修订花甲水库专班工作方案.docx
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修订花甲水库专班工作方案
贵定县花甲水库工程
2019年下闸蓄水验收专班工作方案
贵州省水利水电勘测设计研究院
贵定县花甲水库工程项目经理部
2019年5月
贵定县花甲水库工程
2019年下闸蓄水验收专班工作方案
根据省水利厅领导2019年5月5日在贵定县人民政府召开贵定县花甲水库工程推进会会议精神、贵定县骨干水源工程管理处《关于做好花甲水库年内下闸蓄水验收投入运行专班工作方案的通知》“贵骨干水源发（2019）7号”文件要求，为落实推进花甲水库下闸蓄水验收工作，特制定贵定县花甲水库工程2019年实现下闸蓄水验收专班工作方案。
一、工程概况
（一）、工程简介
花甲水库位于贵定县盘江镇马场河社区，坝址位于马场河村岩底寨岔河口处，距县城直线距离11km。
主要任务以县城供水为主、兼有人饮及农田灌溉功能的综合利用水利工程。
花甲水库坝型为钢筋混凝土面板堆石坝，水库正常蓄水位1046.5m，死水位为1006m,设计洪水位1049.6m，校核洪水位1051.33m，总库容2635万m3，兴利库容为2064万m3，坝高67m，规模为中型水库，年供水量2151.14万m3。
工程等别为Ⅲ等，工程规模属中型。
水库总投资36018万元，工期30个月。
本工程主要建筑物由挡水建筑物、泄洪建筑物、输水建筑物构成。
挡水建筑物为混凝土面板堆石坝，泄洪建筑物为溢洪道，净宽20m，堰顶不设闸，自由溢流；输水主要采用管道输水方式，输水线路总长12.79km。
（二）、目前工程已完形象进度
花甲水库工程于2016年2月23日监理签发开工令正式开工建设，但由于前期征地移民影响，大坝到2017年4月才开始进行大坝坝肩开挖，目前形象进度如下：
1、大坝整体断面填筑至1050.00m高程，已进入大坝沉降期，大坝下游混凝土预制块铺设1010.00高程以下已完成。
2、取水塔主体和二期混凝土浇筑完成，临时封堵闸门及闸门滑轨已安装完成。
3、溢洪道溢流堰混凝土浇筑完成，0+000~0+180m段开挖完成，边坡喷浆支护已完成，导墙0+000—0+026已完成混凝土浇筑，内边墙锚杆安装完成。
交通桥已浇筑完成。
4、右岸灌浆平洞已施工完成，大坝趾板固结灌浆即将完工。
5、截止目前，输水管线主干管已安装完成11km（主干总长12.79km），剩下大约1.79km。
（三）、工程参建单位
建设单位：
贵定县骨干水源工程管理处；
质量监督单位：
黔南州质量与安全监督站；
监理单位：
贵州江河监理有限公司；
EPC联合体牵头单位：
贵州省水利水电勘测设计研究院；
EPC联合体成员单位：
贵州双源工程建设有限公司；
跟踪审计单位：
中磊造价咨询有限责任公司。
二、工作目标
通过成立组建工作专班，实行专业化管理，统筹整合资源，完善工作机制，推进工程建设进度，确保花甲水库工程2019年年底实现下闸蓄水验收任务目标。
三、工作机制
（一）、综合协调机制（办公方式、交流平台）
强化专班协调联动，畅通专班领导小组与上级各相关部门的联系互动，积极与上级相关部门沟通对接，及时汇报和协调工作推进中遇到的问题和困难。
（二）、组织调度机制（例会制度）
专班领导小组定期召开会议，听取各专班成员工作汇报，调度项目进展，统筹解决困难问题。
专班领导小组会议由组长或副组长召集，原则上每月（每月5日）召开一次。
（三）、专班推进机制（责任落实）
专班组长或副组长每半月（每月15日）至少组织一次研究谋划、工作部署会议，任务明确到人，每月组织召开一次专班工作会议，解决工作落实推进过程中存在的实际问题，按周梳理汇总专班工作情况，定期将梳理情况报送至相关上级部门。
（四）、专班督查机制（督查通报、推进汇报）
专班领导小组督查工作目标和阶段性任务开展情况，按每周1次向建设单位汇报工程推进情况，对专班会议确定的事项，建立问题台账，列明任务清单，逐一解决。
四、专班工作方案
（一）、组织机构及职责
1、组织机构
根据贵定县花甲水库工程实施情况及5月5日贵定县政府召开花甲水库推进会会议精神，为推进花甲水库下闸蓄水验收工作，经项目法人同参建各方协商后，决定成立“贵定县花甲水库工程下闸蓄水验收专班”，主要负责统筹和推进工程建设进度，争取在2019年完成下闸蓄水验收目标。
（一）领导小组
组长：
方开学
副组长：
向国兴、吴弟和
（二）推进办
主任：
冉文均
副主任：
王刚、张增兵
成员：
杨渊、尹维娜、胡兴能、曹骏、李印、周志星、杨以亮、罗勋、谢宏
下闸蓄水验收领导小组成员名单如下：
职责分工
姓名
单位
职称
职务
备注
组长
方开学
贵定县骨干水源工程管理处
高工
处长
成员
杨渊
贵定县骨干水源工程管理处
工程师
成员
尹维娜
贵定县骨干水源工程管理处
工程师
成员
贵州省大坝安全监测中心
成员
罗勋
重庆永渝检验检测技术有限公司
助工
大坝观测
成员
谢宏
中磊工程造价咨询有限责任公司
助工
跟踪审计
成员
吴弟和
贵州江河监理有限公司
高工
总监
成员
张增兵
贵州江河监理有限公司
工程师
副总监
成员
曹骏
贵州省水利水电勘测设计研究院
研究员
设计负责人
成员
李印
贵州省水利水电勘测设计研究院
工程师
设代组长
成员
周志星
贵州省水利水电勘测设计研究院
高工
设计人员
地质专业负责人
成员
杨以亮
贵州省水利水电勘测设计研究院
工程师
设计人员
水工专业负责人
成员
冉文均
贵州省水利水电勘测设计研究院
高工
项目副经理
成员
胡兴能
贵州双源工程建设有限公司
高工
项目负责人
成员
王刚
贵州双源工程建设有限公司
高工
2、各单位职责：
建设单位：
贵定县骨干水源工程管理处，负责人方开学。
全面主导下闸蓄水验收工作，协调建设资金及外围协调工作。
贵州省大坝安全监测中心：
负责提供技术指导，帮助现场尽快完成下闸蓄水安全鉴定报告等技术文件。
EPC联合体牵头单位：
贵州省水利水电勘测设计研究院，负责人冉文均。
负责施工所需设计图纸及技术要求，为现场施工提供必要的技术指导（派设代人员进驻现场）并完善项目法人下闸蓄水验收相关资料。
EPC联合体成员单位：
贵州双源工程建设有限公司，负责人王刚。
负责组织人员、设备尽快开始面板混凝土浇筑及帷幕灌浆施工，争取在今年11月份工程进度满足下闸蓄水要求。
监理单位：
贵州江河监理有限公司，负责人吴弟和。
负责协调现场各参建单位，并督促施工单位保质保量完成任务。
大坝变形观测单位：
重庆永渝检验检测技术有限公司，负责人罗勋。
负责大坝沉降观测及面板浇筑监测工作，为面板施工提供技术支撑。
跟踪设计单位：
中磊工程造价咨询有限责任公司，负责人谢宏。
负责施工过程计量签证工作，为下一步过程报量做好准备。
（二）、设计供图计划
目前除大坝帷幕灌浆设计图纸外其它工程图纸基本到位，但要完成大坝帷幕灌浆才能实现大坝下闸蓄水验收。
因此，帷幕灌浆设计图纸是施工前的重点工作，由于大坝帷幕灌浆图纸要以先导孔钻孔基础资料为依据，因此，目前必须加快进度完成先导孔钻孔，以便给设计出图和灌浆留足充裕时间。
EPC将加强与设计人员沟通对接，计划把帷幕灌浆分3个部位，即趾板部位、右岸灌浆部位、左岸岸坡部位，考虑帷幕灌浆分期出图，先完成趾板部位先导孔后15天内立即出图，这样有助于缩短出图周期和提前进行施工。
（三）、工作计划
1、施工进度计划
1、大坝已进入大坝沉降期，剩余大坝面板混凝土施工，需通过大坝沉降期的沉降值来决定，计划在11月10完成。
坝顶及附属附属工程计划于11月20日前完成。
2、取水塔剩下的金属结构安装计划在8月30日以前完成。
3、溢洪道剩余部分计划在8月31日以前全部完工。
4、大坝帷幕灌浆部分计划在10月31日以前完成。
5、输水管线剩下大约1.79km，因消力池段与输水管道有交错，剩余部分计划在5月30日以前完成。
6、料场方面，进行环保和水保的回填作业，计划于10月完成。
7、建议库区正常蓄水位高程（1046.5m）移民验收于10月30日前完成。
8、计划在2019年12月18日具备下闸蓄水条件。
2、已完工程验收计划
花甲水库工程验收计划
序号
分部工程名称
计划验收时间
备注
1
大坝分部工程
2019.8.15
面板、坝顶防浪墙、上游盖重除外
2
取水建筑物分部工程
2019.10.15
洞内压力管道除外
3
溢洪道分部工程
2019.11.15
4
输水管线分部工程
2019.11.15
5
正常蓄水位以下库区移民验收
2019.10.30
贵定县移民局组织验收
6
下闸蓄水验收
2019.11.20
3、下一步工作重点
（1）做好工期倒排计划并全力推进。
为确保12月底前大坝具备下闸蓄水条件，根据剩余工程量结合施工组织设计进行倒排工期。
（2）积极配合项目业主与上级业务主管部门对接沟通，多方式多渠道争取建设资金，全力确保项目按年度目标任务推进。
（3）积极配合项目业主加强与移民部门的沟通协调，尽快完善大坝截流验收手续。
（4）作好质量和安全监管，确保目标实现稳步推进。
（四）、工程保证措施
1、质量保证措施
设置专门的质量和检查机构，配备专职的质量检查人员，明确项目部各级人员质量职责，正确合理地分配质量管理体系过程，实施全面质量管理，确保工程质量全面处于受控状态。
1.1质量控制实施三检制
施工过程严格坚持自检、复检、终检的“三检”制度。
1.2严格执行工程质量管理制度
1.2.1、质量管理责任制和质量终身制
质量管理遵循“逐级管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则。
项目经理所工程质量的第一负责人，项目总工所工程质量的技术责任人，按各自的职责对其负责的工程质量承担终身责任。
1.2.2、技术交底制度
要求参建各方坚持以技术进步来保证质量的原则。
工程技术部门编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术；针对特殊工序编制有针对性的作业指导书。
每个工种、每道工序施工前组织进行各级技术交底，包括总工对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。
各级交底以口头进行，并有文字记录。
因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的，要追究有关人员的责任。
1.2.3、材料/设备进场检验制度
要求参建各方严格按材料/设备进场报验相关规范和制度。
项目部对其采购的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任，材料进场必须进行材质复核检验，不合格的不得使用在工程上，因使用不合格材料而造成质量事故的要追究材料采购部门的责任。
1.2.4、过程三检制度
要求参建各方实行自检、复检、终检三检制度，并作好文字记录。
隐蔽工程由工长组织工序工程技术员、质量检查员、班组长做检查，并做出详细的文字记录。
1.3质量管理措施
1.3.1、健全质量自检制度，加强质量监督检查
建立以项目经理为工程质量第一责任人及项目技术负责人为工程质量负责人，对工程质量实施统一领导。
质检员在施工的整个过程中坚持旁站制，在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向质量部报告；质量部门的质检工程师对关键工序部位坚持旁站制，并在施工过程中遵循严格的施工现场交接班制，对在施工中发现的问题做好记录，达不到要求工艺的工序未处理完不得进入到下道工序。
1.3.2、严格执行质量管理制度及措施，确保整个施工过程处于受控状态
（1）依据设计图纸、招标文件、施工规范和发包人、监理要求，制订出各分部分项工程程序控制图及质量控制要点，编制施工作业指导书、操作规程、管理细则和岗位责任制等，对施工质量进行全过程的管理控制，确保整个过程连续、稳定地处于受控状态。
（2）对关键和特殊工序制定详细的质量落实措施，并落实到人的施工过程控制程序和操作细则。
（3）针对工程进行详细分析，找出容易出现问题的控制点，设专人对施工过程中出现的可能引发质量问题的不合格过程进行统计和分析，从而及时做出相应的预防和纠正措施，并对已形成的不合格品认真做好记录，按要求进行整改。
（4）认真作好原始记录，必须做到正确、真实、及时、清晰；做好资料的收集整理工作，为工程下站蓄水验收做好资料的准备。
1.3.3、严格贯彻质量终身制原则
细化岗位职责，按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应的责任。
施工现场挂牌，写明各参建单位质量负责人和技术负责人，接受全方位、全过程的监督。
对不按施工程序和设计标准施工影响工程质量的班组和个人追究其相关责任。
1.3.4、开展质量教育，做好质量管理控制相关培训
开工前和施工过程中，对项目部全体进行质量责任教育和质量管理意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际，加强对各级人员的培训工作，对主要技术工种进行技术业务培训和再培训，直至落实到回填等操作的工人，使之具有保证各工序作业质量的技术业务知识和能力，质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。
2、安全保证措施
2.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的过程中，各参建单位单位要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定，在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施，可以安排有关单位建立安全领导小组，全面落实现场施工安全管理工作。
与此同时，建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规，建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。
建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标，可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。
坚持全程安全管理制度，不但能够将管理制度的重点突出，还能够有效地注意到非重点环节，在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。
同时，注重水利工程施工安全管理工作的现场管理，确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场，认真落实各项安全政策，提高现场安全管理的控制能力。
在施工现场一旦发生安全事故，水利工程施工管理人员要及时做好应急处理，确保安全事故发生时能够及时启动应急方案，让安全事故能够科学、有序的解决，保护施工人员的生命安全，同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。
3.2严格执行安全管理制度，加强现场安全巡查、检查及监管
将安全教育培训工作严格按照管理计划进行，使管理制度完全落实到实际管理过程中，从根本上提升员工的各项综合素质。
除此之外，对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训，如建筑工地中的钢筋工等特殊工种，由于他们所从事的岗位比较特殊，一般都是高危险的行业，管理者一定要更加注重对于他们的安全教育，对于那些新入场人员的培训，培训方式要注重形式多样化，通过举例让他们加深印象，使他们对施工安全有进一步的了解，增强他们的安全意识。
另外，严格执行安全指挥命令，完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥，对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题，水利工程管理者一定要认真对待，听取他们的建议，然后落实到实际的施工管理过程当中，使安全管理制度更加的完善。
认真改进安全管理模式，让安全管理更加的科学化，真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。
3.3确保安全生产投入，作好安全教育培训
确保安全生产投入，首先要从制度方面进行保障安全的投入，在国家《安全生产法》的条款中，明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。
在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。
这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入，同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。
在各个施工单位中，尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中，要根据水利施工现场的具体情况，将安全防护设备提前置入到施工现场当中，将这些安全措施补全，保证质量。
一旦发现有不合格的设备装置，一定要及时补全，必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。
除了在一定程度上加大物质安全投资，还要提高对人力资源资金方面的重视。
要加强对建筑工人的安全教育培训，开展多种形式的安全知识教育。
如可以利用工人的休闲时间，进行安全电影的播放，让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识，从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。
3、进度保证措施
本年度进度计划控制的重点是：
2019年底大坝要具备蓄水条件。
进度控制要点是8月初开始浇筑大坝面板工程量7900m3混凝土，应在11月15日前完成，坝顶工程应在12月20日完成。
2019年的进度计划，以大坝面板浇筑为控制条件，其余项目同步施工，但不是控制性因素，进度计划时间节点不考虑。
施工作业人员投入计划配置表
工种
2019年
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
砼工
20
10
20
20
20
20
20
60
60
60
60
50
钢筋工
6
2
6
6
6
6
6
10
10
10
10
6
模板工
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
钻孔工
4
4
4
4
2
2
2
2
2
2
安装工
20
5
20
30
30
10
10
10
10
10
10
普工
20
20
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
施工设备投入计划配置表
设备名称
型号规格
数量
使用地点
履带式挖掘机
日立ZX250K-5A
3
管槽、料场、溢洪道
履带式挖掘机
CAT320C
3
管槽、料场、溢洪道
运输车辆
陕汽牌20m3
5
溢洪道开挖
拌和机
JS750
2
枢纽区
拌和机
JZC500
1
输水管道
混凝土输送泵
HBT6006A
1
枢纽区混凝土施工
混凝土运输车
6m3
5
枢纽区、输水管道
钻机
28型
5
料场、输水管道
空压机
10m³
1
料场、输水管道
空压机
12m³
1
料场、输水管道
开山活塞型电动空压机
VF13/7
1
料场、输水管道
开山牌螺杆压缩机
LGCY18/17
1
料场、输水管道
露天潜孔钻车
KG930A
1
料场、输水管道
恒坚柴动空压机
CVY13/7
1
料场、输水管道
90孔径架钻机
YE2-112M-4
1
料场、输水管道
五、存在的问题及建议
（一）、工程建设资金
目前工程建设资金较为紧张，从2018年4季度以来，仅收到500万元工程进度款，基本用于材料采购和农民工工资支付。
目前由于资金短缺导致一部分闸阀配件厂家未列入生产计划，下一步面板浇筑将提前进行大量钢材、止水等材料采购，初步估算完成大坝下闸蓄水验收还需工程建设资金8300余万元。
建议相关部门给予大力支持和帮助解决，以便推动工程建设下闸蓄水验收目标顺利实施。
（二）、征地移民
1、大坝截流验收手续未完善。
受库区移民验收的影响，工程直到现在还未进行截流验收工作，望有关领导给予协调帮助推动。
2、建议库区正常蓄水位高程（1046.5m）移民验收于10月30日前完成。
升级会员 