体育中心总体运行保障方案.docx

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体育中心总体运行保障方案

方案编号：

CFTYZX-BZ-001

方案版本：

第一版本（1.0）

体育中心

总体运行保障方案

体育中心

2020年4月1日

批准：

xxx

审核：

xxxxxx

编写：

xxx

参与人员：

xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx

体育中心总体运行保障方案

为进一步规范体育中心场馆运行管理，提高公共服务水平，把体育中心打造成为市举办国内外重大体育比赛、大型演出、市民娱乐观光、开展群众性体育活动及实施应急避险的重要场所。

一、基本概况

体育中心始建于xxx年，位于xxx路与xxx大街交互处以南。

主要由体育场、体育馆、足球热身场地、网球馆、地下车库、观众平台及外围园林等部分组成，总占地面积22.31公顷。

体育馆内主要由主场地和副场地两部分组成，主场地内可以容纳九千一百名观众，副场地为训练场地。

体育场为综合性竞技场地，体育场可以容纳三万两千名观众。

场馆目前处于对外开放状况，但只接受单位或团体的使用申请，不对个人进行开放。

二、指导思想

以科学观为指导，坚决贯彻落实市政府、市的工作指示和要求，通过加强领导、科学调度、统筹安排、密切配合、优质服务，将体育中心打造成体育、娱乐、休闲于一身的综合性场地。

三、组织原则

1、坚持“统一领导、分级负责；统筹协调、分工合作；科学管理、落实职责”的原则。

2、做好体育中心场馆的运行保障工作，确保场馆的正常运行。

3、做好场馆的运行工作，确保能够为更多的群众服务。

四、部门设置和部门职能

（一）部门设置

体育中心主任

中心副主任

安全生产部

竞赛活动部

运行保障部

场地管理部

（二）部门职能

1、安全生产部

安全生产部负责体育中心场馆日常安全保卫工作，参与做好重要体育赛事和集体活动的安全保卫工作；联系公安、消防等安全部门开展工作；负责体育中心场馆、公共区域、商业区域等中心消防安全工作，负责体育中心应急预案编写、演练、更新工作；负责编制体育中心安全生产考核机制；负责物业公司的管理，物业考核；负责强电日常运行管理；负责中心消防系统管理，维持消防系统的正常运行；负责档案管理，接受市公文系统；负责中心电梯系统的正常运行和日常维护。

2、竞赛活动部

竞赛活动部负责编制体育中心赛事活动的总体计划；编制体育中心年度学习计划，对接各类赛事活动、年度赛事档案管理；对接各单位填报赛事活动档案；协助各外来单位办理赛事活动审批手续；全面做好体育中心新闻宣传工作。

3、运行保障部

运行保障部负责编制体育中心运行保障总体方案；负责做好空调系统的维护和日常运行；负责做好暖通系统的维护和日常运行；负责地源热泵的维护和日常运行；负责中心给排水系统的正常运行；负责体育中心外围园林绿化养护工作；负责体育中心智能化等系统的正常运行。

4、场地管理部

场地管理部负责中心场馆的房间管理，活动比赛场地管理，负责体育中心固定资产管理、维护和使用。

五、组织领导机构

成立体育中心领导机构，对方案的计划、组织、落实、保障等工作全部负责。

中心主任：

xxx

中心副主任：

xxx

组员：

xxxxxxxxxxxx

领导小组下设四个部门：

安全生产部、竞赛活动部、运行保障部、场地管理部。

六、人员配备和工作职责

（一）人员配备

1、安全生产部

部门负责人：

xxx

成员：

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

2、竞赛活动部

部门负责人：

xxx

成员：

xxx、xxx、xxx

3、运行保障部

部门负责人：

xxx

成员：

xxx、xxx、xxx

4、场地管理部

部门负责人：

xxx

成员：

xxx、xxx、xxx、xxx

（二）工作职责

1、安全生产部

（1）部门负责人：

xxx

负责编制体育中心安全生产考核机制；负责体育中心安全生产保卫总体工作；负责体育中心应急预案编写、演练计划安排，组织演练、更新工作；负责体育中心日常安全巡视工作。

（2）物业专工：

xxx

负责对物业公司的日产管理工作，负责对物业公司的考核工作。

（3）强电负责人：

xxx

负责维持体育中心系统正常运行，对接电业局，保障大型赛事活动电力供应，推进强电系统故障排除工作，强电岗每月在中心办公区轮岗1人，参与中心日常运维工作。

（4）消防专工：

xxx

负责体育中心场馆消防系统正常运行，负责定期更换过期的灭火设施，定期进行消防培训，组织人员进行消防演练。

（5）档案管理员；xxx

负责体育中心人事档案管理，安全生产档案整理与维护。

负责局机关的收发文管理。

（6）电梯专工：

xxx

负责体育中心电梯管理、维护工作，与维保人员进行衔接，定期维保，确保电梯的正常运行。

2、竞赛活动部

（1）部门负责人：

xxx

负责编制体育中心赛事活动总体计划；编制体育中心年度学习计划。

（2）赛事活动专工：

xxx

负责对接各类赛事活动、年度赛事档案管理、对接各单位填报赛事活动档案。

（3）赛事活动专工：

xxx

负责协助各外来单位办理赛事活动审批手续。

（4）新闻宣传专工：

xxx

全面做好体育中心新闻宣传工作。

3、运行保障部

（1）部门负责人：

xxx

负责编制体育中心运行保障总体方案；负责编制年度检修计划和保养计划；负责采暖系统、通风系统的运维工作；负责与地源热泵的协调管理工作；负责维修档案的整理工作。

（2）园林、给排水专工：

xxx

负责维持体育中心给排水系统的正常运行；负责体育中心外围园林绿化的管理工作。

（3）智能化专工：

xxx

负责维持体育中心智能化等系统正常运行。

（4）空调专工：

xxx

负责维持体育中心空调系统正常运行。

4、场地管理部

（1）部门负责人：

xxx

负责体育中心场馆房间管理；负责房间使用的登记管理；负责赛事活动的场地管理。

（2）固定资产管理专工：

xxx

负责体育中心固定资产的管理、维护、使用等工作。

（3）场地管理专工：

xxx

负责球类馆的管理工作。

（4）场地管理专工：

xxx

负责球类馆的管理工作。

（5）场地管理专工：

xxx

负责体育中心场馆的管理工作，负责比赛活动的场地管理及场地布置。

七、运行管理

1、严格落实中央八项规定和六项禁令

全中心上下要高度重视，严格贯彻落实中央八项规定：

切实改进工作作风，深入基层服务群众，精简会议和文件，严格控制公款外出，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

在落实八项规定过程中，要切实落实六项禁令，即严禁公款送礼、宴请，严禁向上级部门赠送土特产，严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁公车私用、滥发钱物、公款消费娱乐，严禁超标准接待，严禁组织和参与赌博活动等。

2、严格落实工作纪律

（1）按照国家、自治区及我市相关规定，体育中心办公时间定为上午8：

30—12:

00，下午14:

30—17:

30，请全体干部职工遵照执行。

（2）上班不准迟到、早退、脱岗、串岗、旷工，严禁上班时间上网进行与工作无关的任何活动，体育中心相关领导不定期抽查各部门情况，一经发现上述问题，将对该部门进行严肃处理。

（3）严禁工作日和非工作日工作时饮酒。

（4）严禁其他违反工作纪律、影响单位形象的行为。

3、严格落实请销假制度

（1）因公、因事请假情况

体育中心领导班子成员因公外出或因事请假由局分管领导批准同意。

其他工作人员请假一天由办公室负责人批假，请假二天由办公室负责人签署意见，报分管领导批假，三天以上（含三天）分别由办公室负责人和分管领导签署意见，报主要领导批假。

请假报告单附后。

（2）病假情况

三天之内可向分管领导请假，四天以上（含四天）者须有医院或治疗部门出具诊断建议书向主要领导请假。

住院者出院后仍需休息的，按医院诊断证明由主要领导批准。

（3）婚假、产假、丧假情况

以上情况按国家有关规定执行。

请假一律填写请假报告单，经审批后送办公室备案。

请假期满及时到办公室销假。

事假、病假等无任何手续，或虽经批假，逾期未归的一律按旷工情况严肃处理。

八、安全生产管理

（一）安全管理

1、贯彻执行法律、法规，落实安全生产责任制，保障体育中心安全生产；

2、制定各类安全生产规章制度和操作规程；

3、制定并实施安全应急救援预案，并实施演练；

4、制定日常巡检制度，发现隐患及时进行处理，并做好日常巡检记录；

5、定期组织安全工作会议，研究、部署体育中心安全生产工作；

6、组织每月安全生产大检查，指出安全事故隐患和提出改进意见，并上报上级主管部门；

7、组织实施对全体员工的安全教育培训及健身人员的安全知识宣传；

8、建立健全劳动安全保护制度，配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9、健身设备应具有产品质量检验合格证书，器材的摆放应做到位置合理、使用方便，确保安全；

10、确保安全通道通畅，应急照明灯能够正常投入，保证消防各系统能正常投入；

11、在存有较大危险因素的场所和有关设备、设施上设置安全标志，随时检查，及时整修和更换变形、破损或变色的标志；

12、禁止在体育场馆内出售含酒精的饮料，劝阻高血压、心脏病患者及酗酒者参加体育运动；

13、遇有大风、雨、雪、雾等恶劣天气，应按照规定停止无法保障安全的室外体育运动项目；

14、禁止在体育中心内动用明火作业，特殊情况下需要办理审批手续，并采取严密防范措施；

15、对健身场地、器材、更衣柜等按相关规定进行定期消毒和室内通风，保障场馆公共卫生安全。

（二）物业管理

1、认真执行物业合同内的相关规定，保障体育中心物业正常运行；

2、根据体育中心实际，适时调整、完善物业合同；

3、物业考核执行《体育中心物业考核评分办法》（附件一）；

4、每一个月进行一次物业考核，每一个季度进行一次汇总，季度汇总后上报市财务科；

5、物业考核实施《工作联系单》（附件二）、《整改通知单》（附件三）、《考核通知单》（附件四）三张表联动机制；

6、保洁管理依据合同要求，对管理区域内每天进行打扫，确保体育中心干净整洁；

7、保安管理依据合同要求，对重要部位安放固定岗位，确保不脱岗、不串岗，并定时对中心进行安全巡视，确保中心安全；

7、体育中心进出车辆实行登记制度，对外来车辆没有经过同意禁止进入；

8、进入的车辆要摆放在固定的车位，禁止胡乱停放。

（三）强电管理

1、强电系统管理规定

（1）未经部门主管以上领导批准，员工不得私自引领外单位人员在配电室内参观、拍照；

（2）有危险的区域必须悬挂标示牌，以示提醒及警告；

（3）保证应急灯在停电状态下能正常使用；

（4）配电室内严禁吸烟，严禁堆放易燃易爆、有毒有害物质及杂物；

（5）定期巡查配电室，防火封堵严实，无鼠患，井道桥架盖板严实；

2、强电值班运行方式

（1）体育中心变电站为24小时有人值班；

（2）负责所辖变电站及各配电室倒闸操作、设备巡视和事故处理工作；

（3）填写有关记录，负责运行方面数据的收集，上报各类报表，整理归档变电站设备技术资料；

（4）按照设备巡视周期及时对变电站现场巡回检查设备，并搞好文明生产和室内外卫生工作；

（5）负责设备修试、定校后的验收；

3、强电值班管理制度

（1）针对各个班组值班时间的不作为，巡检不到位，工作纪律松散，制度如下制度；

（2）值班人员必须保持值班室，卫生间，水池及环境卫生，室内物品摆放整齐。

值班室内禁用垃圾桶，保持值班室内清洁；

（3）操作台上除必须品外禁止摆放与工作无关物品，每班巡检；

（4）值班床上物品叠放整齐，无杂物，值班室内禁止存放其他物品。

生活垃圾及时放入垃圾袋，个人水杯、食物放入自己更衣箱内，每班产生垃圾自己及时清理，不准留给下个班组；

（5）交接班准时，不迟到，不早退，如卫生不合格，物品摆放不整齐等拒绝接班。

每班运行记录、交接班记录，必须认真填写并无遗漏。

履行请销假制度，杜绝旷工行为；

（6）个人工具保存好，及时收拾妥当；不定期检查工器具使用情况；在维修过程中发现工具不随身携带情况，对不带工具者进行相应处罚；

（7）规范操作，严格依照操作规程进行操作，进行操作前要认真落实规范中各项检查要求，符合条件后才能进行操作。

4、巡视检查制度

（1）变电站值班人员在交接班前，应对变电站及各配电室设备巡视一次；

（2）每日遇晚高峰负荷时对变电站及各配电室巡视一次；

（3）遇有重大赛事活动时应对变电站及配电室设备进行特殊巡视；

（4）每班组进行两次正常巡视，及时发现问题。

如遇不能解决的应及时上报；

（5）巡视检查应按规定路线进行，以保证所巡视设备到位；

（四）档案管理

1、依照国家相应法律法规对体育中心档案进行管理，体育中心档案是指本单位在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录；

2、文件材料归档范围是：

（1）反映本单位主要职能活动和基本历史面貌，对本单位工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；

（2）工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

（3）需要贯彻执行的上级机关、同级单位的文件材料；

（4）其他对本单位工作具有查考价值的文件材料。

3、凡属本单位归档范围的文件材料，必须按本单位负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档；

4、机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。

定期一般分为30年、10年；

5、永久保管的文书档案主要包括：

（1）制定的法规政策性文件材料；

（2）召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；

（3）职能活动中形成的重要业务文件材料；

（4）关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；

（5）机构演变、人事任免等文件材料；

（6）重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；

（7）上级机关制发的属于本单位主管业务的重要文件材料；

（8）关于重要业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料。

6、定期保管的文书档案主要包括：

（1）职能活动中形成的一般性业务文件材料；

（2）召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；

（3）人事管理工作形成的一般性文件材料；

（4）一般性事务管理文件材料；

（5）关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；

（6）上级机关制发的属于本单位主管业务的一般性文件材料；

（7）上级机关制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料；

（8）关于一般性业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料；

7、本单位对应归档电子文件的源数据、背景信息等要进行相应归档。

归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档；

8、文件材料归档范围和文书档案保管期限表时，应全面分析和鉴别本单位或本系统文件材料的现实作用和历史作用，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。

（五）消防管理

1、消防安全教育、培训

（1）以创办消防知识宣传栏、开展知识讲座等多种形式，提高全体员工的消防安全意识；

（2）定期组织员工学习消防法规和各项规章制度；

　　（3）各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；

　　（4）对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训；

　　（5）对进入新岗位的员工进行岗前消防培训；

　　（6）因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训；

（7）培训有关消防法规。

消防安全操作规程，培训火灾危险性和防火措施，培训有关消防设施的使用，培训扑救火灾、自救的知识和技能，组织人员疏散和技能。

2、防火巡查、检查

（1）消防防火巡查、检查分每日防火巡查及防火检查两大类，消防检查分周查、月查、季查及重大活动与节假日查四大类；

（2）由保安部，安全小组的每位当班同事及保安进行每日防火巡查，对于消防安全重点位置应随时注意防火安全。

并认真填写巡查记录；

（3）每季度或重大活动、节假日，由安全生产部全面进行安全检查；

　（4）各个消防检查重点是检查安全制度落实执行情况，消防安全意思及各类消防器材设施完好可靠；

（5）检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名；

（6）检查部门应将检查情况及时通知上级部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现存在火灾隐患，应及时整改上报；

　　（7）消防检查及巡查内容及时登记记录。

3、消防设施、器材维护管理

（1）消防设施日常使用管理由消防专工负责，消防专工定期检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好；

（2）消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防专业部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。

查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态；

（3）消防设施和消防设备定期测试

①烟、温感报警系统的测试由消防专业部门负责组织实施，每个烟、温感探头至少每年轮测一次；

②消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用；

③正压送风、防排烟系统每半年检测一次；

④室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次；

⑤其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间；

（4）消防器材管理

①每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药；

②派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态；

③对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导；

4、灭火和应急疏散预案演练制度

（1）制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案；

（2）组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案；

（3）每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工；

（4）应按制定的预案，至少每半年进行一次演练；

（5）演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

5、消防档案制度

（1）单位应当建立健全消防档案，档案内容应当详细属实，全面反映单位消防工作基本情况，并及时更新；

（2）单位应当对消防档案统一保管、备查；

（3）消防安全基本情况包括内容：

①单位基本概况和消防安全重点位置情况；

②建筑物消防设计审核、验收、检查文件及资料；

③消防管理组织机构和各级消防责任人；

④消防设施、灭火器材情况；

⑤专职消防队、义务消防队队员及其消防装备配备；

⑥新增消防产品、防火材料的详单；

⑦灭火和应急疏散预案。

（六）电梯管理

1、电梯管理人员熟悉并执行电梯有关的国家政策、法规，结合本单位的实际情况，制定相应的管理方法，不断完善电梯的管理工作，检查和纠正电梯使用中的违章行为；

2、熟悉电梯的基本原理、性能、使用方法；

3、监督电梯作业人员认真执行电梯安全管理制度和安全操作规程；

4、编制电梯定期检查和维护保养计划，并监督执行；

5、负责按国家规定要求向管理部门申请定期监督检验；

6、组织、督促、联系有关部门人员进行电梯事故隐患的整改；

7、负责组织电梯一般事故的调查分析，及时向管理部门报告电梯事故的情况；

8、负责建立、管理电梯技术档案和原始记录档案；

9、组织紧急救援演习。

九、竞赛活动管理

（一）竞赛活动申请管理

1、任何单位想使用体育场、馆、室必须到体育中心竞赛活动部办公室领取《体育中心体育场、馆、室使用申请表》（附件四）；

2、表格一式两份，申请单位或个人必须按表格上所要求的内容来填写表格；

3、申请表格填写好后送回体育中心存档。

（二）竞赛活动管理

1、所有在体育中心举办的竞赛活动必须要于拟办时间前五个工作日提出场地使用申请，申请批准后才能进行；

2、禁止以个人名义在体育中心举办赛事活动；

3、赛事的筹备和组织有组织单位落实，并自行协调相关单位进入场地提供医疗、安全等保障；

4、赛事活动期间禁止在场馆内吸烟，穿高跟鞋进入场地；

5、申办人必须遵守有关体育竞赛的法律法规；

6、所举办的活动必须是申请时填报的活动内容；

7、所有参加的教练员、运动员和裁判员必须遵守国家对竞赛体育的相关规定，遵守体育道德，严禁利用竞赛进行赌博活动；

8、竞赛活动期间进行比赛队伍携带不明身份的人员进入，禁止携带危险品进入场地内部；

9、在场地举办相应竞赛活动，需要取得竞赛活动相应的主管部门的批示。

10、签订场馆安全使用承诺书，损坏后维修至损坏前状态；

11、签订负责协议，公示保险原件。

（三）新闻宣传管理

1、体育中心所有新闻稿件的发布必须要经过审查和批准后进行发布；

2、禁止以体育中心的名义获取个人利益；

3、凡可能涉及国家机密、保密技术、商业秘密、个人隐私和其他依据国家法律法规不得公开的稿件一律不得编发；

4、宣传主管部门应积极策划和做好体育中心对外宣传工作，塑造体育中心优良外部形象，提升体育中心社会价值；

5、体育中心各部门不可以直接接受外界媒体采访和报道。

外界采访任务必须由中心主任指派；

6、新闻宣传稿件必须紧密围绕体育中心的工作，实时反映体育中心生产、经营、改革、发展和管理等各方面的动态；

7、未经当事人同意，新闻宣传人员不得将个人的相关信息进行散播。

十、运行保障管理

（一）暖通工程管理

1、严格遵守检修和其他的有关规定，负责采暖供热设施的维修任务，保证供暖期内安全运行；

2、掌握并熟悉所有设备和管道系统的结构，性能和运行特征，提高维修技术水平，保证设备安全运行；

3、接受检修计划安排，按时保质保量完成检修任务；

4、严禁使用不合格的各种材料，备品备件；

5、严格执行巡检制度，认真填写纪录；

6、经常了解设备运行情况，及时排除故障和制定检修计划，保证安全运行，备用设备必须处于完好状态；

7、发生事故影响供暖时，一方面要及时向主管领导汇报，一方面进行抢修，尽快恢复供暖；

8、服从指挥．服从工作需要，无条件的接受紧急检修任务。

及时排除用热发生的故障；

9、检修完工，要填写检修纪录，会同有关人员共同验收；

10、注意安全，检修时必须有明显的标志，工艺管道严禁带压检修；

11、检修完毕时，检查各种阀门的开关情况，安全保护装置复位；

12．严格遵守劳动纪律和岗位纪律，做到文明检修，达到：

人走工地净，活完物资清。

（二）空调工程管理

1、专工应当熟悉其所管理的空调系统性能，熟悉操作流程，熟悉每台机组调控区域；

2、非专工禁止进入空调机房，禁止对设备进行操作；

3、禁止将易燃易爆物品带入机房内；

4、禁止在机房内乱扔乱弃、胡乱堆放物品，保持机房内环境卫生；

5、建立设备运行档案，对设备的运行情况进行记录，做好空调运行的日常巡视记录，发现问题应及时进行处理；

6、设备、阀门和管道的表面应保持整洁，无严重锈蚀，无滴、漏现象；

7、电动阀门和电动风阀能够正常工作；

6、空调系统计量仪表应定期检验、标定和维护，对存在问题和无法准确计量数据的应及时进行更换，对缺少仪表装置的应当及时增设；

7、定期对空调机组进行运行检查，确保设备处于正常状态；

8、定期对风机盘管进行检查，确保控制面板能够正常使用；禁止非专工操作控制面板；

9、设备出现损坏或无法运行，应及时做好记录并进行维修；

10、禁止在机房内吸烟；

11、保持空调机房良好的通风和照明；

12、每年制定检修计划；

（三）园林绿化、给排水工程管理

1、园林绿化

（1）园林绿化的管理应该符合国家的法律法规和标准。

物业公司的服务内容根据签署的合同确定；

（2）每个月定期对园林绿化管理进行考核；

（3）修剪：

根据各类植物的生长特点、生长环境、景观要求，按照操作规程适时进行；

（4）施肥：

根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于2次，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛，肥料由甲方负责；