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认清形势

认清形势扎实工作

努力开创特种设备安全监察工作新局面

------在全省特种设备安全监察工作会议上的讲话

范新闻

2008年4月24日

同志们：

这次会议的主要任务是：

认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，全面落实全国特种设备安全监察工作会议和省局工作会议精神，总结2007年特种设备安全监察工作，分析当前形势，研究部署2008年特种设备安全监察工作，动员全省系统特种设备安全战线全体同志，认清形势，扎实工作，努力开创特种设备安全监察工作新局面，为促进河南经济又好又快发展作出新的贡献。

省局领导对这次会议非常重视，专门听取了汇报，对召开会议的形式、方法提出了明确具体的要求。

今天上午，冯长宇副局长亲临大会，并将作重要讲话，请同志们认真学习，深刻领会，贯彻落实。

根据会议的安排，下面我讲三点意见。

一、2007年主要工作及成效

（一）加大法制宣传力度，营造良好的法制氛围

全省各地以贯彻落实《特种设备安全监察条例》为主线，以服务全省经济发展和实现中原崛起为目标，面向基层、面向企业、面向学校、面向全社会，广泛宣传和普及特种设备安全知识，开展了多层次、多渠道和多种形式的特种设备法制宣传教育活动，不断营造知法、懂法、守法的氛围，提高广大群众的法律意识和安全防范意识。

一是积极组织开展“3.15消费者权益日”和6月10日安全生产月咨询日大型宣传活动。

各地围绕“关爱生命、关注特种设备安全，创建安全和谐环境”这一主题，在安全宣传主会场、繁华街道、广场、商场等地区，悬挂特种设备安全知识漫画和警句等宣传条幅，发放宣传册，设立特种设备安全知识咨询台等多种形式对特种设备法规、知识及安全使用常识等进行广泛宣传。

二是在“六一”儿童节之际，全省各地在辖区中小学校开展“为了孩子的安全快乐，为了明天”的宣传活动，走进中、小学校园，以举办特种设备安全知识讲座、同师生进行座谈、发放特种设备图册（画）和光盘、播放录像、悬挂条幅等多种形式，向广大中小学生宣传特种设备法律法规、安全知识和急救知识。

三是深入企业、深入社区，深入旅游风景区，广泛宣传特种设备知识，积极开展知识讲座和咨询服务。

开封市局组织了3人宣传队，走进中小学、社区、企业、景点，提前发出安全教育通知，自带播放器材进行特种设备安全知识教育。

济源市局举办了安全生产谜语有奖竞猜活动，出谜语150条，过往群众踊跃竞猜，达到了寓教于乐的目的。

漯河市局在“六一”儿童节期间公开组织了沙田锦绣小区电梯事故应急救援演练和陈湾游乐园大型游乐设施事故应急救援演练，取得了园满成功，两次活动分别被《中国质量报》、《漯河日报》、河南电视台、漯河电视台等新闻媒体播报和转载，受到了政府的肯定、企业的欢迎、群众的赞誉。

四是充分利用报刊、电视、广播、互联网等大众媒体进行宣传。

三门峡市局在河南人民广播电台、《青年导报》、《三门峡日报》、三门峡广播电台等新闻媒体发表各类报道27篇，有力地促进了特种设备安全。

省局与省电视台法制频道联合制作了《走进特种设备》大型专题电视系列节目，直观形象，起到了很好的宣传教育作用。

全省各地在宣传活动中累计制作展板、图片、条幅1230个，发放宣传资料15万余份，在各类新闻媒体刊发信息530篇，电视节目或专访90次。

五是向省人大常委会汇报我省特种设备安全监察工作。

2007年7月17日上午省人大张以祥副主任和人大财经委听取了我局特种设备基本情况、主要工作及成效、存在问题、下半年工作部署汇报后，张以祥副主任给予了充分肯定。

他说，听了你们的汇报，省人大很满意，质量技术监督局特种设备监管工作，在落实企业主体责任、动态监管体系、安全责任体系、紧急救援体系、专项整治、安全大检查、法制宣传、建章立制等方面做出了成绩，为我省的经济又好又快发展，提供了良好的安全环境，汇报的很全面，很深刻。

希望你们下一步抓好两个方面的工作：

一是抓好队伍建设，提高工作责任心，增强为企业服务意识；二是继续抓好落实企业主体责任工作。

提高企业领导的安全意识，对企业领导要加强培训，积极宣传政策法规，要加强检查，防患于未然。

两个工地起重机械安全，各级人大、政府都要重视，质监部门要积极与建设部门沟通协调，有什么问题及时向人大、政府汇报。

（二）加大执法力度，深入开展安全检查

在“春节”、“两会”、“五一”、“十一”、“安全生产月”重大活动期间，为保障广大人民群众过一个欢乐祥和的节日，维护社会稳定，全省各级特种设备安全监察机构有针对性地组织开展了多次特种设备安全大检查活动。

重点对风景名胜区、游乐场所、宾馆饭店、商场、机场、车站、大型洗浴中心等公众集聚场所的客运索道、大型游乐设施、电梯、锅炉和气瓶等特种设备开展了监督检查。

重点检查了设备安全使用情况，设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，使用单位建立安全管理制度及实施情况，使用单位建立事故应急预案及演练情况等。

洛阳市局组织开展了特种设备“春季保平安”、“夏季整治”、“秋季扫雷”、“冬季会战”四大战役，全年共检查企事业单位1070家，检查设备2292台，下发安全监察指令书426份，查处事故隐患242处，消除了一批安全隐患。

省局派出三个检查组分别由范新闻处长、杨建国副处长和杨渤海同志带队对焦作、济源、平顶山、洛阳、郑州等地10个风景区、公园和商场的特种设备安全状况进行检查。

周口市局把安全大检查和《条例》宣传紧密结合，制作条幅13条，宣传版面25块，散发宣传资料13000余份，接受群众现场咨询3000余人次。

在2007年安全大检查中，全省共组织285个检查组，出动执法检查人员1180余人（次），检查7489个单位，检查设备29716台，发出现场安全监察指令书4102份，一方面排除了事故隐患，一方面大力宣传了国家有关特种设备的法律、法规，提高了设备使用单位的安全意识和责任感，保证了特种设备的安全运行。

（三）专项整治工作取得明显成效

2007年，我们按照国家局的部署，在全省系统开展了特种设备隐患排查和起重机械治理攻坚战，有效遏制了事故的发生。

1、领导重视，精心组织

接到国家质检总局《关于开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动的通知》和《关于进一步加强特种设备安全监察工作的通知》等一系列有关特种设备隐患排查和专项整治文件后，省局高度重视，冯长宇副局长一一作出了明确批示：

按照总局的要求，安排部署好隐患排查专项整治工作，确保安全，促进我省经济又好又快发展。

省、市、县（市、区）局都成立了隐患排查和专项整治领导机构，有的市、县还以当地政府名义成立了领导小组，纳入到产品质量和食品安全专项整治工作领导小组中，有的市、县局一把手亲自挂帅，担任领导小组组长。

各级迅速研究工作措施，及时转发国家质检总局、省局文件，制定工作方案，明确目标任务，规定时间、步骤，落实工作责任，以不同形式进行动员、部署，有力地推动了此项工作的开展。

2、措施有力，注重实效

在整治目标上，按照质检总局提出的无证生产查处率、制造安装监检率、使用登记率、重点监控设备定检率等7个100%的工作目标，要求保证完成。

在整治的实效上，着力隐患整改。

在验收总结上，省局派出三个工作组对六个省辖市局专项整治情况逐项逐条验收，严格把关，不走过场，并要求认真总结经验，查找不足，将隐患治理纳入规范管理。

3、充分发挥协管员作用

在特种设备隐患排查和专项整治行动中，我省充分发挥了协管员的作用。

许昌等市先后召开了协管员会议，组织协管员学习省、市文件精神，对协管员应该开展的工作、宣传的内容、应该执行的规定进行细致的安排和部署。

同时，还制定了奖励政策，对工作积极，成效明显的协管员除通报表扬外，还给予一定的物质奖励。

通过一系列措施的出台，协管员在落实特种设备生产使用单位安全主体责任活动、特种设备隐患排查和专项整治行动中充分发挥了作用。

4、政府、部门联动，消除事故隐患

为使排查中发现的重大安全隐患得到有效治理，许多市局实行了重大安全隐患局长挂牌督办制度，进行全方位清查治理。

隐患治理中注重“两个联动”，一是部门和政府联动。

对重大的、拒不整改的、本部门解决不了的安全隐患，向辖区政府写出书面报告，报请政府协调解决。

二是系统内部联动，市县两级密切配合，监察先行，执法开路，检验跟进。

5、攻坚克难，成效明显

开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动以来，全省累计出动检查人员41367余人次，检查特种设备使用单位27483家，检查设备51093台，发现重大隐患设备4125台，重大隐患设备整改3657台，下发安全监察指令书8538份，查封重大隐患设备1057台，发现违法单位2983家，处罚违法案件1538件，向当地政府报告重大问题报告493份。

2008年3月1日至11日，省局组织了3个验收组，对许昌、周口、新乡、三门峡、开封、商丘进行了验收。

验收时严格按照国家局下发的验收方案逐项逐条对照，严格把关，不走过场。

从抽查验收和各地自查情况看，我省特种设备隐患排查和专项整治工作7个100%指标全部完成。

通过隐患排查和专项整治，促进了特种设备安全。

2007年共发生各类特种设备事故9起（均为一般事故），死亡7人，比省安委会下达的万台设备起数控制在0.82起以下下降21.6%，万台设备死亡人数控制在0.92人以下下降45.6%。

取得这些成果，来之不易。

省、市、县三级局领导和安全监察、检验人员勇于攻坚，排除困难，默默奉献，鞠躬尽瘁，有的同志献出了宝贵的生命。

新乡市局特设科科长秦跃进同志带病开展隐患排查治理工作，劳累过度，猝然病逝在工作现场。

实践证明，全省特种设备安全监察战线的同志们是一支精神振奋、创新进取的队伍，是一支团结向上、技术精湛的队伍，是一支敢打硬仗、顽强拼搏的队伍。

（四）推动特种设备安全责任体系建设

1、巩固成果，把落实企业安全主体责任活动继续引向深入。

各省辖市局在去年的基础上，根据自己的实际，制定具体措施，继续抓好落实企业主体责任活动，巩固已经取得的成果。

一是再动员部署，与特种设备生产使用单位签订安全目标责任书和安全责任承诺书。

洛阳等市召开了大中型企业特种设备安全管理人员会议，对继续开展落实企业安全生产主体责任进行了安排布署；商丘市局在宁陵县召开“商丘市进一步落实特种设备生产使用单位安全主体责任”现场会。

对全市428家特种设备生产使用单位签订了安全目标责任书和安全责任承诺书。

许昌市局在全市开展事故隐患排查，并以市政府名义与各县（市、区）政府签订了目标责任书。

二是深入企业，进行重点帮扶，帮助指导他们提高法律法规意识，健全完善各项规章制度，制定安全生产责任制，落实各项安全生产措施。

鹤壁市局、小浪底直属分局在落实企业安全主体责任中做到帮促与服务并举，使企业进一步增强责任意识，明确安全责任，保证了特种设备安全运行，受到了企业的好评。

三是检查督促，对那些法制意识淡薄、重视程度不高、应急水平低下、存在安全隐患、容易发生事故的企业，列为监管重点，加大监管力度，提高监管频次。

南阳市局利用重大节日开展隐患排查，督促企业落实安全主体责任，把查出的隐患与落实安全主体责任挂起钩来，对号入座，记录在案，凡不按时整改的，一律从严从重处理。

2、落实各级质监部门依法监管责任和检验检测机构检验把关的安全责任。

一是建章立制，规范从业行为。

平顶山市结合工作实际制定出台了21个特种设备安全工作制度，使工作有法可依、有章可循。

驻马店市局对检验检测机构进行了整顿，组织开展了岗位练兵活动。

二是强化目标管理。

省、市、县（市、区）局把特种设备安全监察工作纳入政府目标管理体系，签定目标责任书，将责任层层分解，一级抓一级，层层抓落实。

并实行特种设备重特大事故一票否决制，基层工作责任感明显增强。

三是进一步完善特种设备监管体系。

我们按照“一案一图两手册六机制”监管模式实施特种设备监管，取得了明显效果。

濮阳、南阳市局认真实践“一案一图两手册六机制”，定人、定责、定区域、定措施，逐级做到“六落实”。

即：

区域划分落实，责任制度落实，人员职责落实，工作部署落实，行动方案落实，具体措施落实，形成了横到边，纵到底的监管格局，保证了特种设备安全无事故。

（五）全面加强动态监管体系建设

1、信息化网络传输顺畅。

努力构建开发、应用和维护统一协调的“信息采集、数据分析、科学决策”信息化工作平台。

今年我省又开通了河南省气瓶安全监察网，目前各地已录入气瓶信息80多万只。

信息化网络传输安全顺畅。

郑州巩义局以市区地图为蓝本，以特种设备使用单位等监管对象为目标，鼠标一点，全市各乡镇特种设备协管人员状况和设备信息内容一目了然；郑州荥阳局开发了办公自动化软件，对到期需要检验的设备信息，系统将自动发短信到企业负责人手机中，提示企业负责人依法报检。

2、安全监察组织网络进一步完善。

在组织网络建设方面努力实现安全监察人员、检验检测人员和协管员整体联动的“大网络、全覆盖、无缝隙”安全监察工作格局。

一是帮助协管员逐步规范工作。

组织协管员对所在地特种设备排查摸底，帮助协管员建立特种设备安全档案，使协管工作步入规范化轨道。

二是建立协管员定期联络制度。

采取开联席会议，上报书面报告形式，动态掌握一线情况。

三是在发挥协管员的积极性上下功夫。

为了充分调动协管员工作的积极性，3月份省局拿出了10万元经费对199名积极开展工作，为特种设备安全监管做出突出成绩的协管员进行了表彰，极大地调动了协管员工作的积极性。

2007年，全省协管员参与安全检查2万余人次，向各级安全监察部门反馈信息510条，配合安全监察部门查处各类特种设备违法案件40起。

（六）特种设备应急救援体系逐步完善

为有效预防特种设备重特大事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，省局重新修订印发了《河南省特种设备事故灾难应急预案》。

各地根据本地实际完善了当地特种设备事故应急预案，并指导、督促特种设备使用单位建立针对不同设备的专项预案并进行各类设备预案演练。

洛阳市局6月13至15日在全市范围内组织开展了电梯检查和应急救援演练。

三门峡市局在灵宝市故县镇液化气供应站组织了液化石油气气瓶泄露着火事故演练，并组织灵宝市其余5家液化气充装站的相关人员进行现场观摩。

郑州市局主动与郑州市消防支队联系，共同编写了由消防战士直接参与的，郑州市六家电梯公司随时提供现场技术支持的《电梯基础知识和困人应急救援方法》，并由上海三菱电梯公司河南分公司的专业人员给郑州市消防支队进行电梯困人救援业务知识培训和演练，将50把用于救援的电梯钥匙赠送给消防支队，宣读了《电梯钥匙使用管理规定》。

通过演练检验了企业在进行事故救援中的组织、抢险能力，也发现问题与不足，积累了宝贵的经验。

（七）加强技术机构建设，提高技术把关能力

为更好地发挥检验机构技术支撑作用，提高我省检验检测机构综合实力和技术把关能力，把我省特种设备检验检测机构建设成为政治坚定、作风过硬、设备精良、业务精湛、技术把关能力强的战斗队伍，今年我省把加强特种设备技术机构建设作为特种设备安全监察工作的重要工作之一。

1、精心组织，狠抓检验技术比武工作。

①领导高度重视。

在年初的全省特种设备安全监察工作会议上，明确将特种设备技术比武活动列入2007年全省特种设备安全监察工作的重点，并投入专项资金15万元用于技术比武活动。

②成立组织。

省局成立了以冯长宇副局长任组长，范新闻处长、锅检院宋崇民院长、特检院金进良院长为副组长的技术比武领导小组，办公室设在省局特种设备安全监察处。

③下发文件。

省局下发了系列文件，制定了详细活动方案。

④制定方案。

为了把比武活动组织好，我们制定了详细的技术比武活动方案，编制监考人员规则、考场纪律、试卷密封规定和检验报告评分细则等资料6个，编制记录表格13个，并8多次召开协调会议对技术比武活动进行部署。

⑤精心组织。

为保证竞赛活动的公正公平，从各省辖市局抽调了57名监察人员组成19个监考组，以循环监考的方式对各考场进行了严格监考，并制定了严格的保密措施，要求监考人员必须在规定的时间对检验抽查方案和考核试卷进行拆封，拆封时，必须由所在省辖市局技术比武负责人在场并签字确认。

随机抽取了检验报告。

⑥集中评卷。

省局抽调人员在保密场所封闭对考核试卷和检验报告进行集中评卷，谁出了问题就追究谁的责任。

⑦广泛参与。

全省有33个检验机构全部参加技术比武竞赛，有668名持证检验人员参加了考核，参赛人数占职工总数的86%，占持证检验人员的95%。

⑧效果显著。

通过技术比武活动，按照锅检机构和特检机构分别评比，共评出特等奖2个，一等奖2个、二等奖4个、三等奖6个；检验技术标兵30名，检验技术能手60名。

在全系统形成了一种积极向上，刻苦钻研业务，对技术精益求精的学习氛围。

2、抓住机遇，乘势而上。

省锅检院以国家承压阀门产品质量监督检验中心建设为契机，抓住机遇，乘势而上。

目前，阀门中心试验基地上街区项目总投资1500万元基建工程已开工，工艺技术设计和检测系统实施方案已通过国家同行业知名专家论证。

郑州国家高新技术开发区建设的占地10亩，主楼地面八层，建筑面积7400m2，投资1840万元综合办公大楼已奠基。

罐车站在中牟的新址已完成征地手续，并得到省发改委批准立项。

省特检院先后投入175万元购置智能电梯检测系统、常用检测设备、车辆等，目前院检测仪器、设备价值达到了680余万元，使监督检验水平得到了全面的提升。

焦作市局党组十分重视技术机构建设，每年给锅特检所注入资金用于基础设施建设和购置仪器设备。

市锅检所拥有高精端仪器设备250台（套），检验专用车辆19辆，电脑23台；特检所拥有高精端仪器设备45台（套），检验专用车辆8辆，电脑10台，从而保证了检验质量，拓宽了检验领域，提高了检验检测机构综合实力和技术把关能力。

3、大胆探索，走出国门。

省锅检院在完成KRC、CPECC锅炉压力容器检验的基础上，今年又以较强的实力中标了苏丹KRC压力容器的定检工程，合同已签订，出国检验的准备工作正在进行中。

二、存在的问题

一是安全检察队伍人员少，经费少，任务重，安全监察监管能力和整体创新能力还不能完全适应工作需要。

二是落实企业主体责任活动发展不平衡，特别是小浴池、豆腐房、服装厂等企业安全主体责任没有完全到位。

三是特种设备注册登记还存在死角，有些设备定检率还比较低。

四是专项整治任务重，大多数基层同志连续几个月没有休息过星期天，整治工作仍将面临很大的工作困难和压力。

三、2008年特种设备安全监察主要任务

2008年工作思路：

以党的十七大精神为指导，认真贯彻科学发展观和省局“服务、发展、和谐、建设”的指导思想，继续推动动态监管体系、安全责任体系、紧急救援体系建设，进一步推动落实企业主体责任活动，深入开展特种设备隐患排查治理，积极推进高耗能特种设备节能审查和监管，不断完善安全监察工作体系，创新工作机制，力争取得保安全、促发展的更大成效。

根据这一总体工作思路，2008年主要抓好以下工作：

（一）采取各种形式，广泛深入地做好《条例》宣传工作

2008年是《条例》颁布实施五周年，要采取多种形式，充分利用各种渠道和新闻媒体，进一步广泛深入地宣传贯彻《条例》，要积极参加国家质检总局组织的《条例》宣传活动，开展《条例》知识讲座和咨询活动，讲解人民群众关心的特种设备安全常识，提高人民群众的法律法规意识和防范意识。

要利用“3·15”、“六一”儿童节、“安全月”重大活动，将特种设备法规和安全知识进工厂、进校园、进社区、进旅游风景点，要在公园、游乐场所、商业繁华地区以展板、图片和发放宣传资料等形式，广泛深入地宣传《条例》，在全社会营造良好的特种设备安全氛围。

要认真学习贯彻《特种设备安全监督检查规则（试行）》和《特种设备重点监控工作要点》，每个安全监察人员都要熟记《规则》和《要点》要求的检查程序、内容、方法、检查的频次，认真开展安全检查，确保安全监察责任六到位。

对重点监控设备每年检查不少于2次；对使用单位每年检查1-2次；对生产单位每年抽查不得少于本辖区取证单位总数的15%至25%。

（二）进一步推动安全责任体系建设

1.继续抓好落实企业安全主体责任活动。

要在最近两年抓好落实企业安全主体责任的基础上，不断总结经验教训，制订切实可行的措施，继续抓好落实企业主体责任活动。

要深入企业进行帮扶，帮助指导企业提高法律法规意识，建立和完善各项规章制度，制定安全生产责任制，落实各项安全生产措施。

对重点领域、重点场所、重点设备，要与使用单位全部签订安全管理责任书或承诺书，切实加大现场安全监察的力度。

要坚持突出重点，分类指导，对重点监控单位，要加大监管力度，提高监管频次，落实各级，各部门，各责任人的责任。

通过落实企业安全主体责任，督促特种设备企业做到“三落实两有证一检验”。

2.要落实依法监管的责任。

各级质监部门要在政府的统一领导下，进一步学习《条例》、《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》、《特种设备重点监控工作要点》，进一步加强安全监察工作，落实安全监管措施，推进高耗能特种设备节能监管，切实做到“六到位”。

3.要落实检验技术把关的责任。

各级特种设备检验机构要强化责任意识，提高综合素质和把关能力，要认真学习和贯彻落实检验技术规程，将检验覆盖率，检验工作质量和重大问题报告作为落实安全责任的主要目标予以考核。

各地要制订安全监察责任制方案，把特种设备安全工作纳入政府目标管理体系，与其它安全生产目标一起签订，一起考核。

要将责任层层分解，一级抓一级，层层抓落实，哪一级出问题，就追究哪一级的责任，谁出问题，就追究谁的责任。

力争杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，把万台设备事故起数控制在0.77起以下，把万台设备死亡人数控制在0.88人以下。

除了这个目标，国家质检总局为了确保奥运期间特种设备安全，提出了四项工作目标，即：

奥运期间，核心区不发生特种设备事故，缓冲区不发生有人员死亡的特种设备事故，承办城市不发生较大以上特种设备事故，全国不发生有重大影响的特种设备事故。

（三）全面加强动态监管体系建设

一要继续加强信息化网络建设。

要努力构建开发、应用和维护统一协调的信息采集、数据分析、科学决策信息化工作手段，各省辖市局要加强对扩权县局的指导，指导他们加快管理系统的应用，全面实现安全监察网络顺畅传输。

二要加强和完善安全监察组织网络建设。

各地要根据实际，重点从调动协管员的积极性，发挥协管员的作用上下功夫。

要加强协管员的培训和管理，要在明确工作要求、规范工作程序、完善工作机制、产生工作实效上下功夫，形成更加严密的组织网络。

按照质检总局特种设备局的要求，完成全省安全监察人员轮训工作，今年省局分四期对全省安全监察员进行培训，上半年2期，主要是县（市、区）局安全监察员，目前已举办了2期，培训安全监察人员200名。

下半年2期，主要是市局安全监察员。

通过培训，切实提高人员素质，增强工作能力，为下一步全国推进安全监察人员分类考核管理做准备。

（四）深入开展隐患排查治理，在减少事故上取得实效。

隐患是特种设备安全工作各种矛盾问题的集中体现，是滋生事故的土壤。

只有治理隐患，才能防范事故。

为了深入落实2008年“隐患治理年”各项工作要求，国务院、国家质检总局相继印发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，省局转发了国家质检总局关于隐患排查治理实施方案，我们要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感。

要明确目标任务。

按照质检总局的要求，今年特种设备隐患排查治理的主要任务，一是全面开展隐患排查并实施建档登记；二是督促企业切实落实隐患治理的措施；三是探索建立隐患治理的长效机制。

要加强组织领导。

各级质量技术监督部门要在政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通协调，形成以我为主、责任明确、各方联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。

要建立特种设备隐患排查治理工作领导机构，健全工作机制，周密部署、明确目标、落实责任。

要针对本地区突出问题和薄弱环节，制订行之有效的工作方案。

要认真组织排查。

排查并发现隐患，是隐患治理的前提。

各地要在去年隐患排查和起重机械专项整治的基础上，结合本地实际情况，实施全面推进，不留盲区，不存死角。

一是使用单位全面自查。

隐患排