安全生产奖惩考核办法.docx
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安全生产奖惩考核办法
安全生产奖惩考核办法
总则
第一条露天矿的安全管理执行公司和能源公司的有关规定。
第二条本规定适用于露天矿所属各单位。
第三条露天矿实行安全生产目标管理制度，对达到安全生产目标的单位和个人给予表彰和奖励；对发生安全生产目标责任事故的单位和责任人给予行政处分和经济处罚。
第四条安全生产管理实行谁主管、谁负责的原则；安全生产奖惩贯彻分级管理、以责论处及奖罚对应的原则，实行重奖重罚。
对认真履行安全职责并在安全生产工作中取得成绩的职工予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人予以处罚。
对安全工作成绩突出的单位和个人或发现重大事故隐患的人员给予重奖。
对于在工作中责任不到位，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成重大责任事故或虽未造成后果但性质严重者，给予重罚，情节严重触犯刑律的，由司法部门追究其刑事责任。
第五条各单位安全第一责任者要认真履行自己的安全职责，使安全生产形成有计划、有措施、有布置、有检查落实、有考核、有总结的闭环管理模式。
第六条安全工作要从小事做起，对发生的任何事故都要按照《事故调查统计报告管理规定》中的要求，认真组织分析，查明原因、明确责任、采取反事故措施，按照四不放过的原则进行处理，并及时书面报告安全管理部门。
对不及时反馈、隐瞒不报者，加重处罚，并追究有关第一责任人的领导责任。
第七条发生事故将根据规定进行认定。
对虽未造成事故，但后果严重的事件按未遂事故进行认定。
第八条露天矿安全奖励资金来源于露天矿的安全罚款，用于对完成安全生产目标和对安全生产做出突出贡献人员的奖励，不得挪作他用。
第九条为保证安全生产，露天矿对三违人员依据此规定采取针对性处罚办法，也纳入到安全生产考核之中。
表彰和奖励
一、安全目标奖
第十条露天矿年度安全生产目标
执行公司下达的安全生产目标，矿再下达各段的安全生产目标。
第十一条矿与各单位签订年度安全生产责任书，明确以上安全生产目标。
各单位应根据根据安全生产责任书的要求将安全责任层层分解，落实到人，并制定相应的保证措施，保证安全目标的实现。
第十二条矿生产技术科负责对安全生产保证体系的运作进行监督，并保证各段安全责任制的落实。
二、安全奖励办法
第十三条对能够积极主动纠正违章、落实措施，发现或处理重大隐患、避免重大事故人员，由基层单位提出奖励申请、奖励意见，报分管矿长批准，根据个人贡献大小，－元的奖励。
第十四条对能够积极组织设备抢修、处理故障、重点工作安全措施落实较好并避免事故发生的车间、班组，由基层单位提出奖励申请、奖励意见，报分管矿长批准，根据单位贡献大小，给予－元的奖励。
第十五条公司下发的安全奖金，不作平均分配，按矿批准的分配办法进行分配，对事故单位和事故责任者取消或扣减安全奖励资金。
三、安全生产先进奖
第十六条安全生产先进奖
根据公司下达的指标，每年年末矿推选公司安全生产先进班队组、先进个人的评选活动，公司将给予表彰和奖励，矿不再进行单独评比。
第十七条推选条件
、先进集体：
实现年度安全生产目标的各段、班队组；
、先进个人：
全年无违章、无违纪、积极落实防范措施，避免事故的发生。
第十八条推选上来的先进班组、先进集体由矿务会研究决定。
第十九条开展无违章、无违纪、无差错班组的创建活动，矿年终进行评比，奖励人均元，班组长元。
第二十条连续两年及以上争得三无班组的，矿将给予重奖。
发生安全生产目标责任事故的处理
第二十一条对于发生安全生产目标责任事故的单位，矿将根据安全生产责任书和本办法对有关责任单位和人员进行处理。
对于公司组织调查的事故，执行公司的处理意见。
涉及的事故罚款以及费用全部由事故单位负责。
第二十二条对于政府部门组织调查的事故，事故调查报告中对有关人员的处理严于本规定的，按照政府部门事故调查报告进行处理。
第二十三条事故的处理涉及本规定两种以上处理条款的，相关条款同时适用。
第二十四条发生特大事故或后果极为严重经上级认定的特大事故，执行能源公司的规定和地方政府部门的处理。
第二十五条发生重大人身伤亡事故，执行能源公司的规定和地方政府部门的处理。
第二十六条发生责任性重大设备损坏事故或火灾事故，除了执行公司对矿及有关责任人的经济处罚和行政处罚外，矿将取消事故单位的全年安全风险抵押金，扣罚责任部门月份承包费万元。
第二十七条发生人身死亡（非生产死亡）事故，除了执行公司对矿及有关责任人的经济处罚和行政处罚外，矿将取消事故单位全员半年的业绩工资、安全风险抵押金，扣罚责任单位月份承包费万元。
第二十八条发生人身重伤事故，给予以下处罚
、出现重伤的扣罚事故单位月份承包费万元，扣罚责任班组及以上单位领导个月安全风险抵押金，取消该单位评优资格。
、对主要责任者根据情节轻重给予考核元并待岗个月的处罚，情节严重的建议公司给予留用察看一年或开除矿籍处分；
、对次要责任者给予考核元～元并待岗～个月的处罚；
、对重要责任和一定责任者给予～元的处罚；
、对责任单位的领导扣罚～元，情节严重的同时给予通报批评；
第二十九条在对外承包工程中发生承包方负主要责任的人身死亡事故，按能源公司规定处理；
第三十条发生轻伤事故，给予以下处罚
、出现轻伤事故的扣减该单位责任班组人员及以上段领导个月安全风险抵押金，扣罚责任班组人员及以上段领导当月业绩工资。
、对主要责任者罚款～元，情节严重的同时给予待岗～个月的处罚；
、对次要责任者扣罚～元，情节严重的同时给予待岗～个月的处罚；
、对重要责任和一定责任者给予～元的处罚；
、对责任单位的领导、技术员、班组长扣罚～元。
第三十一条发生一般设备事故的处罚
、发生责任一般设备事故（设备损失达万元及以上），根据事故调查分析，对有关责任人进行以下处罚
⑴、对主要责任者罚元，情节严重的给予下岗的处罚；
⑵、对次要责任者罚～元，情节严重的给予待岗～个月处罚；
⑶、对重要责任和一定责任者罚款～元；
⑷、对责任单位的领导、技术员、班组长扣罚～元，情节严重的给予通报批评；
⑸、扣减该单位半年安全风险抵押金，公司对矿的罚款，按责任大小分摊到有关责任人和段领导。
、发生一般设备事故（设备损失达万元及以上），根据事故调查分析，对有关责任人进行以下处罚
⑴、对主要责任者罚元，情节严重的给予待岗个月的处罚；
⑵、对次要责任者罚元；
⑶、对重要责任和一定责任者罚款～元；
⑷、对责任单位的领导、技术员、班组长扣罚～元，情节严重的给予通报批评；
⑸、扣减该单位个月安全风险抵押金，公司对矿的罚款，按责任大小分摊到有关责任人和段领导。
、发生责任事故（设备损失小于万元），根据事故调查分析，对有关责任人进行以下处罚
⑴、对主要责任者罚～元，情节严重的给予待岗培训～个月的处罚；
⑵、对次要责任者罚～元，情节严重的给予待岗培训个月处罚；
⑶、对重要责任和一定责任者罚款～元；
⑷、对责任单位的领导、技术员、班组长扣罚～元，情节严重的给予通报批评；
⑸、扣减该单位个月安全风险抵押金，公司对矿的罚款，按责任大小分摊到有关责任人和段领导。
第三十二条对未遂事故的处罚
、因违章操作、违章指挥、违反劳动纪律或不认真履行安全责任，造成性质严重的一般事故或虽未造成后果、但性质非常严重的事件，经认定为未遂事故的，对有关人员做如下处罚：
⑴、对主要责任者罚元，情节严重的给予待岗个月的处罚；
⑵、对次要责任者罚～元，情节严重的给予待岗～个月的处罚；
⑶、对重要责任和一定责任者罚～元；
⑷、对责任单位领导、技术员、班组长罚元，情节严重的给予通报批评；
⑸、对责任单位扣罚当月安全风险抵押金，公司对矿的罚款，按责任大小分摊到有关责任人和段领导。
、因违章操作、违章指挥、违反劳动纪律或不认真履行安全责任，造成性质严重的人身死亡未遂事故的处罚：
⑴、对主要责任者罚元，情节严重的给予待岗个月的处罚；
⑵、对次要责任者罚～元，情节严重的给予待岗～个月的处罚；
⑶、对重要责任和一定责任者罚～元；
⑷、对责任单位领导、班组长罚元，情节严重的给予通报批评；
⑸、对责任单位扣罚责任班组当月安全风险抵押金，公司对矿的罚款，按责任大小分摊到有关责任人和段领导。
第三十三条对一般火灾事故的处罚
、对主要责任者罚款～元，情节严重的给予待岗个月的处罚；
、对次要责任者罚～元，情节严重的给予待岗培训个月的处罚；、对重要责任和一定责任者罚～元；
、对责任部门领导、技术员、班组长罚～元，情节严重的给予通报批评；
、扣罚责任单位月份安全风险抵押金。
公司对矿的罚款，按责任大小分摊到有关责任人和段领导。
第三十四条发生因本企业负主要责任的一般交通事故，将对主要责任者按车辆损失的％进行经济处罚，并给予待岗个月处分，对责任单位的领导处以元的罚款。
第三十五条安全质量标准化综合得分率达不到％（含），扣罚该单位班长以上领导业绩工资。
第三十六条对事故单位月份和季度承包考核奖，经管科根据公司对矿的考核，相应对事故单位考核。
四、隐瞒事故情况的处罚
第三十七条矿对各单位所发生的事故组织追查，发现弄虚作假、隐瞒情况者，按以下规定执行：
、对隐瞒人身重伤事故、一般设备事故和一般火灾事故的主要策划者和决策者给予记过至开除处分，罚款元；同时，对责任单位安全第一责任人、有关分管行政副职给予记过至降职处分，罚款元。
、对隐瞒人身轻伤事故的主要策划者和决策者给予罚款～元。
第三十八条同时符合以下条件者为隐瞒事故
、有故意隐瞒事故的个人或组织行为；
、不按规定将事故上报的。
第三十九条在对事故进行调查过程中发生以下情况之一的，使事故调查不能正常进行或不能得出正确结论的，对主要当事人和领导比照隐瞒事故处理
、隐瞒事故重要情节的；
、向事故调查人员出示虚假证明或提供伪证的；
、阻碍、干扰事故调查的。
对违章的处理
第四十条对未引起严重后果的一般性违章，参照能源公司《职工奖惩条例》和公司
乌海新能源煤矿三采区《安全处罚细则》
、各工段必须完善安全生产责任制和岗位责任制，没有或完善的罚款元
、各工段必须坚持班前会议，会议内容不仅强调施工现场安全中所注意的事项，还要对施工作业人员进行安全教育，不坚持班前会议并且没有记录的经检查没发现一次罚款元；
、各工段的正、副段长、技术员必须按时参加每周一在三采区会议室召开的安全生产办公会议，无故不参加者，每次罚款元
、班中做与工作无关的事发现一次罚款元，扣罚班组长元；
、上夜班不带手电检查设备者处罚元；
、因休息不好疲劳上岗作业者处罚元；
、管理人员发现违章、违规现象不制止处罚元；
、私自驾车处罚元；
、不按规定正确佩带劳动保护用品、不按规定使用安全用具罚款元；
、挖机走铲时，副司机不在下面指挥处罚元；
、不按作业规程作业，采掘越界处罚司机元；
、违反规程，采掘掌子面超高处罚元；
、不按规定使用声响信号处罚元；
、勺斗从驾驶室上方跨越处罚元；
、不按规定检查设备油、水处罚元；
、行车前不围绕车辆检查，每处罚元；
、消防器材丢失、配置不全、更换不及时处罚元；
、不听指挥人员指挥，不按指定位置排弃渣物的，每处罚款元；
、排土场卸货举斗运行超米，每次罚款元；
、施工现场不听从管理人员正确指挥者的指令者罚款元；
、不持特殊工种证复印件上岗处罚元；
、安全、规程考试不及格（分）处罚元；
、不按规定停放车辆处罚元；
、有车辆通行的工作平盘，在坡顶边缘帮无挡土墙一处处罚元；
、坑下挡土墙残缺，每处罚款元，坑下废弃道路的末端没做挡土墙，每处罚款元；
、不按技术操作规程作业处罚元；
、不按规定熄火和停放处罚元；
、不按采区指定的位置布孔、打孔，每次罚款元；
、穿孔时穿孔机与坡顶线距离小于安全距离（）处罚元；
、火药装卸不按规定执行处罚元；
、火药、雷管不分开搬运处罚元；
、不按规定要求连接导爆索、继爆管、导火索、雷管处罚元；
、起爆后不认真检查炮区处罚元；
、炮区作业时吸烟、带手机、对讲机处罚元；
、采坑内临时存放火工品处，要设安全围栏并有专人看护和警戒标志，不按规定执行者，每次罚款元；
、严格执行爆破作业执行管理制度，每次爆破作业都要认真填写爆破作业执行记录，无记录的处罚元；
、爆破作业必须执行警戒，在所有通向采坑的通道上布置警戒，并设立警戒标志牌，一处不合格罚款元；
、举起车斗检修时，未插安全销、未立保护支架或未挂安全绳，处罚元；
、钻机施工完毕后，现场不清理，处罚元；
、钻机钻进时，钻工擅自离开，处罚元；
、单位领导对上级的安全指令、文件不传达、不贯彻、不落实，罚责任者元；
、对举报三违人员进行打击报复的，给予罚款元，情节严重者勒令辞退；
、设备或道路标识无或损坏，一处罚款元；
、对安全检查发现的隐患没按期整改或整改后仍发生类似问题，一处罚款元，整改不完全彻底，一处罚款元；
、设备上的安全设备设施残缺，没采取任何安全措施，一处罚款元
、车辆超速行驶，灯光不全，每台次罚款元；
、道路磨耗层厚度不足，平整度不够，通视情况不好，回转半径不够，每处罚款元；
、班组必须坚持班前会议记录，班前会上要将施工现场、施工性质、施工任务、施工目的、工艺流程及施工中所注意的安全措施要向作业人员交待清楚，并利用班前会开展对作业人员进行安全教育，切实提高作业人员的自我保安意识，不坚持开班前会的罚款元；无记录的罚款元；
、各工段至少每周召开一次安全生产会议，并有内业记录，不合格每处罚款元，无记录罚款元；
、新投入使用的设备、设施，没有及时编制操作及检修规程、管理制度，处罚元；
、擅自解除设备连锁、安全保护装置，或调整错误处罚元；
、设备与炮区的安全距离不够，没采取防护措施，砸坏设备，处罚
元
、放炮时警戒不严，使人员及车辆误闯炮区，处罚元；
、造成火工品丢失，结合公安部门处理结果，处罚元；
、排土工作面、挖机装载区平整度不够，处罚元；
、施工现场杂乱，不能做到工完料净，场地平整，处罚元；
、工作人员严禁在危险区域工作，违者罚款元；
、无故不参加班前会或矿安全活动的处罚元；
、不按规定参加各种安全会议，每次罚款元；
、其它违反《电业安全工作规程》、《煤矿安全规程》和露天矿设备操作规程、安全规程、作业规程的行为参照以上项目进行处罚。
第四十一条对习惯性违章、违纪的处罚
、违章指挥、安排工人冒险作业，视情节轻重，处罚元；
、违反规程作业，处罚工作负责人每人元，处罚单位技术员元，处罚本人元；
、高空作业不系好安全带，处罚元；
、进入生产、施工现场不戴好安全帽，处罚元；
、擅自移动、更改安全设施，处罚元；
、领导指派无特种作业证人员从事特种作业上岗，罚该领导元，罚上岗者元。
、未按规定办理爆破手续，或爆破时安全人员不在现场，处罚元；
、酒后作业，酒后驾车，处罚元；并给予辞退，造成后果的交付公安机关处理；
、无驾驶证或把车交给无证人员驾驶，处罚元；
、电气设备无接地、接零保护，使用电气工具、设施应安装漏电保护器的未安装，处罚元；
、施工项目没有安全技术措施、作业规程，大小修项目没有安全措施或未认真实施，处罚元。
不按规定交接班、工作时间睡觉者，处罚元。
、安全员班中脱岗处罚元。
、对有关人员提出的隐患拖延不整改的，对段长罚款元；副段长罚款元；班长、责任人各处罚元，造成事故另追究责任，加重处罚。
、出入坑时必须走指定的安全人行道，不准随意攀登工作面或在台阶下部乘阴凉、逗留等活动。
发现违反规定的处罚元。
、遇到放炮时，任何人员必须听从放炮人员的指挥退到警戒区以外躲避。
放炮警戒信号旗对所有人员、设备都有效。
发现不听指挥的处罚元。
、不准任何人随意搭乘挖掘机、装载机等设备，发现违反规定的各处罚元。
、自卸汽车不准乘坐超过规定人员数，每超一人罚司机元。
、不准穿拖鞋驾驶车辆或从事其它作业。
发现违反规定的处罚责任人元。
、机械设备必须按指定地点停放，严禁无序停放。
每发现一台次处罚司机元。
、各种设备起步前要观察周围有无障碍物，并鸣笛通知周围人员，禁止冒然起步，并不准碾压未加保护的动力电缆。
发现违反规定的，处罚责任人元。
、不准开着车门行车、不准司机在驾驶车辆时发生接听手机、闲聊、打闹等与驾驶无关的行为。
发现违反规定的处罚元。
、运输车辆在道路行驶会车时，禁止开门向外探头，应空车让重车，下坡车让上坡车先行。
发现违反规定的处罚元。
、汽车装车作业时禁止司机头、胳膊伸出窗外面，以免掉落物体伤人。
发现违反规定的处罚元。
、汽车装车作业时禁止司机上、下车，检查、保养车辆。
发现违反规定的处罚元。
、加油车无接地线的处罚元。
第四十三条工程质量检查验收处罚
一、采掘工程质量处罚
（一）帮齐
、非靠界时，采完后的掌子长内凹凸不得超过连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、靠界时，采完后的坡项线不得超过设计坡顶线，连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
（二）底平
必须按规定标高采掘，工作平盘要平顺，每长范围内高低差不得超过土。
按自然层采掘，以分界面为标准，保证运输车辆行走畅通。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
（三）伞檐
采完后掌子不得出现突出的伞檐，连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
（四）装车质量
、不准装偏车，检查发现每一车不合格的罚责任单位元。
、工作面洒土高度规定：
斗容在及以下的装车设备，洒货不得超过，斗容在以上挖机不得超过，检查每一处不合格的处罚责任单位元。
（五）工作面整洁
、不能装车的大块摆放到掌子根部或采掘工作面以外并摆平。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、无废弃物、杂物，煤顶清理彻底。
检查每一处不合格的罚责任单位元。
（六）工作面宽度
平盘宽度不小于设计最小工作平盘宽度，最小宽度。
全部检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
二、运输道路工程质量处罚细则
（一）干线
、路面宽度：
不小于设计宽度。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、路面平整度：
不允许出现直径、凹凸以上坑包，无翻浆，冒泥现象。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、横向坡度：
横向坡度保持在。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、磨耗层：
不小于。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚施工责任单位元。
、排水沟：
保持畅通。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、路面整洁：
无积水、无冰雪、无浮土、无杂物、无落石（以上）。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、安全土墙：
路堤或半路堤区段必须设安全土墙，高度不小于汽车轮胎直径，底宽不小，上宽不小于。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、道路要及时洒水不得出现尘土飞扬，违者罚款元。
（二）半干线
、路面宽度：
不小于设计宽度。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、路面平整度：
不允许出现直径、凹凸以上坑包，无翻浆冒泥现象。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、横向坡度：
横向坡度保持在。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、磨耗层：
保持在之间。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、路面整洁：
无积水、无冰雪、无浮土、无杂物、无落石（以上）。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、安全土墙：
路堤或斗路堤区段必须设安全土墙，高度不小于汽车轮胎直径，底宽不小于，上宽不小于。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、道路要经常保持湿润不起尘土，发现一处不合格罚款元
（三）移动线
、路面宽度：
不小于设计宽度。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、路面平整度：
不允许出现直径、凹凸以上坑包，无翻浆冒泥现象。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、路面整洁：
无翻浆、无冒泥、无落石（以上）、无积水、无冰雪、无杂物。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
、移动运输线要保持湿润，不及时洒水罚款元；
三、排土场工程质量处罚
（一）帮齐
沿排土坡顶线方向凹凸不得超过。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚责任单位元。
（二）平盘宽度
最小平盘宽度不得小于设计宽度。
连续检查米，不足米全检查，检查每一处不合格的罚施工责任单位元。
（三）掌子沉降
为了防止掌子沉降，沿排土方向保持的反坡。
连续检查
升级会员 