为什么要建设安全生产标准化.docx

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为什么要建设安全生产标准化

为什么要建设安全生产标准化?

安全生产标准化相对于其他标准化有着十分鲜明的特点，即强制性、群众性、系统性、动态性。

安全生产标准化活动要求企业全体成员必须贯彻和执行国家安全生产法律法规及标准，从企业自身的实际情况和生产特点出发，对生产经营过程中的各个层面、各个岗位进行全方位的隐患排查，及时消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，进一步提高全体员工的安全意识水平，有效控制安全风险。

　　除此之外，安全生产标准化作为企业管理中一项不可或缺的工作，有其自身存在的意义。

主要体现在以下四个方面：

一、安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径；二、企业安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效机制；三、企业安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；四、企业安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。

安全生产标准化的特点？

与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，安全生产标准化具有以下鲜明的特点：

1．强制性

依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。

安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。

安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。

2．群众性

安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。

全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。

通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。

3．系统性

安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动，等等。

由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。

4．动态性

企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。

即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。

安全生产标准化内涵：

安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。

安全生产标准化包含安全目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进13个方面。

安全生产标准化，是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

　　开展企业安全生产标准化建设是一项长期的、基础性的系统工程，它对于进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，提升企业本质安全等具有十分重要的作用。

然而，在实施过程中，一些企业和企业的负责人对安全生产标准化建设的重要性认识不足，嫌麻烦，怕花钱，思想上有抗拒，行为上有抵触，工作上不支持。

其中，也不乏有拒不开展的企业。

比如：

“要多少费用，你们帮忙搞搞就好了”，“安排新入职的大学毕业生专门干，做做台账，没问题”，“请一些专职机构来弄弄，能过就行了”等等，这些认识无一例外都反映了一个问题，在这些企业负责人的头脑里，安全生产标准化仅仅是为了完成上级下达的任务，应付一下监管部门的检查，或者是为了取得安全生产许可证。

所以，在安全执法检查中，专门安排人员东拼西凑一大摞材料应付检查;亦或是花点费用，请安全服务机构做个十几盒安全生产标准台账“尘封”在柜子里的企业不在少数。

　　这样的企业，即使顺利取得了标准化达标资格证书，也不合格。

原因很简单，企业的标准化建设没有落实到实际的生产经营过程中，没有落实到企业的每一个车间、每一个班组、每一个工作岗位和每一个从业人员的具体行为上。

安全生产标准化建设形同虚设。

对他们而言，标准化只要写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上就万事大吉了。

标准化工作搞与不搞一个样，完全体现不出国家安监总局推行企业安全生产标准化建设的初衷。

　　如何充分发挥企业安全生产标准化的基础保障作用，避免成为一纸空谈,在推进标准化创建工作中必须做好以下几个方面。

　　领导重视是前提。

安全生产标准化建设的出发点和落脚点都是为了企业，但是在开展标准化活动中，很多企业负责人对这项工作不理解，导致创建活动停滞不前。

所以，企业领导的重视和支持,是企业标准化活动能否得以顺利进行的前提。

没有领导的重视，一切都是空谈。

要强化领导认识，让领导以身作则重视起来，身体力行，积极宣传标准化建设。

只有把企业领导的思想达标作为企业安全标准化达标的先导，从根本上解决领导的思想认识问题，才能保证创建活动的稳步推进。

　　责任落实是核心。

安全生产标准化是一项复杂的系统工程，涉及部门众多，标准要求覆盖了安全生产基础建设的主要内容，为此，落实企业主体责任和各级监管职责，构建安全生产管理网络尤为重要。

要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实，确保安全生产责任落实不出现“真空”。

只有把安全生产的管理过程变成责任落实过程，才能从根本上提升企业安全管理水平，筑牢安全基础。

　　全员参与是保证。

开展标准化工作覆盖企业方方面面，牵涉到企业的全体员工，必须动员全体从业人员参与，让全体员工真正融入到安全生产标准化建设中去。

只有岗位达标才可能实现企业达标，没有岗位达标绝没有企业的安全标准化。

要通过建立完善企业员工责任考核机制，进一步增强员工的自我管理、自我约束能力，使每一名员工都成为企业标准化创建活动的积极参与者。

　　教育培训是基础。

由于人的固有潜在习性决定员工通常习惯于粗放型管理，不习惯严格的安全生产标准化管理。

所以，实施企业标准化一定要加强对员工的教育培训。

有培训，才会有提高。

要通过形式多样、内容丰富的教育活动，转变员工的思想观念，提高遵守标准的自觉性，让员工真正弄清楚安全标准化的基本内容、基本要求和基本方法，让他们熟悉和掌握标准化规范要求，为扎实、有效推进标准化创建活动奠定坚实的基础。

　　资金投入是保障。

企业标准化建设涉及组织机构、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理等十几项内容，这些不但需要各类规章制度、工作机制的建立健全，还需要设备设施、作业环境等硬件设施的配备和改善，只有充足的资金投入才能予以保障。

为此，企业要舍得花钱，从安全硬件设施和安全系统管理两个方面来切实改善实现安全生产标准化基础条件，从而真正改变以往在安全方面讲迷信、碰运气的被动局面。

　　奖惩考核是动力。

推进标准化工作，不能一味靠行政命令，要采取激励措施，提高创建标准化企业的主观能动性。

因此，及时制定有效的激励政策，是保证标准化建设持续推动的有效支撑。

各地方政府要充分运用好现有的激励约束措施，结合本地区本行业实际情况，找准切入点，积极探索，从经济政策、社会荣誉、监管措施等方面，激励企业创建的自觉性;要全面建设安全奖惩体系，强化责任约束和考核。

只有让遵守安全生产标准化的企业得到实惠，让不践行安全生产标准化的企业受到严惩，安全生产标准化建设的道路才能走得更好更远。

　　开展企业安全生产标准化的建设，不是规章制度的生搬硬抄，更不是文字材料的简单拼凑，而是对持续安全理念的深入践行，是预防生产安全事故的治本之策，是需要企业在充分分析本单位的生产安全风险基础上，建立起持续改进的安全生产长效机制。

它不仅需要安监部门的不懈努力，更需要企业、政府、社会的共同支持，只有在持续改进中不断完善提高，才能确保标准化执行不打折、不走样，真正实现企业安全生产。

建设安全生产标准化的意义？

一、企业安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径

国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

二、企业安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度

安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

三、企业安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据

实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

四、企业安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段

深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。

安全生产标准化为企业解决的问题？

加强安全生产标准化建设是强化行业监管，防范生产安全事故，促进地区安全生产形势稳定好转的重要举措。

随着安全生产标准化工作全面深入推进，使得安全生产领域的一些基础性的、共性的、深层问题日益暴露。

一是企业安全生产整体水平不高，工艺技术落后，安全生产设备设施薄弱，安全生产管理不力等问题没有根本解决。

二是一些企业安全标准意识淡漠，不了解标准，或有标不循，“三违”现象突出。

三是推进标准化工作的相关制度、配套政策措施有待进一步加强完善等。

这些企业常见的问题严重阻碍了安全生产标准化工作的开展，致使不遵循安全标准的生产经营活动大量存在，生产安全事故常有发生。

要消除企业生产经营中事故隐患，有效控制安全风险，达到本质安全水平，就必须全面开展安全生产标准化建设。

把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓，作为企业落实科学发展观、建立安全生产长效机制的一项主要任务认真实施。

各个企业必须充分认识加强安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住有利条件和机遇，加强领导，强化措施，广泛动员，齐抓共管，全力推进安全生产标准化工作。