外墙用腻子项目立项申请报告.docx

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外墙用腻子项目立项申请报告

外墙用腻子项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

外墙用腻子生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事外墙用腻子项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。

要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。

我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。

坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。

从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住新一轮科技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。

因此，培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。

从这几年的发展实践来看，战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。

在当前严峻复杂的国内外环境下，很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。

战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，关键在于引导社会资源，结合区域经济发展实际情况，选择好新兴产业的发展重点和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一生产力作用得到发挥，优先扶持高端产业链协同发展。

这样，有利于保持我国经济平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重，带动我国产业结构不断向高端发展，提升经济发展质量，为经济发展方式转变提供强大动力。

四、项目建设选址

“外墙用腻子投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），净用地面积44773.56平方米（红线范围折合约67.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

江油市，四川省下辖县级市，绵阳市代管，位于四川盆地西北部，涪江上游，龙门山脉东南，东临梓潼县、广元市剑阁县，南接绵阳市涪城区、游仙区，西连安州区、北川县，北抵平武县、广元市青川县。

距绵阳35公里，成都160公里。

是中国优秀旅游城市、全国卫生先进城市，四川省首批“工业强县”示范市、环境优美示范城市、法治市、文明城市。

地处成渝经济区北端，是绵阳国家科技城重要辐射区，幅员面积2719平方公里，总人口88.87万。

城市建成区面积35平方公里、人口35万。

2016年，全市实现地区生产总值347.09亿元。

江油属亚热带季风性湿润气候，年均日照总数1367小时，年均降雨量1100毫米，年无霜期280天，年均气温16.2℃。

以平坝和丘陵地貌为主，西北部多山地，东南部为平原和丘陵，江彰平原为境内最大平原。

江油是国家重要的商品粮基地，能源基地，冶金基地，建材基地。

第四届四川省文明示范城市。

国家知识产权强县工程试点县（区）。

2016年，全年地区生产总值（GDP）实现347.09亿元，可比增长8.4%。

其中，第一产业增加值43.95亿元，增长3.9%；第二产业增加值169.44亿元，增长8.9%；第三产业增加值133.70亿元，增长9.1%。

三次产业对经济增长的贡献率分别为5.9%、53.9%和40.2%，分别拉动经济增长0.5、4.5和3.4个百分点。

三次产业结构由上年的12.6:

50.3:

37.1调整为12.7：

48.8：

38.5。

服务业增速高于GDP增速0.7个百分点，占比提升1.4个百分点。

人均GDP达43726元，比上年增加3079元，增长8.4%。

2016年，全市非公有制经济实现增加值213.65亿元，增长8.7%，占GDP比重61.6%，同比提高1.1个百分点，对经济增长的贡献率达62.7%，拉动经济增长5.3个百分点。

其中：

民营经济实现增加值207.58亿元，增长8.8%。

非公有制经济中第一产业增加值12.77亿元，增长3.8%；第二产业增加值103.95亿元，增长8.9%；第三产业增加值96.93亿元，增长9.1%。

非公有制工业实现增加值87亿元，增长9.3%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积44773.56平方米（红线范围折合约67.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积31928.03平方米；项目规划总建筑面积45718.28平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积45718.28平方米；绿化面积3071.47平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积8520.68平方米；土地综合利用面积44773.56平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照外墙用腻子行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合外墙用腻子制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

外墙用腻子行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3096.23万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展外墙用腻子的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

推进重点行业低碳转型。

结合碳排放重点行业特点，制定重大低碳技术推广实施方案，促进先进适用低碳新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用。

研究制定钢铁、建材、有色、化工等重点行业碳排放控制目标和行动方案，提升重点行业碳生产力水平。

在重点行业，选择一批减排潜力大、成熟度高、先进适用的重大低碳技术示范推广，促进工业行业碳排放强度下降。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“外墙用腻子投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资20932.93万元，其中：

固定资产投资13862.87万元，占项目总投资的66.23%；流动资金7070.06万元，占项目总投资的33.77%。

2、在固定资产投资中，建设投资13810.35万元，占项目总投资的65.97%；建设期固定资产借款利息52.52万元，占项目总投资的0.25%。

3、本期工程项目建设投资13810.35万元，其中：

工程建设费用12443.58万元，占项目总投资的59.44%，包括：

建筑工程投资5693.69万元，占项目总投资的27.20%；设备购置费6554.69万元，占项目总投资的31.31%；安装工程费195.20万元，占项目总投资的0.93%。

工程建设其他费用1162.68万元，占项目总投资的5.55%（其中：

土地使用权费816.00万元，占项目总投资的3.90%）；预备费204.09万元，占项目总投资的0.97%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=13810.35+52.52+7070.06=20932.93（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资20932.93万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）15284.02万元，占项目总投资的73.01%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3708.11万元，占项目总投资的17.71%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款1708.11万元，占项目总投资的8.16%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的9.55%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金1940.80万元，占项目总投资的9.27%（其中：

申请国家专项资金1109.03万元，占项目总投资的5.30%；其他融资831.77万元，占项目总投资的3.97%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入41588.61万元，总成本费用34330.34万元，税金及附加220.85万元，年利税总额9198.13万元，其中：

年利润总额7037.42万元，税后净利润5278.06万元，纳税总额3920.07万元，其中：

增值税1939.86万元，税金及附加220.85万元，年缴纳企业所得税1759.36万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率33.62%，投资利税率43.94%，全部投资回报率25.21%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值11868.43万元，总投资收益率34.52%，资本金净利润率46.04%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.07年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.36年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点49.16%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量24.99吨标准煤/年，项目总节能率18.49%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入41588.61万元，占地产出收益率9288.70万元/公顷；达纲年纳税总额3920.07万元，占地税收产出率875.54万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域外墙用腻子产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供415.89个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收3920.07万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县外墙用腻子行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县外墙用腻子产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“外墙用腻子投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国外墙用腻子的国产化进程，推动外墙用腻子制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“外墙用腻子投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位415.89个，达纲年纳税总额3920.07万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“外墙用腻子投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的外墙用腻子产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章外墙用腻子项目背景及可行性

“中国制造2025”是一个重要的概念。

这一概念在今年“两会”的政府工作报告中提出后，国务院印发了《中国制造2025》，比较细致地阐述了中国制造2025的概念意涵。

8月17日，《中国经济周刊》以“学术特辑”的全刊篇幅论述了“中国制造2025需要新思维”的观点，具体论述实现中国制造2025所需要的条件、环境及其路径。

中国制造2025已经为越来越多的人所关注。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任公司承办的“外墙用腻子投资建设项目”，通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：

距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址在某某省某某市某某县经济开发区，项目建设选址区域地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通条件便利、四方通衢、地形平坦、土地平整、交通条件便利、配套设施齐备，符合项目选址要求。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积44773.56平方米（红线范围折合约67.16亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照外墙用腻子行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合外墙用腻子生产经营的需要。

二、项目选址土地利用情况

1、项目选定场址为租用，该场区已经按某某县经济开发区规划进行施工建设，符合城市规划要求，并合理地将场区土地进行了规划和利用。

2、项目租用场址位于某某省某某市某某县经济开发区的现有场区及标准化厂房；场区内建筑物有生产用房，配套了动力、公用工程设施，有配电房、生产车间等。

3、项目租用的场区总用地面积45333.56平方米，本期工程项目目前租用建筑面积45718.28平方米，需要根据生产和办公使用的要求进行部分改造。

4、某某有限责任公司租用的场区场地平整，道路、绿化、公用工程设施等均已基本完善。

本期工程项目没有新建的建筑物，所以总图布置不需变动。

场区的消防和各幢建筑物的消防设施已经齐备，本期工程项目亦不需做大的改动。

三、项目用地规划及功能指标分析

本期工程项目计划在某某省某某市某某县经济开发区建设，用地性质为工业用地；选定区域预计规划总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积44773.56平方米（红线范围折合约67.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积31928.03平方米；规划总建筑面积45718.28平方米，计容建筑面积45718.28平方米，绿化面积3071.47平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积8520.68平方米，土地综合利用面积44773.56平方米。

四、项目用地控制指标对比分析

根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%，固定资产投资强度3096.23万元/公顷，建设场区土地综合利用率100.00%。

五、土建工程建设规划

本期工程项目预计总建筑面积45718.28平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积45718.28平方米，计划建筑工程投资5693.69万元，占项目总投资的27.20%。

第四章总图布置方案

本期工程项目总用地面积45333.56平方米，其中：

净用地面积44773.56平方米；项目总建筑面积45718.28平方米；其中：

生产性建筑面积41778.21平方米，非生产性建筑面积3940.07平方米。

建筑物基底占地面积31928.03平方米，其中：

生产性建筑占地面积29778.90平方米，非生产性建筑占地面积2149.13平方米。

计容建筑面积（H≥8.00米按两层计）45718.28平方米；场区停车场和道路及场地硬化占地面积8520.68平方米；规划广场面积7119.00平方米；场区围墙长度6266.88延米；绿化面积3071.47平方米；建设场区土地综合利用面积44773.56平方米；固定资产投资强度3096.23万元/公顷；办公及生活服务设施用地所占比重4.80%；建筑设计耐久年限50年；建筑抗震设防烈度Ⅷ度；建筑结构安全等级2级；建筑耐火等级3级；建筑系数71.31%；建筑容积率1.02；绿化覆盖率6.86%；土地综合利用率100.00%；理论停车泊位79.00个；人均建设用地指标107.66平方米/人；产业工人人均宿舍面积3.90平方米/人；人均绿化面积7.39平方米/人。

第五章产品规划方案和建设内容及规模

一、总体建设内容及规模

本期工程项目拟建场区总用地面积45333.56平方米（折合约68.00亩），其中：

净用地面积44773.56平方米（红线范围折合约67.16亩）；总建筑面积45718.28平方米（其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积45718.28平方米）；建筑工程投资5693.69万元；计划购置安装247台（套）主要生产设备、检测设备、环境保护和安全保障设备，预计设备购置费6554.69万元。

二、土建工程建设内容及规模

本期工程项目预计总建筑面积45718.28平方米，其中：

规划建设主体工程34780.10平方米，仓储设施面积5954.89平方米（其中：

原辅材料仓储设施3492.34平方米，成品贮存设施2462.55平方米），办公用房2686.41平方米，职工宿舍1029.79平方米，其他建筑面积1267.09平方米（含部分公用工程和辅助工程）；预计建筑工程投资5693.69万元。

三、建设公用工程

本期工程项目计划建设的公用工程包括：

电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统等，同时建设场区道路、绿化等公用工程和室外工程，为“外墙用腻子投资建设项目”提供完善的配套设施及便捷舒适的生产经营环境。

四、组建生产管理机构

第六章环境保护

一、项目建设期大气污染防治措施

砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。

二、项目建设期水污染防治措施

施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

三、项目建设期噪声污染防治措施

加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源。

在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。

四、项目建设期固体废弃物污染防治措施

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

五、项目建设期环境控制措施

项目建设期以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%。

大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。

六、项目建设期实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施

项目建设期积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。

七、项目运营期环境保护对策

本期工程项目建成运营期生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

八、项目运营期废水治理措施

本期工程项目建成投产后劳动定员415.89人，根据测算本期工程项目达纲年生活废水排放量约1155.11立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入某某省某某市某某县经济开发区市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

九、项目运营期固体废弃物治理措施

某某有限责任公司场区职工办公及生活产生垃圾量约51.99吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在外墙用腻子生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。

十、项目运营期噪声污染治理措施

本期工程项目噪声主要是外墙用腻子生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染。

对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。

特别说明：

由于某某有限责任公司没有提供上级环保部门关于该项目执行环境标准的正式批复文件，本可行性研究报告只是执行环境保护的建议标准和规范，所以，报告所描述的环境影响评价结论仅仅作为初步分析预测的参考文本。

如若与其后所做的《外墙用腻子投资建设项目环境影响评价报告》（书或表）有冲突或不相符的地方，均以国家环境保护部门的正式批复文件为准。

第七章能源消费及节能分析

根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：

一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“外墙用腻子投资建设项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目达纲年综合总耗能量（当量值）110.20吨标准煤/年，本期工程项目主要能源消费种类及数量如下所述。

一、项目用电量测算

本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量595459.20