市组织工作先进单位申报材料.docx

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市组织工作先进单位申报材料

市组织工作先进单位申报材料

　　XX年，岭东区组织工作紧紧围绕全区改革、发展和稳定大局，以科学发展观活动和创先争优活动以及实施组织工作“服务保障活动年”为统领，以选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础为举措，努力实现工作机制上有新突破、工作方法上有新改进、科学化水平有新提高，有效发挥了组织工作在实施岭东区“1234”发展战略、推进“六型城区建设”和加快振兴崛起上的保障作用。

XX年为省委授予全省基层党建工作先进区荣誉称号。

　　一、致力于创新，积极打造亮点工作

　　1、乡两委班子换届公推直选试点工作圆满完成。

为积极推进人事制度工作改革，探索扩大基层党内民主新途径，我区长胜乡今年被省委确定为两委换届公推直选试点之一。

在工作中，坚持做到“四个坚持”成功选出了组织信任、党员公认、群众认可的新一届乡两委领导班子成员。

一是坚持全程化指导。

做到四个强化：

强化组织领导，成立岭东区长胜乡公推直选领导小组，研究制发公推直选试点工作方案。

派出指导组、考察组、监督组入驻长胜乡全程严把指导关；强化工作指导。

采取区领导带头学、专题培训培训集中学、分散自学、案例分析观摩学、知识测试巩固学等多种培训方式，学习掌握换届工作的程序、方法步骤；强化宣传引导。

采取会议宣传、公告宣传、上门宣传等方式，提高党员群众的知晓率和参与率，使广大党员、干部群众都明白试点工作的意义、程序、方法、步骤和内容等；强化换届纪律意识。

结合教育、警示、预防“三为先”要求，开展以“召开一次严肃换届纪律专题学习会，撰写一篇《严肃换届纪律教育读本》的心得体会，组织一次严肃换届纪律学习测试”为主要内容的“三个一”活动。

二是坚持多元化提名。

为让更多人参与公平竞争，区委积极采取党组织推荐、党员联荐、群众推荐、党员自荐的“四类提名”方式，并对报名人员实行了对照任职资格、对照党员群众推荐情况、对照任职职位的“三对照”审核审查，在11名组织推荐、7名党员联荐、10名群众推荐和10名党员自荐的38名报名者中，因党龄、任职时间等原因，15人不符合报名资格条件退出了竞选资格。

最后经区委常委会研究决定，确定了13位同志参选乡党委委员、10名同志参选纪委委员。

三是坚持民主化票决。

为保证广大党员干部群众的知情权、参与权的有效落实，区委科学设计了票决方式、比例和范围。

制定了差额票决程序的选举工作方案，明确了差额票决工作流程，确定了区乡两级差额公推、常委会差额推荐、全委会差额推荐、党员大会差额直选的“四轮差额”方式，按照《党政领导干部选拔任用条例》有关规定，科学设计差额票决比例。

按照不少于50%、40%、30%、20%的比例分别在“四轮差额”大会上，逐一差额票决产生新一届两委委员。

为进一步体现民主意见，广泛听取民声，区委坚持扩大民主差额票决推荐，按照层次划分，科学扩大了票决范围，选取125名代表参加投票推荐，36名参加谈话推荐。

四是坚持阳光化操作。

做到“三个努力”：

努力提高试点工作的公信度。

区委为保证试点工作的公开、公正、公平，做到“六个公开”，即试点工作方案、工作安排公开、试点工作简章、工作制度公开、候选人年龄、职务、文化程度、主要工作经历、近三年年度考核结果等情况全程公开，代表选举比例、方式和资格审查过程、结果全程公开，差额公推直选步骤程序公开、差额公推直选结果公开等“六个公开”；努力提高会议程序知晓度。

区委将选举时间、地点和方式进行了张榜公告。

努力提高民主推荐的透明度。

直选大会中，在全体参会人员监督下，我们敢于采取无记名差额票决和公开唱票、公开计票、公开选举结果的方式，对民主推荐进行全程跟踪监督。

会后将推荐和票决结果及时在全区范围进行公示，增加了工作的透明度。

　　2、“三关工程”得到进一步深化。

为进一步增强党内激励关怀帮扶力度，区委组织部以深化党内激励关怀帮扶机制为核心，以强化作风、激励斗志、解决困难、帮助发展为抓手，进一步深化“三关工程”，激发党员的新活力。

一是发展上关心，在提高党员创业就业能力上下功夫。

重点深化技术帮扶、资金帮持和智力帮扶，紧紧抓住开展培训、答疑解困、提供信息三个重点，采取一步棋分三步走的方法措施，解决了党员等待输血不能造血的问题。

先后举办就业技能培训班12期，1340人接受了培训，全区机关、事业单位党员干部和党员种养大户、党员致富能手与困难党员结成帮扶对子98个，落实帮扶项目7项，帮助协调解决难题160多件，帮助下岗再就业党员60多人。

二是生活上关爱，在解决党员后顾之忧上下功夫。

坚持做到“三有”，即党员遇到困难时有人帮，党员发生重大疾病时有人访，党员发生重大变故时有人管，重点做好“三建两开展”，即建立党内探访制度和帮扶制度、建立党员关爱基金，开展“扶贫济困”活动、开展“走访慰问”活动。

举办了全区两节送温暖活动启动仪式，全区党员领导干部和驻区企业、单位为关爱基金捐款达2万余元。

截止目前，共走访慰问党员420人，亡故党员4人，累计慰问党员金额30000余元。

三是政治上关怀，在激发党员荣誉感和责任感上下功夫。

以落实党员的政治权力为重点，坚持做到从思想上关怀、从精神上关怀、从保障上关怀，不断激发干事创业、争创先进的内生动力。

各级党组织普遍开展了谈心里话、唠家常嗑活动，宣传区、乡、村换届相关内容，坚持开展过“政治生日”活动，共为党员送去“政治生日卡”756张，区委、区政府领导还分别深入到老党员、贫困党员家中亲自为老党员过政治生日，为25名60岁以上老党员进行了免费体检，4个支部开展了免费义诊活动，树立先进基层党组织11个、优秀党员23个、优秀党务工作11个。

　　3、重大问题票决制取得新成绩。

以全市实行重大问题票决制试点区为契机，制定并完善了《岭东区常委会议和全委会议票决重大问题暂行办法》，将重大决策、重大项目管理、重要干部人事任免以及大额度资金使用全部纳入到常委会（全委会）票决范畴。

并科学界定了票决范围，严格规范了票决程序，建立健全了相关配套制度。

一是票决前调深入调研，充分咨询，保证决策的科学性和准确性。

在涉及全区经济发展的重大决策上，做到深入基层调查研究，及时向群众进行咨询，认真听取意见建议，保证决策的质量和针对性。

在涉及群众切身利益的重大决策上，区委注重通过公开听证的形式，扩大咨询范围，确保决策内容的科学性。

在涉及专业技术性强的重大决策上，区委建立了重大事项论证制度，并组织专家就设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等进行科学评估，做出科学论证。

二是票决中执行制度，规范运作，保证决策的民主性和可行性。

在重大项目的决策上，坚持程序合法、手续完备、阳光操作、责任落实的运行机制，建立和完善了公众参与、专家论证和集体票决相结合的重大项目民主科学决策机制，保证了大项目建设的有效实施。

三年来，全区研究讨论项目建设问题34次，对17个重大项目进行了票决，一次性通过16项，1项缓议后又通过，通过率达100%。

在干部的选任上，全部实行了“投票表决”，“阳光运作”。

三年来，全区共提拔干部92人，调整干部126人，做到了客观、公平、公正、群众反响良好。

在大额资金的使用上，制定出台了按项目进度拨款制度、大项目资金财务联签制度、大额资金使用公开制度。

三年来，对16项由政府支出的大额度资金进行了集体票决，节约资金近30多万元。

三是票决后监管并用，跟踪问效，保证决策的权威性和实效性。

在重大决策的推进落实上，坚持做到年初确定计划、年中推进落实、年末考核奖惩。

三年来，全区共对目标考核优秀、完成任务较好的32个先进单位和66名先进个人给予了表彰奖励。

在重大决策的跟踪问效上，对区委区政府做出的重大决策，都量化到具体单位部门，明确责任人和完成时限，做到每月上报情况，每季召开通报会，促进决策落实。

在重大决策监督管理上，注重整合监督力量，强化公开监督，在离退休干部、人大代表、政协委员、基层群众中聘请了12名监督员，并通过定期召开监督员座谈会的办法，广泛听取各方面对重大决策执行情况的意见和建设。

同时，还加大社会监督，充分利用区政府网站和广电中心设立专栏、开通咨询电话等形式对全区20余项重大事项进行了全方位公开。

　　4、“三力”长效机制提升农村党建新水平。

进一步健全完善农村党建“三力”长效机制，从三个方面推进工作落实。

一是推进产业发展，为党组织发展提供财力。

以培育养殖大户和规模种植特产为重点，突出抓好特色养殖，加强立新村的生猪养殖、东兴村食用菌种植、宏强村五味子种植、东兴村、东升村棚室蔬菜，加快了推进科学化、规范化生产和集约化经营。

实施并深化了党群致富联合体活动，目前，4个联合体参与创建党员35名，联合农户60户，创业产值达2100多万元。

二是建立健全村党组织书记激励保障机制，为党组织发展提供动力。

按照《岭东区关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，建立健全岗位目标责任机制、目标管理和考核办法，考核成绩与村干部工资挂钩，同时还实行了突出贡献奖励制度。

对做出突出贡献的，年终给予一定的物质或现金奖励。

着手实施村党组织书记养老保险。

做好调查摸底、测算和调查核实等工作，对离任村书记进行了补偿。

狠抓村党组织书记教育培训。

组织参加了市委组织部举办的全市村党组织书记和村级后备干部培训班，提高了村干部的素质。

三是不断创新活动载体，为党组织发展提供活力。

在农村党员中深入开展了“党员服务区”、“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“为民服务全程代理制”、等实践活动，坚持以推行农村基层干部全程代理服务制为总抓手，进一步建立健全了相关的工作制度和服务内容，一年来，全区共受理代办事项约270余件，受益群众1300余人，为农民节约资金2700余元，群众对代理服务的满意率为100%。

进一步完善了党员承诺制，196名农村党员中有142名党员公开了承诺内容，为群众服务事项155件。

　　二、致力于发展，突出做好重点工作

　　1、突出抓好学习实践活动整改落实和创先争优工作。

学习实践活动统筹抓好全区第一批、第二批活动整改落实工作，对全区需整改的13个问题明确时间进度、责任分工和目标要求，建立“台帐”，执行整改销号制度，目前已集中力量解决关于作风建设、经济建设、城区建设中的9项突出问题。

建立完善有利于科学发展的长效机制21项，形成了有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的体制机制。

创先争优活动通过“三比”、“三学”、“三抓”，全面系统地做好创先争优工作的开展。

截至目前，全区各级党组织确立了活动载体73个，成立了43个党员志愿者服务队，为群众办好事、实事200多件次，树立先进党组织6个，优秀共产党员6名，确保了全区创先争优活动扎实有效的开展。

　　2、突出抓好全区换届工作。

根据省、市委统一安排部署，我区高度重视，精心组织，科学谋划，以“三个坚持”为举措，全面抓好区两委班子换届选举工作，为实现市、区委干部队伍规划大格局，提供了坚实的组织保障。

一是坚持精心组织，提前谋划。

根据市委换届选举工作会议的要求和部署，区委组织部迅速行动，做到“三提前”。

提前学习，积极组织了全区各级党组织全面学习换届工作的业务知识；提前调研，对区党委换届选举工作中可能出现的倾向性问题进行了研究分析，并提出了具体的应对措施；提前谋划，及时召开了区委换届筹备工作会，全面启动区党委换届工作。

制定有关换届要求的相关文件，成立了区委书记任组长的区党委换届选举工作领导机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是坚持发扬民主，阳光操作。

在宣传方面。

坚持把宣传动员、教育引导贯穿于换届工作全过程，利用广电、宣传报等媒介，大力宣传换届工作相关政策法规。

同时，采取自下而上，自上而下，上下结合，充分酝酿讨论的办法推选产生党代表。

并成立代表资格审查委员会，做好对党代会代表候选人预备人选的审查把关工作，确保代表的质量。

并通过市委换届考核组，对区党委班子及班子成员进行了民主测评和民主评议，了解党委班子及班子成员的履行职责和群众公认情况。

三是坚持匡正风气，严肃纪律。

在换届过程中，区委坚持把严肃纪律作为保证换届顺利进行的关键性措施来抓，加大了对换届纪律的学习宣传力度，印发了相关政策文件，组织所有处级领导干部签订了严格遵守换届纪律《承诺书》，区委组织部等部门抽调相关人员，成立了区委换届工作督导组，实行违反换届纪律查核专办制度，切实加强换届工作监督。

截止目前，未接到区党委换届选举工作的任何举报。

　　3、突出抓好“科学发展型”和“学习型”领导班子建设活动。

结合“七个一”工作制，重点开展了“村、企、局”联邦共建活动。

根据方案要求26位区级副处级领导干部包扶了26个企业、包保了16个项目、联系了7个村、20个社区、扶助了26个困难户、包处了23个信访案件、确定了26个调研课题、26个创新成果,14个区级局（办）和7个非公企业包保7个村。

领导干部积极深入包挂点解决实际问题200余件。

同时，紧密结合培养干部的发展眼光和战略思维能力，1名正处级干部取得境外进修学习学历；选派6名干部到省学习培训。

　　4、突出抓好人才和干部队伍建设工作。

一是树立了干事创业的干部导向。

一年来，严格执行相关政策规定，不断更新工作理念，牢固树立正确用人导向，严格选任程序，拓宽监督渠道，选人用人公信度明显提升。

共调整干部3次89人，其中，提拔干部30人，调整干部59人。

调整充实后备干部99人，其中，正科级后备干部45人，副科级后备干部54人。

注重在发展实践中培养选拔干部，选派了6名后备干部到区级重点部门、有关村屯以及市级有关部门进行实践挂职。

注重在工作一线中发现使用干部，在XX年提拔任用的干部中，有18名为工作在基层一线的干部，占60%。

同时，从机关中调整了6名优秀干部到基层任职。

二是强化人才和干部教育培训工作。

进一步建立健全了党政“一把手”人才工作目标责任制，完善各级领导干部联系优秀人才工作制度，加大了社会工作人才和乡土拔尖人才的培养、培训和选拔工作，共培训实用型人才24余人，培训实用技术型工人80余名，1人获得市级乡土拔尖人称号。

制定了《岭东区XX干部教育培训工作意见》，积极采取“立足本区、巩固市内、拓展省外”三条途径开展干部教育培训工作。

今年以来，精心组织举办了全区干部学习科学发展观、党务工作者、社区工作者、乡村干部等４个主体培训班，培训各级各类干部1300多人次；选派160余名各级干部参加了上级组织的培训班次，并组织区内领导干部深入区内企业、项目进行参观学习。

三是加大干部监督工作力度。

认真组织开展好干部选拔任用工作“一报告两评议”工作，区、乡换届纪律宣传监督工作。

加大干部选拔任用工作法规的学习教育力度，对新进领导班子成员进行教育。

加大对拉票贿选的治理，全区130名正科级以上干部作出了公开承诺。

研究制定了《岭东区科级干部日常管理办法》。

下达了XX年审计计划，会同审计部门对10名干部进行了任职期内审计，并对调整的6个政府部门一把手进行了离任审计和离任交接监督。

　　5、突出抓好基层组织建设工作。

一是进一步完善党建工作机制。

制定印发了《岭东区XX-XX年基层党组织建设规划》、农村党建、社区党建等一规划六方案，为保障全区基层党组织建设工作提供了坚实的组织保障和制度保障。

在区广播电视中心开辟了《党建之窗》和换届专栏节目8期，大力宣传我区在党建工作中的好的做法和先进典型。

二是扎实推进农村党建工作。

推广“四议两公开”工作法，完善村级民主自治机制。

全区7个村运用“四议两公开”工作法，成功决策村级重大事项10余件。

实施了“三培养”工程，为新农村建设提供人才保障。

全区党员致富带头人牵头创办专业合作社2个，建立党员致富创业基地1个，直接带动70余户群众走上了致富增收路。

三是扎实推进街道社区党建工作。

街道社区党建工作以大力实施街道社区“规范化”工程为重点，区委组织部组织召开了3次专题推进会议、4次大规模的指导检查，并进行了考核打分表，各级街道社区党组织都按照要求结合实际建立健全了“二表”、“六档”、“六簿”、“三有一化”等相关档案，达到了“八有”标准。

南山街道党工委被省委组织部授予“全省优秀党工委”称号。

四是统筹推进其他基层党建工作。

两新党建重点抓好了“百日集中组建党组织”活动，先后建立了2个非公企业党支部。

同时，加大推进争先创优活动力度。

围绕“五个好”和“五个先锋”为主要目标，开展了“四抓四推进”主题活动。

机关党的建设以深入开展“五个一流”工程为主题，以建设创新、为民、务实、清廉机关为目标，进一步转变了机关党组织和党员工作作风。

学校党建以推进“三同步三融入”工程为契机，深入开展“讲师德、练师能、铸师魂、育新人”主题实践活动。

通过“三评三访”完善了责任追究等相关制度，促进师德师风的进一步转化。

XX年，5名同志分别被市委组织部授予“市级优秀党务工作者”和“市级优秀共产党员”称号。

　　6、突出抓好党员队伍建设。

以推进党员队伍“素质升级”工程为重点。

一是不断增强党员教育的针对性和实效性。

通过整合工作职能，将农村党员干部现代远程教育终端站点工作应用到党员队伍建设中，充分利用远程教育网络对农村党员进行网上培训。

组织全区入党积极分子47名和38名新党员，参加了市委组织部举办的入党积极分子培训班和新党员培训班。

进一步加大“12371”党员咨询服务专用电话宣传力度。

二是做好党员发展工作。

认真制定了《XX年党员发展计划》，加大在生产一线、青年农民、高知识群体、各类拔尖人才和“两新”组织中发展党员，全面推行发展党员票决制。

进一步完善工作制度、严格审批程序，健全发展党员工作质量保证机制。

目前，组织部协审了47个入党材料，其中查处存在问题2个，并对出现问题的党组织书记进行了谈话，限期整改。

三是开展了党员民主评议工作。

全区党员参加率达98%，经过自评、互评和组织考察，党员合格率为%，89人被评为优秀党员，4人被评议为不合格党员。

四是开展了纪念建党90周年系列活动。

开展了“创先进、争优秀”典型表彰主题活动、“讲奉献、送温暖”走访慰问主题活动、“铭党恩、强党性”教育主题活动。

在庆祝建党90周年表彰大会，分别对4个先进基层党组织、2个“五个好”先进村党组织、6个先进街道社区党组织、1个先进企业党组织、11名优秀共产党员、11名优秀党务工作者、10名党风廉政建设先进个人、十佳公仆进行了表彰奖励。

“七一”期间，1名共产党员被省委组织部授予优秀共产党员称号。

　　三、致力于基础，全面完成常规性工作

　　1、狠抓村级党组织活动场所建设。

进一步完善了团山村活动室，实现了全区村级组织阵地全覆盖。

发挥党员活动室和党员电化教育、远程教育的作用，利用信息网络技术等新的传播方式和教育方式，强化学习效果，提高村级活动场所的使用和学习效果，成功举办了“县区委书记近站点讲党课”活动。

村级活动室除了用于村党支部和村委会办公外，还设了党员活动室、为民服务代理室、图书室等，并完善了配套设施建设，实行村干部坐班制，按时接待群众来信来访，接受村务、党务咨询，村级组织活动室已成为村党支部、村委会以及其他组织开展工作、服务群众的窗口，充分发挥了其组织中心、信息中心、服务中心、培训中心和文化中心作用。

　　2、狠抓了目标考核工作。

紧密结合主要责任指标和领导干部年度考核工作，加大了科级领导班子目标考核工作力度，开展了XX年度主要责任指标考核工作，对完成较好的长胜乡、2个街道、区属33个部门在全区XX年表彰大会上进行了隆重表彰。

进一步调整和完善了《岭东区乡、街道主要责任指标考评办法》、《区属部门目标责任制考核办法》以及科级领导班子和领导干部年度考核办法，重新核定分值、权重比例、考核项目，突出硬性指标和可比性指标，重点突出区级领导综合评价和群众测评、党组织书记党建工作责任状落实情况和基层党组织建设和争先创优工作，使领导班子考评工作步入了规范化、制度化和程序化的轨道。

　　3、狠抓了信息工作。

为了及时了解、掌握基层党委党建工作的开展情况，及时发现和解决问题，总结和推广好的经验，我们实行了基层党委党建工作月总结月报告制度。

月总结月报告的主体单位为各基层党委。

月报告的主要内容为基层单位当月党建工作基本情况、取得经验、探索创新、存在问题、下月工作计划和目标打算等。

全年共上报信息41条，刊发27条，其中，国家级刊发1条，省级刊发1条，市级刊发6条，市级媒体刊发20条。

　　4、狠抓了档案规范工作。

为了使干部档案基础工作达标升级，区委组织部在干部档案管理工作上狠下功夫，规范干部档案管理。

年初以来，区委组织部对所管的1089本在职人员档案进行了一次全面的重新整理，清理不应归档的材料40余份，有10本档案材料被复查审核为不合格，加工整理装订档案1020本，共补齐档案缺少材料400多份，干部档案管理达到了省一级标准。

　　5、狠抓组织部门自身建设。

年初以来，岭东区委组织部以贯彻落实“讲党性、重品行、作表率”活动为主线，以强化学习，在提高组工干部素质上实现突破、强化服务，在转变组工干部工作作风上实现突破、强化管理，在推进落实各项工作上实现突破的“三强化三突破”活动为抓手，建设学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型部门，组工干部的理论武装、干部素质、政治觉悟、机关作风、工作效率得到了明显提高。

建立了“5+1”、“8+1”学习制度，开展了“五深入”、“十个一”、“部风民主评议”等活动，全年共开展调研活动8次，组织集中学习76次，组织业务知识考试12次，专题讲座7次，结对帮扶21人，慰问受灾贫困党员14人。

区委组织部连续三次被市委组织部评委组织部门自身建设先进单位。