中山市黄圃镇马新初级中学饭堂经营管理采购项目.docx
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中山市黄圃镇马新初级中学饭堂经营管理采购项目
中山市黄圃镇马新初级中学饭堂经营管理采购项目
（项目编号：
）
公开招标文件
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司编制
发布日期：
年月
第一部分投标邀请函
第二部分 用户需求书
第三部分 投标人须知
第四部分开标、评标、定标
第五部分合同书格式
第六部分 投标文件格式
第一部分投标邀请函
第一部分投标邀请函
各（潜在）供应商：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市黄圃镇马新初级中学（以下简称“采购人”）的委托，对中山市黄圃镇马新初级中学饭堂经营管理采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
现将该项目招标文件（请在打开下载）进行公示，公示期为五个工作日，有关事项如下：
一、采购项目编号：
二、采购项目名称：
中山市黄圃镇马新初级中学饭堂经营管理采购项目
三、项目内容：
详见用户需求书。
四、承包期限：
自合同签订之日起年
五、投标人资格要求：
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（供应商须在招标文件提供的投标函中作承诺）；
2.投标人具有承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，并独立于采购人和采购代理机构；
3.投标人须具有有效的《食品流通许可证》或《食品药品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；
4.采购人或采购代理查询供应商信用记录，查询截止时点为提交投标文件之日，由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关供应商近三年信用记录，将查询的供应商信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5.投标人必须在采购代理机构处购买了招标文件；
6.本项目不接受联合体投标。
六、登记报名及获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：
.获取招标文件时间：
年月日至年月日每天上午～：
，下午：
～：
（公休节假日除外）。
2.获取招标文件地点：
中山市东区中山五路南弘业大厦，深圳市建星项目管理顾问有限公司
中山分公司。
.获取招标文件方式：
现场报名购买。
.招标文件售价：
人民币元，售后不退，不办理邮购。
.购买招标文件时请提交以下资料复印件加盖公章：
）有效营业执照副本或事业单位法人证；）购买人身份证。
七、投标保证金：
投标人必须按招标文件规定的方式提交投标保证金，投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。
投标保证金金额：
¥元（大写：
人民币壹万元整），保证金须在投标截止时间前从投标人的银行账户汇出并到达以下账号，否则视为无效保证金。
收款人：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
开户行：
平安银行中山分行营业部
帐号：
注：
此账户仅用于收取投标保证金。
（汇款时须注明“保证金”）
八、开标要求：
本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表或其授权代表人必须携带本人身份证原件出席开标会。
九、投标文件接收时间：
年月日下午：
～：
投标截止时间：
年月日下午：
十、投标文件送达地点：
中山市东区中山五路南弘业大厦深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。
十一、开标评标时间：
年月日下午：
。
十二、开标评标地点：
中山市东区中山五路南弘业大厦深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。
十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：
1.采购人联系方式
采购人名称：
中山市黄圃镇马新初级中学
联系人：
李主任
电话：
．采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
联系人：
陈小姐
电话：
转
传真：
十四、招标公告发布网址：
采购代理机构将招标公告在中国采购与招标网（）、深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司（）等相关媒体发布。
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
年月日
第二部分 用户需求书
用户需求书
一、总则
1.本次招标项目：
中山市黄圃镇马新初级中学饭堂经营管理采购项目。
2.项目简况：
中山市黄圃镇马新初级中学学校饭堂于校园生活区内，早、晚餐用餐人数约为
人，午餐用餐人数约为人，师生用餐每天提供早、午、晚餐，早餐元餐，午晚餐元餐（本项目提供的数据为预测数据，就餐人数根据实际情况确定，餐费标准原则上以上述要求为主，如果中标人遇到物价上涨，如需调整餐标，须经学校、家长委员会、主管部门同意后方可调价）。
3.服务期限：
自合同签订起年。
二、饭堂设施设备要求
1.采购人提供场地，并设置好了各功能区和配备了大部分的设施设备。
中标人根据实际需要自
行配备相应的设施。
2.承包期间，食堂设施设备的维护及更新由中标人负责，如承包期满后不再续约，中标人则
需要将这批设备如数交还给采购人。
对于某些设备确因正常使用而出现损坏致不能再用的，必须报采购人按程序办理报废手续，其他因饭堂需要而添加或更新的设备由中标人自行处理。
三、饭堂供餐对象、方式及标准要求
.采购人供餐，包括早、午、晚餐（夜宵视情况而定），并承接学校接待餐业务（但不得对外供应）。
饭堂供餐对象为本校学生、教职员工及学校批准同意的人员，早、晚餐用餐人数约为人，午餐用餐人数约为人。
供餐时中标人须免费提供相应的餐具给用餐者，学生和教职员工要分区供餐。
.早、午、晚餐每餐提供不少于个品种的菜式，每餐的标准：
早餐元餐，午晚餐元餐。
每份搭配为两份荤菜和一份素菜。
在经营过程中如因物价异常，需调整物价时，要报学校审批，同意后方可执行。
四、承包期及相关费用
.承包期为三年，禁止中途转包、转让或委托他人经营，禁止搞不法经营，未经学校许可，禁
止向供餐对象以外的其他单位或个人经营。
.中标人入场经营饭堂前，需一次性向采购人缴纳履约保证金人民币万元整，履约保证金
在合同解除时，扣除因违反合同条款而造成的罚金后退回，不计利息。
.中标人为学校饭堂购买相应规模的食品安全责任保险，并于每年月日前向学校提交责任
保险复印件。
.中标人需每年向采购人支付设备折旧费用¥，（大写：
人民币壹万捌仟元整）。
五、食堂经营及管理
.中标人独立经营学校饭堂，负责所有原材料的采购及费用；具备用人单位资格，负责服务人
员的招聘、任免、薪资、住宿、福利、保险、医疗等；负责饭堂经营所需水、电、煤气及有线电视的运作费用：
负责所有设备的维护、管理；接受政府监管部门的管理要求，负责承担因此方面牵涉的一切经济及法律责任。
.中标人自主管理，自负盈亏，但要以微利为原则。
.中标人需严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规
定》《广东省食品药品监督管理局广东省教育厅广东省人力资源和社会保障厅广东省卫生和计划生育委员会关于学校食堂食品安全管理的规定》的通知（粤食药监局食营【】号和各行政部门对于学校食堂管理的有关规定，按照食品卫生与安全管理体系进行运作。
.中标人自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质；、油、肉类、蔬菜等主要食材必须从正规合法供货商进货；所有调味品（如酱油、醋、味精等）必须是合格产品：
食堂洗洁用品必须安全环保。
.保证供配餐正点、足量、优质，制作的菜肴需多样化，菜式搭配合理，调配比例均匀，味道可口，保证营养；禁止出售变质、变味以及剩饭菜。
.配餐、分餐、收拾餐具、餐具消毒、食堂清洁、分餐点的清洁等均由中标人负责。
中标人对餐具应定期检查，餐具不能出现变形、凹凸、破裂情况，一经发现，马上更换。
.中标人每次餐前、餐中、餐后应及时清除饭桌上的残渣、剩饭、油污，并把餐桌椅摆放整齐，每周规定至少两次大扫除（门窗、电扇及各个角落都要清洗干净，清除食堂、厨房、仓库内的老鼠、蟑螂、蚂蚁等不洁物）。
.中标人必须自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，保持食堂周围环境清洁卫生。
.采购人协助中标人对食堂秩序的管理，中标人主动全力配合接受采购人的有关监督、检查活动。
.采购人可随时对中标人经营的饭堂做价格、卫生、服务、菜品质量的抽样检查，对于发现的问题，有权作出相关处理。
采购人可随时要求中标人对不完善的事项进行限期整改。
.采购人有权对中标人提供的食材进行不定期的质量抽检，对于质量不达标的食品有权要求中标人退货并及时更换。
.学校食堂为师生提供的每餐、每样食品都必需由专人负责按要求和规定留样。
.在停水、停电、设备故障、食物中毒等各种紧急情况下，能利用公司的资源，保证正常供餐。
.中标人须积极配合采购人申报相关部门组织的评优及等级评定工作。
六、食堂工作人员
.中标人自行负责所有食堂工作人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险等，所有人员必须持健康证上岗。
.中标人对饭堂工作人员的配备标准是：
员工总人数与就餐总人数按：
以上进行配备。
按照人的就餐人数计算：
配备高级食品安全管理员，负责对食堂员工开展食品卫生安全的相关培训。
.中标人员工进驻采购人场所服务之前，须到采购人指定医院（即中山市人民医院、博爱医院、中医院、黄圃人民医院）或中山市防保所进行体检，并将结果反馈给采购人核实后存档，合格者方可为师生提供服务。
.中标人员工如有感冒、皮肤划伤及其他传染病等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后方可上岗。
.食堂工作人员在进行餐具洁净、消毒、饭菜制作以及给学生打饭菜过程中应严格遵守工作卫生流程和要求，例如食材必须洗净、餐盘消毒达标、员工头发不能过长、严禁出现指甲过长或不戴口罩和头套等违背食堂卫生工作要求的情况。
.中标人员工在工作中应文明用语，服务热情周到，不得与采购人师生有言语冲突或其它过激行为。
一旦发生但尚未造成恶劣影响和后果的，中标人须向采购人相关人赔礼道歉。
一旦发生且造成恶劣影响和后果的，中标人须解雇责任人，并依法承担相关民事或刑事责任。
.中标人须定期组织食堂员工开展服务态度、岗位操作流程、食品安全、消防安全等相关内容的培训，要求每月至少一次，并做好培训记录存档待查。
.中标人员工需遵循采购人的相关制度，并配合、服从采购人管理。
七、未尽事宜
未尽事宜，国家法律法规有规定的，按照国家相关法律法规执行，其他则由双方另行协商。
第三部分 投标人须知
第三部分 投标人须知
一、说明
．适用范围
（）本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购。
（）在招标文件中标有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求。
投标人必须对此作全面响应和满足，任何负偏离则将被视为无效投标。
（）本次采购招标行为适用法律体系为有关的法律、法规。
.定义及解释
（）工程：
指投标人为满足《用户需求书》要求而提供的所有工程施工。
（）货物：
指投标人为满足招标文件要求而提供的所有货物。
（）服务：
指投标人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。
（）采购人：
中山市黄圃镇马新初级中学。
（）投标人：
投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。
（）采购代理机构：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司。
（）监管部门：
中山市黄圃镇教育事务指导中心。
（）评标委员会：
评标委员会是依法组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
（）日期：
指日历日。
（）时间：
指每天小时制。
（）合同：
指由本次招标所产生的合同或合约文件。
（）招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
（）招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。
．投标费用
.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
.本次投标向中标人收取的中标服务费￥元（人民币壹万伍仟元整）。
.中标服务费以银行划账方式按下列要求提交：
户名：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
开户银行：
中国工商银行中山市高新技术开发区支行
帐号：
.中标服务费支付时间：
中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
二、招标文件
．招标文件的构成
（）招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
）投标邀请函
）用户需求书
）投标人须知
）开标、评标、定标
）合同书格式
）投标文件格式
）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
（）投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
.招标文件的澄清
（）任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。
招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。
必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发送给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
（）投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
.招标文件的修改
（）在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
（）修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。
（）为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但至少应当在规定的投标截止时间天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制
、投标文件的编写原则
（）投标语言：
投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。
投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。
（）计量单位：
除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。
（）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。
（）投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。
（）本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。
、投标文件编制要求
（）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。
投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。
投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。
（）本项目不接受备选投标方案，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（）投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。
、投标文件的构成
（1）商务文件部分：
1）投标函（格式见表）
2）法定代表人证明书法定代表人授权书（格式见表）
3）商务条款偏离表（格式见表）
4）重要指标响应表（格式见表）
5）投标人基本情况表（格式见表）
6）项目负责人简历表（格式见表）
7）拟为本项目实施投入的人员情况表（格式见表）
8）年以来承接经营的同类项目一览表（格式见表）
9）投标保证金退还说明格式（格式见表）
10）中标服务费承诺书（格式见表）
11）投标保证金交付凭据复印件（格式见表）
（2）技术文件部分
根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：
1）与用户需求书差异表（格式见表）
2）方案（格式见表）
3）采购人配合条件（格式见表）
（3）其他文件要求
1）投标唱标信封封套格式（格式见表）
2）投标唱标信封内装格式（格式见表）
投标人有义务按照以上构成要求将投标文件装订成册，不得出现重页或缺页
、证明投标人合格资格的文件
（）投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
（）投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。
、投标保证金
（）投标人必须提交金额为：
￥元（大写：
人民币壹万元整）
投标人交纳相应的投标保证金作为其投标文件的一部分。
未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。
（）投标保证金必须在投标文件截止时间之前到达采购代理机构帐户上，并在递交投标文件时，递交投标保证金凭证复印件一份（复印件需加盖公章）。
（）投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。
（）投标保证金以银行划帐等方式提交，应同时满足下列规定：
）收款人：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
开户行：
平安银行中山分行营业部
帐号：
）投标人办理保证金时，须注明“保证金”。
（）凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。
（）未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出《招标结果通知书》之日起个工作日内原额退还（保证金不计利息）。
（）中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
）中标人按《投标人须知》规定签订合同。
）中标人按《投标人须知》规定支付了中标服务费。
（）中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；
）拒绝履行合同义务的；
）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
.投标的截止期、投标有效期
（）本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定。
（）本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。
（）采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。
在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（）投标文件应在投标截止之日起天内保持有效。
中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。
（）投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应招标文件。
.投标文件的数量和签署
（1）投标人应递交投标文件正本一份，副本四份和与投标文件内容相同的电子投标文件一份（盘光盘封面注明公司名称和项目编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
（2）投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印。
（3）投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。
（4）投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。
（5）投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签名人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。
（6）在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名。
（7）传真和电传的投标文件将被拒绝。
（8）如招标文件要求提供原件查验的，请投标人附原件清单。
四、投标文件的递交
.投标文件的密封和标记
（1）正本一份和电子投标文件一起单独封装，副本四份一起单独封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。
（2）封套均应按以下要求标记：
“递交：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
项目名称：
（项目名称）项目编号：
（项目编号）
在（投标截止时间）前不得启封”的字样。
（3）封套应写明投标人名称和地址，以便有必要时能原封退回。
（4）投标人提交投标文件时还须单独提交按上述要求密封和标记的“唱标信封”一个，内含“投标函”、保证金汇款凭证复印件和投标保证金退还说明，须加盖公章和法定代表人或授权委托人签名或盖章。
.投标文件的修改和撤回
（）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
（）投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。
（）投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标、定标
见招标文件第四部分。
六、询问、质疑、投诉
.询问
（）投标人对采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。
联系方式见《投标邀请函》中“招标采购单位的名称、地址和联系方式”。
.质疑
（）投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标采购单位书面提出质疑：
）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示个工作日；投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质疑；
）投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质疑；
招标采购单位在收到投标人的书面质疑后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。
质疑投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、合法的证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
（）投标人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名（加盖公章）。
《质疑书》应当包括下列主要内容：
1）质疑人的名称、地址、电话等；
2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；
3）提起质疑的日期；
（）质疑人进行质疑应当符合下列条件：
1）质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商；
2）在质疑有效期内提起质疑；
3）法律法规规定的其他条件。
（）质疑联系人：
深圳市建星项目管理顾问有限公司中山分公司
地址:
中山市中山五路南弘业大厦室
邮编：
电话：
转传真：
联系人：
陈小姐
.投诉
（）投标人对招标采购单位的质疑答复不
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