突发事件响应机制及流程样本.docx

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突发事件响应机制及流程样本

1.4.1突发事件应急响应机制

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实行办法》有关文献、条例等精神制定本预案。

第一节总则

一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、

《中华人民共和国传染病防治实行办法》有关文献、条例等精神制定本预案。

二、突发事件是指：

1、突发公共卫生事件即：

突然发生、导致或也许导致社会公众健康严重损害重大传染病疫悄，群体性不明因素疾病，重大食物和职业中毒以及其她严重影响公众健康事件。

2、突发灾害性事件及社会治安事件涉及地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

三、突发事件应急组织领导机构

1、突发事件应急指挥部

总指挥：

院长

总督导：

党委书记

副总指挥：

行政副院长、业务副院长

2、办公室

主任：

主管医疗副院长（兼）

常务副主任：

医务科长、院办主任

政治工作组：

党办、纪检、人事科

人力资源组：

人事科、院办、医务科、护理部

医疗救护组：

医务科、护理部、门诊、各临床科室、医技科室

医疗保障组：

药剂科、总务科、器械科

七、总务科全面负责外出医疗队生活增援、医务科全面负责外出医疗队业务支持。

第三节报告制度

一、任何部门及个人对突发事件必要及时据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容涉及：

1、病、伤人员数量。

2、病伤状况。

3、参加救治科室。

医务科或院总值班依照职责迅速向主管院长报告。

1、突发事件性质。

2、病、伤人员数量及病、伤状况。

3、参加救治科室。

4、需要调用人员、药物及设备。

三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

四、医务科定期向全院通报疫情。

五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供

所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布关于突发事件信息。

六、遇有下列状况之一者，需及时报告医务科或院总值班：

1、发生或也许发生传染病暴发、流行。

2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽患者、

病源携带者以及疑似病人。

3、发生或也许发生重大食物中毒和职业中毒事件。

4、发生或也许发现因素不明群体性疾病（发生人数）。

5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。

6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动特殊

状况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。

笫四节突发公共卫生事件应急预案

一、重要责任科室：

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检查科、防止科、防疫站

二、各责任科室定期组织全体人员进行有关知识、技能培训及演习；并储备一定数量所需防护用品。

三、传染病预警机制

1、全院及各部门，为了贯彻“早发现、早隔离。

早治疗”工作规定，必要建立

相应预警机制

2、预警分级

1三级预警：

外地浮现疫悄，我市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序前提下，山医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要物资储备。

2二级预警：

我市浮现疫悄，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案准备，防止科和防疫站加强消毒隔离制度监督指引和医务人员个人防护办法贯彻，保证医疗工作正常进行。

3一级预警：

全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。

四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必要时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部

统一安排。

五、强调各科协同，局部利益必要服从整体利益。

六、严格执行各项诊断常规。

保证病历资料科学性及完整性。

七、设立警戒线，所有参加救治人员均有义务制止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

八、SARS及肠道传染病应急预案另附。

九、救治科室保存病人呕吐物、排泄物及血液标本。

十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。

十一、在市、区CDC人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，

划定对象，与医务科等相应部门共同实行监控办法。

十二、各科室不得以任何借口回绝收治需住院患者。

十三、未经批准，任何科室不得擅自转出病人。

笫五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案

一、重要责任科室

医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检查科、药剂科、总务科

二、各责任科室定期组织全体人员有关知识、技能培训及演习；并储备一定数量所需防护用品。

三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必要时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部统一安排。

四、强调各科协同，局部利益必要服从整体利益。

五、严格执行各项诊断常规，保证病历资料完整性及严肃性。

六、设立警戒线，所有参加救治人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。

七、按照统一规定，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色;

轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。

八、对于需手术治序患者，尽量安排在大手术室进行，并依照需要开放门诊科室手术室。

九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。

积极使用自体血回输技术,减少血液需求。

十、各科室不得以任何借口回绝收治需住院患者。

十一、未经批准，任何科室不得擅自转出病人。

第六节保障工作

一、人力资源保障

1、派出人员记录及分类管理。

2、调配院内人力资源。

3、兑现奖惩。

二、信息保障

1、档案室负责收集有关疾病最新态势，理解最新诊断原则、诊序办法。

2、计算机中心维护信息系统，做到信息精确，运营正常。

3、档案室随时依照上级部门关于规定，填写表格，进行上报。

三、设备保障

1、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用.

2、随急救进程及时提供所需设备。

3、随时进行急救设备现场维修。

四、后勤保障

1、总务科科保障急救所需战略物资及必要日用品供应。

2、保证电力、热力、通风、水源供应。

3、保证通信畅通，并具备随时增长通信能力。

4、保证运送车辆完好，未经关于部门批准，不得随意调用急救车。

5、保证暂时设施建设。

6、总务科保证参加急救人员膳食供应。

7、总务科保证医务人员临床使用衣物及时洗涤及更新。

五、安全保障

1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，制止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必要及时对电力、热力及通讯部门釆用保护办法。

3、与公安部门保持联系，实行对嫌疑人监控。

六、生活保障

1、院办、党办负责做好医务人员思想政治工作，做好对医务人员家属解释与安抚工作，并协助解决实际困难。

总务科保证参加急救医务人员食宿及身体健康。

2、总务科保证参加急救医务人员食宿及身体健康。

笫七节突发事件医疗救济实行细则及流程

一、突发事件医疗救济实行细则

突发事件为：

1、化学物品中毒；

2、批量消化系统中毒（食物）；

3、批量呼吸系统传染病；

4、批量消化系统传染病。

5、批量外伤（车祸、公共场合挤压伤、爆炸等；

突发事件地点：

1、我市本区；

2、我市外区；

3、外地；

4、本院。

突发事件急救分类：

1、院前急救；

2、院内急救。

突发事件通讯系统手段：

1、电话2、呼机3、手机4、网络5、人工。

突发事件交通工具：

1、救护车（120）;

2、本院车辆；

3、出租车；

4、社会车辆。

突发事故信息传递系统：

1、总值班；

2、医务科门诊；

3、急诊科°

4、主管副院长；

5、院长；

6、各级卫生局/CDc;

7、其他医院：

8、政府有关部门；

突发事件指挥系统：

1、院长；

2、主管副院长；

3、医务科门诊、护理部；

4、各科主任；

5、各级医师；

6、医疗、护理、行政职能部门；

7、上级指挥部。

突发事件物资准备：

1、药物；

2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器.

3、救护车；

4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；

5、食品、水。

上述物品放在指定位置，关于人员必要清晰。

突发事件外派医疗队：

1、领队：

院长/副院长/医务科/科主任。

2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，普通医生5人、护士3人。

3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。

4、按专业不同分别拟定派出人员名单。

5、院内接到告知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药物、救护车均必要到达指定部位集合共同出发。

6、随时与医院指挥部联系通报状况。

7、服从现场指挥部和上级指挥部安排。

8、做好自身必要安全、防护、避免医疗队人员伤亡；

突发事件外派医疗队：

1、化学物品中毒：

1领队：

院长/副院长/医务科/科主任。

2队长：

1人（暂时拟定）。

3队员：

职业病科医师1名、护士2名、内科系统医师1一2名、外科系统医师1—2名。

2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：

1领队：

院长/副院长/医务科/科主任。

2队长：

1人（1晦时拟定）。

3队员：

消化科医师1名、护士2名、传染科医师1名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。

3、呼吸系统传染病：

1领队：

院长/副院长/医务科/科主任。

2队长：

1人（暂时拟定）。

3队员：

呼吸科医师1一2名、护士2名、传染科医师1名、内科系统医师

1名、外科系统医师1名。

1.4.1应急响应程序图