行政法各章习题含参考答案.docx
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行政法各章习题含参考答案
第一编 导论
第一章 行政法的基本理念
一、填空题
1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上_权利_____和义务内容的各种社会关系。
2、行政法律关系的客体包括_物_、行为和精神财富。
3、以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和__特别行政法______。
二、单选题
1、在行政法律关系双方当事人中，（B）。
A．行政相对方是不可少的
B．必有一方是行政主体
C．必有一方是国家行政机关
D．权利义务关系是平等的
三、多选题
1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。
A．主体变更
B．客体变更
C．形式变更
D．内容变更
四、简答
1、简述行政法法源
宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。
第二章 行政法的基本原则
一、填空题
1、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_适当____的问题。
二、单选题
1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D）。
A.行政诉讼的基本原则B．行政法的基本内容
C.行政处罚的原则D．行政法治的原则
三、简答题
1、什么是行政法基本原则？
行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
第二编 主体论
第三章 行政主体
一、填空题
1、行政许可权的行使，应当以_相对方_申请为前提。
2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织____。
3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央_____行政机关和地方行政机关。
4、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和__本部门所辖事务的管理权____。
二、多选题
1、我国行政机关的设置原则是（ABCD）。
A．适应需要原则
B．精简原则
C．高效率原则
D．依法设置的原则
2、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。
如（AB）。
A．民航
B．铁路
C．国家科委
D．国家体委
三、简答题
1、简述行政主体特征。
行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
第四章受委托组织
一、单选题
1、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：
（A ）
A.行政机关委托的治安联防处
B.县公安局所属的道路交通警察队
C.某区街道办事处
D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会
2、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？
（B ）
A.县人民政府
B.县公安局
C.县政府法制办公室
D.甲乡人民政府
3、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：
（ A）
A.省级政府
B.县级公安局
C.县级以上人民政府
D.国务院部门
二、多选题
1、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（BD）
A.街道办事处 B.村民委员会
C.区公所 D.税务局所属的税务所
三、简答题
1、简述被授权组织的法律地位。
被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位;行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。
第五章 行政公务人员
一、填空题
1、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：
具有纵向管理性质的行为属于_公务行为___，具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。
二、单选题
1、有权机关任命公民担任行政公职叫做（D）。
A．聘任
B．任命
C．选任
D．委任
三、案例分析
案情经过：
某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。
王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。
李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。
被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判令县公安局赔偿自己的损失。
争议问题：
王某行为是个人行为还是公务行为？
法院在接到酒店老板李某的起诉之后，经过审查，认为王某的行为是个人行为，不是公务行为，不属于行政诉讼受案范围，因此裁定驳回李某起诉。
法院的决应当说是正确的，因为按照我国现行法律的规定，人民法院只受理公民、法人和其它组织对具体行政行为不服而提起的诉讼。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权依法向人民法院提起行政诉讼。
”这说明人民法院受理的行政案件至少要在表面上符合以下两个条件：
一是被诉的行为必须是由行政机关或者行政机关的工作人员作出的具体行政行为，非行政行为和抽象行政行为在我国尚不能提起行政诉讼；二是该行为侵犯的必须是公民、法人或者其它组织的合法权益。
在本案中，王某侵犯的是李某的合法权益，符合第二个要件，并且王某也属于行政机关的工作人员，其行为也不属于抽象行为，因而，从表面上看好象也符合第一个要件，似乎人民法院对该案应予受理。
但是，实际上该案的情况并不符合第一个要件，因为，王某虽然是公安局的工作人员，但是，他砸毁彩电的行为并不是以公安局的名义进行的，不属于公务行为，因而他的所作所为也不可能是行政行为，所以应对该案负责的也应是王某本人，而不是行政机关。
李某要保护自己的权利，也应该向法院提起民事诉讼，而不是行政诉讼。
本案在理论上涉及公务员的双重身份问题。
所谓公务员的双重身份，是指任何一个公务员，不论其职位的高低和大小，他首先是一个公民，享有其作为一个公民在宪法与法律上规定的权利和履行宪法与法律规定的义务；但是，作为一个国家公务员，他又不同于一般的公民，他因为进入公务员行列而担任了行政公职，就具有了代表国家（通常是以行政机关的名义）从事公务活动的资格，从而也就享有了一般公民所不可能有的行政职权，承担了一般公民也不可能有的行政职责。
在行政法上，与这两种身份对应存在的是公务员的两种行为，即个人行为和公务行为。
在许多情况下，由于公务员的两种身份归诸于一个主体，从而变得难以区分，但是我们认为区分公务员的这两种身份具有重要意义，因为：
第一，区分公务员的这两种身份是确定公务员的公务行为的需要。
一般而言，当“公务员”以公务员的身份出现时，其所为的行为是公务行为，而他与公务员身份无关的行为则多属于个人行为；第二，区分公务员的这两种身份是公民决定自己态度和行为的需要。
对于公务员代表行政主体作出的行政行为，相对人有服从的义务，而对于普通人的命令和行为，人们则没有服从的义务；第三，区分公务员的这两种身份是确定责任归属的需要。
因为，当“公务员”以公务员身份出现时，他和行政主体之间存在行政职务委托关系，其行为属于公务行为，所引起的后果也由行政主体承担；而当他以普通公民的身份出现时，他和行政主体之间不存在行政职务委托关系，其行为也属于个人行为，所引起的后果完全由自己承担；第四，确定公务员的这两种身份是受害方确定救济途径的需要。
对“公务员”以公务员身份引起的侵害，受害方往往可以通过行政诉讼寻求救济，而“公务员”以普通公民身份引起的诉讼，往往是民事或者刑事诉讼，而不是行政诉讼。
本案即是一例。
在本案中，王某的行为与其公务员的身份并没有联系，完全是以普通公民的身份作出的，因而，获得救济的途径只能是平等主体之间的民事诉讼，而不会是行政诉讼。
值得注意的是，由于公务员的特殊性和重要性，实际上公务员的这两种身份是不可能截然分开的。
比如，当普通人在街上捡到钱财之后，如果不交公，一般不会受到什么制裁，而如果该人是公务员，在街上捡到钱财之后也不交公，则往往会受到行政处分，即使他不是在执行任务，完全是下班后以私人身份进行的。
因为，国家一般都要求公务员具有高尚的道德情操，能够更严格的要求自己，在社会中起到模范作用。
第六章 行政相对人
一、简答题
1、简述相对人权利
提成申请的权利；参与行政管理的权利；听证的权利；了解情况的权利；申请行政法上的救济权利
2、2、简述相对人义务
服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。
第三编 行政行为
第七章 抽象行政行为
一、填空题
1、行政立法依其权力来源不同，可以分为_职权立法_____与授权立法。
2、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：
民主原则__、效率原则。
二、单选题
1、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：
“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。
此规定属（A）。
A．立法授权
B．执行性立法
C．职权立法
D．创制性立法
三、多选题
1、执行立法所制定的行政法规和规章一般称为（BCD）。
A．实施程序
B．实施条例
C．实施细则
D．实施办法
四、简答题
1、简述确立行政立法民主原则的意义。
能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。
第八章 具体行政行为概述
一、填空题
1、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和__行政司法行为_三类。
2、行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力__、执行力。
二、单选题
1、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（B）。
A．单方行政行为和多方行政行为
B．要式行政行为和不要式行政行为
C．抽象行政行为和具体行政行为
D．一般行政行为和特殊行政行为
2、下列行为中，属于行政行为的有（B）。
A.行政机关购买办公用品
B．行政机关制定规范性文件
C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同
D.天气预报
三、多选题
1、行政行为撤销的后果是（ACD）。
A．自撤销之日起失去法律效力
B．自始至终不发生法律效力
C．行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属二有不同的责任结果
D．给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿
四、简答题
1、简述行政行为的内容
赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。
第九章 具体行政行为分述一
一、填空题
1、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为______和附文件的许可。
2、许可申请的审核一般包括______和实质性审核。
3、______是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。
4、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起______日内作出行政许可决定。
5、根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括______和行政机关对被许可人的监督。
6、行政强制的对象是相对方的______和人身自由。
7、根据强制执行的对象分为______、行为、人身三种执行方式。
8、申诫罚的具体形式主要有______和通报批评。
9、行政处罚案件由______的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
10、人身罚主要有______和劳动教养两种形式。
二、不定项选择题
1、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（）。
A．律师证
B．会计师执照
C．森林采伐
D．烟草专卖
2、行政许可实施主体的种类主要有（）。
A．公民、法人或者其他组织
B．被授权的具有管理公共事务职能的组织
C．被委托的行政机关
D．法定的行政机关
3、甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是不公正的。
这种行为属于（）。
A．不同情况，相同处罚
B．同等情况，不同处罚
C．违法行为
D．违反公正的程序
4、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（）等。
A．收容审查
B．强制传唤
C．强制戒毒
D．强制扣留
5、行政强制执行的性质是（）。
A．行政性
B．执行性
C．强制性
D．合法性
6、（），不予行政处罚。
A．违法行为轻微，并及时纠正
B．不满14周岁的人有违法行为的
C．不满18周岁的人有违法行为的
D．精神病人在发病期间有违法行为的
三、简答题
1、简述行政许可的特征
2、简述行政许可的作用
3、简述行政处罚执行原则
4、何为即时强制
参考答案：
一、填空题
1、独立的许可
2、程序性审核
3、行政许可的设定权分配
4、二十
5、行政机关内部的层级监督
6、财物
7、财产
8、警告
9、违法行为发生
10、行政拘留
二、多选题
1、AB
2、ABD
3、B
4、ABCD
5、ABC
6、ABD
三、简答题
1、行政许可是依申请的行政行为；行政许可的内容是国家一般禁止的活动；行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为；行政许可是一种外部行政行为；行政许可是一种要式行政行为。
2、行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段；行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益；行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
3、当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；决定罚款与收缴罚款相分离原则
4、即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
第十章 具体行政行为分述二
一、单选题
1、我国劳动争议争议处理的性质是（）
A、行政处罚
B、行政许可
C、行政裁决
D、行政确认
二、多选题
1、行政征收的特点是（）
A、固定性
B、无偿性
C、强制性
D、流动性
2、属于行政给付形式的有（）
A、抚恤金
B、社会救济金
C、商业保险公司保险赔款
D、工资
三、简答题
1、简述行政征收与行政征用的区别
2、简答行政裁决的范围。
参考答案:
一、单选题
1、C
二、多选题
1、ABC
2、AB
三、简答题
1、行政征用与行政征收的区别在于：
首先，征用的范围包括相对人的财产和提供的劳务，而征收只限于相对人的财产；其次，征用是对财产暂时性地使用，它是使相对人对财产的使用权发生转移，征收是对财产的永久占有，是将相对人财产的所有权转移给国家；第三，征用具有补偿性，对相对人的财产是有偿的使用，即给予一定的经济补偿，如国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费，支付安置补助费，而征收则是无偿的。
2、简答行政裁决的范围。
答题要点：
（1）土地、矿产、森林等资源所有权、使用权的权属争议；
（2）有关知识产权争议；（3）民事侵权赔偿争议
第十一章 其他行政管理行为
一、填空题
1、行政合同的缔结主要有______、拍卖、邀请发价、直接磋商。
2、行政合同一般采用______形式。
3、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以______的行为。
4、以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为______、调整性行政指导、助成性行政指导。
二、多选题
1、金钱制裁的形式有（）。
A．支付违约金
B．履行合同
C．赔偿损失
D．罚款
2、行政合同的解除方式有（）。
A．书面解除
B．单方解除
C．协议解除
D．口头解除
三、简答题
1、简述行政指导的特征
2、简述变更和解除行政合同的后果
参考答案:
一、填空题
1、招标
2、书面
3、义务
4、规制性行政指导
二、多选题
1、AC
2、BC
三、简答题
1、是非权力行政活动；是一种事实行为；是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；是一种外部行为。
2、原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行；因行政主体单方面原因变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。
第十二章 行政程序法制
第四编 行政监督与救济论
第十三章 监督与救济概述
一、填空题
1、我国行政救济的途径主要有______和司法机关救济。
2、行政监督属于______，与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。
3、审计的对象主要是 。
二、单选题
1、行政监督的主体是（）。
A．行政机关
B．立法机关
C．公安机关
D．司法机关
2、审计的本质是（）。
A．一种行政执法活动
B．一种行政监督活动
C．一种反腐活动
D．一种经济监督活动
三、简答题
1、简述行政救济的特征
参考答案:
一、填空题
1、行政机关救济
2、行政行为
3、会计资料
二、单选题
1、A
2、D
三、简答题
1、以行政管理相对方的请求为前提；以行政争议为基础；最终目的是保护相对方的合法权益。
第十四章 行政复议
一、填空题
1、行政复议原则上采取______审理的办法。
2、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起______日内提出行政复议。
二、单选题
1、行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在（）进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。
A．3日内
B．5日内
C．7日内
D．10日内
2、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。
A．省人民政府
B．自治区人民政府
C．该派出机关
D．当地人民政府
三、多选题
1、甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决。
甲不服，经复议后，向人民法院起诉，乙作为第三人参加诉讼。
关于本案处理，正确的做法有哪些（）。
A．乙有权对一审判决提起上诉
B．被告公安局有权提起反诉
C．人民法院有权判决被告公安局对乙予以处罚
D．人民法院有权变更公安局对甲的处罚
四、简答题
1、简述行政复议原则
参考答案:
一、填空题
1、书面
2、60
二、单选题
1、B
2、C
三、多选题
1、AD
四、简答题
1、合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则。
第十五章 行政赔偿与行政补偿
一、填空题
1、行政赔偿的责任形式是______。
2、______是构成行政赔偿责任的首要条件。
3、追偿的形式有两种，一种是“______”式的追偿；一种是“先陪后追”的方式。
二、单选题
1、李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人的人身自由。
在这里，（）是行政赔偿义务机关。
A．县办公室
B．县公安局
C．县人民政府
D．县人事部门
2、某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机。
在本例中，赵某（）的权利。
A．有向国家主张行政赔偿
B．没有主张民事赔偿
C．没有向国家主张行政赔偿
D．有主张行政追偿
3、张某重伤他人被刑事拘留。
一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14条释放张某。
张某的父亲提出赔偿求，按照《国家赔偿法》的规定，公安局如何处理（）。
A．给予适当赔偿
B．不予赔偿
C．按照国家上年职工日平均工资标准给予张某一个月的损失赔偿
D．赔礼道歉、恢复名誉、消除影响
4、某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。
某日，联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤。
盖某向法院提起诉讼。
依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务（）。
A．市公安局
B．区公安分局
C．区治安联防队
D．联防队队员周某
5、1995年1月5日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留。
1995年6月1日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。
1997年1月，经复查发现钱某犯罪时尚不满16周岁，法院根据刑法规定改判无罪，予以释放。
钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理（）。
A．根据国家赔偿法第17条的规定不承担赔偿责任
B．应当给予赔偿，损害应从1995年1月5日算至1997年1月
C．应当给予赔偿，损害应从1995年6月1日算至1997年1月
D．应当给予赔偿，损害应从1995年1月5日算至1995年6月1日
6、国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算（）。
A．本年度职工年平均工资除以全年天数
B．本年度职工年平均工资除以全年法定工作日数
C．上年度职工年平均工资除以全年天数
D．上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数
三、多选题
1、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。
下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（）。
A．因死亡而自然消失
B．转移给他的近亲属
C．转移给他的继承人
D．转移给与他有扶养关系的亲属
四、简答题
1、简述行政机关行使追偿权的条件
参考答案:
一、填空题
1、损害赔偿
2、行政侵权行为
3、后补
二、单选题
1、B
2、C
3、B
4、B
5、C
6、D
三、多选题
1、CD
四、简答题
1、赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状；行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。
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