杭州良渚职业高级中学安防监控设备采购项目.docx
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杭州良渚职业高级中学安防监控设备采购项目
杭州市良渚职业高级中学安防监控设备采购项目
招标文件
（项目编号：
HZYHZFCG-2017-199）
采购人：
杭州市良渚职业高级中学
采购代理机构：
杭州市公共资源交易中心余杭分中心
2017年7月28日
投标人注意事项
一、投标人如发觉招标文件存在含糊不清、彼此矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其它违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充沛时刻，请在2017年8月8日15:
00前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。
二、如遇投标截止时刻推延、采购需求变更等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！
并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。
三、依照余财采〔2021〕2号《关于进一步增强政府采购验下班作的意见》的通知，关于单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目（除国家规定应由专业机构强制检测或已聘请专业监理公司监理的采购项目），委托余杭区质量计量监测中心政府采购验收办公室进行验收。
对不按招标文件、投标许诺及政府采购合同要求供货的供给商，将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的惩罚，对拒不更正的将无穷期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将惩罚结果上网进行公示。
第一部份招标公告
依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》等规定，经杭州市余杭区财政局余办[2017]272号确认书批准，现就杭州市良渚职业高级中学杭州市良渚职业高级中学安防监控设备采购项目进行公布招标采购。
欢迎符合要求并有能力完本钱项目的投标人前来投标。
一、项目名称及编号：
杭州市良渚职业高级中学安防监控设备采购项目（HZYHZFCG-2017-199）。
二、采购组织类型：
政府集中采购
三、采购方式：
公布招标
四、采购内容
本项目采购内容为监控的采购、运输、安装、调试、培训和相关保护等，具体要求详见本招标文件“第三部份 采购需求”。
五、合格投标人的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供给商应当具有的条件和浙财采监【2021】24号《关于标准政府采购供给商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。
六、投标报名（招标文件获取）时刻：
2017年7月28日至2017年8月4日（双休日及法定节假日除外）
时刻：
上午：
8：
30-12：
00，下午：
13：
30-17：
00
注：
依据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步标准政府采购活动的假设干意见（浙财采监字〔2007〕2号）》规定，招标文件获取截止时刻以后有潜在供给商提出要求获取招标文件的，采购代理机构许诺其获取。
七、投标报名：
须到现场报名，报名地址：
杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心L5窗口；
注：
以联合体形式参加投标的详见“第二部份投标人须知”条规定。
八、现场报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：
一、营业执照原件及复印件；
二、授权委托书原件（格式参考“第五部份投标文件格式”）；
3、授权代表有效身份证件原件及正反面复印件；
4、组织机构代码证、社保记录证（或供给商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务记录证原件及复印件。
注：
持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保记录证、税务记录证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务记录证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业执照的个体工商户不要求提供税务记录证。
报名需法定代表人或其授权代表本人前来。
本项目投标人的资格仍需同意评标委员会审查，并在必要时要求提供原件备查。
九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名再也不发售纸质文件：
杭州市余杭区公共资源交易网（）；
杭州余杭政府门户网站（）；
浙江省政府采购网（。
十、投标截止时刻与地址（超期送达或未密封将予以拒收）：
2017年08月25日10:
40
杭州市公共资源交易中心余杭分中心4号开标室
十一、开标时刻与地址（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：
2017年08月25日10:
40
杭州市公共资源交易中心余杭分中心4号开标室
十二、业务咨询：
一、采购人联系人：
李坤，联系电话：
二、项目负责人：
俞国乾；联系电话：
6；传真：
3、投标报名、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证、质疑受理咨询电话：
5
十三、质疑和投诉：
（一）质疑事项：
一、投标人如以为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。
二、投标人如以为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内（招标文件获取截止时刻以后获取的，应于自招标文件获取截止时刻之日起七个工作日内），且应当在投标响应截止时刻之前以书面形式向采购代理机构提出，不然，采购代理机构可不予同意。
3、投标人如以为采购进程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节终止之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
4、投标人如以为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限（公告期限为1个工作日）届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
（二）质疑受理地址：
杭州市公共资源交易中心余杭分中心（杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼）L5窗口。
（三）投诉事项：
投标人对采购代理机构的质疑回答不中意或采购代理机构未在规按时刻内作出回答的，能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监督治理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为3。
十四、投标保证金
1）、金额为元（币种为人民币，拒收现金）。
收款单位（户名）:
杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户
开户银行：
杭州银行股分有限公司余杭支行
银行账号：
797950
注：
以上信息不得多字或少字，并必需从投标单位账号汇出，汇入子账号不得错误，不然该投标保证金无效。
2）、须在投标截止时刻前将投标保证金（交付方式:
电汇/网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，超期未缴纳者视为无效投标。
3）、杭州银行咨询电话：
0571-
4）、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（原件、复印件、照片都可），在本项目投标截止时刻以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函。
第二部份投标人须知
前附表
序号
名目
内容
1
项目名称
杭州市良渚职业高级中学安防监控设备采购项目
2
项目编号
HZYHZFCG-2017-199
3
投标有效期
投标文件递交后60天内有效
4
投标文件份数
报价文件：
正本一份、副本四份
商务/技术文件：
正本一份、副本四份
投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。
5
评标方法
综合评分法
6
1）、本项目预算公开，总预算价为万元。
2）、本项目投标报价超过预算价的（即投标报价>预算价），其投标视为无效。
3）、报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。
7
1）、本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；
2）、如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。
8
时间：
2017年8月7日上午10点；
集合地点：
良渚街道莫干山路2347号；
查看内容：
包括测算工程量、查看前期校园监控平台的型号规格等基本情况，交通工具自备
本项目由采购人统一组织现场实地踏勘，联系人：
李坤，联系电话：
。
第一节投标人须知之通用条款
一、总那么
一、适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。
二、概念
、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市公共资源交易中心余杭分中心）和本项目采购人。
、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。
、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
3、采购方式：
公布招标。
4、投标委托：
投标人代表请携带本人有效身份证件。
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。
五、投标费用：
投标人需自行承担涉及投标的一切费用。
六、专门说明：
、如多家供给商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供给商认定。
评审时，应取其中通过审查后的报价最低一家为有效供给商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。
非单一产品采购项目中，作为关键核心部份的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供给商中，有一家供给商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供给商均按一家供给商认定。
、投标人应认真阅读招标文件的所有内容，依照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全数资料的真实性承担法律责任。
、投标人若是以联合体形式参加投标的，必需遵守“关于印发《余杭区政府集中采购公布招标项目联合投标规那么》的通知（余公资〔2021〕1号）”文件相关规定，文件下载地址：
或。
、依照《余杭区政府采购支持中小企业信誉融资暂行方法》（余财采〔2021〕1号）的规定，凡已在余杭区政府采购网上注册入库，并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供给商，都可申请政府采购信誉融资，相关信息请在余杭区政府采购网（）的“余杭区中小企业信誉融资”版块中查询。
、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保记录证、税务记录证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务记录证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业执照的个体工商户不要求提供税务记录证。
二、招标文件
7、招标文件的澄清与修改
、投标人应认真阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人必需以书面形式要求招标采购单位澄清。
招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、回答、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。
、采购代理机构必需以书面形式回答投标人要求澄清的问题，并将不包括问题来源的回答书面通知所有前来报名的投标人。
、招标文件澄清、回答、修改、补充的内容为招标文件的组成部份。
当招标文件与招标文件的回答、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
、招标文件的澄清、回答、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、回答、修改或补充招标文件。
三、投标文件的编制
八、投标文件的语言及计量
、投标文件和投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。
除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语之外的文字表述的投标文件视同未提供。
、投标文件中如附有外文资料，必需一一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，不然外文资料不予认可。
翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。
翻译严峻错误的，将视同提供虚假资料。
、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，利用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：
人民币元），不然视同未响应。
、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。
投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和效劳以规避招标文件的约束。
九、投标文件组成详见“第二节投标人须知之专用条款”中相关条款。
10、投标有效期
、投标文件递交后60天内有效。
、在原定投标有效期之前，若是显现特殊情形，采购代理机构能够以书面形式通知投标人延长投标有效期。
1一、投标保证金
、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引发的风险。
、投标保证金缴纳详见“第一部份招标公告”的相关条款。
、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。
、投标保证金的退还：
11.4.1、中标单位的投标保证金在采购合同签定后五个工作日内退还；
11.4.2、未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标通知书发出后五个工作日内退还；
11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情形，保证金将延期退还。
、发生以下情形投标保证金将不予退还：
11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；
11.5.2、中标后无合法理由不与招标采购单位签定合同的；
11.5.3、将中标项目转让给他人,或在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的；
11.5.4、拒绝履行合同义务的；
11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情形。
1二、投标文件的编制
、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱致使投标文件被误拆、误读、漏读或查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。
、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依照招标采购单位要求进行，或是投标人造成的必需修改的错误。
所修改处须加盖投标人公章或法定代表人签字或授权代表签字，不然，修改处不予认可。
投标文件因笔迹潦草或表达不清所引发的后果由投标人负责。
、投标文件提倡采纳A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。
四、投标文件的递交
13、投标文件的签署和份数
、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各一份，副本各四份别离编制并单独装订成册，商务、技术文件可归并装订（但须明显区分）。
投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必需加盖单位公章。
一旦正本和副本有不同，以正本为准。
、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除“第二部份投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。
副本为正本的复印件。
、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。
14、投标文件的包装和递交
、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必需单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得显现投标报价（招标文件还有规定的除外）。
、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。
可参考“第五部份投标文件格式”。
、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。
、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发觉将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提早拆封的风险由投标人承担。
、投标人在投标截止时刻前将投标文件送至招标采购单位指定地址。
、投标文件一经拆封不予退回（法律法规还有规定的除外）。
1五、递交投标文件的截止时刻
、所有投标文件必需按招标文件规定的投标截止时刻之前送至招标采购单位指定地址。
、招标采购单位将拒绝在投标截止时刻后递交的投标文件。
1六、投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时刻之前，经开标工作人员确认后，能够对已提交的投标文件进行修改或撤回。
修改后从头递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
投标截止时刻后，投标人不得撤回、修改投标文件。
五、开标
17、开标预备
采购代理机构将在规定的时刻和地址进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到，主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认，不然视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标进程和开标结果提出异议。
1八、开标程序：
、参加开标大会的投标人应签署不存在阻碍公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
未参加开标大会，但被确信为中标供给商的，应补签《政府采购活动现场确认声明书》。
、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情形，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；
、商务技术评分终止后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情形。
确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，假设报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。
符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不阻碍评标进程。
、开标会终止。
六、评标
1九、组建评标委员会
项目评标委员会依照有关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数。
20、评标的方式
本项目采纳不公布方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
2一、评标程序
、本项目评标一样将按以下程序进行：
投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部份的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。
、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。
21.2.1、资格性检查：
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确信投标投标人是不是具有投标资格。
资格性检查不合格的投标人那么不必继续进行符合性检查，而且投标文件初审结论不合格。
21.2.2、符合性检查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确信是不是对招标文件的实质性要求作出响应。
符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。
21.2.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。
、投标文件的澄清。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会能够要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正。
投标人的澄清、说明或补正应当采纳书面形式，由投标人授权代表签字，并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标人代表未到场或拒绝澄清或澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出无益于投标人的评判。
、比较与评审。
按招标文件中规定的评标方式和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价钱比较和评审。
、推荐中标候选人。
依照评标情形，推荐中标候选人。
2二、错误修正
投标文件若是显现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：
、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
、对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。
若是投标人不同意修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处置。
23、评标原那么和评标方法
、评标原那么：
评标委员会必需公平、公正、客观，不带任何偏向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、阻碍评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
、评标方法：
本项目评标方法是综合评分法。
24、评标进程的监控
本项目评标进程实行全程录音、录像监控，投标人在评标进程中所进行的试图阻碍评标结果的不公正活动，可能致使其投标无效。
2五、无效投标的情形
、被拒绝的投标文件；
、未通过报名的；
、未按规定交纳投标保证金；
、资格证明文件不全，或不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求”）；
、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；
、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字；
、提供虚假证明材料；
、投标文件中关于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确以为有效；
、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的；
、投标文件份数不符合要求；
、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案；
、未依照招标文件标明的币种报价；
、报价超出最高限价，或超出采购预算金额，采购人不能支付；
、投标报价具有选择性；
、投标报价明显高于其市场报价或低于本钱价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；
、报价文件之外其他投标文件中显现投标报价的（招标文件还有规定的除外）；
、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能同意的附加条件；
、依照招标文件要求，评标委员会以为应看成无效投标处置的其他情形。
2六、废标
依照《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，显现以下情形之一的，应予废标：
、符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
、显现阻碍采购公正的违法、违规行为的；
、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
、因重大变故，采购任务取消的；
第一条款依照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。
废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。
27、评标内容的保密
、凡属于审查、澄清、评判和比较投标的所有资料，不该向投标人或与评标无关的其他人泄漏。
、在投标文件的审查、澄清、评判和比较和确信中标单位进程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加阻碍的违规行为，都将致使其不被推荐为中标候选人。
七、定标
2八、推荐中标单位
、评标委员会将依照招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原那么和评标方法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情形后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方式对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标好坏顺序排列。
按顺序推荐中标候选人。
、评标结果报经批准，最终确信中标单位。
2九、定标
、招标采购单位将在中标供给商确信之日起2个工作日内，将中标公告发布于以下网站：
杭州市余杭区公共资源交易网（）；
杭州余杭政府门户网站（）；
浙江省政府采购网（；
关于未中标单位，将再也不另行通知，招标采购单位无义务说明未中标缘故。
、中标公告发布后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效劳。
中标通知书将作为签定合同的依据。
八、合同签定及其他
30、签定合同
、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签定政府采购合同。
、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签定合同的依据。
、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、许诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规按时刻内借口拖延、拒签合同者，招标采购单位不予退还投标保证金。
同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签定合同或从头组织招标。
、采购人与中标单位签定合同并经杭州市公共资源交易中心余杭分中心鉴证后生效。
3一、合同备案
政府采购合同一式多份，除单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目须提供三份外，其余须提供两份到杭州市公共资源交易中心余杭分中心备案。
3二、履约保证金、质量保证金
、履约保证金、质量保证金依照不同采购人的采购需求而定。
、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。
33、依照余财采〔2021〕2号《关于进一步增强政府采购验下班作的意见》的通知，关于单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目（除国家规定应由专业机构强制检测或已聘请专业监理公司监理的采购项目），委托余杭区质量计量监测中心政府采购验收办公室进行验收。
对不按招标文件、投标许诺及政府采购合同要求供货的供给商，将依据《中华人
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