绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响及对策分析概述.docx

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绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响及对策分析概述

毕业论文

论文题目：

绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响及对策分析

学生姓名周永清

所在学院经贸管理学院

专业国际贸易实务

班级国贸0931

起讫时间：

2012年02月12日～2012年05月18日

摘要

随着WTO贸易规则的日益完善，全球经济一体化，关税壁垒和非关税壁垒保护作用减弱，并逐渐退出历史舞台，一种隐蔽性较强的、带有歧视性的、新型的技术壁垒被发达国家广泛使用，这就是“绿色贸易壁垒”。

近年来云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的影响越来越严重。

本文主要对绿色贸易壁垒对云南农产品出口造成的影响进行分析，以松茸案例为例，从中挖掘出云南农产品遭受绿色贸易壁垒的原因，进一步探讨了如何应对绿色贸易壁垒对云南农产品出口带来的负面影响。

关键词：

绿色贸易壁垒；农产品出口；影响；对策

目录

一、绿色贸易壁垒概述1

（一）绿色贸易壁垒的涵义1

（二）绿色贸易壁垒的表现形式1

（三）绿色贸易壁垒的特征2

二、绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响2

（一）云南农产品出口贸易现状分析2

（二）绿色贸易壁垒对云南农产品出口的消极影响6

（三）云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的案例6

三、云南农产品出口遭受绿色贸易壁垒的原因分析8

（一）国际因素8

（二）国内因素10

四、云南农产品突破绿色贸易壁垒的对策11

（一）摒弃传统经济发展模式，逐步转变认识观念11

（二）政府加快建立完善的绿色贸易壁垒预警机制11

（三）调整产业结构11

（四）支持和发展绿色产品，走可持续发展的农业之路12

五、结论12

参考文献13

绿色贸易壁垒对云南农产品出口

的影响及对策分析

绿色贸易壁垒以“合理合法”的形式出现，对广大发展中国家的农业贸易造成冲击。

目前中国已成为绿色贸易壁垒限制出口最多的国家，作为我国农产品大省的云南也深受其害，导致农产品市场销售额减少、销售成本增加，直接影响到云南整体经济和农村经济。

因此，绿色贸易壁垒问题解决不好，这道壁垒将永远是一道不可逾越的门槛。

所以对绿色贸易壁垒对云南农产品出口问题进行深入研究，特别是在我国建设“环境友好型”社会和社会主义新农村的历史背景下进行研究更具有较强的运用价值。

一、绿色贸易壁垒概述

（一）绿色贸易壁垒的涵义

国际上的贸易保护有关税壁垒和非关税壁垒，传统的非关税壁垒有进口配额制、自愿出口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口押金制、最低限价和禁止进口、歧视性国内税、进出口的国家垄断、海关壁垒、环境贸易壁垒。

绿色贸易壁垒又称“环境贸易壁垒”“技术贸易壁垒”“绿色保护主义”，它产生于20世纪80年代后期。

绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然资源、环境、生态、人类和动植物为由，通过立法、制定环保公约、法律和苛刻的环境保护技术标准，对外国产品进行限制进口或无法进口，从而达到保护本国产品和市场的目的，是关税壁垒和非关税壁垒贸易保护作用减弱和环境保护的产物，是一种新型的非关税壁垒。

（二）绿色贸易壁垒的表现形式

绿色贸易壁垒的表现形式主要有：

绿色标准、绿色关税、绿色环境标志、绿色包装、绿色补贴、绿色卫生检疫。

绿色标准是以环境保护为名，通过立法手段来制定严格的环境标准，限制外国商品进口，它分为环境技术标准和环境管理标准。

绿色关税是发达国家对一些污染环境和影响生态环境，或是可能对环境存在潜在的威胁的产品征收进口附加税或限制和禁止产品进口，甚至实行贸易制裁。

包括：

①对产品本身征的税，如卷烟、化学品等征的税。

②对利用环境资源征的税，如对污水和废气的排放所征收的税。

绿色环境标志是一种绿色标签，是证明商品属于环保产品的商标，它是根据相关环境标准和法规规定，由政府管理部门依照相关程序和环境标准颁发给厂商并印于产品包装上。

绿色包装又称环境包装，是指能节约能源、减少废弃物、用后易于回收利用或由于自然分解、不污染环境的包装，绿色包装需要高新技术和采用先进技术、工艺，因此其成本较高。

绿色补贴是一国为保护和促进环保商品出口，对环保产品提供的专项补贴。

绿色卫生检疫制度是国家有关部门基于保护资源和生态环境，确保人类和动植物免受微生物、添加剂、毒素、污染物等的影响而制定较严格的环境和技术标准。

（三）绿色贸易壁垒的特征

1.名义上的合理性

绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。

现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。

绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。

2.形式的合法性

绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。

20世纪70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。

它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。

3.保护内容的广泛性

绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。

而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。

同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。

4.保护方式的隐蔽性

与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。

首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。

其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。

二、绿色贸易壁垒对云南农产品出口的影响

（一）云南农产品出口贸易现状分析

据海关数据统计，2011年云南全年实现农产品出口175726万美元，834247吨；比上年同期分别增加34.9%和22.3%，农产品出口全年实现西部省区第一。

1.主要出口市场

对东盟、欧盟、北美及拉丁美洲、香港及日本五个重点市场出口合计完成170385万美元，同比增长44%，占同期全省农产品出口总额的96%。

其中，对东盟出口92072万美元，658992吨，同比分别增43.6%和27.1%，出口金额占全年出口合计比重52.4%；对欧盟出口33864万美元，同比增23.5%，占合计比重的19.3%，出口数量73595吨，同比减少5.9%；对北美及拉丁美洲出口14077万美元，19533吨，金额同比增44.8%，数量减少8.8%，；对日本出口11199万美元，数量14657吨，同比分别增长18.6%和11%，占全年全省出口金额的6.4%；对香港出口8664万美元，26783吨，同比分别增27.7%和102.6%，出口金额所占比重为4.9%。

根据统计资料分析，东盟仍是云南农产品出口主要市场，出口金额占出口合计金额52.4%，与欧盟、北美及拉丁美洲的出口数据显示数量同比下降而金额增加，应考虑近期国际农产品价格走高及人民币升值等因素的影响。

（见表1）

表1:

云南农产品出口主要市场

金额:

万美元数量:

吨

产品名称

2011年

2010年

较2010年同期增减%

占2011年合计比重%

金额

数量

金额

数量

金额

数量

金额

数量

合计

175726

834247

130308

682144

34.9

22.3

100

100

东盟

92072

658992

64134

518636

43.6

27.1

52.4

79

欧盟

33864

73595

27427

78250

23.5

-5.9

19.3

8.8

北美及拉丁美洲

14077

19533

9725

21415

44.8

-8.8

8

2.3

日本

11199

14657

9440

13202

18.6

11

6.4

1.8

香港

8664

26783

6782

13220

27.7

102.6

4.9

3.2

韩国

2982

11561

2956

9698

0.9

19.2

1.7

1.4

非洲

2359

4963

2034

3765

16

31.8

1.3

0.6

2.主要出口的农产品种类

（1）传统大类出口商品

“云烟”、“云茶”、“云花”、“云菌”、“云菜”等一系列云字号特色农产品一直以质优价廉享誉海外。

2011年云南特色农产品出口稳定增长，累计创汇占云南农产品出口七成以上。

昆明海关统计数据显示，蔬菜（食用菌、松茸除外）、烟草、咖啡、食用菌（松茸除外）、松茸、植物精油、茶叶等传统大类出口农产品完成142169万美元，564333吨。

2011年云南烟草累计出口4.5亿美元，增长17.9%;咖啡出口1.3亿美元，增长49.9%;野生菌出口1.2亿美元，增长26.6%;鲜切花出口3899万美元，增长35.4%;茶叶出口2082万美元，增长20.8%;蔬菜出口5.5亿美元，云南充分利用天然区位优势与东盟开展贸易，双边合作由来已久。

随着2010年中国-东盟自贸区建成，九成商品已实现零关税。

昆曼公路的开通为云南与东盟架起了一条新贸易通道。

在利好因素推动下，2011年东盟保持了云南农产品出口最大市场地位，出口总额达9.2亿美元，增长43.6%，占全省农产品出口总值一半以上。

除东盟外，云南农产品主要出口市场还包括欧盟和日本，2011年出口额分别为3.4亿美元、1.1亿美元。

（见表2）

表2:

传统大类出口农产品

金额:

万美元  数量:

吨

产品名称

2011年

2010年

2009年

2008年

金额

数量

金额

数量

金额

数量

金额

数量

小计

142169

564333

108790

449764

81066

422318

69408

382736

蔬菜

64794

424174

46576

311911

29423

299576

24614

267382

烟草

44528

92407

37770

91088

32591

81322

27828

85112

咖啡

13389

30528

8931

29760

6538

26995

4708

16851

其他食用菌

6520

7154

4961

6883

3442

3785

4592

4475

松茸

5752

764

4734

1206

4370

951

3494

623

植物精油

5104

3241

4095

3202

3168

3677

2829

3396

茶叶

2082

6065

1723

5714

1534

6012

1343

4897

从出口农产品结构上分析，蔬菜出口继续保持强劲发展势头，出口金额及数量均超过烟草，居传统大类出口农产品首位，占云南农产品出口总金额的36%。

值得关注的是，云南咖啡在2011年也实现了出口13389万美元及30528吨，同比增长49.9%及2.6%，从出口金额及数量来看，云南咖啡产品以加工后制品形式出口，从而形成在数量增长不大的情况下实现了金额的大幅增长；松茸出口5752万美元，764吨，金额同比增21.5%，数量减少36.7%，结合云南与日本的出口数据分析