18环保管理体系.docx
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18环保管理体系
高速公路附属房建工程
环境保护管理体系
目录
1.总则1
1.1编制依据1
1.2适用范围1
第二部分管理方针、目标、重点1
2.环保管理方针、目标1
3.环保管理重点及防范措施2
第三部分工程概况、机构、职责2
4.项目概况2
5.环境保护管理体系2
5.1环境保护管理组织机构2
5.2环境保护领导小组职责1
5.3环境保护责任制1
第四部分管理办法、制度5
6.环境保护管理办法5
7.环境保护教育培训制度5
8.环境保护交底制度6
9.环境保护例会制度6
10.环保检查制度7
11.奖励与惩罚7
第五部分环境影响因素、控制措施8
12.工程建设的环境影响因素8
12.1环境影响因素8
12.2重要环境影响因素9
12.3环境污染10
12.3.1环境噪声污染10
12.3.2水环境污染10
12.3.3固体废弃物污染10
12.3.4大气环境污染10
13.环境保护保证措施10
13.1制定环境保护措施10
13.2环境保护法规的学习与教育10
13.3临建驻地、场站环境保护措施10
13.3.1粉尘污染治理措施11
13.3.2地面水污染治理措施11
13.3.3固体排放物的污染治理措施11
13.4生态环境保护措施11
13.5降低噪声措施11
第六部分环境污染预案11
14.环境污染事故应急预案11
第一部分总则
1.总则
坚持以“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产的方针，以创建安全标准工地建设”为标准，践行“一岗双责”的管理思路。
加强广西建工集团第二建筑工程有限责任公司广中江高速公路附属房建工程施工安全环保管理，进一步明确各级安全环保管理职责，落实安全环保管理责任，保障职工在施工生产中的安全和健康,最大限度地减少各类环境污染事故发生,依据《中华人民共和国环境保护法》、以及广中江高速公路管理处、公司关于环境保护管理的有关规则、规定和办法，并结合本工程项目环境保护管理工作的实际情况，特制定本环境保护管理体系。
1.1编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号）
2.广中江高速公路项目路面工程LM1合同段施工合同文件
3.国家、交通部及广东省其它有关环境保护的法律、法规、标准等强制性文件。
1.2适用范围
本安全管理体系适用于广中江高速公路附属房建工程内所有临建及正式工程的所有环境保护管理工作。
第二部分管理方针、目标、重点
2.环保管理方针、目标
方针：
全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、造福人民。
目标：
污染物排放符合地方和相关方的要求，无重大环境污染投诉；废料、废渣和弃方集中堆放，统一治理；噪声不影响场站附近居民的夜间休息，烟尘排放达标；施工区内无水土流失，不破坏植被，最大限度的节约用地；最大限度节约资源、能源，工程绿化完善美观。
3.环保管理重点及防范措施
重点项目
分析及应对措施
施工现场污水排放设施
本工程每个工区设置污水排放水沟，设置沉淀池。
机械设备噪音
施工机械设备种类多。
加强设备维修保养，控制噪音。
装饰装修砂尘污染
适量撒水压尘，派专人清扫，减少尘土污染
第三部分工程概况、机构、职责
4.项目概况
工程名称:
广中江高速公路附属房建工程
建设单位:
广中江高速公路项目管理处
设计单位:
广东名都设计有限公司
监理单位:
广东建设工程监理有限公司
工程地点:
广东省江门市、中山市和佛山市顺德区境内
总承包施工单位:
中交第二公路工程局有限公司
专业施工单位：
广西建工集团第二建筑工程有限责任公司
5.环境保护管理体系
5.1环境保护管理组织机构
建立以项目经理黄雪梅为第一责任人，常务副经理黄茂为直接责任人的环境保护管理机构，下设项目部、测量队、材料部、安全部、资料室、财务室、造价部执行安全环保监督检查与信息反馈工作，下设各班组作业队，各作业队负责人强化各工序作业过程的环境保护督导作用，从而建立起一个完整地有效的环境保护管理运行体系。
1.环境保护领导小组
组长：
黄雪梅（项目经理）
副组长：
龚海洋、黄茂、林高玉
成员：
林庆璋、赵东政、黄显龙、吴凡、罗浩文、候祖佳、何宇、黄元武、梁志远、李小坤
项目部环境保护第一责任人为项目经理黄雪梅，直接责任人为安全副经理黄茂，领导小组办公室负责人为安全副经理黄茂。
2.环境保护施工现场小组
组长：
林庆璋
副主任：
黄显龙
副组长：
赵东政
成员：
木工班长、铁工班长、混凝土班长、架子班长、瓦工班长、水电班长、装修班长。
图-1环境保护保证体系框图
图-2环境保护管理组织机构
安全生产第一责任人（组长）：
黄雪梅
副组长：
龚海洋、黄茂、林高玉
安全员
林庆璋、赵东政、黄显龙、黄硕
木工班
测量员
李涛
资料员
梁志远
李小坤
铁工班
混凝土班
架子班
瓦工班
水电班
质检员
黄元武
材料员
何宇
装修班
施工员
吴凡、罗浩文、葛、侯祖佳
5.2环境保护领导小组职责
1.环境保护领导小组职责
（1）在公司和上级主管部门的领导下，按照国家环境保护方针、政策、法规和有关标准，负责组织本项目部环境保护和综合治理工作。
（2）组织项目部有关部门制订、修改本项目部环境保护管理制度、环境保护措施计划，并监督检查执行情况。
（3）组织进行定期、不定期的环保检查，督促并协助解决有关环保问题，纠正环境污染行为，有权责令停止施工生产，并立即报告上级领导进行处理。
（4）负责重大环境污染事故的调查、分析、处理和工伤鉴定工作，按照事故处理的“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质，总结事故教训，提出整改措施，并对对事故的责任者提出处理意见，并组织实施。
（5）负责上级领导交办的各项工作，执行公司“安全环保职业健康”管理体系的相关要求。
2.安全环保部是专门环保管理部门。
（1）项目部安全环保部是项目的环境监督检查主管部门，专职环保员是项目部部的环境监督检查人员。
在上级安全环保主管部门的指导下，按照国家、行业的有关环境保护生产法律、法规、规范、标准等，对项目的环境保护工作行使监督检查、指导服务的职能。
（2）项目部配备一名专职环保监督人员，专职环保监督管理人员必须具备与所相应的环保工作技能和管理能力。
（3）根据公司有关要求建立以项目经理为首的环保管理保证体系，建立以党工委书记为首的思想工作保证体系和群众监督保证体系，建立以总工程师为首的安全技术计划保证体系，建立以安全环保部门为主的安全环保管理控制、检查保证体系，用以控制施工环境污染。
5.3环境保护责任制
（一）项目经理环保职责
（1）认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。
（2）项目经理为项目部环境保护和水土保持工作第一责任人，对项目部环境保护工作全面负责。
（3）建立、健全环境保护责任制，组织制定环境保护规章制度和项目部环境污染事故应急救援预案，保证必要的环境保护资金的投入。
（4）贯彻落实项目部环境保护责任制；定期或不定期组织召开环境保护和水土保持会议，研究项目部环境保护和水土保持工作，决定项目部环境保护和水土保持工作重要事项，组织解决项目部环境保护和水土保持重大问题；参加重大的环境保护和水土保持会议及环保检查等活动，督促、检查项目部驻地、施工现场、职能部门抓好环境保护工作、时消除环境污染源。
（5）及时、如实向当地环保部门和公司报告环境污染事故；落实“四不放过”事故处理原则，组织、参加重特大环境污染事故调查处理。
（二）总工、常务副经理环保职责
（1）协助项目经理做好项目部环境保护和水土保持管理工作，并对项目部环境保护和水土保持工作负直接领导责任；就项目部环境保护和水土保持工作对项目经理负责。
（2）组织召开环境保护和水土保持工作会议，研究解决重要环境保护和水土保持问题，并组织落实项目部各项环境保护和水土保持工作。
（3）定期或不定期组织项目部环保和水保检查及其他重大环保和水保管理活动。
（4）常务副经理直接领导项目部安全环保部工作，督促检查项目部各工点、职能部门环境保护工作。
（5）认真落实环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部境保护管理规章制度，并督促检查落实。
（6）项目总工负责审批项目部环境保护和水土保持措施项目资金及环境应急救援经费，确保环境保护和水土保持资金及环境应急救援经费的专款专用。
（7）项目总工负责组织制订、修订、审核项目部内部水土保持和环境保护管理规章制度，并组织实施。
（8）负责组织环境污染事故的调查处理工作。
（三）安全副经理环保职责
（1）认真宣传贯彻环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环保管理规章制度。
（2）抓好项目环境保护和水土保持工作的宣传教育思想工作，并对环境保护和水土保持护管理工作提出改进意见。
（3）积极协调、工会、党群部和安环部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型，奖励先进。
（4）参加项目部重大环保和水保会议及其他重大环保和水保管理活动，研究和协调解决项目部环境保护和水土保持存在的重大问题。
（5）参加重大环境污染事故的调查处理。
（四）工程工长环保职责
（1）认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。
（2）负责调度生产过程中产生的废物的有组织排放或达标排放。
（3）参加项目部环保和水保会议及环境安全检查和其他重大环保、水保管理活动，研究和协调解决项目部环境保护和水土保持存在的问题。
（4）下达生产任务时，同时下达环保指标。
（5）参与项目部环保治理方面的技术研究，技术交流和推广应用工作。
（6）参加环境污染事故的调查处理。
（五）质检部长环保职责
（1）认真贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护环保管理规章制度。
（2）组织编制施工生产计划时，同时编制环境保护措施。
（3）监督项目部施工生产环保措施落实。
（4）参加环境污染事故的调查处理。
（六）安全环保部长环保职责
（1）认真宣传、执行环境保护和水土保持的方针政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度，并监督检查各部门的执行情况。
（2）负责项目部环境保护和水土保持管理工作，就项目部环境保护和水土保持工作对项目经理负责。
（3）负责组织编制、修订项目部环境保护管理规章制度、应急救援预案，经审核批准后监督执行。
（4）参与编制项目的施工组织设计，提出对水土保持和环境保护治理方面的建议。
（5）负责组织、协调环保和水保的监督检查工作。
（6）负责组织环境污染事故的调查处理。
（七）财务部部长环保职责
（1）严格财务制度，确保环境保护和水土保持措施费用的支出和合理使用，不准挪做他用。
（2）建立环境保护和水土保持措施费用台帐。
（3）参加项目部重大环保和水保会议及其他重大环保和水保管理活动。
（4）参加重大环境污染事故的调查处理。
（八）班组长环保职责
（1）认真贯彻执行水土保持和环境保护的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。
（2）组织班组员工学习和项目部的环境保护管理规章制度，并积极支持车间的环保工作。
（3）严格履行岗位职责，做到日常文明生产、清洁生产。
（4）负责班组员工的三级环保教育工作。
（5）严格执行岗位操作规程，对所属设备加强管理，保持良好运行状态。
（6）参与当班发生的环境污染事故调查。
（九）技术员环保职责
（1）认真执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。
（2）加强作业施工现场管理，规范施工作业，防止污染环境。
（3）参与环境保护和水土保持的规划、设计。
（4）参与环境保护和水土保持的日常监督工作。
（5）配合环保、水保员对环境保护和水土保持的日常管理工作。
（6）严格督促驾驶人员执行机械设备的安全操作规程，监督机械设备环保措施落实到位。
（十）驾驶员环保职责
（1）认真执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度。
（2）加强所驾驶车辆的日常维护管理，严格执行车辆的有关操作技术规程，定期或不定期检查车辆的运行状况，杜绝跑、冒、滴、漏，污染环境。
（3）保持车辆环境卫生干净、整洁。
（十一）其他员工环保职责
（1）认真宣传贯彻执行环境保护和水土保持的方针、政策、法律法规及项目部环境保护管理规章制度；认真学习环保知识，提高环保意识。
（2）遵守劳动纪律，严格执行岗位工艺操作规程。
（3）积极参加环保活动，提出水土保持和环境保护合理化建议，爱护环保设施。
（4）对生产过程中发生的环境污染事故，要及时和实事求是向领导汇报，要及时处理和保护好现场，并做好详细记录。
（5）对生活过程中造成环境污染的人和事，有义务向主管领导反应。
第四部分管理办法、制度
6.环境保护管理办法
（1）安全环保部在项目安全环保领导小组的领导下开展环境保护督查工作。
制定项目环境保护措施，监督落实到位。
（2）科学规划场站建设，选址合理，远离附近居民区。
（3）项目部自有和外租机动车辆、机械设备经验收合格后，符合环保标准方可投入使用。
（4）拌合站采取封闭围挡，降低噪音分贝，料场搭建料棚，减少粉尘污染。
（5）禁止排放不达标的机械设备投入使用。
（6）对有毒害的化学药品和物料，如试验化学试剂必须设专柜存放,指定专人管理。
（7）项目驻地设置垃圾存放区、办公废纸存放区、集中堆放、统一管理。
污水排放接入污水排放管道，严禁随意排放。
（8）场站建设规划沉淀池、排水沟、材料存放区、废料存放区、机械设备停放区。
场站内污水经排水沟集中排放至沉淀池，严禁外流直接排入河道。
钢筋废料、原材料分区堆放。
（9）场站机械设备保持清洁，严禁滴、漏、冒现象驶出场站外。
（10）严禁随意拆除设备上的除尘装置。
（11）施工作业过程中遵守环境保护管理办法，发现的污染源应进行积极治理。
（12）开展环水保知识的宣传教育,普及环水保知识,提高全体职工的环境意识。
7.环境保护教育培训制度
根据项目部有关工程环保方面的文件；广中江高公路项目招标文件制定本制度。
（1）本制度适用于项目部属各部门，与项目形成劳动关系的人员，进入本项目的外来协助队伍施工人员。
（2）项目部、材料部、安全部、账务室负责对本工程各班组、施工队的环保教育培训工作，并实施指导、检查和监督。
（3）项目经理是本项目节能环保工作第一责任人，对项目部的环保工作全面负责。
安全环保部为项目部环境保护管理主管部门，安全环保部设兼职环保员，机械材料部、办公室为节能减排管理部门。
（4）新上岗的职工上岗前必须进行环保知识培训，主要内容为国家环保法律法规及上级部门节能环保规章制度。
①环保知识（用电，用水等）；
②项目部环保情况介绍；环境保护机构职责、管理制度
③项目部环境因素、措施预防环境事故的基本知识；
④环保设施、工程作业流程；
⑤典型环保事故案例。
（5）项目职工每年至少应接受一次节能环保培训。
（6）对认真开展环保教育并在防止环保事故、减少职业危害方面和资源节约做出成绩的单位和职工，应予以表彰和奖励。
（7）对未按本规定要求进行环保教育的作业队进行处罚，环保教育不到位造成事故的，应追究有关领导的责任。
（8）项目部各级领导应积极引导、鼓励各级人员加强交流，不断学习环保专业知识。
各部门要负责人，对各项目队的节能环保教育工作负责。
（9）环保教育培训工作可根据现场实际情况，与安全教育培训工作同时进行。
8.环境保护交底制度
（1）环保技术交底的基本要求
1）工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行环保技术措施的交底，使广大职工都了解施工作业中应当采取哪些环保措施，并说明其重要性。
2）环保技术交底必须具体、明确，有针对性。
3）环保技术交底的内容主要是针对施工中对周边环境及水土保持带来潜在威胁和存在的问题进行。
4）环保技术交底必须有书面的签字记录。
（2）环保技术交底的主要内容
①粉尘污染②大气污染③地面水污染④固体污染
9.环境保护例会制度
（1）为了及时了解、掌握各时期的环保情况，加强环保管理，积极主动地做好预防措施，最大限度减少环水保的污染，必须认真贯彻每月一次环水保例会制度。
（2）环保例会由安全副经理主持，会议内容以环境保护、水土保持为主，具体包括以下几方面：
1）了解本月的环水保情况，存在的问题和注意事项、整改措施，布置下一步环水保工作计划。
2）学习环水保相关的法律、法规等知识，传达上级部门的有关环境保护通知、文件精神。
通报违法、违规等不良现象。
（3）会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。
（4）通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、会议地点交代清楚。
（5）被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。
（6）会议上决定的事项各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。
10.环保检查制度
（1）项目部每月由安全环保部组织一次全面的环水保大检查，环水保检查由环境保护领导小组人员、部门负责人、兼职环保员组成。
（2）检查的内容和重点：
1）办公生活区及临时设施的环境保护情况；
2）扬尘及噪声；
3）污水及废弃物的排放及处理；
4）材料堆放场、钢筋加工场等；
5）环境保护内业台账记录等；
（3）环境保护检查发现的环境污染隐患要责令作业班组立即进行整改。
不能及时进行整改的，要求制订整改计划，限期污染隐患。
发现有重大污染情况的，要立即停止作业。
（4）环境保护检查要有详细记录并建立环境保护检查档案，建立工作由项目安全环保部兼职环保员负责。
11.奖励与惩罚
（1）在环境保护工作中有积极表现的部门和个人，提出合理化建议被采纳者，给予奖励100-500元。
（2）凡属下列情形之一的部门或个人将给予500元罚款：
①污染严重，而不积极采取有力措施治理污染的；
②违规操作引起污染事故的。
（3）对严重污染和破坏环境、导致财产重大损失或人员伤亡等严重后果，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第五部分环境影响因素、控制措施
12.工程建设的环境影响因素
本项目工程施工对环境的影响主要表现在如下方面（见下图-2）：
12.1环境影响因素
根据本项目施工的特点，为了有效地管理各施工工序的环境因素，结合项目实际情况，统一对项目总体环境因素进行识别、评价；针对各分项工程中所识别的特殊环境因素进行控制管理。
详见下表1－1。
表1－1环境影响因素表
序号
作业活动
环境因素
环境影响
1
施工机械：
车辆作业、装载机、挖掘机、钢筋切割机等
噪音
影响施工现场工作人员身体健康
2
电动工具作业：
砼振捣器等
5
食堂、厕所等生活污水排放
污水排放
污染水体
6
砼泵、罐车清洗
7
报废的钢筋、模板、砼的废弃等建筑垃圾
废弃物
处理
土地、水体污染
8
机械设备、车辆保养、维修、产生的废油、油手套、油棉纱、废电瓶、废旧空气滤清器、废旧柴油滤清器、废旧机油滤清器、废电瓶等废弃物的处理等废弃物的处理
9
办公区复印机墨盒废粉、废电池等办公、生活区垃圾处理
11
易燃易爆材料库房、油库及作业面、木工房、电气焊作业点、施工现场配电室
火灾、爆炸的发生
大气污染
13
施工现场、办公用水、电使用
能源、自然资源消耗
资源浪费
13
施工机械、车辆燃油、润滑剂
14
办公用纸
15
沙石料、木材、钢材等原材料
16
临建设施设置
植被破坏
水土流失
17
施工机械、车辆产生的烟气
废气排放
大气污染
12.2重要环境影响因素
将以上影响因素进行综合分析，同时加以归纳，最后确定项目部重要环境影响因素，详见下表1－2：
表1－2重要环境因素表
环境要素
施工期
生态环境
临建植被遭破坏
土壤及地貌被破坏
水土流失
废弃物
能源
水环境
污水排放
固体物、粉尘
废弃物
大气
废气
12.3环境污染
12.3.1环境噪声污染
施工阶段，施工作业所产生的噪声将对沿线环境产生影响。
如挖掘机、装载机、砼、振动棒、运输车辆等施工设备的作业都会对外围环境将产生一定的噪声干扰。
施工中，需要合理选择钢筋加工场等场地，合理安排施工作业时间，尽量减少施工作业产生的噪声对周围环境的影响。
12.3.2水环境污染
施工阶段，施工期产生的废水主要来自施工机械及运输车辆的冲洗水，排水沟沉淀池污水、施工人员产生的生活污水，降雨时冲刷浮土、建筑泥沙等产生的地表径流污水等。
如不有效控制，将会对邻近或跨越的城市河流地段的水质产生污染。
12.3.3固体废弃物污染
施工阶段，固体废物主要来自于施工营地的生活垃圾和施工场地的沥青、混凝土、钢筋等废物，需要严格管理，并集中及时处理，否则，会对环境产生污染。
12.3.4大气环境污染
施工阶段，施工机械产生的烟气，做饭时排放的烟气，施工现场的粉尘将对大气环境产生一定影响。
13.环境保护保证措施
环保原则：
保护优先，做到最大限度地保护，不破坏就是最大的保护。
制定以下各项环境保护措施。
13.1制定环境保护措施
严格遵守国家和地方所有关于控制环境污染的法律和法规，以及地方相关部门颁发的标准、规范。
在工程施工中，采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染。
13.2环境保护法规的学习与教育
施工前对全体员工及工人进行环境保护法规的教育和培训，安全环保部负责环保宣传教育的落实。
13.3临建驻地、场站环境保护措施
本着不破坏就是最大的保护的原则，在本项目临建时就将环境保护思想贯穿始终，项目部驻地采用租赁原有水泥场地使用。
施工现场钢筋加工场地用C20混凝土硬化，砂浆搅拌场地设置排水沟、沉淀池。
13.3.1粉尘污染治理措施
1.砂浆配料机采用搭棚覆盖，避免上料时粉尘飞扬。
2.施工现场设置洗车池，控制运输车辆通过时的扬尘，并安排专人清扫。
对场区内道路进行定期洒水，每天洒水约4~5次，同时对道路进行清扫，并对运输车辆进行清洗。
13.3.2地面水污染治理措施
1.在污水沟排放终端设置三级沉淀池，通过多级过滤形成清水后再集中排放。
13.3.3固体排放物的污染治理措施
1.对生活垃圾、砼颗粒物采用、建筑废料集中分类堆放，并通过垃圾车定期清理到指定地点。
3.在运输砼、砂浆废料时用篷布覆盖严密，并装量适中，不得洒落道路上。
13.4生态环境保护措施
（1）营造良好环境。
在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。
（2）现场作业完工后，及时进行对现场遗留废料彻底清理
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