊困难，多找机遇”，是我区今年工作总的原则。

面临今年的卫生工作任务和目标，我们一定要把思想和行动统一到国家和省、市的决策部署上来，统一到全区“一二三四五”总体工作思路上来，以“群众满意”作为我们工作的奋斗目标、着力点和落脚点，认真学习实践科学发展观，立足本职，抓住机遇，开拓进取，扎扎实实地抓好各项工作措施的落实，确保全年卫生工作任务目标顺利实现。

xxx同志勤政廉政先进事迹

一、加强调查研究，提高整体工作水平

为提高人口计生整体工作水平，为镇党委、政府发展经济创造一个良好的人口环境，该同志积极探索新时期、新形势下搞好人口计生工作的方法途径。

认真开展镇、村计生协会整建工作，经过民主推荐，公开招考了一名驻会会长，同时指导各村协会进行整建并选配村级驻会会长，并选举了一支乐于奉献、群众信赖的协会会员兼任的育龄妇女小组长队伍，培训了一批计生协会骨干会员，建立健全了基层计生协会组织网络。

建立健全计生协会后，制定了《xx镇群众需求调查收集制度》、《xx镇计划生育工作评议监督制度》等一系列制度。

充分发挥计生协会的职能作用，深入农户开展需求调查，了解群众在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求，及时向镇党委、政府报告并提出意见和建议；镇党委、政府根据实际情况，调整工作思路，改进工作方法，积极主动地为育龄群众提供服务，解决困难。

两年来，xxx同志不计个人得失，经常放弃休息日与镇、村协会深入基层调研，走遍了全镇村组实地了解情况，切实解决工作中存在的问题和困难。

我镇计生协会工作逐步走上规范程序，协会工作得到了上级业务部门的好评和推广。

二、拓展服务项目，服务层次不断深入

在上级业务部门的认真指导下，先后在全镇有条件的三个村推行计生卫生整合工作，将计划生育技术服务阵地前移、重心下移，让群众就近、就快能够得到计划生育技术服务。

同时，积极加强联系，拓展服务项目，由原来单纯的技术服务到现在农业技术咨询、培训、项目帮扶等相结合。

三、加强业务培训，规范基础工作

为提高全镇计生干部的业务素质，充分发挥计生工作在发展经济社会中的重要作用。

两年来，不断强化基层业务培训工作，切实抓好基层计生干部业务知识培训。

坚持月例会、季调度，结合专项业务知识培训，采用现场看、课堂讲、交流会等多种形式开展培训工作。

并从提高内部管理水平入手，以加强制度建设为突破口，建立了《计生管理制度》、《村级计生干部管理制度》，并签定了村级计生专职干部目标管理责任书，切实规范镇、村计生干部管理服务工作。

四、注重党风廉政建设，加强内部管理，树立良好形象

xxx同志始终以正确的人生观、价值观要求自己，严格遵守干部廉洁从政的各项规定和要求，一贯廉洁自律，工作上高要求，生活上低标准。

实实在在干事，清清白白做人，时刻注意自重、自省、自警、自励。

他始终把加强党风廉政建设作为部门管理的重点，强化内部管理，树立计生干部新形象，增强了计生工作的活力。

一是个人注重党风廉政建设，把落实党风廉政建设责任制作为自身的政治责任，切实加以贯彻落实。

认真抓好工作，自觉发挥表率作用，团结同志，形成合力，有力地保证了各项工作的开展。

二是抓政治思想教育，坚持政治理论学习，组织部门干部学习党的理论知识和新的业务知识，着力提高干部职工的整体素质。

每年坚持写三万字以上的读书笔记和两篇以上的心得体会。

三是加强制度管理，推行政务公开。

结合全镇人口计生工作的实际，坚持按照有关法律法规及上级有关规定，规范了人口计生工作行为，增强了全体计生干部的党纪、法纪、道德以及勤政廉政观念和服务大局的意识。

由于工作目标明确，思路清晰，内部团结，发挥作用好，人口计生工作和党风廉政建设均取得了较好的成绩，受到了镇党委、政府领导及上级业务部门的好评。

两年来，该同志先后获得“xx镇2004年度先进个人”、“xx镇2005年度勤政廉政先进个人”、“xxx区2005年度人口和计划生育先进工作者”、“xxx区2006年度廉政勤政先进个人”等称号。