东岗学校突发性事件总体应急预案.docx

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东岗学校突发性事件总体应急预案

东岗学校

突发性事件总体应急预案

二〇一七年三月一日

东岗学校突发性事件总体应急预案

（暴风、暴雨雷电、校内暴力行凶、防震减灾、消防、食品卫生、触电、交通、溺水）

一、指导思想：

安全工作是学校各项工作的重中之重。

营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。

为全面贯彻党中央关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和财产安全。

二、应急组织的职责：

1、学校成立应急领导小组。

应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和所在地方相关部门联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

⑴人员组成：

组长：

副组长：

成员：

联络员：

注：

各校若发生安全事故，在第一时间要上报学区应急领导小组，学校负责人暂时先代理现场救援和指挥的任务，直至学区应急领导小组成员赶到。

学区领导小组要在事故发生第一时间内向区教育局安全领导小组报告，并拔打120　110　119等救援电话，请求救援。

⑵学校应急领导小组组长（学校校长）职责：

①决定事故应急预案的启动和终止；

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2、事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场行政值班职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4、应急责任制：

⑴校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。

⑵事故现场指挥，现场行政值班领导承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。

⑶分管领导是学校安全工作的直接责任人：

①暴风、暴风雨、地震等自然灾害责任人：

分管安全的总务主任。

②社会人员进入校园造成安全事故责任人：

分管安全工作的总务主任。

③火灾、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、车辆伤害、触电等安全事故责任人：

分管安全工作的总务主任。

④学生群体斗殴、校内大型活动安全事故责任人：

分管教学的教导主任。

⑤在突发安全事故中因学生管理不善而造成的意外伤害事故责任人：

分管教学的教导主任。

应急电话：

火灾119报警110紧急救护120交通事故122

三、学校防暴风事故应急程序

本应急程序的要点是：

防范事故，确保人员安全，减少财产损失。

（一）暴风来临的整个时段，学校值班人员和保卫人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

（二）若发现有险情预兆，值班人员应向学校领导报告。

（三）校长和分管领导接到报告后，立即赶赴现场，决定是否启动应急预案。

若启动应急预案，各应急小组应迅速到位，进入临战状态。

（四）若建筑物在暴风中发生倾斜、开裂：

1、立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

2、若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

3、在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

4、在安全监察部门或有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

（五）若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

（六）对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

（七）关闭学校内所有的玻璃门窗。

（八）在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

（九）学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级或有关部门报告。

四、学校防暴雨雷击事故应急程序

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。

学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。

电房和电气设施周围不要放置可燃物。

排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴雨造成房屋进水，校园积水：

①应当切断电源，用抽水泵等器具排水。

②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。

③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

五、校园内犯罪分子持械行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：

迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。

2、行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥小组宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。

在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

六、防震减灾应急程序

本应急程序的要点是：

紧急疏散学生，确保师生安全。

（一）紧急疏散

1、听到警报后（哨子长鸣三声），由班主任（各班也要指定专门学生指挥）组织本班学生按照学校规定的紧急疏散线路快步、有序地撤离教室到指定集合地点。

若在上课时发生地震，谁上课，谁就负责学生的防震工作，并采取应急措施，让学生躲避到安全地方（如课桌底下等），等大震过后，再立即组织学生按疏散路线把学生带到指定的集合点。

2、班级撤离顺序，以小组为单位，小组长负责快速自然形成单列纵队，快速撤离教室（切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱）。

3、撤离线路及集合地点：

要迅速、有秩序的撤离到就近的开阔地带，如马路、操场等，尽量避开大树，防止树枝掉下击伤。

4、要求：

全体教职工要有高度的责任感，发扬无私奉献精神，当灾害来临时，要按照预案安排，沉着、冷静，尽职尽责，作好避震、疏散工作，并按指挥部要求做好防护救助工作；各班学生务必走指定的线路；疏散时不能拥挤，不能等人排队，要自然形成单列纵队，可以用书或书包遮头；不能大声喧哗，要保证有效指挥；学生按要求进入指定区域后，要保持队形的整齐，双手抱头下蹲并由班主任清点人数后报告到总指挥处。

（二）紧急避震

当地震感强烈，来不及疏散时，可采用紧急避震。

1、地震灾害来临时，报警人员要立即报警，警报声为哨子长鸣三声。

2、在室外活动的师生，一定要保持镇定，切莫惊慌失措，应尽快躲避到安全地点，要避开建筑物、树木和电线，并要用双手抱头，防止被砸伤。

3、在教室内上课的师生，应立即就近躲避到桌下或墙角，但不要靠近窗口，身体采用俯卧或下蹲的方式，以保护身体被砸。

4、躲避的姿势：

将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手用力抓紧桌腿。

在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，也可拿课本、书包等物遮住头部和颈部。

卧倒或蹲下时可以采用以下姿势：

脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（三）、灾情报告：

速报对象：

区、市级地震部门、区教育局、区消防、就近医院

报告内容：

震感、人员伤亡、经济损失、社会影响等

七、学校火灾事故应急程序

本应急程序的要点是：

确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。

通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，控制火势，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

八、学生食物中毒事故应急程序

本应急程序的要点是：

立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

4、立即对有食物中毒症状的师生进行医治，有明显或严重症状的师生，立即送医院救治。

5、委派学校领导、教师去医院，探视、安慰师生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报教育局、乡镇教育机构及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。

7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。

学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。

若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成师生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。

九、触电事故应急程序

本应急程序的要点是：

抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。

（一）发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。

（二）触电解脱方法：

1、切断电源。

2、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

3、用绝缘工具切断带电导线。

4、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。

注意：

要预防触电者解脱后摔倒受伤。

另外，以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。

对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

（三）医务人员到达前的现场抢救方法：

1、触电者神智清醒，让其就地休息。

2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：

现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

（四）触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

（五）事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

（六）事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

十、交通安全事故应急程序

1、加强对师生的交通安全教育，遵守交通规则。

2、发生事故，带队领导、老师或带车老师为第一现场指挥人，要及时控制好学生秩序，当班教师立即组织学生紧急集合疏散到安全地段，并迅速将相关信息详细上报学校，由学校及时上报区教育局和区交警队。

3、责任老师及时组织人员对受伤人员进行抢救。

要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送医院进行抢救，及时报122、110、119、120等相关部门请求援助。

拉好警戒线，保护好现场，等待救援和处理。

4、采取有效措施，做好善后事故处理工作。

十一、溺水事件应急程序

1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、江边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须要有家长的陪同。

2、教学生掌握有关预防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。

3、在汛期或天气炎热的季节，对学生要加强防溺水安全教育。

4、成立防溺水联防小组，群防群治。

5、在校期间要做到每天、每节课点名，落实缺席学生去向。

6、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警组织施救。

7、及时通知家长、密切配合，共同救护。

8、如有伤者，应及时送就近医院救治。

组织调查、上报、处理相关事宜。

9、应急电话：

110、119、120。

十二、传染病应急预案

按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接。

一旦发生传染病疫情，快速反应，及时准确处置。

1、建立健全传染病防控责任制。

2、强化健康教育工作，向学生及家长做好传染病基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。

教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解传染病可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪。

通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。

3、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现传染病相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。

5、广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。

对餐厅、教室、走廊、厕所等重点场所要日消毒，教室等重点场所的通风工作，保证空气流通。

6、在必要的情况下及时向区、疾控中心、区教育局报告。

其次，做好突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1、建立防控传染病疫情监测系统，在学校建立中小学生因病缺课跟踪制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。

对因健康原因缺勤者由校医、班主任进行观察分析和病症排查，必要时采取进一步措施。

2、重视信息的收集。

要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的传染病疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）传染病疫情报告

1、发现传染病疫情期间，学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。

2、严格执行学校传染病疫情报告程序，出现疑似疫情时，学校传染病领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向区疾病预防控制中心、区教育局报告。

3、任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报疫传染病情，对有违反者将追究学校领导及当事人的责任。

学校一旦发现传染病疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

1、启动日报告和零报告制度。

2、学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。

、

3、学校应急人员要赶赴现场，实施隔离、消毒等必要的防控措施，确保在第一时间内控制疫情的发展，学校做好进入应急状态的准备。

4、发现疑似传染病疫情时，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察（一人一室），并及时与教育、卫生（疾控）部门联系，加强对发热病人的追踪管理。

对流感病人或疑似病人密切接触者必须进行隔离观察，观察期间不能参与集体活动。

教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

5、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

6、在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停业余培训等教学活动。

并每日公布校园疫情防控工作的情况。

必要时可以报请区教育局同意，实施全面或部分停课。