应急准备及响应方案.docx

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应急准备及响应方案

应急准备及响应方案

安全生产与文明施工资料

应

急

准

备

及

响

应

方

案

xxxx工程项目经理部

批示页

编制：

____________________

审核：

____________________

审批：

____________________

目录

1编制依据

2编制目的及适用范围

3应急准备及响应的重点

4应急准备和响应的范围

5应急准备及响应的相关内容及对环境、职业健康安全的影响

6应急准备及响应组织机构

6.1突发事故应急准备及响应管理小组

6.2突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责6

6.3义务消防队

6.4义务消防队成员工作职责

7应急器材的配备

7.1灭火器材清单及分布情况

7.2急救箱药品清单

8紧急联络电话及联络员

8.1报警电话

8.2项目紧急联络员

9火灾、爆炸应急措施

9.1项目消防预案

9.2电气火灾灭火的安全技术要求

9.3烧伤、烫伤急救措施

10化学危险品、油品泄漏应急措施

11坍塌滑坡事故应急措施

12高空坠落伤害应急（救急）措施

13触电应急（急救）措施

14职业病危害事故应急措施

15化学品急性损害应急（急救）措施

16机械伤害、车辆伤害急救措施

17食物中毒应急（急救）措施

18环境污染应急措施

18.1扬尘污染应急措施

18.2水污染应急措施

18.3噪声污染应急措施

19传染病预防控制方案

19.1传染病概述

19.2预防措施

19.3控制措施

20项目年度及重大节日活动的应急准备和保卫方案18

21上报

22定期检查

1.编制依据

1.1国家规程标准及地方法规

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》

《北京市建设工程施工现场安全防护标准》

《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》

《北京市建设工程施工现场环境保护标准》

《北京市建设工程施工现场消防保卫标准》

《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》

1.2本工程《施工组织设计》

2.编制目的及适用范围

对xxxxxxx工程范围内可能出现的火灾、爆炸、化学品泄漏、食物中毒、触电、坍塌等意外伤害、职业病危害事故、交通安全事故以及对环境造成污染的突发事故采取预防和控制措施，一旦发生火灾、爆炸、化学品泄漏、食物中毒、触电、坍塌等意外伤害、职业病危害事故、以及其它安全事故，作出应急快速反应，实施抢救措施，尽力将损失降低到最低限度，减少对环境造成的污染、对人员造成的伤害和对财产造成的损失。

最大限度地控制局面，减少国家和企业的经济损失和人员的伤亡，保证人员和物品的安全。

3.应急准备及响应的重点

3.1易燃、易爆液（气）体：

汽油、柴油、油漆、系列稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气、废脱模剂。

3.2可（易）燃体：

建筑木材、海绵条、聚苯板、建筑垃圾、冬季施工保温材料。

3.3化学品：

硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾。

3.4作业点或场所：

基坑支护施工作业面、施工现场食堂、办公区、现

场电气焊作业点，木工棚、装修作业点、防水作业面、“四口”、“五临边”、交叉作业面、高处作业面、特种作业点、高温作业面、电气作业点、机械作业点、夏季露天高温作业面、装修作业面（油漆、防水、木工）、车辆。

4.应急准备和响应的范围

易发生火灾、爆炸、扬尘、污染、化学品泄漏的储存、作业点（面）。

易发生坍塌、滑坡事故的基坑支护作业面。

“三宝”、“四口”、“五临边”。

交叉作业、高处作业、特种作业、，高温作业、电气作业、机械作业、交通作业、食物中毒、职业病危害因素接触面。

5.应急准备及响应的相关内容及对环境、职业健康安全的影响

5.1火灾爆炸的发生（大气污染、人身伤害）

5.2坍塌、滑坡事故的发生（人身伤害）

5.3食物中毒的发生（人身伤害）

5.4触电事故的发生（人身伤害）

5.5化学危险品、油晶的泄漏（土地污染）

5.6施工、搅拌站扬尘及生产生活的烟尘排放（大气污染、职业病）

5.7施工、生活废水排放（水污染）

5.8施工噪声（噪声污染）

5.9坠落、物体打击、机械伤害等工伤事故（人身伤害）

5.10职业病危害（职业病）

6.应急准备及响应组织机构

6.1突发事故应急准备及响应管理小组

组长：

副组长：

组员：

紧急事件联络员：

报警员：

车辆引导员：

疏散组：

救助组：

（注：

组长应为项目经理部经理，副组长为项目经理部生产经理、项目总工，组员应包括主要分包队伍的现场负责人，紧急事件联络员为项目安全管理人员）

6.2突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责

（1）组长、副组长职责：

日常应组织组员演习，熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序。

负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查。

定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。

事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握突发事故的动态，积极组织指挥部成员和义务消防队员进行报警，抢救伤员，疏散人员，抢运易燃易爆和贵重物品。

公安、消防机关到达火灾、事故现场后，及时报告火场或事故现场情况，配合公安、消防部门进行灭火抢救作战。

（2）组员职责：

要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在紧急事件发生的初起阶段做好应急救助，紧急事件、事故损失和人员伤亡降至最低。

（3）报警员职责：

紧急事件、事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、火势大小、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。

报警结束后，主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。

（4）车辆引导员职责，车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。

（5）疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。

（6）救助组应具备基本急救常识，在专业医疗人员到达之前对受伤人员进行简单救助。

（7）各小组成员负责定期对现场的应急准备及响应工作进行检查，发现问题及时纠正。

经常检查消防器材、急救物品，以保证其可靠性。

经常检查现场的环境、职业健康安全管理及消防、安全规定执行情况，发现问题及时纠正。

定期对职工进行消防、安全教育，提高思想认识，一旦发生灾害及意外伤害事故，做到召之即来，团结奋斗。

6.3义务消防队

队长：

副队长：

灭火组组长：

成员：

破拆组组长：

成员：

救援组组长：

成员：

疏散组组长：

成员：

（注：

队长应为项目经理部经理，副队长为项目经理部生产经理、项目总工，各小组组长应为项目部安全员、工长，组员应包括主要分包队伍的现场负责人）

6.4义务消防队成员工作职责

（1）报警员职责：

报警员拨通报警电话后（详见应急措施中报警电话），清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。

报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。

如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。

（2）其它成员及义务消防队职责：

要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡损失降到最低。

（3）义务消防队长负责带领灭火组利用灭火器材灭火。

破拆组负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据指挥部的决定拆除可能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。

救助组负责抢救伤员及物资。

（4）救助组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，使伤员的伤情暂时得到控制。

7.应急器材的配备

7.1灭火器材清单及分布情况

根据建筑的分布情况，共在两处设置了消防器材（附：

消防设施平面布置图），共有消防架1个，消防斧1把，消防锹1把，消防钩2个，消防桶2个，灭火器箱5个，ABC干粉灭火器10个。

7.2急救箱药品清单

现场设置急救箱，急救箱内物品有：

氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴。

8.紧急联络电话及联络员

8.1报警电话

内部：

项目部————————xxxxxxxx

项目经理————————xxxxxxxx

生产经理————————xxxxxxxx

项目总工————————xxxxxxxx

外部：

火警————————119

匪警————————110

医疗急救————————120

交通————————122

8.2项目设紧急联络员：

xxxx（项目安全管理人员），负责紧急事务的联络工作；

9、火灾、爆炸应急措施

9.1项目消防预案

一旦发现火情，项目全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。

必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。

为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：

（1）最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义务消防队负责人。

向内部报警时，报警人员应叙述：

出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：

出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。

（2）消防队长负责现场总指挥。

由紧急事件联络员打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目管理部主管领导和报警员，车辆引导员。

（3）组织义务消防队按应急方案立即进行自救，打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火。

义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。

若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。

（4）由义务消防队副队长和电工负责切断电源，可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。

（5）在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。

如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。

（6）疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。

消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。

（7）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。

设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。

密切配合专业救援队伍进行急救工作。

（8）值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。

（9）项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。

（10）保护火灾现场，指派专人看守。

（11）现场发生火灾事故后的注意及急救要领

现场出现火险或火灾时要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。

油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离压灭火源。

电气设备在起火时，应尽快切断电源。

用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。

如果电石库起火，千万不要用水灭火，因电石遇水会放出乙炔气，造成严重的后果。

电石库起火时，应用黄砂、干粉灭火器。

如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物质选择灭火方法，同时要注意救人人员的安全，防止中毒。

9.2电气火灾灭火的安全技术要求。

（1）灭火前的安全组织措施

①用电单位发生电器火灾，应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。

②立即向公安消防部门报警。

③通知供电局用电监察部门，有用电监察人员到现场指导监护扑救工作。

（2）灭火前的电源处理

电器火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应尽可能立即切断电源，其目的是把电气火灾转化成一般火灾扑救，切断电源时，应注意以下几点：

①烟熏火烤，火场内的电器设备绝缘可能降低或破坏，停电时，应先做好安全技术

措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具。

②停电时，应楚照倒闸操作顺序进行，先停断路器（自动开关），后停隔离开关（或刀开关），严禁带负荷拉合，负荷拉合隔离开关（或刀开关）以免造成弧光短路。

③切断电源的地点要适当，以免影响灭火工作。

④切断带电线路时，切断点应选择在电源侧支持物附近，以防到县断落后触及人身或造成短路。

⑤切断电源时，不同相线应不在同一位置切断，并分相切断，以免造成短路。

⑥夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利扑救。

⑦需要供电局切断电源时，应迅速用电话联系，说明情况。

（3）带电灭火的安全技术要求：

带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故。

带电灭火应注意以下几个问题；

①应使用允许带电灭火的灭火器。

②扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离，10KV电源不小于0.4米，35KV电源不小于0.5米。

③对架空线路等高空设备灭火时，人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成触电。

④压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。

凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘靴。

接触电气设备外壳及架构时，应戴绝缘手套。

⑤使用喷雾水枪灭火时，应穿绝缘靴、戴绝缘手套。

⑥穿靴的扑救人员，要防止因地面水渍导电而触电。

⑦现场出现火险时，工长判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。

⑧在消防队到现场后，工长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。

⑨火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。

⑩灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。

保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施

9.3烧伤、烫伤急救措施

（1）立即冷却烧（烫）伤的部位，用冷水冲洗烧伤部位10～30分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。

（2）冷却后再剪开或脱去衣裤。

（3）不要给口渴伤员喝白开水。

（4）发生窒息可用粗针头从病人环甲膜处刺入气管内，以维持呼吸。

（5）妥善保护创面，不可挑破伤处的水泡。

不可在伤处乱涂药水或药膏等。

（6）尽快送往医院进一步治疗。

（7）搬运时，病人应取仰卧位，动作应轻柔，行进要干稳，并随时观察病人情况，对途中发生呼吸、心跳停止者，应就地抢救。

10、化学危险品、油品泄漏应急措施

10.1一旦发生化学危险品或油品泄漏，应立即停止操作，迅速撤离泄漏污染区人员．至上风处，并进行隔离，严格限制出入。

切断火源并严防火灾事故的进一步发生。

尽可能切断泄漏源。

合理通风，加速扩散。

如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设当喷头烧掉。

如发生化学危险品或油品的大面积泄漏，则在迅速组织自救的同时，快速向专业救援队伍求助。

泄漏容器要妥善处理，修复、检验后再用。

10.2对化学危险品产生泄漏和处理有毒废弃物前，须按照国家有关规定报批当地环

保部门。

报危险废弃物转移计划，经批准后，产生单位应向转移出地环境保护行政主管部门申请领取“危险废弃物转移联单”，同地方环保部门签订废弃物清运协议书，确保废弃物在清运过程中不对环境造成二次污染。

10.3限制性措施

限制易燃易爆品存放数量，安装阻火泄压设备，设立防火墙，限制火的蔓延。

10.4预防措施

对易燃、易爆、油品、化学危险品的使用严格按制度落实，使可燃物与火源没有结合的机会，从根本上杜绝发生火灾的可能性。

10.5控制措施

（1）对易燃、易爆物品要防止撞击、摩擦产生火花；

（2）防止可燃气体受热压缩而着火；

（3）乙炔、氧气瓶、油漆存放要避免高温和避光（热射线）；

（4）控制油漆、脱膜剂遗洒，并及时清理。

11、坍塌滑坡事故应急措施

11.1一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。

了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。

挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止及机械对被埋人员造成伤害。

人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。

对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。

抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。

11.2如有人员失踪、受伤应立即报警。

并有车辆引导员做好救助车辆引导。

11.3划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。

11.4必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。

11.5在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助。

（1）争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。

（2）出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。

（3）伤口止血且使用止血带。

（4）切忌对压伤进行热敷或按摩。

12、高空坠落伤害应急（救急）措施：

12.1坠落伤员，应初步检查伤情，不要搬动摇晃。

12.2去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。

12.3采取初步急救措施：

止血、包扎、固定。

12.4要固定颈部、胸腰部脊柱，搬运时保持动作一致平衡，以免脊柱弯曲扭动加重伤情。

12.5立即呼叫“120”急救医生前来救治或快速平稳地送医院救治。

13、触电应急（急救）措施：

13.1对于触电者的急救应分秒必争。

发生呼吸心跳停止的病人，病情都非常严重。

这时应一面进行抢救，一面紧急联系专业救护机构，就近送病人去医院进一步治疗；在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。

13.2关掉电闸，切断电源，然后施救。

无法切断电源时，可以用木棒、竹杆将电线挑离触电者身体。

如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。

救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。

切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。

13.3伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

13.4伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。

呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。

心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏扣压。

13.5发现其心跳呼吸停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于60～90分钟。

直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。

现场抢救最好能两人分别实行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：

5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。

如现场抢救仅用1人，用15：

2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要彻底。

13.6注意：

（1