中国金银花产业发展现状存在问题与促进措施.docx
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中国金银花产业发展现状存在问题与促进措施
中国产业发展现状、存在问题与促进措施
张永清（山东中医药大学，山东济南250355）
[摘要]本文总结了金银花的药用历史及金银花与山银花的区别，阐述了金银花产业涉及的领域及发展前景，指出了产业发展存在的问题，提出了促进金银花产业发展的具体措施。
[关键词]金银花；产业；现状分析
中药产业属于我国传统民族产业，涉及到中药生产和应用的各个领域。
随着国际社会对中医药认识与认同水平的提高和经济全球化趋势的快速发展，中药产业发展迎来了前所未有的机遇，但也面临着严峻的挑战。
正确分析这些机遇和挑战，制订正确的发展策略，对于弘扬民族传统文化、促进社会与经济发展具有非常重要的现实意义。
金银花属于大宗传统中药材，临床需求量大，同时，由于具有多种经济用途，综合开发利用前景广阔，导致了其需求量逐年大幅度增加。
为满足需要，许多地区都开展了大面积种植，栽培技术不断提高，亩产量逐渐增加。
有关金银花种植、加工及各种产品研发规模也在不断扩大，初步形成了金银花产业，在调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富、保持生态平衡、发展当地经济中发挥了非常重要的作用。
但是，由于缺乏全面规划，研究、生产等方面的技术力量分散，尚未形成完整、系统、高效的产业链，具有市场竞争力的金银花拳头产品不多，从而在一定程度上限制了金银花产业的发展。
全面分析我国金银花产业现状，找出存在的问题，探讨应对策略，进一步提高其产业化水平，对于弘扬祖国优秀的传统医药文化、促进整个中药产业发展、保障人们身体健康意义重大。
1金银花的药用历史及其同属药用植物资源金银花的药用历史
忍冬是金银花的早期用名，最早记载于晋朝的《肘后备急方》。
开始时药用部位应是茎、叶，后期演变为根茎叶花同用。
元·危亦林在《世医得效方》中称忍冬“根茎花朵皆可用”，至明代《普济方》、《奇效良方》等医籍也均称忍冬“根、茎、叶、花皆可用”，这就导致了“忍冬”与“金银花”两种名称在实际应用中的混用。
如《世医得效方》谓“忍冬草……一名金银花”，《遵生八笈》、《本经逢原》等均称“忍冬，即金银花”。
《外科精要》首次将花单独药用，称“无花用苗叶嫩茎代之”。
从明代开始，人们已将忍冬的茎叶与花分别药用了，《丹台玉案》“神功饮”中就同时有“忍冬藤”和“金银花”，说明此时它们已经分属不同的中药，具有不同的功用。
针对金银花用名的混乱情况，明代卢子颐曾试图加以澄清，其在《本草乘雅半偈》中称：
“花名金银花、金钗股、老翁须；藤名鸳鸯、鹭鸶、左缠、蜜桶；统称忍冬、通灵草。
”因上述各种名称的具体含义并不明确，相互之间也不无矛盾，所以当时的混乱局面也并没有因此而得到改观，直至目前。
现在应该认为“忍冬”是植物名，它是忍冬科中的一种具体植物，并且与古本草中的“忍冬”有着不同的含义，后者可能包括忍冬科忍冬属数种不同的植物；金银花为药材名，是指忍冬科忍冬植物的干燥花蕾或初开的花。
二者不能等同，需加以区别。
同属药用植物资源
忍冬与金银花两种名称在应用的早期常常混用，但本草所言忍冬究竟具体指哪一种植物呢。
根据历代医家对忍冬的描述，可以将其特征大体上归纳如下：
藤生，其藤左绕附树延蔓或在园圃墙篱之上。
叶对生梢尖圆似胡豆或薛荔，经冬不凋。
茎微紫色，宿者有白皮膜之，嫩茎与叶皆有毛。
2～4月后开花不绝，花长垂须，五出，微香，蒂带红色，初开色白数日则变黄，一蒂两花二瓣，一大一小，如半边状，等等。
这与现今植物学上所称忍冬LonicerajaponicaThunb.的外部形态非常相似，但不能肯定二者完全等同，因为忍冬科忍冬属中的其他多种植物也都符合以上描述，况且忍冬LonicerajaponicaThunb.也并不具备“藤细”“蕊紫”等特征。
成书于19世纪的《晶珠本草》称：
“忍冬为高地低地处处生长的一种灌木，树干低小，白色；叶细小；花小；果实成熟后红色，状如珊瑚，大小如豆，皮薄欲穿；枝条很柔软。
”这显然不是指忍冬LonicerajaponicaThunb.而言。
目前，忍冬属植物的品种主要是依据茎叶毛被的类型和疏密、茎片和小苞片的形状和大小、萼筒外面有无毛被，以及萼齿的形状、长度、外面和边缘有无毛被，花冠唇部与冠筒长度的比例和整个花冠的长度等特征，而这些特征在古本草中均无记载，历代所绘的忍冬植株外形图亦未显示出这些特征。
除《植物名实图考》中的附图可以基本上确定为忍冬LonicerajaponicaThunb外，其他早期图谱均无确认价值。
因此，应该说古本草所言“忍冬”与忍冬LonicerajaponicaThunb.并不是同一概念，前者可能包括忍冬属中数种不同的植物。
既然如此，说明除忍冬LonicerajaponicaThunb.之外，忍冬属中的其他植物也可能是金银花的传统来源。
事实上，忍冬属菰腺忍冬Mig.、华南忍冬DC.、水忍冬Rehd、灰毡毛忍冬.、净花菰腺忍冬Hsuet、细毡毛忍冬Hems1.、盘叶忍冬Hems1、峨眉忍冬Hsuet、淡红忍冬Wall.、皱叶忍冬.等植物的花或花蕾，曾分别在全国不同的地区被作为金银花收购入药，部分种类甚至开展了人工种植。
另外，在市售金银花商品中，检测到的植物还有短柄忍冬Levl.、黄褐毛忍冬Hsuet、大花忍冬Spreng.、异毛忍冬Hsuet、西南忍冬Hems1.、滇西忍冬Lace、金花忍冬Turcz.、金银忍冬Maxim.、锈毛忍冬Rehd.、刚毛忍冬ispidaPall.、长距忍冬Hensl.、短尖忍冬Levl.、大果忍冬ColletHemsl.等等。
总之，忍冬属药用植物资源丰富，许多植物的花或花蕾均曾作为金银花药用。
金银花与山银花
虽然忍冬属中的多种植物均曾作为金银花药用，但分布范围最广、栽培面积最大还是忍冬LonicerajaponicaThunb.。
一般来讲，不同的物种，其化学成分具有较大的差异。
长期的临床、化学、药理等方面的研究结果表明，忍冬花蕾与同属其他植物的花蕾的临床效果、化学成分及药理作用差异明显。
《中国药典》1963年版首次收载金银花，来源为忍冬科植物忍冬LonicerajaponicaThunb.，《中国药典》1977年版金银花有4种植物来源，除忍冬外增加了3种，即红腺忍冬LonicerahypoglaucaMiq.、山银花LoniceraconfuseDC.和毛花柱忍冬LoniceradasystylaRehd.，其后1985、1990、1995、2000年版《中国药典》金银花植物来源均与1977年版相同。
《中国药典》2005年版将金银花分列为金银花和山银花，金银花的植物来源和《中国药典》1963年版一样，只有忍冬1种；山银花的植物来源有3种，即灰毡毛忍冬Loniceramacranthoides.、红腺忍冬LonicerahypoglaucaMiq.和华南忍冬LoniceraconfuseDC.，将1977～2000年5版《中国药典》金银花植物来源中的山银花改名为华南忍冬，其中灰毡毛忍冬Loniceramacranthoides.作为山银花植物来源之一首次载入《中国药典》。
《中国药典》2010年版收载金银花和山银花，金银花的植物来源和2005年版一样，只有忍冬1种，山银花的植物来源在《中国药典》2005年版基础上增加了黄褐毛忍冬LonicerafulvotomentosaHsuet。
因此，按照目前的法律规定，金银花的原植物只有忍冬1种，其他同属植物的花蕾及花，要么归为山银花，要么归为地方或民间药用品种。
2金银花产业涉及的领域医药产业
金银花的主要用途就是作为治疗疾病的药物，属于常用中药材。
1984年国家中医药管理局将其确定为35种名贵中药材之一，后来又被确定为药食兼用品种。
金银花药用历史悠久，早在3000年前，我们祖先就开始用它防治疾病，在《名医别录》中被列为上品。
其功效主要是清热解毒，主治温病发热、热毒血痢、痈疽疔毒等。
现代研究证明，金银花含有绿原酸、木犀草素苷等药理活性成分，对溶血性链球菌、金黄葡萄球菌等多种致病菌及上呼吸道感染致病病毒等有较强的抑制力，另外还可增强免疫力、抗早孕、护肝、抗肿瘤、消炎、解热、止血（凝血）、抑制肠道吸收胆固醇等，其临床用途非常广泛，可与其他药物配伍用于治疗呼吸道感染、菌痢、急性泌尿系统感染、高血压等40余种病症。
金银花药用途径主要有一个：
一是作为饮片用于中医临床配方，据统计全国有1/3以上的中医处方用到金银花，2003年曾成为多数专家推荐预防“非典”的首选中药；二是作为原料用于金银花提取物生产，目前全国有多个金银花提取厂家，仅山东三精制药有限公司年生产金银花提取物就达400余吨；三是作为原料用于中成药生产，据统计含有金银花的中成药达200多种，如银翘系列、银黄系列、双黄连系列及脉络宁、清开灵等。
全国金银花实际年药用需求量已达1000万公斤左右。
另外，金银花植株茎叶、果实亦可药用。
中药农业产业2.2.1种植业。
金银花的最早栽培记载见于宋代《苏沈内翰良方》，其中称：
“可移根庭栏间，以备急”。
此后，许多地方县志也有记载，如清光绪二十二年《费县志》称：
“花有黄白故名金银花，从前间有之，不过采以代茶，至嘉庆初，商旅贩往他处，……不数年山角水湄栽植几遍。
”由此可知，金银花有着悠久的栽培历史。
目前，金银花的种植区域主要集中在山东、河南、河北、陕西等地。
其中，山东种植面积最大，折实面积约有50万亩。
因金银花适应性强，生命力旺盛，栽培方法简单，种植效益较高，适宜大面积推广，在帮助农民脱贫致富、促进农村产业结构调整等方面可以发挥重要作用，全国许多地方都在建立种植基地，其种植面积逐年扩大，产量、产值不断提高。
养殖业。
金银花植株幼嫩枝叶含有丰富的营养物质，与青玉米茎相比，其粗蛋白高23％、粗脂肪高47％、粗灰分高21％、粗纤维低％，并且适口性较好，牛、羊等牲畜喜食。
除营养物质外，其枝叶也含有绿原酸等抗菌消炎活性成分，对牛、羊、兔等牲畜疾病有预防治疗作用。
因此，将金银花作为青饲料进行生产，用于发展养殖业，不仅可以促进牲畜的生长发育，获得较高产量，同时还能保证肉食的质量。
另外，在金银花植株花期，花朵众多，花期较长，气味芬芳，是蜜蜂喜欢采食的植物之一，可作为蜜源植物开展蜜蜂养殖，所酿蜂蜜有着较高的营养保健价值。
饮料食品产业
金银花除含有药效成分外，还含有丰富的营养物质。
其氨基酸含量在8％左右，并且种类齐全，水溶性糖含量在18％以上，还含有锰、铬、镍、铜、锌、钴、硅、铁等人体必需元素，具有重要的营养保健价值，可用于生产保健食品、保健饮料等。
2.3.1金银花茶。
金银花原花冲以代茶，汤色翠绿透亮，闻之气味芬芳，夏秋服用既能防暑降温、降脂减肥、养颜美容，又能清热解毒、百病不生。
“喝了金银花，今年二十，明年十八”，是对金银花茶的美好赞誉。
目前不仅有多种包装形式的以单味金银花为原料的金银花茶，也有与其他中药组方配伍的复方保健茶，如将金银花与野菊花、麦冬配伍制成的青梅保健茶，可清热解毒、消暑生津，急慢性咽炎、扁桃体炎患者饮用后可缓解咽喉疼痛等。
金银花饮料。
将金银花浸提，添加适当甜味剂、矫味剂和品质改良剂，经超滤、灭菌、罐装等工序制成保健饮品，色泽清澈明亮，清凉爽口，芳香甘甜，是市场销售量较大的一类产品。
如金银花-绿茶复合饮料、金银花－菊花－苦瓜保健饮料、苦瓜－金银花－淡竹叶保健饮料、芦荟－金银花复合饮料、银杏叶－金银花保健饮料等。
银花晶是以金银花为主要原料制成的固体饮料，曾远销国外。
金银花复合酸奶。
金银花功能性酸奶集金银花和酸奶保健功能于一体，酸甜适中，口感细腻、润滑、柔和。
以香菇、银耳、金银花为原料制成的复合保健酸奶，有酸乳特有的发酵香和淡淡的香菇风味。
金银花保健酒。
利用兰陵美酒传统工艺开发研制的金银花美酒，色泽如琥珀，清亮透明，具有兰陵美酒和金银花之独特复合香气；在传统黄酒加工工艺基础上添加金银花浓缩液，经科学调配制成的金银花黄酒，色泽浅棕黄，口味醇厚，酸甜适宜；用金银花代替部分颗粒酒花制成的金银花啤酒，清亮透明，口味纯正，有幽雅自然的金银花香气，同时具清热解毒、消炎止渴之功效。
此外，还有金银花汽酒等。
金银花保健食品。
金银花保健糖果具有消炎止痛、润喉护嗓的功能，赋予了传统糖果新的生命力，深受广大消费者欢迎；将金银花、芦根煮汁加入冰淇淋配料中，可制成具有清热解毒、生津止渴的冰淇淋。
金银花解毒功能强，能解除无机或有机毒物对人体的毒害，如有机磷农药中毒、菌类中毒等，因此在保健食品开发方面具有广阔的市场前景。
金银花茎叶粗蛋白、粗纤维高及粗灰分较高，碳氮比较低，适于用作食用菌培养基，以此培养的平菇、香菇，不仅能旺盛生长和繁殖，并且含有绿原酸、木犀草苷等活性成分，从而赋予了明显的保健功能，市场发展潜力巨大。
日用化工产业
金银花在日用化工领域也有广泛用途。
以金银花为主要原料制成的银仙牙膏、忍冬花牙膏等，具有抗菌消炎作用，可用于防治口腔疾病；金银花痱子水可清热解毒，治疗小儿热痱有较好爽身消痱作用。
含有金银花成分的各类化妆品也已面市，如金银花香水、金银花沐浴露等。
金银花挥发油及浸膏还能改善和修饰卷烟香气，具有增加清香香韵、减轻刺激性的作用，可作为卷烟添加剂。
从金银花干花蕾和鲜花中提取的精油，可用作高级香料。
绿原酸是一种重要的生化试剂，在生理、药物化学、医学等领域用途广泛，在金银花植株体内绿原酸含量高达5～10％，可以金银花为原料进行绿原酸的工业提取和纯化。
园艺产业
金银花为多年生藤本植物，单叶对生，呈宽披针形至卵状椭圆形，抗寒性较强，叶片“凌冬不调”。
初春叶腋之中又生新叶，青翠如故，碧绿可爱。
春夏着花时节，在碧翠的叶腋之间生出两朵并蒂小白花，开放后，一大一小，姿态优美，形如比翼飞鸟，且气味芬芳、香气浓郁。
花开一、二日后，颜色由白色变为金黄色，黄白色花儿镶嵌在碧绿、纷繁的叶丛之中，很是美丽，有着重要的观赏价值。
金银花茎干比较粗壮，长势奇特，可用于制作各式盆景，其情趣古雅，姿态柔媚，是室内绿化装饰观赏的上等佳品。
金银花还是庭院绿化美化的好材料，可在假山旁、窗前、门口等处实行墩栽，用于赏花，也可栽植在攀附物旁，用以攀附篱垣、花廊、山石等行绿化点缀，亦可利用竹竿、绳索等物牵引，作柱形、尖塔形绿化配置。
据研究，金银花对氟化氢、二氧化硫等有毒气体有较强抵抗力。
因此，金银花作为园艺植物种植，也具有很大的市场空间。
旅游产业
金银花植株枝繁叶茂，生长迅速，郁闭快捷，具有缠绕和着地生根的能力，主、侧、须、毛根四级根齐全，不仅主根发达，而且侧根、须根密布，纵横交错，构成了密集的根网，护坡效果非常明显。
在荒山秃岭地带种植，可有效地延缓雨水汇流时间，起到固结表土、防止地面冲刷和冻融侵蚀作用。
金银花植株适应能力较强，不仅抗寒，而且耐旱、耐盐碱、耐脊薄，可在干旱、盐碱及沙滩等地带种植，具有增加土壤有机质含量、蓄水保墒、熟化土壤的作用，对于改善生态环境有着重要意义。
金银花生态效益的充分发挥，有助于小流域治理和环境美化，绿化山川，推动旅游风景点的建设，促进旅游产业发展。
其他
金银花植株藤条长而细软，有些一年生枝条可长达3米以上，并且有较强的韧性，因此可用于编织各种容器及手工艺品，如种类繁多的花篮、线盘、食用盘、鸟笼、鱼篓等，此类产品曾出口国外，有一定市场潜力。
3金银花产业发展前景金银花药用需求量会继续大幅度增加
中医药是一个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。
随着社会发展和科技进步，“回归自然”之风日盛，中医药以其卓越的疗效和独特的优势，受到了国际社会的极大重视，许多国家均投入了大量的人力、物力对其开展研究和开发，取得了显着的进步，中药产品的市场需求量逐年大幅度增加。
中医药作为我国优秀民族文化，一直备受政府支持。
金银花属于传统中药材，主要功能是清热解毒，具有卓着的抗菌消炎作用，被誉为“植物抗生素”，在滥用化学抗生素带来严重后果的情况下，金银花的需求量激增，特别是由于SAS、H1N1病毒病的发生与流行，为金银花药用带来了巨大的市场空间。
另外，金银花还含有多种抗氧化活性成分，可降血脂，用于预防治疗心脑血管疾病，随着我国人口老龄化程度的加重，进一步加大了其市场需求。
通过科技水平提升，加大研制中药新药力度，提高中药产品质量标准，中药产品的国际销售量也会进一步增加，从而为金银花产业的发展、壮大奠定了基础。
人们保健意识增强，保健饮料、食品消费量逐年增加
随着生活水平提高，人们的保健意识不断加强，比以往任何时候都更加关注自身生活和生命质量，消费绿色保健食品正在成为国际趋势。
据北京、上海等地的市场调查，目前有93%的儿童、78%的老人和近50%的中青年消费保健食品，95%以上家庭常备有不同类型的营养保健食品。
保健食品行业具有广阔的市场发展前景，一些着名企业，如美国杜邦公司等纷纷投巨资进军保健食品产业。
有关部门预计，到2010年保健类食品的销售额将达到1200亿元。
金银花含有绿原酸、黄酮类等活性物质。
其中，绿原酸抑菌作用广泛，对很多致病菌和霉菌均有抑制作用；有显着的增强胃肠蠕动和促胃液分泌及利胆、清除自由基和抗氧化等作用；其水解产物咖啡酸亦有利胆、升高白血球细胞的作用；对各种急性细菌感染疾病及由放疗、化疗所致的白细胞减少有显着疗效，并且在血栓性血管病治疗中亦具有潜在价值。
黄酮类化合物是一种天然的抗氧化剂，具有清除人体中超氧离子自由基、抗衰老和增加机体免疫力的作用，可降脂、抗血栓、抗衰老。
以金银花为原料，采用高科技技术研制各种保健饮料与食品，对于防治常见病、多发病，保障人们身体健康，将发挥出积极作用，具有巨大的市场空间，发展前景广阔。
如香港加多宝集团以金银花为主要原料制成的凉茶“王老吉”系列产品，为清凉下火、清咽润喉之佳品，畅销东南亚、非洲等十几个国家和地区，每年金银花的需求量在6000吨左右。
中兽药市场潜力巨大
中兽药是我国传统兽医学的重要组成部分，已有两千多年的应用历史。
中药具有平衡阴阳、祛邪扶正、标本兼治的特点，对畜禽疾病中占主要部分的病毒性传染病具有多方位调节和治疗作用，可提高动物机体的免疫力和抗应激能力，因此传染性疾病防治方面大有作为、独具优势。
在休药期用中兽药替代西药防治疫病，中长期使用具有低毒副作用，可有效降低体内的药物残留，同时还能促进生产性能的发挥，从而满足日益严格的食品安全需要。
随着我国畜禽养殖业的飞速发展，中兽药的应用越来越受到重视，但目前国内中兽药仅占兽药市场份额（200～250亿元）的20%左右，提示开发具有中国特色的天然中兽药产品具有广阔的市场发展潜力。
金银花具有显着的抗菌消炎作用，在防治畜禽疾病领域具有广泛的用途，如在兔病临床上可用于治疗兔感冒发热、兔肺炎、兔耳脓肿、兔脚脓肿、兔口腔炎、兔肠燥便秘、兔乳房炎、兔气管炎、兔子宫炎、兔球虫病等。
同时，金银花枝叶的牲畜适口性较好，含有丰富的营养物质，利用金银花枝叶及加工废弃物制造中兽药，或直接作为饲料，对于预防、治疗畜禽疾病将发挥积极作用，是促进金银花产业发展的有效途径。
环保意识加强，绿化、美化环境是社会的发展趋势
随着社会发展，环境问题越来受到人们的重视。
开展金银花种植不仅社会效益、经济效益显着，同时也具有重要的生态效益。
大面积种植可以绿化荒山、改良土壤，优化治理小流域环境，有助于建设独具特色的旅游基地。
盆栽种植可以净化空气，陶冶情操，有利于身心健康，同时也可获得较大的经济效益。
通过绿化、美化种植可使金银花植物资源得到进一步的开发利用。
综合开发利用潜力巨大，产业链建设会更加完善
金银花作为中药之瑰宝，在制药、保健食品、香料、化妆品等许多领域市场前景广阔。
综合利用金银花植物资源，实现精、深加工，符合国家农业产业结构调整政策，也是金银花产业的发展方向。
只要坚持标准化生产、加工，进一步开发利用其药用保健功效，不断提高产品的高科技含量，使生产、加工、应用等环节联系更加紧密，形成和完善产业链，金银花产业就一定能够做大做强，实现效益最大化。
金银花综合开发利用的途径如图1所示。
4促进金银花产业发展面临的问题科技投入不足，终端产品开发力度不大
中药现代化的实现和中药经济的发展，最终取决于科学技术的进步。
金银花作为一项发展历史较长的特色产业，从种植、管理到加工、综合开发涉及的行业较多，长期以来科技投入一直不足，没有形成一套科学而规范的技术。
促进金银花产业发展，关键是终端产品的技术含量与市场销售量，只有加大终端产品开发力度，才能拓展市场空间，拉动种植业与加工业的发展。
金银花深加工研究明显存在着科技落后、技术不规范、系列产品研发滞后的现象。
如金银花药用范围虽广，但新特中药制剂不多；作为保健品与日用品的开发虽有一定成效，但力度还不够，产品种类不够多；在禽兽病及植物病虫害防治上的应用尚未开发。
医药行业是金银花产业的重要组成部分，也是目前金银花的主要应用途径，但这不是唯一的途径。
在保健饮食、日用化工等领域进行开发利用，一旦形成新产品，其市场销路应该远远大于医药产品，如“王老吉”系列饮品就拉动每年消费金银花6000余吨。
为解决科技投入不足，进一步加大金银花综合开发利用的力度，国家科技部已经将“金银花规范化种植基地优化升级及系列产品综合开发研究”正式列为国家“十二五”科技支撑计划，总投资865万元。
良种选育工作相对滞后
在中药材生产中，选育良种是提高药材产量与质量最有效的措施之一。
相对于农业上良种的选育和推广，药材优良品种的选育和生产起步较晚，而且发展缓慢。
目前，生产上种植的金银花基本上是金银花原产地驯化培育的野生改良品种，栽培品种多而且乱，优良品种少。
为了提高金银花药材的产量和质量，近年来各产区相继建立了一些金银花苗圃或种苗基地，采用人工系统选择法或多倍体育种技术，根据植株的外部形态差异，自发的进行了金银花的良种选育，目前选育出的新品种有“”、“蒙山一号”、“金丰一号”等。
这些品种要么通过了林木品种审定，要么没有进行品种审定，离大面积推广应用尚有一定距离。
此外，国家，在“十五”、“十一五”期间，也曾大力扶持金银花良种选育方面的项目，先后资助的项目有“金银花的优良种质标准研究”（国家科技部），金银花及桔梗的种质资源及其品种研究（国家科技部），“金银花优良品种选育研究”（国家科技部）等。
各金银花主产区政府也加大了金银花良种选育的支持力度，如山东省科技厅先后资助了“金银花等优良种质资源的选育研究”，“大宗道地中药材（金银花、桔梗、丹参、黄芩）优良品种筛选”、“山东道地药材种质资源质量控制平台建设”等项目，这些项目对于摸清金银花现有种质资源情况及优良品种的选育起到了一定的作用，但至今尚未形成真正的金银花药材新品种。
金银花种植的规范化与规模化力度不足
忍冬在山东、河南、河北、陕西等地均有大面积种植，是金银花商品唯一来源。
山东等地现有的种植面积基本上是历史形成的，区域分布广泛，虽然规模较大，但栽培管理粗放，采收、加工、包装、仓储等技术落后。
为保证金银花药材的产量与质量，必须实施《中药材生产质量管理规范》，但在金银花规范化种植基地建设过程中，由于缺乏大型企业带动，至今仅有2处金银花种植基地通过国家GAP认证，规范化种植总面积只有万亩（山东三精万亩，河南佐今明500亩），很难形成系统配套的规范化生产技术，致使金银花产量低、质量差，产品参差不齐、优质商品率不高。
合理防治病虫害没有引起足够重视
随着种植年限的延长，金银花的病虫害逐年加重，越是老产区病虫害越严重，因此做好金银花病虫害防治工作，有效降低化学农药施用量对于保证金银花药材产量和质量具有重要意义。
山东中医药大学2003年承担了国家科技部“金银花农药安全使用标准研究”的课题，制定了有效的综合防治措施，但至今推广力度不够，产区农民大量、超量使用剧毒、高残留农药的现象仍然时常发生，这严重影响了金银花药材的安全性，限制了金银花的销量，延缓了整个金银花产业的发展。
金银花生产、加工各环节联系不紧密，没有形成完整的产业链
发展壮大金银花产业的前提，就是要将生产、加工各个环节密切联系起来，使之形成一个完整的产业链。
目前全国各地的金银花种植基地，均是以药材作为
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