XX县实施土地开发整理项目工作情况汇报.docx
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XX县实施土地开发整理项目工作情况汇报
土地开发整理是指国家对土地进行计划补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
分为土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标。
土地开发整理，是指运用财政专项资金，对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。
（《湖南省土地开发整理条例》）
来源：
中华人民共和国《土地管理法》（1999年1月1日执行）第四十一条提出：
“国家鼓励土地整理。
县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。
”这是我国首次在法律文件上提出“土地整理”一词。
为进一步明确土地开发整理工作，国土资源部于2000年3月16日颁布了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号），这部办法第一次明确了“土地开发整理”的名称，确定了土地开发整理项目的资金来源，项目全过程管理的细节和要求，土地开发整理事业开始逐步走向正轨。
国土资源部于2003年发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。
2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议发布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，提出了“土地整理复垦开发”的概念，对土地开发整理的三大块内容进行了重新排序，这明显突出了土地整理的重要，强调了以土地整理为重点，土地复垦为辅助，土地开发为补充的精神。
我国首部土地开发整理相关的地方性法律文件是《湖南省土地开发整理条例》（2007年3月1日执行，以下简称“条例”），其中的第二条对土地开发整理进行了基本定义：
“本条例所称土地开发整理，是指运用财政专项资金，对农村宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。
”
[[i]]中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过.人民日报，2008年10月
一、土地开发整理的概念
土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。
土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。
我国现阶段土地开发整理的主要内容：
一是调整用地结构；二是平整土地，提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；五是恢复利用废弃土地；六是划定地界，确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。
二、土地开发整理的分类
根据土地开发整理内容的不同，土地开发整理可分为三种类型：
土地整理、土地复垦、土地开发。
（一）土地整理土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境。
根据土地整理后的主导用途，可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。
1、农用地整理农用地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划及有关专项规划，采取行政、经济、法律和工程技术措施，对田、水、路、林、村等进行综合整治，以调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加土地有效供给量，提高农用地质量，提高土地利用率和产出率的过程。
农用地整理包括农用地调整、农用地改造、地块规整、基础设施配套、零星农宅的迁并等，具体内容包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低效农用地的改造以及地块规整重划，水、电、路等小型基础设施配套和零星农宅的迁出或合并。
农用地整理可根据整理后的主导用途分为耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理和养殖水面整理等。
（1）耕地整理。
耕地整理是指对农田进行的整理。
耕地整理的主要工程内容包括：
土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程（如农田防护林工程、生态环境保护工程等）。
（2）园地整理。
园地整理主要指果园、桑园、橡胶园和其他经济园林用地的整理。
（3）林地整理。
林地整理包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种林地的整理。
（4）牧草地整理。
牧草地整理包括放牧地整理和割草地整理。
（5）养殖水面用地整理。
养殖水面用地整理主要指人工水产养殖用地整理。
2、建设用地整理建设用地整理是以提高土地集约利用为主要目的，采取一定措施和手段，对利用率不高的建设用地进行综合整理。
建设用地整理包括村镇用地、城镇用地、独立工矿用地、交通用地和水利设施用地以及其他建设用地的整理。
（1）村镇用地整理。
村镇用地整理包括村镇的撤并、撤迁和就地改扩建。
（2）城镇用地整理。
城镇用地整理主要指城镇建成区内的存量土地的挖潜利用、旧城改造、用途调整和零星闲散地的利用。
（3）独立工矿用地整理。
独立工矿用地整理主要指就地开采、现场作业的工矿企业和相配套的小型居住区用地的布局调整、用地范围的确定和发展用地选择，一般不包括大规模废弃地复垦。
（4）基础设施用地整理。
基础设施用地整理包括公路、铁路、河道、电网、农村道路、排灌渠道的改线、裁弯取直、疏挖和厂站的配置、堤坝的调整，也包括少量废弃的路基、沟渠等的恢复利用。
（二）土地复垦土地复垦是指对生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏而废弃的土地，采取一定措施，使其恢复到可利用的状况。
土地复垦包括工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，也包括因自然灾害或人为因素造成损毁、荒芜、闲置的农田和其他成片土地。
按造成废弃的原因不同，可将土地复垦分为五种类型：
第一类是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成的破坏土地的复垦；第二类是因道路改线、建筑物废弃、村庄搬迁以及垃圾压占等遗弃荒废土地的复垦；第三类是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地的废弃土地的复垦；第四类是各种工业污染引起的污染土地的复垦；第五类是水灾、地质灾害及其他自然灾害引起的灾后土地复垦
（三）土地开发土地开发是指对未利用过但具有利用潜力和开发价值的土地，采取工程或其他措施，对荒山、荒地、荒水和荒滩等改造为可供利用的土地。
ＸＸ县实施土地开发整理项目工作情况汇报
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各位领导、同志们：
根据会议安排，我就**县实施土地开发整理项目工作，向会议作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
土地开发整理项目管理的中心环节是项目的实施管理，加强项目实施管理是确保项目成功的关键。
去年以来，我县实施的土地复垦项目有2个，一是国家投资**县土地复垦示范项目，建设规模390公顷，总投资2690万元，第一批项目资金1133万元；二是省级投资**县土地复垦整理项目，建设规模170公顷，总投资331万元。
为了实施好这些项目，我们制定出台了《国家投资甘肃**县土地复垦示范项目实施管理方案》，从建立项目组织机构、搞好项目宣传、进行勘查设计、进行招投标等21个方面进行了详细的规定，严格按照项目实行法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制“五制”要求，明确目标责任，规范运作程序，落实各项制度，确保工程质量。
严格管理项目资金，坚决做到“四个坚持”，即坚持实行项目资金专款专用，不截留、不挤占挪用；坚持按照规定的开支范围支出，力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立转帐，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。
在项目实施管理中，我们主要抓了6个关键环节：
一、搞好动员，把好“宣传关”
土地开发整理最终受益的是农村、农民，是利国利民的民心工程。
但由于涉及村组、村民多，施工场面大，施工周期长，农民虽然盼望着进行土地开发整理，以改善农业生产条件和生产环境，增加耕地面积，但又顾及眼前利益，往往为了眼前利益而不顾全大局，这样，项目建设前的宣传发动工作就显得尤为重要。
为此，我们始终把项目区群众思想工作作为首要任务来抓，工作开展之前，首先想到的是群众思想如何做，而不是工作急着如何干。
只有群众的思想“通”了，工作的路子就“活”了。
于是，我们采取召开群众会、动员会的形式面对面地宣传有关政策，讲解国土知识，分析县情、村情，有针对性地排除群众思想疑虑，使群众在潜移默化中支持土地开发复垦工作，按期搬迁，并将其作为造福子孙后代的一项民心工程，积极投身到土地开发复垦工作的行列。
二、严密组织，把好“招投标关”
由于我县土地复垦示范项目申报审批时间长，项目区环境变化大，地形地貌复杂多样，为了便于施工建设，我们聘请庆阳市水利勘测规划设计院和庆阳市西苑勘察规划设计有限公司，承担项目的勘察设计任务，测绘项目区平面图、地形图、施工图，编制预算、制作工程招投标文件等。
同时按照工程招投标要求，坚持“公开、公平、公正、诚信择优”的原则，认真搞好招投标工作，首先，组织技术人员按标准格式编写招标书；二是在地方媒体上发布项目招标公告，吸引众多单位关注参与；三是认真调查核实投标单位的实力，坚决排除皮包公司；四是合理制定标底并严格保密；五是组织评标委员会，客观、公平、公正地推荐出中标单位或候选中标单位；六是邀请纪检、监察部门及公证人员参与监督，确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性。
实行阳光操作，把好“招投标关”，是一批技术力量强、信誉好的施工单位中标建设，确保了工程质量。
三、严格实行监理制，把好“工程质量关”
土地开发整理是一项综合性工作，项目的建设涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程，这些都属相关行业技术，作为我们国土资源工作者，当前还不太熟悉这些技术要求，为此，我们聘请市恒力监理公司作为项目工程质量的监理单位，进行质量监督。
同时，整理中心派驻技术人员现场进行跟踪检查，一是按照规划设计和施工图纸进行施工监督，维护工程规划设计的严肃性；二是按照设计标准对施工中的材料，进行取样检验，凡是不合格的材料一律不准使用；三是对每一项工程都进行随时检查，发现质量问题及时处理；四是实行工程监理月报制、实施单位季报制，及时了解情况及时进行指导；五是实行年度中期、年终综合检查制度；六是推行质量终身责任追究制，各分项工程以每平方公里为验收单位，验收合格后方可转入下段工作，否则立即返工，且不计工程量，切实提高工程建设的质量和水平。
四、专账管理，把好“资金使用关”
加强资金管理是项目顺利实施的重要手段，能否安全使用资金是项目实施成败的关键。
按照资金管理的有关规定，首先，对项目资金建立专门账户，实行专人管理、单独核算、专款专用；第二，对资金的拨付使用严格按照规定的程序，执行“先报后审再批用”原则，由施工方提出申请，实施单位和监理单位核实工程量和资金量，项目实施负责人认定，最后由项目法人代表批准；第三，对资金使用情况进行跟踪监督，保证资金使用的合理和安全。
第四,规范入账票据，入账票据必须是正规的税务发票，报销发票抬头要一致，避免出现多种名称；第五，严格现金支出管理，避免现金支付。
第六，规范科目设置，前期工作费、业主管理费及设备购置费支出严格按预算及国家和省有关资金管理规定执行。
同时，为了规范项目资金管理，我们聘请市东信会计事务所为财务总监，指导项目资金管理工作。
去年9月8日至9月20日，财政部委托大连博源会计师事务所有限公司对我县项目实施情况进行了现场核查，对项目建设给予了充分肯定，认为项目实施运作规范、程序合法，资料齐全，制度完善，财务管理严格。
五、维护农民利益，把好“权属调整关”
土地开发整理涉及农村土地承包关系，特别是土地开发整理中的权属调整问题，直接影响农民群众的根本利益和长远利益，如果土地权属调整不当引起争议将会后患无穷，因此我们高度重视土地权属调整工作。
一是成立权属调整领导小组。
土地复垦项目权属调整领导小组由县政府分管领导任组长，县国土资源局局长任副组长，项目涉及乡镇主要领导为成员，具体负责项目权属调整有关工作。
二是进行土地复垦前确权登记，土地复垦前的确权登记工作主要包括：
项目区内宗地的类型、数量、质量；土地权利人的类型、数量；原有土地的确权登记发证。
土地权属现状调查完成后，项目本文来自文秘之音网，在XX中可以直接搜索到网络站管理单位应就土地状况进行综合评价，作为复垦后土地分配方案的参考或修正依据。
三是制定权属调整方案，土地复垦项目总控制面积390公顷，涉及4个乡镇、7个行政村。
根据土地管理的有关政策，土地复垦后土地权属调整从以下几个方面进行：
（1）复垦后的土地所有权仍归原集体所有者所有，由县国土资源局与项目实施乡镇人民政府，根据行政村所有土地面积的大小、质量高低和土地归并结果，在项目区划分若干土地分配区，分配区的划分坚持参与复垦各方面原有位置不作大的变动，根据田、路等线状地物做适当调整。
（2）从各方利益考虑，实施土地复垦的地块，复垦后农民原有承包耕地的面积不得减少（扣除应分摊的新增田路用地），但同一承包人有若干地块时，面积小者尽量向面积大者集中。
土地复垦后新增耕地由村集体经济组织承包给农民耕种，本集体经济组织内的农民拥有优先承包权。
为了便于今后该村耕地的统一调整，新增耕地承包期限与原村承包耕地30年最终期限相同。
六、加强信息资料收集，把好“档案管理关”
在项目实施中，我们对项目档案管理高度重视。
对项目建设形成的各类文档、财务资料进行了组卷建档，并指派专人专柜管理。
收集和整理好的资料主要：
一是项目立项报告、项目可行性研究报告、项目设计文件、开工文件等批准文件；二是项目勘察、设计、施工、监理等招（投）标文件材料；三是反映项目建设资金信用的文件材料；四是反映项目工程质量、进度、资金使用控制情况的文件材料；五是反映对项目建设资金使用情况进行稽查、审计等情况的文件材料；六是按照项目工程实际情况绘制的图纸；七是反映项目建设廉政要求的文件材料；八是国家规定的其他文件材料。
在项目的实施和管理中，我们的体会是：
1、领导重视是整个工作的关键。
《**县土地开发整理暂行办法》，是指导土地复垦整理的重要文件。
只有各级建立强有力的组织领导体系，才能具体负责研究协调解决土地复垦整理中的重大问题；各乡镇齐抓共管，全力配合，具体实施土地复垦整理工作，将复垦整理任务纳入目标责任制管理，整个工作至始至终有人管、有人抓，才能保证土地复垦工作的顺利进行。
2、全程监督是不可缺少的措施。
土地开发复垦整理投入多，困难大，从立项到施工验收都必须有严格的监督管理机制。
实施单位必须接受政府和国土部门的监督，严格按规划设计和施工方案规范动作，定期汇报工程进度和开发质量，技术人员现场指导实施，工程才能顺利实施。
3、按进度质量拨款是资金落到实处的保证。
土地复垦整理投入的资金较大，实施时，一定要按进度、分步骤、视质量拨付资金，对工程建设中发现的质量问题，要及时要求纠改，纠改不及时或拒不纠改的要停止拨付资金，绝不能故息迁就，造成对资金的浪费。
要避免盲目投资，使有限的资金发挥最大的效益。
4、典型带动是必要的工作手段。
采取分类试点，狠抓重点，效益观摩等方法，大力推动土地复垦整理工作的深入开展。
及时推广一些突出的作法，组织各项目点施工单位互相交流，取长补短，才能保证项目工程建设的质量和进度要求，使土地复垦整理工作稳步推向深入。
莲山课件原文地址：
（××*×年11月××日）
尊敬的各位专家，各位领导：
今天，山东万隆齐鲁会计师事务所的专家受国家财政部的委托，不辞辛劳莅临我县检查指导工作。
在此，我谨代表某某县人民政府以及全县××万各族干部群众对各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我将某某县上报的某镇、某乡和某镇两个国家投资的灾毁土地复垦项目及大某某东南岸某段土地开发整理项目的情况作简要汇报。
一、基本情况
某某县地处祖国西南边陲，位于云南省西南部、德宏州西北部，东北、东南、南面分别与某县、某县、某县三县相连，西、西北、西南与某地接壤。
国境线长××*.*公里，，属国家某类开放口岸。
全县国土面积××××平方公里，占德宏州总面积的××.*%，是全州面积最大的县，县辖××个乡、*个镇、××*个村（居）委会、××××个村民小组、*个地方国营农场。
2004年末总人口××.××万人，其中农业人口占总人口的××.*%，以某族、某族、某族为主的××种少数民族人口占总人口的××%。
最高海拔××××.*米，最低海拔××*米。
属南亚热带季风气候，年均气温××.*℃，年均降雨××××毫米。
有以大某某为主的大小河流××条，水资源总量××*.××亿立方米，水能理论蕴藏总量××*.××万千瓦。
森林覆盖率××.*%。
发展农业的条件优越，是有名的“粮蔗之乡”，属国家级商品粮基地县、国家糖料基地县。
200*年，全县完成生产总值××亿元，比上年增长××.*%，完成一般预算收入××××万元，城镇居民人均可支配收入××××元，农民人均纯收入××××元。
2005年*-9月，全县生产总值同比增长*.*%。
总之，某某不仅是一个经济欠发达的边疆少数民族聚居的农业县，也是一个地域广阔、资源丰富、山川秀美、内连外通、开发潜力巨大、后发优势突出的边境口岸县。
全县有耕地××××××.*亩，占全县总面积的××.××%；园地面积××××*.*亩，占总面积*.××%；林地面积××××××.*亩，占总面积的××.××%；牧草地面积××××*.*亩，占总面积的*.××%；城镇村庄及工矿用地××××*.*亩，占总面积的*.××%；水域面积××××××.*亩，占总面积的××%；交通用地面积××××*.*亩，占总面积*.××%；未利用土地××××××.*亩，占总面积的××.*%。
二、三个项目的实施对某某县经济社会发展有非常重要的意义
人多地少是我国的基本国情，耕地资源在我国农业乃至整个经济社会发展中具有重要的基础作用。
党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作，要求各级各部门从可持续发展的战略高度，做好耕地资源的保护工作。
胡锦涛总书记指出“要实行最严格的耕地保护制度，坚决遏止乱占耕地的现象。
必须加强对基本农田的保护和建设，严格执行土地利用总体规划。
”切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡，保护我国粮食生产能力，始终是国土资源管理事业最突出的任务。
㈠某某面临的严峻形势
2004年7月，某某相（更多精彩文章来自“秘书不求人”）继发生了两次百年不遇的特大洪涝泥石流灾害，这是某某历史上特别是解放以来发生的最为严重的自然灾害。
两次灾害共造成××人死亡，××人失踪，*人重伤。
交通、通讯、农业生产、农田水利、电力、城镇等基础设施损毁严重，造成经济损失近*.*亿元。
受灾耕地面积××××.*公顷，成灾面积××××.××公顷，损毁耕地××××公顷。
某镇、某乡灾毁土地复垦项目和某镇灾毁土地复垦项目，两个项目区涉及*个乡镇、*个村民委员会，属全县的重灾区，灾情重、范围广，人民群众的生命财产遭受巨大损失，各项基础设施受损严重，农民赖以生存的大量口粮田被毁。
两个项目区受灾面积××××.*公顷，水毁面积××××.*公顷，粮食减产××××.*吨，受灾人口××××人。
两次灾害后，某某本来就非常脆弱的地质环境进一步恶化，灾害隐患更为严重，地质灾害隐患点由2003年底的××*个增加至现在的××*个，高易发区面积由××*平方公里上升至××××平方公里，占全县国土面积的××％，受灾害威胁人数由××××*人上升至××××*人，有××个村寨××××户××××*人因受灾害严重威胁无法居住而需搬迁。
大量的搬迁任务进一步加剧了人地之间的矛盾。
另一方面，随着近年来某某城镇化进程的加快，交通、水利、能源等基础设施建设的推进和西部大开发退耕还林还草生态工程的实施，某某的耕地数量还将进一步减少，加上每年自然灾害的毁坏，使原本高产稳产田不多的耕地总面积和高产稳产良田面积不断减少，人地之间的矛盾日逾突出。
因此，为帮助灾区人民恢复生产，保障灾区群众的基本生活，为了保持某某县乃至德宏州的耕地总量动态平衡，在某某县境内进行灾毁土地开发复垦，对已有低效耕地的整理和未利用土地的开发成为一项非常迫切的重要任务。
㈡项目实施的重要作用
项目的实施不仅是全县实现耕地总量动态平衡的需要，也是为灾区人民群众及时恢复生产，实现灾后重建家园的需要，将解决灾区人民群众赖以生存的土地问题，极大的改善灾区群众的生产、生活条件及生态环境，对灾区的安定团结、经济持续发展都有着重要的现实意义，对发展某某的经济，保障边疆民族团结、社会稳定、人民安居乐业具有十分重要而深远的意义。
三个项目区都位于大某某流域中上游，是水土流失的重点区域，同时也是某某县土地资源开发整理重点地区之一。
项目建设符合国家西部大开发战略，对项目区灾毁土地进行复垦整理和对低效地、未利用地进行开发整理，不仅可以有效地利用热区土地资源，而更为重要的是通过科学合理的规划，对水毁地和现有耕地、未利用地的水利、道路等基础设施进行完善和配套，将有助于大某某流域中上游地区的水土保持，对推动地方经济的可持续发展有着重要的战略意义。
通过对某乡、某乡、某镇的××××.××公顷灾毁土地复垦整理，能够新增耕地××*.××公顷，新增耕地率为××.*%；对旧城镇的××*.××公顷土地开发整理，能够新增耕地××*.××公顷，新增耕地率为××.*%。
通过项目的实施，能够有效提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件、增加耕地产出和农民收入，促进农业产业结构调整，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，对推动地方经济的快速发展和社会进步有着积极的作用。
新增耕地可为失去土地的灾民提供了生存的必要条件，是一项保障地方社会稳定、促进社会进步，充分体现“三个代表”重要思想的民心工程。
三、项目准备情况
去年两次灾害发生后，某某的灾情得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。
党中央国务院三次派出工作组深入某某灾区；中央政治局常委、国家副主席某同志、国务院副总理某同志亲临灾区一线视察灾情、慰问灾民，看望战斗在抗洪救灾一线的干部群众。
国家多个部门领导也多次深入某某灾区一线了解灾情，指导抗灾救灾工作。
在党和国家的关心帮助下，某某县委、县政府坚持以人为本，把灾民安置和恢复重建工作放在全县工作的首要位置来抓，其中把灾毁土地的复垦整理作为恢复重建工作的重要内容来抓。
对这项工作，省国土资源厅给予了某某非常大的支持，专门安排专家前来某某指导项目申报工作，并带来了项目可研编制人员，确保某乡、某乡、某乡、某乡和某镇*个灾毁土地复垦项目的项目可研、规划设计和预算编制较快完成，并按程序逐级向上申报。
在某乡、某乡两个项目先期正式批复后，县政府按项目管理办法成立了项目领导小组，开设了资金专户，严格按程序实施招投标，目前两个项目实施比较顺利，能够在明年大春备地前投入使用。
通过这两个项目的实施，某某县已经摸索一套实施办法，我们完全有信心按照国家的规定实施好其他后续项目。
大某某东南岸某城段土地开发整理项目区无论从自然条件、社会经济条件，还是土地开发整理规模方面，都比较符合国家土地开发整理的标准。
该项目的可研、规划设计、预算编制都已经编制完成。
四、精心组织、严格管理
如果顺利通过这次项目核查以后，盏西、芒璋、弄璋灾毁土地复垦项目、大某某东南岸旧城段土地开发整理项目，能够如期组织项目工程实施。
我们将严格按照国土资发[××××]××*号《土地开发整理若干意见》的规定，采取以下措施，组织实施好项目工程。
㈠加强领导，建立完善的项目实施组织机构。
成立县、乡镇、村项目实施
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