安全生产评估评价情况安全生产.docx

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安全生产评估评价情况安全生产

安全生产评估评价情况

1、安全生产评价

兄弟你这么问也不知道你到底想问什么，在这里就简单和你说一下安全评价的作用和分类吧，安全评价一共分为三类：

安全预评价、安全现状评价、安全验收评价。

安全评价主要是对的建设项目、企业现状等做出评估或评价，是帮助企业避免发生事故的安全决策性文件，主要包含危险辨识与分回析（包括是否符合相关法律法规、标准规范等）、重大危险源、预防措施、危险源定性定量评价、结论等，安全法要求5大高危行业、省级重点建设项目等均要做安全评价。

希望对你有帮助，请采答纳，谢谢！

2、安全评价与安全评估有什么区别？

安全评价是正统的论证建设项目或企业是否符合安全生产、经营、储存、运输条件的，是安监来总局认可的。

安全评估是业余的，安监总局不认可的，或许可能会有自国资委之类的单位会请安全机构为企业做安全评估，但这是在《安全生产法》范围之外的。

但由于过去我们有些部门对zd这两个说法搞不清，常常将安全评价说成安全评估。

3、安全生产评估评价情况

1、接什么会议精神（安监科百）对本厂各部门度安全责任人进行传达，布置安全生产自查活动

2、发问现哪些安全隐患，列举

3、针对发现的安全隐患逐一提出解决方答案

4、总结，这次发现的安全隐患及时回消除后的积极答意义。

安全的重要性，对企业对员工

4、安全生产风险评估方法怎么选合适？

安全评价方法分类现在在国内外已经提出并应用的不下几十种，几乎每种方法都有较强的针对性，也就是说由于评价对象的多样性，因而也就提出许多种评价方法。

综合分析这些方法，可以分成两类：

一种是按评价指标的量化程度分为定性方法、定量方法，以及定性与定量相结合的方法；另一种是按评价对象进行整合，如物质产品、设备安全评价法（如指数法等）、安全管理评价法、系统安全综合评价法。

具体选择要看项目实际情况、方法特点等确定。

风险评估信息化系统——安全眼，是基于现代安全管理理念与方法研究、开发的在线HSE管理系统。

该系统是以系统化的咨询方案为基础，以客户前端系统（Web端/移动端软件和移动智能终端硬件）和赛为专业支持平台为抓手，可完美针对企业安全风险特点，与生产运营对接，精准解决安全生产制度落地、员工安全培训教育、安全生产风险实时监控和科学化决策等最具挑战的安全管理难题，全面有效地帮助企业解决HSE管理中的典型难题和困惑。

（“安全眼”在线管理系统以其突出的应用效果还荣获了国家安全生产监督管理总局“2017年安全生产重特大事故防治关键技术科技项目”。

）安全眼可以大大提高风险评估与管控的效率！

其优点在于：

模块化:

为实现安全管理分项分要素管理功能，赛为安全基于统一的系统架构、兼容SQL的数据库结构、敏捷的开发工具、国际通用的API标准接口、风格一致的用户界面UI，根据某一安全管理要素或分要素的要求，开发出了即插即用（PnP）的具备特定安全管理功能的模块。

定制化:

根据企业规模、作业性质、安全风险特点和安全管理的水平量体裁衣，赛为安全提供了满足客户安全管理需求的定制咨询服务，以期为企业提供精准而非“大而全”的一体化管理咨询，提高企业安全管理的实际效果。

兼容性:

每一模块既能独立运行和单独使用，又能多模块无缝集成，还可以快速实现与企业现有IT系统及各种HSE应用系统的集成。

专业性：

各项检查有来源、有依据；同时通过App将专家的大脑与眼睛带到现场。

实时性：

实时采集数据并收集问题，管理层随时掌握现场情况。

成长性：

实现安全知识、技能和经验的积累与沉淀，形成企业安全管理专业数据库。

实用性：

简单方便，易于操作。

5、安全生产风险评估注意事项有哪些

安全风险评估工作作为企业的一项常态性工作应该紧抓不放，只有通过全面识别风险，准确评价风险，有效控制风险，全面增强安全工作的预见性、防范性和科学性，才能有效确保企业的正常生产活动。

然而，由于部分企业编配岗位限制，许多部门交叉兼职，加上专业技术力量薄弱、专业人才欠缺，同时没有专业的安全风险评估组织机构和专门的评估程序及方法，导致安全风险评估存在着这样那样的问题。

如何结合企业的实际情况，采取有效应对措施做好企业的安全风险评估工作，防范重大安全事故发生，是摆在企业面前的一项现实而又紧迫的任务，必须引起高度重视。

当前部分企业安全风险评估存在的主要问题及原因

1．定性分析多定量分析少。

导致安全风险评估缺乏科学性。

部分企业没有建立专门的风险评估机构，更谈不上具有专一的安全风险评估体系和适合的风险评估方法。

在进行安全风险评估时，根本拿不出科学的或已定型的评估模型来进行应用，事实上也较难立足自身的力量单独建立一套适用于本企业生产活动的科学评估模型。

此时主要手段还是依靠领导多年的工作经验和直观判断能力、公共的认知，少数专家和一线骨干的建议，对影响安全的风险因素进行大致分析评价，评价过程十分简单，其风险因素也习惯于用“一般、较大、重大、特大”等模糊词语去表示，从不能用具体的量化值来进行定量评判，得出的结论具有较大的不确定性和偏离度，明显缺乏科学的指导意义。

虽然从表面上看也能体现出企业已经对生产活动进行了安全风险评估，但实际上不能具体确定其存在风险的量化程度，难以针对性地指导企业开展重大事故的预测和预防。

2．领导参与多骨干参与少，导致安全风险评估缺乏针对性组织安全风险评估，应该采取领导、专家、生产骨干、一线技术人员共同参与的方法，对生产工艺全过程一个不漏地逐一进行分析、并结合人、物以及环境等因素查找存在的隐患和设备运转一段时间后难免出现的问题，确定风险等级，提出应对方案并制定出相应的规避措施。

但在具体落实过程中，领导通常把任务交给某一个部门，明确提出一些要求，当然也少不了过问，甚至亲自参与。

而一些部门接收任务后，并没有按照上级要求去做，更没有按照风险评估程序的基本方法去落实，通常是按人头分工各自完成一部分内容，闭门造车、纸上谈兵的现象时有发生；有的企业甚至把过去的评估报告拿过来稍加修改，应付了事，也就是说安全风险评估工作变成由少数几个人在办公室内完成，而作为生产活动的直接行为人的一线技术骨干，很少参与其中，或根本不参与，导致风险因素分析凭想象、凭判断、凭直觉、凭经验，制定规避措施不切实际，使得安全风险评估缺乏针对性、指导性和可操作性。

3．表面文章多深入研究少。

导致安全风险评估质量水平低企业的安全风险评估有一套完整的评估体系和方法，它是对生产过程中的威胁进行仔细排查的行为，而不是凭空想象。

如何结合本企业的生产经营活动做好安全风险评估工作，许多单位不去研究、不去探索、不去刨根问底，为应付上级检查，往往只做表面文章，流于形式。

从评价报告上看，基本要素都完备无缺，但仔细察看评估内容就会惊奇地发现，大多数评估项目都是复制或照搬人家现成的，有的项目根本与自己一点关系都没有，这样的安全风险评估报告能保障企业的安全生产吗?

还有的生产企业在进行安全风险评估时主次不分、重轻不分、内容不分，什么都拿来进行安全风险评价，可想而知，这样的风险评估结果其价值何在，安全风险评价质量又能好到哪儿去呢?

真正需要重点评估的环节分析不深入、研究不透彻、评估内容不具体，拟制风险评估报告千篇一律、“蜻蜒点水”，重点不突出，致使评估报告质量水平低，失去了评估的真正意义。

4．上级要求多基层落实少。

导致风险评估措施落实不到位。

在企业内部，组织安全风险评估工作应该是一项企业的正常活动，这完全是出于对企业安全生产的考虑，无论是生产企业的上一级机构还是企业第一责任人，对企业的安全风险评估工作总的来说还是十分重视的，有布置、有检查、有观摩、有抽查、有要求，目的是规范企业生产秩序，做到早预测、早防范、早应对，不让风险给企业带来任何危害和灾难，这方面应该得到充分肯定和认同。

然而在一线生产活动中，由于重复性的工艺流程和熟练的操作程序，使得岗位操作工很容易出现“疲劳综合症”，麻痹松懈的情况时有发生，不经意违反操作规程，凭经验、走捷径等现象在许多企业普遍存在；更严重的是有些企业会出现“你讲你的、我做我的”，上级的要求和安全措施到一线出现挂空挡、弃之一旁、不管不问等问题。

虽然存在这些问题有其主、客观方面的因素，但如果任其发展下去，将会严重影响着企业的安全生产。

【赛为安全专业咨询团队可以协助您的企业轻松解决“难题”】

第一步:

系统危险源辨识

●标准化辨识流程

●专业化辨识工具

第二步:

科学风险分级

●风险矩阵法（RM）

●作业条件危险性分析法（LEC）

第三步:

优化管控措施

●最低合理可行（ALARP）

●经济可靠有效

第四步:

建立风险档案

●分级建档

●分级管控

第五步:

引入系统

●风险管理信息化

●风险管控移动化

第六步:

动态管控/预警

●实时监控

●动态预警

风险管理信息化系统——安全眼，

是基于现代安全管理理念与方法研究、开发的在线HSE管理系统。

该系统是以系统化的咨询方案为基础，以客户前端系统（Web端/移动端软件和移动智能终端硬件）和赛为专业支持平台为抓手，可完美针对企业安全风险特点，与生产运营对接，精准解决安全生产制度落地、员工安全培训教育、安全生产风险实时监控和科学化决策等最具挑战的安全管理难题，全面有效地帮助企业解决HSE管理中的典型难题和困惑。

（“安全眼”在线管理系统以其突出的应用效果还荣获了国家安全生产监督管理总局“2017年安全生产重特大事故防治关键技术科技项目”。

）安全眼可以大大提高风险评估与管控的效率！

6、安全评价工作多长周期做一次比较好

行业不同有效期不同。

现在的新要求：

有的生产企业一年就要做一次评价。

危化品使用单位3年做一次。

7、安全生产评价

安全生产评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。

安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。

1）安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分

“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。

2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制

安全评价工作，特别是安全预评价，将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。

3）有助于安全投资的合理选择

安全评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。

4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平

安全评价可以使生产经营单位的安全管理变事后处理为事先预测、预防。

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理的“事后过程”。

通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

安全评价可以使生产经营单位的安全管理变纵向单一管理为全面系统管理。

安全评价使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理。

系统安全评价可以使生产经营单位的安全管理变经验管理为目标管理。

仅凭经验、主观意志和思想意识进行安全管理，没有统一的标准、目标；而安全评价可以使各部门、全体职工明确各自的安全指标要求，在明确的目标下，统一步调，分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。

5）有助于生产经营单位提高经济效益

安全预评价，可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设；安全验收评价，可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除；安全现综合评价，可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据。

生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高。

8、安全生产评价报告属于什么类型报告

1.危化企业安评概述

2.危化企业安评报告编制

3.危化企业安评报告附件编制

4.危化企业安评报告格式

1导则的适用范围

《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》安监管危化字[2004]127号

适用于危险化学品生产企业及其分支机构、生产单位现状的安全评价。

释义：

分支机构、生产单位可能不是独立法人，可以是法人或二级法人，但其生产成本是独立核算单位，也就是可颁发安全生产许可证的单位。

2评价内容

2.1危险、有害因素（辨识）

2.2生产装置、设施的企业外部周边情况（调查）

2.3生产装置、设施所在地自然条件（调查）

2.4生产过程中固有的危险、有害程度（方法评价）

2.5安全生产条件（检查表）

3安全评价工作程序

一）确定现状安全评价范围

（二）收集、整理安全评价所需资料

（三）确定安全评价采用的安全评价方法

（四）定性、定量分析安全评价内容

（五）与被评价单位交换意见

（六）整理、归纳安全评价结果

（七）编制安全评价报告

4安全评价范围

根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。

释义：

首先要满足发证规定和要求。

一般以属危化品（2002版名录可查到）的产品或中间产品为主线，考虑生产或加工工艺流程的装置，兼顾区域的完整性，商定评价范围。

同一证中的各生产产品不宜分多家机构评价。

5安全评价所需资料

（一）被评价单位和评价单位共同收集、整理被评价单位有关安全生产的各种资料、数据（参见导则附件1）

（二）搜集、整理生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料

6安全评价概念

安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。

安全评价要评价的是风险（总体）和危险点（局部），既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合。

安全评价工作可归纳为：

识别、评价、控制

怎样识别两类危险源

（1）第一类危险源

系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。

（2）第二类危险源

导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二危险源。

第二类危险源主要包括人、物、环境三个方面的问题。

（3）危险源与事故

一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。

第一类危险源的存在是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。

在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。

第一类危险源在事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性大小。

两类危险源共同决定危险源的危险性。

危化企业安评报告编制

第二部份

1、编制说明

2、被评价单位概况

3、安全评价的范围

4、安全评价程序

5、采用的安全评价方法

6、危险分析结果

7、评价内容的结果

8、事故的后果预测

9、对策措施与建议

10、安全评价结论

1编制说明

简述企业和评价对象沿革；已执行安全生产规章情况（特别是“安全三同时”）；报告编制的目的（现多为取安全生产许可证）；报告编制的依据：

法规、规章、行政指导性文件；执行、采用或参考的标准、规范；工程项目的有关技术文件、资料。

委托编制报告的单位、日期、内容和要求；评价原则：

以法律、法规及标准为依据，从第三方的角度，客观、公正地评价企业的安全状况，为政府安全生产监督管理部门提供安全技术依托。

视信誉为生命，信守对客户的承诺，坚持质量第一，用精湛的技能、诚信的工作态度，向企业提供安全技术咨询和服务。

等等。

2被评价单位概况

⑴被评价单位基本情况

⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况

⑶被评价单位是否有国家明令淘汰的产品和工艺（网站）

⑷是否国家国务院颁布监控的化学品

可参考《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》中的表格

3安全评价的范围

根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定安全评价的范围。

释义：

首先要满足发证规定和要求。

一般以属危化品（2002版名录可查到）的产品或中间产品为主线，考虑生产或加工工艺流程的装置，兼顾区域的完整性，商定评价范围。

同一证中的各生产产品不宜分多家机构评价。

4安全评价程序

（一）确定现状安全评价范围

（二）收集、整理安全评价所需资料

（三）确定安全评价采用的安全评价方法

（四）定性、定量分析安全评价内容

（五）与被评价单位交换意见

（六）整理、归纳安全评价结果

（七）编制安全评价报告

5采用的安全评价方法

详见附件五《方法确定和简介》

⒈安全生产条件的安全评价，以安全检查表的方法（参见导则附件2）为主，其他方法为辅

⒉其他方面的安全评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国际、国内通行的安全评价方法

释义：

安全检查表主要解决“安全生产条件的分析”（管理层和生产层），其它评价方法主要解决“固有危险程度”（总体或整个企业）

6危险、有害因素分析结果

分析结果得出见附件一《危险、有害因素分析过程》

（一）危险、有害因素的识别

⒈分析危险、有害因素

⒉对危险、有害因素进行分类

（二）分析生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条件

⒈分析生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响

⒉分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响

⒊分析自然条件对生产装置、设施的影响

7评价内容的结果

结果得出见附件二《定性、定量分析过程》

一、安全生产条件的分析

⒈管理层分析结果（从检查表得出）

2.生产层分析结果（从检查表得出）

二、生产装置、设施的固有危险程度（风险）

通过评价方法（指数法）得出固有危险程度（风险）等级

三、重大危险源判断结果

按《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》《重大危险源辨识》判断出重大危险源（高危场所）的名称和位置

8事故的后果预测

预测过程见：

附件三《事故后果预测过程》

定性后果预测：

根据辨识出的危险、有害因素，对照资料和安全知识判断出，可能发生的事故类型；也可以根据已发生过事故或事件，推导事故发生的可能性；通过事件树分析找出可能发生事故的途径。

定量后果预测：

通过数学模型，计算事故可能波及的区域范围。

估算人员伤亡、财产损失和环境破坏的程度。

9对策措施与建议

（一）对不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全生产条件，根据国家有关安全生产法律、法规、规章和标准规定提出相应的对策措施，同时可根据国内外实际情况提出提高安全生产条件的建议

（二）按存在的事故隐患和风险程度（按高、中、低分类）以及紧迫程度，提出相应整改措施的建议（前馈控制）

（三）提出危险化学品事故应急救援预案的修改意见及其建议（后馈控制）

安全对策措施的基本要求



能消除或减弱生产过程中的危险、有害因素；



处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；



预防生产装置和操作失误产生危险、有害因素；



能有效地预防重大事故和职业危害的发生；



发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。

安全对策措施的制定原则



应满足法律法规的要求；



当其与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全生产的要求，其次考虑经济效益；



应按消除危害、预防事故、减弱风险、隔离危害、使用连锁装置和警告的顺序；



应具有针对性、可操作性和经济合理性。

安全管理措施

安全管理措施一般包括：



安全生产责任制及其落实；



安全操作规程及其执行；



安全计划的制定与实施；



安全教育、检查、事故处理、隐患整改等；



对设备、设施、装置、工具等检查、维修管理等;



职工健康监护等。

应急预案有三方面的含义

事故预防：

通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性。

应急处理：

万一发生事故（或故障）有应急处理程序和方法，消除故障或将事故控制在局部，防止事故蔓延。

救援抢险：

采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。

事故应急救援的基本任务

◆控制危险源

◆抢救受害人员

◆指导群众防护，组织群众撤离

◆作好现场清消，消除危害后果

事故应急救援预案

事故应急救援预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，在评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设施、设备、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。

事故应急救援预案的基本要求



根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。



要切合本系统、单位的实际条件制订预案。



制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。



预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。



应急队伍要进行专业培训。

要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。



各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。



应急器材要定期检查，保证设备性能完好。

10安全评价结论

（一）根据安全评价结果，作出可接受程度的结论

总体通过评价综合指数等方法得出结论