山西省水泥行业发展实施方案.docx
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山西省水泥行业发展实施方案
山西省水泥行业发展实施方案
水泥行业是我国基础原材料工业的重要组成部分，在社会经济发展中发挥着不可替代的作用。
为贯彻落实《山西省新型材料产业调整和振兴规划》，加快结构调整，推动产业升级，提高行业竞争力，确保我省水泥行业平稳较快发展，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、行业现状
“十一五”以来，以提高新型干法水泥比重和水泥散装率为目标，以“控制总量、调整结构、淘汰落后、上大压小”为手段，我省水泥行业取得了较快发展。
2008年，全省水泥行业实现销售收入47.5亿元，实现利税1.63亿元；拥有规模以上企业151户，其中新型干法水泥企业39户，新型干法生产线43条；全省水泥产能3900万吨，产量2175.5万吨，其中新型干法水泥产量1116万吨，占规模以上水泥总产量的51.3%；规模以上水泥企业预分解窑（新型干法）水泥熟料产量805.8万吨，占水泥熟料总产量的51.7%。
在新型干法水泥取得快速进展的同时，淘汰落后工艺产能和综合利用工作也取得很大进展。
近三年来，全省关停淘汰水泥落后工艺生产设备约310台套，淘汰落后产能超过1000万吨；2008年度全省水泥行业综合利用废渣900万吨。
但是，我省水泥行业仍存在以下问题：
企业规模偏小，产业集中度较低；产业布局不合理，产能相对过剩；落后生产工艺产能比重较大，资源消耗较高，结构性污染严重；技术创新体系不健全，产品结构单一；人员素质和企业管理水平不高，企业市场竞争力普遍不强等。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以国家产业政策为导向，以结构调整及产业升级为主线，以节能减排和工业废渣利用为目标，以优势原料资源和大型项目为支撑，加强技术创新，淘汰落后产能，加大整合重组，优化产业布局，打造区域龙头企业，提高水泥企业专业化生产水平，着力培育五大水泥集群，加快建设散装水泥储运体系，实现山西水泥行业健康有序发展。
（二）发展目标
到2011年，全省水泥行业产量达到4000万吨，其中，新型干法水泥产量达到2800万吨；新型干法水泥比重达到70%；水泥散装率达50％；废渣（含粉煤灰、煤矸石、镁渣、电石渣、铜渣、磷肥渣、钢渣等）年利用量达到1200万吨。
三、发展重点
（一）以大集团为引领，做大做强晋南（运城、临汾）水泥产业集群
以山西威顿、冀东海天等重点企业为引领，带动区域内骨干企业，立足当地，辐射陕西、河南，发展高强度高性能等特种水泥和低碱水泥等绿色建材产品，不断提高重点工程、市政工程和城乡民居建设的市场占有率，做大做强晋南水泥产业集群。
到2011年，晋南集群水泥产量达到800万吨，水泥及其延伸加工产品实现销售收入40亿元，新型干法水泥比重达80%。
晋南集群重点项目表
单位：
万元
序号
企业名称
项目名称
总投资
新增收入
新增利税
1
冀东海天闻喜水泥公司
日产熟料4500吨项目及9MW余热利用发电项目
65000
60000
7000
2
新绛威顿水泥有限公司
日产熟料4500吨项目及纯低温余热利用发电项目
60000
46000
9000
3
运城市盐湖区晋运水泥厂
100万t/a水泥粉磨站技改项目
4250
23000
4000
4
山西五色石有限公司
2500t/d新型干法水泥熟料生产线技改工程
19936
9000
2600
5
平陆县千社铸造有限公司昌鑫水泥厂
利用粉煤灰矿渣建设年产60万吨水泥粉磨站项目
2184
12000
1600
6
山西威顿水泥有限公司临汾分公司
年产150万吨水泥粉磨站技术改造项目
9551
25022
3172
7
山西威顿水泥有限责任公司运城分公司
年产150万吨水泥粉磨站技术改造项目
9551
25022
3172
（二）以节能减排技术为支撑，实现晋东南（长治、晋城）水泥产业集群内涵式发展
依托山西合聚集团、山西华宝集团等骨干企业，加大节能减排，推广应用烟气纯低温余热发电技术和高效节能粉磨技术及变频等节能新技术，提高水泥企业生产运行技术经济水平，实现晋东南（长治、晋城）水泥产业集群内涵式发展。
到2011年，晋东南集群水泥产量800万吨，实现销售收入30亿元，采用余热发电生产线达到90%，水泥综合能耗水平跻身全国先进水平。
晋东南集群重点项目表
单位：
万元
序号
企业名称
项目名称
总投资
新增
收入
新增利税
1
山西合聚集团合聚水泥制造有限公司
日产熟料4500吨项目及7.5MW余热利用发电项目
58943
40453
14745
2
山西华宝集团潞州水泥公司
日产熟料4500吨项目及9MW余热利用发电项目
34444
26526
9196
3
潞城市卓越水泥有限公司
日产熟料4000吨项目及纯低温余热利用发电项目
44100
24000
8000
4
高平市维高水泥制造有限公司
日产熟料2500吨项目及纯低温余热利用发电项目
28809
22000
8000
5
阳城县太岳水泥厂
日产熟料2500吨项目及纯低温余热发电项目
24770
20000
5000
6
长治华泰水泥熟料有限公司
100万t/a水泥粉磨站技改项目
8478
19183
3000
7
沁源县荣华水泥有限公司
年产90万吨水泥粉磨站技术改造项目
5106
18000
2700
8
长治县陶清河水泥厂
60万吨/年粉煤灰水泥粉磨系统改扩建项目
2673
12000
1500
（三）以资源综合利用为重点，提升晋中（太原及其周边地区）水泥产业集群发展水平
依托智海企业集团、狮头水泥集团、太原金园、太原广厦、山西吉港等优势企业，进一步提高废弃物资源综合利用水平，重点支持利用城市生活垃圾、工业废弃物、低品位原材料替代优质资源发展新型水泥，支持开发钢渣系列水泥和镁渣系列水泥，着力发展散装水泥，支持重点企业建设砼搅拌站，采用矿渣微粉细磨技术，积极发展预拌混凝土，形成水泥和熟料基地──散装水泥──搅拌站一条龙发展模式。
到2011年，晋中水泥集群水泥产量1000万吨，水泥及其下游行业实现销售收入60亿元，钢渣水泥和镁渣水泥比重达30%，城市生活垃圾、工业废弃物年利用量达400万吨。
晋中集群重点项目表
单位：
万元
序号
企业名称
项目名称
总投资
新增
收入
新增利税
1
智海企业集团有限公司
日产熟料4800吨项目（利用城市污泥）
65000
55000
8000
2
太原金园水泥有限公司（阳曲）
日产熟料4000吨项目及纯低温余热利用发电项目
35000
30000
8000
3
太原狮头水泥集团公司
日产熟料4500吨项目及纯低温余热利用发电项目
66000
50000
6000
4
山西焦煤集团西山水泥厂
日产熟料4500吨项目及纯低温余热利用发电项目
60000
50000
9000
5
山西五星水泥有限公司
年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目
2990
12000
1600
6
太原市广厦水泥有限公司
2000t/d新型干法水泥熟料生产线技改工程
9619
22349
5830
7
山西南娄集团公司
日产熟料2500吨项目
26000
20000
2300
8
寿阳志通建材有限责任公司
100万t/a水泥粉磨站技改项目
4456
23376
5000
（四）以粉煤灰利用为主线，改造提升晋北（大同、朔州）水泥产业集群
依托同煤集团、大同冀东水泥和山西金海洋能源集团等企业，结合晋北资源特点，支持水泥骨干企业联合科研院所，发展粉煤灰、脱硫烟气石膏应用技术，实现资源综合利用，推进传统生产线技术改造换代升级。
到2011年，晋北水泥集群水泥产能800万吨，实现销售收入25亿元。
粉煤灰在水泥原料中比重达30％，烟气脱硫石膏利用率达到90％以上。
晋北集群重点项目表
单位：
万元
序号
企业名称
项目名称
总投资
新增
收入
新增利税
1
同煤集团有限公司
日产熟料4500吨项目及7.5MW余热利用发电项目
77000
45000
14000
2
山西金园水泥股份有限公司（朔州）
日产熟料4000吨项目及7.5MW余热利用发电项目
30891
30552
9490
3
大同冀东水泥有限责任公司
日产熟料4500吨×2及18MW余热发电利用
110000
80000
20000
4
广灵县富成水泥有限公司
日产熟料4000吨项目及纯低温余热利用发电项目
43000
26000
8500
5
山西金海洋能源集团公司（山阴）
日产熟料2500吨项目
38000
20000
6000
6
山西神固水泥有限责任公司
日产熟料2500吨项目
20000
15512
5741
7
朔玉建材有限责任公司
60万t/a水泥粉磨站技改项目
3231
11535
2400
（五）以合理布局为前提，实现晋西北（吕梁中西部、忻州西部）水泥产业集群跨越式发展
在合理布局的前提下，鼓励省内外优势企业到晋西北投资大型现代水泥项目，支持当地煤炭企业转型发展，利用当地资源优势建设新型干法水泥项目和大型水泥粉磨站。
到2011年，晋西北水泥集群水泥产能600万吨，实现销售收入18亿元，新型干法水泥比重达95%以上。
晋西北集群重点项目表
单位：
万元
序号
企业名称
项目名称
总投资
新增
收入
新增利税
1
山西福龙水泥有限公司（柳林）
日产熟料4800吨×2项目及18MW余热利用发电项目
130000
80000
20000
2
山西川东水泥有限公司
日产熟料4000吨项目及纯低温余热发电项目
50000
35000
11000
3
临县星源水泥有限责任公司
日产熟料2500吨项目
19858
28248
7231
4
吕梁市金龙工贸有限公司
年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目
3576
12000
1500
5
岚县永盛水泥有限公司
年产60万吨水泥粉磨站技术改造项目
3028
11050
1500
6
山西吉港冠宇水泥有限公司（保德）
日产熟料2500吨×2及纯低温余热发电项目
45729
43601
15600
四、实施措施
（一）加快结构调整，促进产业升级
严格贯彻国家产业政策，大力发展新型干法水泥和散装水泥。
各级政府加快建立健全目标任务责任制和落后水泥产能退出机制，各级政府有关部门要协调一致，严格把好市场准入关，严格水泥企业化验室合格证、生产许可证管理，坚决取缔无证水泥生产企业。
各地要科学制定本地区水泥行业发展方案以及相应淘汰落后生产能力计划。
（二）增强自身创新能力，促进技术进步
鼓励水泥行业实施科技先导战略，构建以企业为主体，产、学、研相结合的技术创新体系和政府扶持、行业协会指导、社会各方面广泛参与的技术咨询服务体系，不断提高自身创新能力。
引导企业加大科技开发力度，积极推广节能减排的新技术、新工艺、新装备。
（三）大力推进节能减排，增强企业竞争力
建立健全节能减排的各项指标体系，完善节能减排管理制度。
支持企业实施节能减排和技术进步措施，推动完善节能工作机制，实行能源消耗成本管理。
制定并完善节能利废生产设备购置使用的补贴政策和废渣、废气、废水综合利用价格优惠或补贴政策。
电力部门要支持水泥生产线低温烟气余热发电项目，及时办理并网手续。
（四）加大矿山管理力度，提高资源回采率和尾矿回收利用率
加强石灰石矿矿产资源管理和建设项目审批，加大矿山资源的合理开发和利用。
对中、小型矿山要统筹规划，综合勘查
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