地下商业步行街人防工程建设项目项目建议书.docx
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地下商业步行街人防工程建设项目项目建议书
地下商业步行街人防工程建设项目
项目建议书
第一章项目简介3
第二章项目建设内容及规模5
第三章项目建设的必要性6
第四章项目建设总体目标8
第五章总体建设方案9
第六章项目建设内容及其他设计18
第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能24
第八章项目组织机构和项目管理34
第九章项目实施进度35
第十章投资估算和资金筹措36
第十一章战略效益、经济效益、社会效益与风险分析42
第十二章 防护标准47
第十三章项目建设的结论与建议47
第一章项目简介
1、项目名称：
某县地下商业步行街人防工程建设项目。
2、项目建设单位：
某投资管理有限公司
3、项目建议书编制依据：
⑴《中华人民共和国防空法》
⑵《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》
⑶《人民防空工程战术技术要求》
⑷《人民防空工程设计规范》
⑸《人民防空地下室设计规范》
⑹《海东人防建设与城市建设相结合规划》；
⑺《青海省促进流通业发展专项资金管理办法》
⑻中国电力出版社《投资项目可行性研究指南》；
⑼中国计划出版社《建设项目经济评价方法与参数》；
⑽《青海省统计年鉴》（2011年）；
⑾《海东城镇总体规划》
⑿某县地下商业步行街人防工程建设项目规划设计；
⒀《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；
⒁《商店建筑设计规范》（J488-8）；
⒂其他相关的规范，标准及规程。
⒃国家和青海省相关规范和标准；
⒄建设单位提供的其它有关资料；
4、项目背景
某县作为青藏高原东部的一个具有历史文化县城，拟建项目地段是某的商业集中区和交通中心，随着某县撤县建市战略的逐步推进及旅游城市观念的提升，来某投资、考察、旅游的人员越来越多，作为一个城市商业和交通中心地段，人流车流量大，人车混流现象严重，交通瓶颈形成日益明显，加之路面景观破旧，为此进一步改善该地段的城市形象已是迫在眉睫。
一是人防工程问题：
该项目建成满足了该区域人均人防工程需要面积，确保战时人员隐蔽和物资储备。
二是交通组织问题：
项目所在地点人流车流量大，行人横穿马路、车辆随意停放，人车混流的现象严重，给行人安全带来极大地隐患，也造成交通不畅，拥堵严重。
同时，从城市景观及风貌方面降低了某观光旅游城市的形象。
三是街景整治问题：
该项目的实施，与城市的拆迁改造相结合、与市政管网改造相结合、与道路拓宽改造相结合、与街景整治美化亮化相结合，做到美化、绿化、亮化，进一步改善城市面貌，提升城市品位。
四是人防与商业功能问题：
该项目区域附近的土地利用强度高，交通和人流量大，商业气息浓厚。
但商业功能配置欠合理，地下空间利用率低，建设地下人防工程与地下商业的结合方便出行、旅游、购物是发展趋势。
5、投资估算和资金筹措
项目估算总投资为16433.33万元，资金来源全部为自有资金。
6、项目进度计划
建设进度安排如下：
2012年09月～2013年3月：
项目可研报告及批复、设计、招标；资金筹措等前期准备工作。
2013年3月：
工程开工。
2013年8月：
道路整体恢复及商场内部装修。
2013年12月：
竣工验收，交付使用。
7、主要结论和建议
为解决该地区市民过街和人车分流的问题，给市民提供便利安全的交通环境，提高某县经济发展的步伐，改善该地段的畅通工程和城市景观改造是市民的意愿和需求。
①此项目结合市政过街通道功能、商业功能、附带人防工程。
交通及工程所在位置特殊，希望政府成立重点工程指挥部，成员由县政府、建设局、规划局、人防办、执法、交警、供电、供水、燃气等部门组成，共同组织协调解决该项目的相关问题。
②请县规划局提供该地段地下管线图，以便我们施工设计阶段做详细的平面规划设计和管线改移布置方案。
③享受当地招商引资优惠政策及国家给予西部大开发的相关优惠政策。
第二章项目建设内容及规模
1、本工程为某县地下商业步行街人防工程建设项目，南起桥北街南端，北至河门街与古城大街交汇处，南北长约520米，宽21米；东起新乐大街与火巷子街交汇路口，西至新乐大街向西110米交汇处，东西长约220米，宽15米，建设总面积约16036平方米，地下一层，平时为地下商业步行街，商业用房面积约为14500平方米（含走道）。
战时为甲等核人防物资库，面积为7000平方米，及甲等核六级二等人防掩蔽室，建筑面积为2000平方米。
2、本工程地下防空地下室为单建式人防工程，与地下商业用房结合布置（平战结合），战时为甲等核人防物资库及甲等核六级二等人防掩蔽室。
3、建设总建筑面积约15260平方米，商业经营总面积约14500平方米的商业用房（含走道）。
招商经营客户三百家以上，形成集服饰、电器、超市的批发零售于一体的地下商城。
第三章项目建设的必要性
依据《中华人民共和国防空法》和省委、省政府、省军区关于贯彻落实《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》实施意见的要求，结合某县所处的重要战略位置特点，大力促进新时期某县人防建设的发展，适应未来高技术局部战争防空袭斗争的需要，保障某县人员和基本物资、设施的安全与稳定，努力提高某县人防工程建设规模是一项需长期坚持，任务迫切的工作。
按照《青海人民防空袭预案》、《青海人防建设与城市建设相结合规划》《人民防空地下室设计规范》（意见稿），桥北街、河门街、新乐大街地段下拟建该平战结合人防工程。
（1）能缓解土地供需矛盾。
地下空间的开发利用减小了城市的用地面积，把城市平面外向扩展变成城市立体发展，实现了土地多重使用。
（2）优化了城市环境。
地下空间开发利用能减小对城市周围环境的破坏,且为城市提供更多的绿化空间,有效地改善生存环境。
（3）改善城市交通状况。
开发地下空间能够有效地疏散人流和车流,缓和地面交通,使城市地面交通要道不致堵塞，能够有效改善路面状况、加快车流速度。
（4）丰富了城市生活层次，创造城市商业活力，能形成新的商机。
（5）能促进人防和防灾、避灾工作。
开发利用地下空间能充分挖掘各类地下建（构）物及地下空间的防护潜能，将战争防御与提高和平时期城市抵御自然灾害的综合防灾抗毁能力相结合。
建设一条具有市政过街、人防防护、休闲购物于一体的现代化地下商业街，开设多个出入口，在十字路口设置人流集散厅，既方便群众息憩，又为县城中心购物的人流提供了一条冬暖夏凉的地下空间。
此项目建成后，预计将有70%以上的人流分散于地下街，由于人群不再穿行于道路之上，使人车混乱的现象将得到极大改善，现有的交通状况也能等到极善解决。
并填补某县没有地下商业空间的空白，满足战时需要，增加有效人防面积，平时可用于商业经营、地下公共空间使用，如一旦遇到战争或其他特殊需要时，将无偿交给政府统一安排使用。
项目完成后不但可将其打造成全省先进的平战结合人防工程，也将成为某县城旧城改造的标杆。
综上所述，某县地下商业步行街人防工程项目的建设是非常必要的。
第四章项目建设总体目标
1）兼顾已存周边商业设施，建造作为商业区域的界限区，表面性扩展的设施。
2）保持设施内部之间一体感的同时，以可持续发展为原则，采取高起点、适时超前的设计理念，运用先进的设施设备，地面全贴大理石，同时更注重灯光设计及通风设计，使得地下空间明亮、宽敞、大气，没有位于地下室的压迫感，并以昼夜体现其特点为目标而设计。
3）充分发挥规模开发的优势，创造出具有闲暇舒适气氛的地下步行空间，以此聚集人气，加强巩固该区域商业中心的地位。
桥北街、河门街与新乐大街两条地下商业街彼此连通，构成四通八达的地下空间，既能发挥规模效益、互补功能，还可以方便转移，更大限度发挥地下空间的效用，进一步提高城市防护能力。
4）设计时，充分考虑所有年龄层次人群的需求。
5）在引进其它中高档次品牌的基础上结合某县深厚文化底蕴，导入多姿多彩的人文景观设计，以某历史文化为主线将各类群雕建筑小品、特色文化标示、水景、休息小花坛等点缀其中，使得购物、旅游、休闲相得益彰，增加城市亮点。
第五章总体建设方案
1、建设原则
充分利用地形、地物和地层的遮蔽和防护作用，使本工程具有较高的抗力为原则。
项目建设与某县的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。
项目的建设应在国家法律、法规、政策允许的范围内，根据主管部门批复的精神和建设内容，以及土地规划、城建、消防、环保等部门的要求，按照“统一规划、合理布局、配套建设”的原则。
工程设计应结合地区特点和城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征与周围环境的关系，并应符合国家节能节水、环境保护和消防安全等规定。
配套工程如供电、给排水、采暖、通风、通讯等按有关规范和要求办理。
确定合理的建设规模，因地制宜的原则。
优化建设方案，最大程度的发挥社会效益。
2、总体建设任务与分期建设内容
总体建设任务：
该工程的建设位于旧城区中心区域，商业云集，人流车流量大，交通压力与日俱增。
该工程竣工后，在桥北街、河门街、新乐大街沿线两侧设置约17个地下过街通道（预留6个出入口、4个连通口）。
设置的地下过街通道和过街十字大厅供行人过街通行，让地上地下人流真正互动，实现人车分流，提升城市形象，缓解城市交通压力。
商业街运营后也能提高某县商业经济发展水平，安排下岗就业人员，有利社会安定，进一步改善城市面貌及居民生活水平。
分期建设内容：
该工程战时为人防工程，平时为地下商城兼做人行过街通道。
集人民防空、抗震减灾、人车分流、购物、休闲、餐饮文化、娱乐、旅游、纳凉避暑等功能为一体的综合性多功能场所。
项目规划建设的地下空间分为分两期进行：
（1）一期为从中心广场南端开始，沿河门街与新乐大街交汇处的地下商业街开发，长约240米，宽约19米。
（2）二期从桥北街南端与河门街相连，长约310米，宽约19米；新乐大街向西110米、向东80米交汇处的地下商业街开发，长约220米，宽约14米。
二期项目与一期项目合理对接，融汇一体，以一期提升二期，以二期补充一期，以实现最终的经济效益与社会效益。
整个项目预计完工期为12个月，包括地面恢复建设。
3、总体设计方案
（1）总体布局
本项目建设平时为地下商场同时兼具地下过街通道功能，各部分功能分区明确、布局合理、联系方便，各装饰应协调一致，与城镇绿化、美化融为一体，构成优美的人文景观，以便给市民创造一个良好的生活、休闲、活动、交流的环境空间。
遵循“以人为本”的原则，注重对市民提供全方位的关怀，优化城镇功能设计，加强设计的适应性和可持续性，满足某县经济发展的需求。
合理分配城镇空间资源和配置比例，达到社会和经济效益的最佳平衡。
工程建成后，将基本处在未来某县的几何中心位置，与临街各类中小型商场、市场共同构成某县综合商业核心区。
届时本区域城市中心区的地位将进一步加强及扩展。
（2）设计方案
建筑设计
（一）平面布置
建筑设计要求：
建筑设计要求：
倡导城市交通现状为出发点，以增强城市基础经济发展为主导，同时拓宽城市空间、提升城市品位，在建筑布局，建筑装潢的方面充分体现时代性、民族性和地域性，在空间上强调节约、多用的现代神韵。
地下商业街平时为地下商场，同时兼具桥北街、河门街、新乐大街及古城大街交汇路口地下人行过街通道，建筑面积为16036.00平方米。
为考虑商业功能需要，建筑内部设置物业办公室、滤毒室、风机房、卫生间以及锅炉房等主要设备用房。
按照消防疏散要求设十七部疏散楼梯，其中依据甲方及实际使用要求，拟在古城大道及桥北街与新乐大街交汇路口附近设置二部自动扶梯，用于平时商家进货及平时无障碍电梯使用。
地下商业街战时为甲等核人防物资库，面积为7000平方米，及甲等核六级二等人防掩蔽室，建筑面积为2000平方米。
平面布局呈矩形，利于人防工程功能布局。
（二）建筑物剖面
某县地下商业步行街为地下单层建筑，层高4.8米。
地下顶盖设计考虑最薄覆土2.0米，视道路管道及水渠等特殊情况相应调整顶盖标高，另行设计。
（三）墙体
本工程外墙墙体均采用自防水钢筋混凝土墙，内墙除地下二层人防墙为钢筋混凝土墙外，其余200厚内隔墙采用加气混凝土，外墙保温为80厚聚塑板。
（四）装修工程
建筑物内墙面、顶棚采用一般抹灰，地面采用普通地砖；卫生间墙面瓷砖到顶，地面铺防滑地砖。
建筑物入口部位门选用甲级防火门及甲级防火卷帘，商场内隔断二次装修设计。
（五）无障碍设计
根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JG50-2001要求，
1、在主要建筑物入口设有无障碍通道。
2、卫生间设无障碍厕位和无障碍洗手盘。
结构设计
（一）工程概况
本工程为某县地下商业步行街建设项目，位于某县旧城区中心区域，建设总建筑面积约16036.00平方米，项目建设考虑平战结合，平时为地下商场，战时为为甲等核人防物资库及甲等核六级二等人防掩蔽室。
主体结构体系为现浇钢筋混凝土框架结构。
⑴、建筑结构的安全等级和设计使用年限
建筑结构的安全等级和设计使用年限
结构的安全等级
二级
地基基础的设计等级
乙级
设计使用年限
50年
地下室防水等级
二级
抗震设防类别
丙类
⑵、抗震设防的有关参数
抗震设防的有关参数
抗震设防
烈度
设计基本地震
加速度
设计地震
分组
场地特征
周期值
建筑场地
类别
7度
0.10g
第三组
0.45s
II类
⑶、地基基础方案分析及建议
根据场地土类别、开挖深度和环境允许程度等综合考虑，基础施工建议采用大开挖施工，基坑深度大于5米的按深基础处理，可采用土钉墙防护基坑。
⑷、楼屋面均布活荷载标准值。
均布活荷载标准值
荷载类别
活荷载标准值（kN/m2）
屋面
上人屋面（广场）
3.0
不上人屋面
0.5
上人屋面（消防车道）
20.0
楼面
商场
3.0
设备用房
3.5
楼梯
3.5
注：
使用或施工荷载不得超过设计荷载。
⑸、地震作用
①设计基本地震加速度值：
0.10g；
②设计地震分组：
第三组；
③场地类别：
Ⅱ类场地；
⑹、主要建筑材料的材质和强度等级
构件混凝土强度等级见下表
序号
构件名称及范围
混凝土强度等级
1
独立基础
C40
2
柱
C40
3
框架梁
C40
4
顶板
C40
5
过梁等
C30
⑺、钢材
钢筋：
直径<8，HPB300级钢筋;
直径≥10，HRB400级钢筋。
楼板钢筋采用HRB400级钢筋，地下室顶板梁、框架柱的纵筋采用HRB400级钢筋。
型钢、钢板等：
Q235B钢。
给排水设计
（一）、设计范围：
平时给水系统，平时排水系统，平时消防系统，战时给排水系统。
（二）、系统简介
1、给水设计
本项目平时商场设计建筑面积为16036.00m2
1）.室外给水：
室内消防及生活给水均采用河门街市政管网供给，从河门街就近处直接接入，接入口径为DN150（分两处），市政压力按照0.30MPa考虑。
2）.室内给水：
建筑物内生活冷水按照建筑物要求直接采用河门街市政管网供给。
3）.管道材料及接口：
室内生活给水管按照公共建筑使用及规范要求选用衬塑钢管，丝接或卡箍连接；室外给水管道采用球墨铸铁管，橡胶圈接口。
2、排水设计
本项目排水系统采用雨污分流制。
1）、污水：
地下商业城污水经化粪池处理后，达到国家排放标准后方排入城市污水管网，排出口径为DN300。
根据《室外排水设计规范》，综合污水量按照综合给水量的85%考虑。
按照场地现有条件设施，需新建两座钢筋混凝土化粪池。
2）、管道材料及接口：
室内排水管采用UPVC螺旋消音排水管、粘接；室外污水管道采用双壁波纹管，橡胶圈接口
暖通设计
⑴、设计范围
本工程设计内容包括集中供热锅炉房；商场的采暖设计；商场的的防排烟设计。
⑵、设计资料
室内设计参数：
房间名称
室内温度（℃）
相对湿度（%）
新风量
排风量
室内噪声
夏季
冬季
夏季
冬季
m3/p.h
次/h
标准（NR）
商场
24～26
20～22
50～60
40～50
30
/
40～50
卫生间
/
18
/
/
/
10
50～60
锅炉房
/
/
/
/
/
6（12）
/
制冷机房
/
/
/
/
/
6
/
变配电
/
10
/
/
/
10
/
水泵房
/
/
/
/
/
6
/
⑶、采暖设计
本工程热源由设置在商场内锅炉房提供。
⑷、通风设计
本工程均为地下建筑，通风系统设计，气流组织采用上送上回系统，排风机均设置在专用机房内，以降低噪声对商业部分的影响，并方便使用及管理。
通风系统风管在下列情况下应设防火阀：
a.风管穿越防火墙；
b.穿过重要的或火灾危险性大的房间隔墙和楼板处；
c.所有排风风机入口前及送风机出口处均设置70℃熔断之防火阀，所有排烟风机入口前均设置280℃熔断之排烟防火阀，该阀熔断后，连锁排风风机停止运行。
⑸、防排烟设计
（1）本工程负一层设置机械排烟和补风系统，风机均设置在风机房内。
（2）火灾时，接受消控中心讯号，启动着火防烟分区内排烟风机排烟同时打开补风机进行排烟。
（3）风管采用镀锌钢板加工制作，风管的加工要求,应符合<通风与空调工程施工质量验收规范>（GB500243-2002）的规定.
电气设计
（1）设计范围
本工程拟设置以下电气系统：
变配电系统；低压配电系统、照明系统；电话、电视、网络及有线广播系统；火灾自动报警系统，电气火灾监控系统；接地装置及安全措施；消防设施等。
1）、负荷等级：
本工程为大型商场，其中建筑物的营业厅备用照明，商场内消防泵房，进排风机等消防用电用电负荷等级均为一级。
建筑物内的自动扶梯等用电按二级负荷的供电要求设置。
其余负荷均按三级负荷供电。
2）、供电电源：
由临近城市电网引入10kv线路，建筑物内设置一座10kv变配电所室，考虑到变压器的经济运行，内设两台备用变压器。
3）、电能计量：
集中计量用电。
5）、无功补偿装置在变压器低压侧集中设置。
补偿容量补偿后功率因数达到0.9以上。
6）、建筑物内的配电线路采用BV型导线穿管敷设。
7）、室内设一般照明，墙面广告等处设局部照明。
照度和功率密度值按国家标准确定。
照明光源采用细管径T5、T8型直管荧光灯或紧凑型荧光灯，配套采用电子镇流器或节能型电感镇流器，功率因数达到0.9以上。
灯具采用高反射率配照型灯具或格栅型灯具。
8）、建筑物防雷、接地装置及安全措施：
在控制室、平时机房、弱电机房、监控室等特殊场所，按设备工作要求设置弱电专用接地端子板。
建筑物设保护接地极，采用联合接地方式。
接地电阻小于1欧姆。
接地装置优先利用建筑物基础中的钢筋，如不能满足要求，再补充设置人工接地体。
9）、面板开关、插座均选用86系列产品，墙面暗装；配电箱、控制箱、插座箱等选用ZJPR型、PZ30型产品，墙面暗装。
10）、消防设施：
建筑物的低压电源引入端均设防电气火灾漏电保护及监控系统，防止因电气故障引起火灾。
建筑物内的疏散走道，疏散楼梯间，疏散出口等处设应急照明灯和疏散指示灯，采用自带蓄电池型应急灯具，常时由主电源供电，应急时自动点亮。
第六章项目建设内容及其他设计
1、设计依据
1）《工程建设标准强制性条文》（房屋筑部分）--2009
2）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
3）《城市道路和建筑无障碍设计规范》（JBJ50-2001）；
4）《砌体结构设计规范》GB50003-2001（2002年局部修改）；
5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；
6）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）2006年版；
7）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；
8）《建筑抗震设计规范》GB50010-2010；
9）《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2009；
10）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008；
11）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）；
12）《建筑设计防火规范》GB50016-2010；
13）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008；
14）《建筑物照明度设计标准》GB50034-2004；
15）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；
16）《公共建筑节能设计标准青海省实施细则》（DB63/617-2007）；
17）《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）；
18）《人防工程施工及验收规范》（GB50134--2004）
19）《人民防空工程战术技术要求》
20）《人民防空地下室设计规范》
21）《青海人防建设与城市建设相结合规划》
22）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；
23）《商店建筑设计规范》（J488-8）；
24）《中华人民共和国消防法》。
2、建设目标与主要建设内容：
建设目标：
建设一条以商业经营、休闲娱乐为一体的现代化地下商业街，平时用于商业街地下空间使用，进一步带动某县经济发展。
如一旦遇到战争或其他特殊需要时，可用做战时六级人员隐蔽部及物资隐蔽部，将无偿交给政府统一安排使用。
提高某县土地使用的空间价值，为某县未来的经济发展和战略地位打下坚实的基础。
项目主要建设内容：
1）本工程为某县地下商业步行街人防工程建设项目，南起桥北街南端，北至河门街与古城大街交汇处，南北长约520米，宽19米；东起新乐大街与火巷子街交汇路口，西至新乐大街向西110米交汇处，东西长约220米，宽14米，建设总面积约16036.00平方米，地下一层，平时为地下商业步行街，商业用房面积约为14500平方米（含走道）。
战时为甲等核人防物资库，面积为7000平方米，及甲等核六级二等人防掩蔽室，建筑面积为2000平方米。
2）本工程地下防空地下室为单建式人防工程，与地下商业用房结合布置（平战结合），战时为甲等核人防物资库及甲等核六级二等人防掩蔽室。
3）建设总建筑面积约16036.00平方米，商业经营总面积约14500平方米的商业用房（含走道），招商经营客户三百家以上，形成集服饰、电器、超市的批发零售于一体的地下商城。
3、有线电视系统设计
系统由前端设备、干线、放大器、分支分配器、支线及用户终端等组成。
本工程共有用户终端数100个。
系统采用862MHz邻频双向传输，系统输出口的模拟电视信号输出电平要求69+6dBμV，图像清晰度应在四级以上。
本工程有线电视节目源由市政有线电视网引来。
有线电视的前端设备设置在走道内，干线电缆穿镀锌钢管;支线电缆穿PVC管暗敷。
4、通信网络系统设计
本工程的通信设施采用电信部门提供的用户远端模块局的方案，并安装光纤接入及铜缆接入等接入网设施，为用户提供宽带综合业务的通信能力。
通信电缆及光缆由市政电信管道引入。
配线架安装在商场走道内,线缆沿线槽敷设至用户点。
通信线路的传输线路纳入综合布线系统。
电话进线处的用户总配线架装设专用保安器。
干线电缆穿镀锌钢管;支线电缆穿PVC管暗敷。
5、综合布线系统设计
综合布线系统包括语音信号、数据信号的配线。
本工程综合布线系统由工作区、配线子系统、干线子系统及管理组成。
办公部分按值班室一组、控制室一组（语音+数据）信息点考虑；其他场所根据需要设置一定数量的信息点。
按照需要在各类管理用房设置语音及数据通用的信息插座（六类双孔RJ45标准插座），并考虑预留一定数量的光纤到桌面的信息出口。
配线子系统采
升级会员 