张掖进展和改革委员会油气管道爱惜数字化.docx
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张掖进展和改革委员会油气管道爱惜数字化
张掖市进展和改革委员会油气管道爱惜数字化
设备政府采购项目
招标文件
项目编号：
ZJYZC2017GK-424
采购单位：
张掖市进展和改革委员会
集采机构：
张掖市公共资源交易中心
日期：
二〇一八年二月
投标邀请函……………………………………………….3
第一章投标人须知及前附表……………………………5
第二章合同条款及合同格式……………………………17
第三章项目需求及技术要求……………………………23
第四章投标文件格式……………………………………37
附件1开标一览表………………………………………49
附件2评标方式…………………………………………50
投标邀请函
张掖市公共资源交易中心受张掖市进展和改革委员会的委托，就张掖市油气管道爱惜数字化设备进行二次公布招标，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、招标文件编号：
ZJYZC2017GK-424
二、招标内容：
张掖市油气管道爱惜数字化设备：
笔记本电脑3台、台式电脑8台、远程视频会议专用反馈抑制器1台、高清大屏幕系统平方等设施设备。
（具体参数及数量见招标文件第三章）
三、预算金额：
447390元
（投标人的投标超出采购预算的，按投标文件无效处置。
）
四、评标方式：
综合评分法
五、投标人的资格：
1.投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（复印件并加盖公章）。
2.投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
3.企业法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证、税务记录证（原件）。
4.法人代表身份证（复印件加盖公章）和法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章）。
5.提供本地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。
6.本项目不同意联合体投标。
专门强调：
各投标商在开标时，请携带投标文件中提供的资质证件的原件供评委会查验，不然，视为无效投标。
六、获取招标文件的时刻、地址、方式：
招标文件请于2018年2月日至2018年2月日天天00:
00-23:
59，在张掖市公共资源交易网（）免费下载获取。
投标商必需在张掖市公共资源交易网（）准确记录投标商名称、地址、联系人、联系及相关资质等信息，如记录信息有误，对其产生的不利因素由供给商自行承担。
投标商在注册并办理数字证书、电子签章后，能够在线下载标书。
供给商登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。
（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）。
七、投标、开标及时刻、地址：
1．投标文件递交时刻及地址：
2018年2月日上午8:
30—9：
00（北京时刻）。
投标截止时刻：
2018年2月日上午9:
00分（北京时刻）。
各投标人将密封完整的投标文件递交至在张掖市公共资源交易中心指定地开标室超期递交的投标文件恕不同意。
2．开标时刻及地址：
预定为2018年2月日上午9：
10（北京时刻），地址：
张掖市公共资源交易中心指定地开标室进行开标。
届时请参加投标的单位代表出席开标会议。
如有变更，另行通知。
八、采购人及集中采购机构：
采购人:
张掖市进展和改革委员会
地址：
张掖市甘州区南大街张掖市政府统办1#楼
联系人：
刘莉
联系：
集中采购机构：
张掖市公共资源交易中心
地 址：
张掖市甘州区丹霞东路18号
联系人：
闫菁
联系：
*投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“保证金递交须知”。
张掖市公共资源交易中心
2018年2月日
请各投标人认真、认真阅读此招标文件，并按要求制作响应性投标文件、进行封装，不然招标方将不予同意，由此造成的后果由投标人自大。
第一章投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
张掖市发展和改革委员会油气管道保护数字化设备
项目编号：
ZJYZC2017GK-424
2
采购人：
张掖市发展和改革委员会
集采中心:
张掖市公共资源交易中心
3
采购预算：
447390元（供应商投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）
4
投标保证金金额：
8000元人民币。
投标保证金采用下列形式：
投标保证金必须从投标供应商基本户转入张掖市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。
投标保证金应在投标文件递交截止时间前3个工作日到账。
投标截止时限前3个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供应商，或投标保证金金额不足的投标供应商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。
注：
开标现场不接受任何形式的投标保证金。
5
投标有效期：
开标之日起60个日历日
6
投标文件编制要求、数量及封装要求：
1.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。
2.投标文件应采用胶装。
套正本，2套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
7
投标文件递交时间:
开标当日在（2018年2月日上午8:
30至9：
00），到张掖市公共资源交易中心受理区当面递交。
8
投标截止日期及时间：
2018年2月日9：
00（北京时间）
开标日期及时间：
2018年2月日9：
10（北京时间）
开标地点：
张掖市公共资源交易中心（甘肃省张掖市甘州区丹霞东路18号张掖市建设局二楼）。
9
评标方法：
综合评分法
10
报名及招标文件发售时间：
招标文件请于2018年2月日至2018年2月日每天00:
00-23:
59，在张掖市公共资源交易网（）上在线下载获得
11
投标人资格条件：
1.投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（复印件并加盖公章）。
2.投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
3.企业法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证、税务登记证（原件）。
4.法人代表身份证（复印件加盖公章）以及法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章）。
5.提供当地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。
6.本项目不接受联合体投标。
投标须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定，实行国内公布招标。
1.采购人名称：
张掖市进展和改革委员会
2.集中采购机构：
张掖市公共资源交易中心
3.本次招标的内容为：
张掖市油气管道爱惜数字化设备，包括笔记本电脑3台、台式电脑8台、远程视频会议专用反馈抑制器1台、高清大屏幕系统平方等设施设备。
（具体参数见招标文件第三章）。
4.供货及安装完成时刻：
合同签定后45个日历日内。
5.供货及安装地址：
采购人指定地址。
6.付款方式：
两边协议，依照合同约定付款。
7.质保期为三年。
（二）投标人资格要求
1.投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（复印件并加盖公章）。
2.投标人须为中国境内注册的独立企业法人。
3.企业法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证、税务记录证（原件）。
4.法人代表身份证（复印件加盖公章）和法人代表授权委托书（原件），被委托人身份证（复印件加盖公章）。
5.提供本地检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件）。
6.本项目不同意联合体投标。
其他要求：
1.投标人只有在法律和财务上独立，而且与采购人没有隶属关系才能够参与本项目的投标。
2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不该存在授权关系。
如有此类情形，那么只同意先报名的投标人。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，采购人及集中采购机构在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标方法
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通信地址，以书面形式（如等）及时通知集中采购机构，集中采购机构将及时以书面形式予以回答，同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时刻前，集中采购机构依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻，以书面形式（如等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，集中采购机构将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与集中采购机构就有关投标的所有往来函均应利用中文。
（二）投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份：
1.投标函；
2.投标报价表；
3.规格及技术响应表；
4.技术和商务条款偏离表；
5.资格证明文件：
6.售后效劳许诺书；
7.其他；
8.投标人需说明的其他问题；
9.开标一览表（要求单独密封）。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
1.投标人的投标文件中只许诺有一个总报价，任何有选择的报价将不予同意。
2.投标报价应包括：
（1）货物单价，是指制造和装配货物所利用的材料、部件等费用；
（2）项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后效劳等费用；
（3）投标总价中必需包括货物送达实际供货地址的运输、保险等费用。
3.投标报价表中标明的价钱在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各类风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价再也不实行政策性调整和变更。
以可调整的价钱提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采纳人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使采购人中意。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务能力、技术能力。
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件贮存的义务。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有货物及其效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部份。
2.货物和效劳合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和效劳来源地的声明。
3.证明货物和效劳与招标文件的要求相一致，文件能够是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供：
（1）货物要紧技术指标和利用性能的详细说明；
（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。
（八）投标保证金
1.投标人应提交保证金元（捌仟元整），并作为其投标的一部份。
2.本次招标投标供给商应向招标机构开户银行交纳投标保证金,单位名称：
张掖市公共资源交易中心账号：
000001开户行：
农行张掖北街支行。
3.投标保证金必需从投标供给商大体户转入张掖市市公共资源交易中心开户银行账户，除此之外，以其他任何方式、任何途径提交保证金的投标，都是无效投标。
投标保证金应在投标文件递交截止时刻前1个工作日到账。
投标截止时限前1个工作日，投标保证金未转讫到采购机构开户银行的投标供给商，或投标保证金金额不足的投标供给商，招标方拒绝其参加本次采购，在标书中附进账单复印件，原件带至开标现场查验。
4.投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必需且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字记录号。
在汇款单附言栏内不填或错填投标“记录号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将致使投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将致使投标无效。
5.投标供给商必需在投标文件中提供投标保证金退款账户，而且要求该退款帐户必需与投标商转出投标保证金的帐户一致。
6.未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。
7.未中标投标供给商的投标保证金将在招标终止后退还。
（未中标供给商前来退还投标保证金时，请携带本单位盖章的收据）。
8.中标投标供给商的投标保证金，在中标人签定合同后自动转为履约保证金。
履约保证金在项目验收合格后无息退还。
9.发生以下情形的，招标方将不予退还其投标保证金，并取消其以后参与招标方所组织的政府采购活动的资格：
①投标截至时刻后开标前投标供给商撤回投标的；
②中标后无合法理由不与采购人和招标方签定合同的；
③将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，且未经采购人和招标方同意，将中标项目分包给他人的；
④拒绝或不完全履行合同义务的；
⑤提供虚假材料谋取中标的。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，60个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情形下，在原投标有效期期满之前，集中采购机构可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和回答均应为书面形式（如等）。
投标人能够拒绝集中采购机构的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不许诺修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1.投标人应依照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本2份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准。
投标文件必需装订成册（书），不按规定要求制作或密封、数量不足、活页装订的等，一概视为无效投标。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
3.投标文件的正本和所有的副本均利用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必需由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封口处应有投标供给商的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年日时前不得开封”字样。
2.若是外层信封未按本招标文件要求封装和标记，集中采购机构对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提早开封的投标文件，集中采购机构将予以拒绝，并退给投标人。
3.为方便开标唱标，投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时刻
1.集中采购机构收到投标文件的时刻不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时刻。
2.集中采购机构能够通过修改招标文件依法延长投标截止时刻。
在此情形下，采购人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
（三）迟交的投标文件
集中采购机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时刻后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时刻前以书面形式交给集中采购机构，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改
五、开标与评标
（一）开标
1.集中采购机构将于2018年1月16日上午9：
10时（北京时刻），在张掖市公共资源交易中心指定开标室进行开标。
2.提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时，集中采购机构将会同投标人代表一起检查投标文件是不是按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。
4.开标时，集中采购机构将当众宣读投标人名称、投标价钱、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交投标保证金，和采购人以为适合的其他内容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
5.集中采购机构将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全数内容。
投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由采购方代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家很多于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标进程的保密性
1.公布开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标进程中，投标人试图阻碍采购人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能致使该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评判和比较，评标委员会可别离要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和回许诺以书面形式提交，但不得寻求或许诺对投标价钱或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是不是完整，有无计算错误，是不是提交了投标保证金，文件签署是不是合格，投标文件是不是大体编排有序。
2.投标文件有以下情形之一的，投标文件无效：
（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；
（2）投标文件未按规定填写，内容不全或笔迹模糊、难以识别的；
（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；
（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；
（6）供货期超出招标文件规定的；
（7）投标文件超期送达的；
（8）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；
（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；
（10）附有不合理的条件的；
（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；
（12）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；
（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全数实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
4.若是投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确信为实质上响应的投标进行审核，看其是不是有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：
（1）若是投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。
6.评标委员会将按上述修正错误的方式调整投标文件中的投标报价，调整后的价钱对投标人具有约束力。
若是投标人不同意修正后的价钱，那么其投标将被拒绝。
7.评标委员会将许诺修正投标文件中不组成重大误差的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地址，但这些修正不能阻碍任何投标人相应的名次排序。
（六）串标
在评审进程中，评标委员会发觉投标单位有以下表现形式之一的，能够认定属于串通投标行为，其投标无效：
一、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
二、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目治理成员或联系人员为同一人；
4、不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同；
五、不同投标人的投标文件彼此混装；
六、不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处置，并报送政府采购治理机构依法进行处置。
（七）评标原那么及方式：
1.招标文件是评标工作的重要依据。
投标人的投标文件必需知足招标文件的各项要求：
包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
2.评标应严格依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，和招标文件的要求进行。
3.对所有投标人的评判、评估，都采纳相同的程序和标准，遵循公布、公平、公正的原那么。
4.本项目的评标方法采纳综合评分法，具体评分方式详见附件2。
5.评标委员会将只对确信为实质上响应招标文件的投标文件进行评判和比较。
6.评标委员会将依照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评判。
7.综合评分法是指在知足招标文件实质性要求前提下，依照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方式。
8.评标委员会对通过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。
9.别离计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价钱因素评分的汇总得分，计算出该投标人的“比较用非价钱因素汇总得分平均分值”。
用各评标委员会成员评出的该投标人非价钱因素汇总得分与“比较用非价钱因素汇总得分平均分值”进行比较，计算出评标委员会成员对该投标人非价钱因素汇总得分平均分值。
价钱因素得分与非价钱因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。
若是投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。
得分且投标报价相同的，按技术指标好坏顺序排列。
（八）中标候选人的推荐
1.评标委员会依照评标结果，推荐合格的中标候选人。
2.采购人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发觉舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。
3.集中采购机构将评标情形形成书面评标报告留存审查。
（九）定标
中标的标准
1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，采购人将依据评标委员会评审意见确信中标人；
2.具有良好的履行合同的能力和条件；
3.保证质量、保证供货期，依照招标文件要求提供售后效劳。
六、授予合同
（一）合同授予标准
采购人应将合同授予被确信为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。
（二）资格后审
1.若是采购人以为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，能够进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。
若是采购人对中标候选人资格后审后以为其无履行合同能力，能够提请评标委员会进行复会审议。
2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件和采购
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