安全生产责任制及安全管理制度.docx

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安全生产责任制及安全管理制度

经济技术开发区新型城镇化及基础设施

PPP建设项目汪仁工业平台一期园区

钟山大道建设项目

安安

全全

生管

产理

责制

任度

制

编制人：

审核人：

审批人：

安全生产责任制

项目经理安全生产责任制

（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。

（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。

（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。

（6）定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。

（7）定期分析研究解决安全生产中的问题，并定期向企业职工代表会议报告安全生产情况和措施。

（8）组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。

（9）定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。

（10）对职工进行安全和遵章守纪及劳动保护法制教育。

（11）督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职围的安全工作。

（12）总结与推全生产先进经验。

（13）主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

签名：

年月日

项目工程师安全生产责任制

（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作案进行优化。

（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织部评审，上级审核通过后督促实施。

（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。

（4）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。

（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

（7）负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现。

（8）对职工进行安全技术教育。

（9）编制审查企业的安全操作技术规程，及时解决施工中的安全技术问题。

（10）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

签名：

年月日

项目生产副经理安全生产责任制

（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。

（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。

（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

（9）认真执行安全生产规制度，不违章指挥。

（10）落实施工组织设计中的各项安全技术措施要求。

（11）经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。

（12）对职工进行安全技术和安全纪律教育。

（13）发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

签名：

年月日

施工员安全生产责任制

（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。

（2）格监督实施本工种的安全操作技术规。

（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。

（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

（7）对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后能使用。

（8）不违章指挥。

（9）组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

（10）认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

签名：

年月日

安全员安全生产责任制

（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施，并做好记录。

（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。

（4）制止违章作业，格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。

（8）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

（9）经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

（10）组织安全活动和定期安全检查，及时向上级领导汇报安全情况。

（11）参加审查施工组织设计（施工案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

（12）与有关部门共同做好新工人、转岗工人、特种作业人员的安全技术训练、考核、发证工作。

（13）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

（14）制止违章指挥和违章作业，遇有重险情，有权暂停生产，并报告领

导处理。

（15）对违反安全生产和劳动保护法规的行为。

签名：

年月日

材料员安全生产责任制

（l）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。

（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

（3）负责对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品。

（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

（6）对易燃易爆物品进行重点保管。

（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养和维修工作。

（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。

（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。

（10）供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。

（11）采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。

（12）负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用情况。

（13）对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

（14）对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

（15）制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器安全运行。

对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。

（16）对重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。

（17）新购进的机械、锅炉、受压容器等设备的安全防护装置必须齐全、有效。

出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。

（18）负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、受压容器的运行人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证上岗。

（19）认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、受压容器的安全规程和安全运行制度。

对违章作业人员要肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。

签名：

年月日

全生产教育制度

安全生产教育是向全体职工灌输安全生产的重要意义和安全技术知识的一项工作，建立定期的安全教育制度，使职工充分认识到安全事故的危害性，通过安全生产教育使广大职工掌握安全技术知识和安全操作技能，促进安全生产的顺利进行，对实现安全生产、文明施工有十分重要的意义。

一、三级教育，是指新进工地或变换工种的作业人员必须进行公司级安全教育;项目部级安全教育;班组岗位安全教育，并填写三级安全教育卡;

二、特种作业人员，电工、电气焊工、架子工、起重机操作工、机动车辆驾驶员等，除进行三级教育外必须经上级主管部门进行安全技术培训，经理论、实践考试合格，由上级部门发给特种作业操作证，可独立上岗;

三、班组教育，施工班组必须格执行每一次利用上班前进行安全教育活动，学习和上级有关部门的安全生产规定、制度，联系实际领会贯彻、学习有关安全生产先进事迹和事故事例，从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全生产思想意识，做到警钟长鸣;

四、安全生产，安全教育必须齐抓共管，运用多种教育形式，提高职工的安全意识，实现安全生产、文明生产。

安全生产教育制度

安全生产教育是向全体职工灌输安全生产的重要意义和安全技术知识的一项工作，建立定期的安全教育制度，使职工充分认识到安全事故的危害性，通过安全生产教育使广大职工掌握安全技术知识和安全操作技能，促进安全生产的顺利进行，对实现安全生产、文明施工有十分重要的意义。

一、三级教育，是指新进工地或变换工种的作业人员必须进行公司级安全教育;项目部级安全教育;班组岗位安全教育，并填写三级安全教育卡;

二、特种作业人员，电工、电气焊工、架子工、起重机操作工、机动车辆驾驶员等，除进行三级教育外必须经上级主管部门进行安全技术培训，经理论、实践考试合格，由上级部门发给特种作业操作证，可独立上岗;

三、班组教育，施工班组必须格执行每一次利用上班前进行安全教育活动，学习和上级有关部门的安全生产规定、制度，联系实际领会贯彻、学习有关安全生产先进事迹和事故事例，从中吸取经验教训，举一反三，不断提高安全生产思想意识，做到警钟长鸣;

四、安全生产，安全教育必须齐抓共管，运用多种教育形式，提高职工的安全意识，实现安全生产、文明生产。

安全管理制度

安全管理制度

1、项目经理为项目安全生产第一责任人，项目经理为安全生产领导小组组长。

2、项目安全生产领导小组负责制定安全生产管理目标，组织编制安全生产保证计划。

由项目经理落实安保计划中的资源配备和职能分配，落实各职能人员的岗位职责。

3、建立安全生产管理网络，健全各项规章制度，落实各级安全生产责任制。

4、格执行“安全第一，预防为主”的安全生产针，格执行安全技术操作规程。

5、施工班组要加强班前教育和班前集体安全技术交底，班前、班中、班后有检查，做到全过程控制，杜绝“三违”现象的发生。

6、加强定期与不定期的安全检查和专业性的抽查，对查出的安全隐患，按照“三定”要求落实整改;对整改不力、屡查屡犯的要格按公司《奖罚细则》实施处罚。

7、公司要求所有的项目在编制施工组织设计的同时，同时编制安全生产保证计划、编制各专业性的独立性的施工案，并经总工审核批准后可投入实旋。

8、项目经理必须及时组织对安保体系进行审、外审，未经外审的项目不得申报市标化、文明工地。

9、项目安全生产领导小组实施对目标管理考核。

安全教育制度

1,单位职工每年都必须进行安全培训教育，新工人必须经三级安全培训教育考核合格后，可进行施工作业。

培训教育的容主要分为以下几种:

①、针、政策、规、标准的学习;

②、操作规程和安全制度的教育;

③、安全技术知识、设备性能教育

④、危险部位和过程、重点部位的应注意事项和措施。

⑤、文明施工要求和施工不扰民注意事项。

2、广泛开展安全生产的宣传教育，努力提高全体职工的安全技术知识水平和遵章守纪的自觉性。

3、项目部必须编制包括管理人员在的宣传教育培训计划，其容包括:

操作规程和技能、变换工种、季节性、节假日、安保体系等。

培训教育有记录。

4、特殊工种作业人员除正常的教育外，还必须经过本工种专业部门的安全技术教育，经考核合格后持证上岗

5、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须对操作人员进行操作技术和安全知识教育，未经教育不得上岗操作。

6、班组要认真开展“三上岗、一讲评”活动，要充分利用班前的时间，结合“人、物、环境”因素进行班前教育，并及时传达上级有关指示精神，确保安全生产工作顺利进行。

安全生产检查制度

一、检查时间:

1、公司每旬不少于一次专项检查，另加不定期抽查和专业检查。

2、工程处每月不少于一次检查;另加不定期抽查和专业检查。

3、项目部每月10,20,30号检查，项目安全员每天进行巡视。

4、班组每天进行班前、班中、班后检查，全员、全面、全过程实监控。

二、检查容:

1、安全管理:

a、各级安全生产责任制是否落实;b、是否建立安保体系，编制安保计划，要素能否覆盖全面、全过程;c、是否有“三违”现象:

安全记录是否齐全、规、便于检索;d、发生工伤事故是否按“四不放过”的原则处理。

2、查临时施工用电是否有案，是否按JGJ46-88标准实施。

3、查大型机械的装、拆是否有案，操作人员是否持证上岗;是否有检查验收记录和维修保养记录;限位、保险及各类安全装置是否齐全有效;是否“定人、定机、定岗位”。

4、查脚手架搭设是否有专项案，是否按规、标准和专项案要求搭设，连墙、拉结、隔离、防护等是否到位，是否有检查验收。

5、查临边洞口的防护是否到位，是否按规要求设置，是否做到定型化、工具化;电梯井的隔离是否规，卸料年台上的安全门是否采用钢板网制作且高度大于1,8Ma

6、查重点部位的防火措施是否到位，器材是否完好。

7、查文明施工的案措施落实情况及施工现场的场容场貌，材料的堆放与标识。

8、查施工现场的环境卫生及生活区的卫生状况，食堂食品的验收及留样是否有记录。

三、检查法及检查人员:

1、每旬末进行一次全面检查。

2、不定期的进行专业性、季节性、节假日前后的检查。

3、公司分管安全的副经理带队，安全科科长副科长以及抽调部分工程处安全科的同志组成安全检查组。

四、检查结果与处理:

1、安全检查中成绩好的给予通报表扬，按照公司《奖罚条例》实施奖励。

2、安全检查中发现的大的隐患开出整改指令单，按“三定”要求限期整改，并组织复查。

3、对检查中较差的项目给予通报批评、停工整改并按照公司《奖罚条例》进行罚款处理。

文明施工管理制度

一、管理者职责:

1、项目经理为安全生产、文明施工第一责任人。

成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，制定文明施工管理目标，落实各项文明施工的措施规化，落实各级责任制，总体布署统筹规划把文明施工管理纳入重要议事日程安排。

二、文明施工措施:

1、由项目技术负责人根据现场的具体情况，编制施工案和施工现场平面图;

2、根据施工案要求落实文明施工的措施计划，配备设施设备资源;

3、施工现场醒目处设置七牌两图;施工区和生活区分开;

4、施工现场设置排水沟，有沉淀池，禁止泥浆直排下水道;

5、施工现场的临边洞口防护符合规要求，做到定型化、工具化。

6、施工现场的机械设备符合规要求，“定人、定机、定岗位”;

7、施工现场材料堆放整齐，有标识;

8、施工现场宣传气氛浓厚，有阅报栏、有黑板报、有宣传标语;

9、施工现场落手清工作认真，做到工完料清场地净;

10、施工不扰民。

三、标准与检查:

文明施工的检查标准依据市文明工地检查标准执行。

临时用电管理制度

1、施工现场临时用电格执行（JGJ46一88）《施工现场临时用电安全技术规》。

2、现场电工必须经过专业技术培训，经考核合格持有效证上岗（双证:

政府部门与行业部门发的证）。

3、施工现场的线路配置必须符合三相五线制的要求，施工用电与生活用电分开，动力与照明分开，各配电装置容量与实际荷载要匹配，禁止超负荷工作。

4、施工现场的开关箱要满足施工机械的需要，所有的施工机械、施工机具的使用都必须控制在漏电保护之下，都必须达到两级保护，并做到一机一闸一漏一箱。

5、现场电工必须对工地的情况熟悉，每天认真做好漏电试跳测试并做好记录。

6、定期对接地电阻进行测试，对移动及手持电动工具定期（移动电具及手持电动工具应半年测试一次）进行试验，并做好记录。

7、对现场的电器设备经常进行检查与维修，发现问题及时整改。

8、施工现场的配电间必须配置绝缘靴、绝缘鞋、绝缘板以及灭火器材和警示标志。

9、施工现场禁止使用非生产性的电加热器。

10,禁私拉乱接。

机械设备管理制度

1、所有机械设备进场都必须经过验收合格挂牌后可投入使用。

2、大型机械的安装、拆卸、升节必须由专业人员进行，任人不得违章指挥不懂机械设备的人员进行装、拆作业。

3、大型机械安装后必须经检测部门进行验收检测合格后可投入使用;施工电梯的防坠装置必须经检测合格后可安装;大型机械设备的限位、保险装置必须齐全有效。

4、双笼电梯卸料平台的两侧边必须封闭实规，安全门要规化、定型化;通讯联络装置规。

5、所有大型机械设备的装拆工、塔吊司机、挂钩指挥、电梯司机都必须经过专业的安全技术培训，经考核合格后持证上岗。

6、塔吊、施工电梯必须做好运转记录和维修保养记录，操作中格遵守安全技术操作规程，禁违章作业和酒后操作。

塔吊格禁止斜拉斜吊或超负荷起吊，双笼电梯人、货禁超载，一经发现，除给予罚款外还将吊销其操作证。

7、中小型机械进场后必须经验收合格后可投入使用;操作人员必须持证上岗（公司培训，每年复审），中小型机械做到定人、定机。

8、所有机械都必须落实维修保养责任人，定期检查定期保养;中小型机械必须做到每天清洁保养。

安全防火管理制度

各项目部的施工现场，必须将易燃易爆危险品单独隔离保管;设立危险重点部位，配备相适应的灭火器材，落实防火责任人，重点检查。

1、施工现场成立以项目经理为组长的防火领导小组，按照安保计划的要求，落实安全防火责任制;划分重点防火区（如木工间、木材堆场、仑库、氧乙炔间等），落实防火责任人，设置防火警示标志，配置灭火器材。

2、按照安保体系要求，工地成立不低于总人数10%的义务消防队，由项目第一责任人任队长，配备年富力强、工作认真负责、有经验的同志担任副队长，定期组织学习、训练。

3、工地仑库、职工宿舍、办公室等须配置相适应的灭火器材并落实专人维护检查，定期保养。

4、施工现场的醒目处挂消防平面图，要标出重点部位和防火器材的配置数量与位置，灭火器的规格。

5,格执行动火审批制度，各项动火作业，必须在有申请有审批有防火措施的J清况下可进行作业，并有监护人;高层动火作业或节假日动火须提升一级审批。

6、公司、工程处、项目部的每次安全生产检查都必须把防火工作纳入重要议程，安排专人专项检查。

在检查中查出的问题开出整改指令单限时整改，并进行复查。

环境卫生管理制度

1、认真执行各级政府和有关部门对环境，卫生管理工作的指示精神，遵守各项法令法规、标准、规。

2、工地成立环境卫生领导小组，划分卫生包干区，责任到人。

3、有专职保洁人员负责工地环境的保洁。

无泥土污染公路。

4、施工现场路面硬化、平整，环境整洁、无坑洼、无破损、无积水、无乱堆乱建现象。

5、办公室、会议室、宿舍等整齐清洁窗明地洁，无积灰现象。

6、施工现场围档封闭符合规要求。

建筑垃圾与生活垃圾分开堆放，并及时清运。

7、切实抓好落手清工作，把做好落手清工作与经济效益挂勾，真正做到工完料清场地净。

8、施工现场的材料分规格、品种堆放整齐，并进行标识。

9、施工现场禁随地大小便;楼层设置便桶，有专人清倒。

10、施工现场设有禁止游动吸烟的标牌;办公室等公共场所有禁烟标志。

11、工地设有茶水亭和临时吸烟处，公共茶具消毒或使用一次性茶杯。

12、每次安全检查时都必须将卫生检查列入检查项目。

卫生防疫管理制度

1、认真执行各级政府和相关部门对卫生防疫工作的指示精神，成立卫生防疫管理领导小组，落实专人负责。

2、进入施工现场的工人及管理人员每年在出发前都必须进行健康检查，凡患有传染病的人员一律不得进入施工现场。

3、食堂炊事人员除出发前的健康体检外，还必须到施工所在地的地段医院进行健康检查，领取健康证，健康证的复印件贴上墙。

4、工地食堂应通风明亮，纱门纱窗齐全，有熟食间;有冰箱冰柜，做到生熟分开。

各项制度齐全上墙。

工地无食物中毒现象。

5、食堂食品有验收（新鲜不变质）、有留样（食物留样须留足24小时），记录齐全。

不买不卖腐烂变质食品。

6、食堂炊事人员必须讲究个人卫生，勤洗澡、勤理发、勤剪指甲，操作中禁止吸烟;灶台案板干净清爽，定期对餐具进行消毒（用开水煮沸巧分钟或药物消毒），防止疾病传染。

7、食堂及仑库通风干燥，有除四害措施设备。

8、工地上无污水沉积，有除“四害”措施，定期对下水道、害井、厕所等进行喷药，利用捕蝇笼、捕鼠夹等措施消灭“四害”。

9、施工现场的厕所离食堂大于30M，责任人每天进行清扫，并定期进行喷药。

治安、值班管理制度

1、工地成立以项目经理为组长的社会治安综合治理领导小组，主抓工地治安工作。

2、施工工地设立门卫室，配备专职值班人员，制定值班人员的工作职责。

3、值班人员要坚守岗位，强化交接班签字制度，不论是材料还是人员，进出工地都必须覆行登记手续。

4、施工现场的材料出门必须凭工地项目主管人员开出的出门证或调拨单经核实无误可放行。

没有任手续或不清点不查看而放行，属于工作失职，属于不负责任的具体表现，由于不负责任、工作失职而造成的损失由值班人员全额赔偿。

5、值班人员夜间睡岗、不进行巡查而导致集体财物被盗，值班人员全额赔偿。

6、值班人员监守自盗，除赔偿损失外，另处以5-10倍的罚款，辞退或移交司法部门处理。

7、工地的工人凡经发现有偷窃集体或个人财物，处以价值的5一10倍的处罚，情节重的开除或送交司法部门处理。

8、治安领导小组要加强对全体职工的法制教育，提高全员的法制意识，增强法制观点，敢于同违法犯罪作斗争。

9、治安小组要经常进行巡视检查，对工作认真负责的要给予表扬、奖励，对不负责任、玩忽职守的要及时清退，确保工地安全。

材料采购管理制度

1、工地所需的安全防护设施材料，必须由工地预算员提供材料计划，材料员根据工地需求情况提出申请，项目经理负责材料计划的审核和材料购买申请的审批，未经审批不得任意采购。

2、选择安全设施、安全防护用品的供应商可选用上海市行业管理部门认定公布的合格供应商及厂家;也可在公司发布的合格供应商名录中选择;需在合格供应商名录外采购材料时，必须对供应商进行评价。

3、计划、申请经审批后，必须与所选择的合格供应商签订合同或协议，材料进场必须按照验收程序进行验收，对不合格品保管员拒绝接收并开出不合格品通知书，由材料员负责退货。

4、各项材料的合同书、协议书、质保书、检测报告、生产可证等材料员应及时连同材料一齐交保管员验收，材料验收后，所有的资料交项目资料员存档于业资料。

仓库管理制度

1、仓库进料前必须做好物资验收准备，划分堆放仓位，上盖下垫完好，便于材料的进、出库和存放。

2、材料进库必须认真核对送货凭证及调拨单的数量、规格、质量。

3、检查质量，除了查阅质量证明外，还应凭感观作外观质量的检查，如有疑问应请技术人员帮助鉴定，必要时作理化测试。

4、对凭证不全，质量要求不符规定，数量短缺的物资应及时通知供应商或作退货处理。

5、认真做好进料记录，记录容包括:

供应单位、凭证、物资名称、规格、数量、质量;安全防护用品还必须有安全员、技术员协同验收。

6、安全防护设施、设备的进库（如:

施工电梯的防坠装置等）须及时送检测部门进行检测，经检测合格可安装使用。

7、仓库应配备足够的灭火器材，放置位置合理，随手可取，并经常进行检查与维修。

8、易