社会主义新农村建设.docx
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社会主义新农村建设
社会主义新农村建设
1.2006年2月14日上午，中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班在中央党校开班。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。
胡锦涛在讲话中指出，重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。
“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。
胡锦涛强调：
第一，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。
从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力。
从更长远的时间看，即使将来基本实现现代化了，“三农”问题依然是关系我国发展全局的重大问题。
我们一定要树立长期作战的思想，坚持不懈地做好“三农”工作。
第二，建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。
第三，当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要注意抓好以下工作。
一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。
二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。
三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。
四是要加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。
五是要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。
六是要坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。
资料分析：
什么是“三农”问题（农业、农村、农民问题）；重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想；“三农”的重要意义（“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安）；建设社会主义新农村是一项长期的历史任务；建设新农村和解决“三农”指导思想和方针政策（以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，以经济建设为中心协调发展）；当前和今后一个时期建设社会主义新农村，要注意抓好的工作。
2.2006年3月5日，中国总理温家宝表示，建设社会主义新农村是“十一五”期间的主要任务之一，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。
温家宝强调，建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。
要尊重农民意愿，不能搞形式主义和强迫命令，防止一哄而起。
温家宝表示，政府将加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。
资料分析：
建设社会主义新农村的意义（是“十一五”期间的主要任务之一，事关全面建设小康社会和现代化建设全局）；建设社会主义新农村的措施（因地制宜、加大政府对“三农”的支持力度、推进农村体制改革和制度创新、改变广大农村面貌）。
3.十届全国人大四次会议当日开幕，温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。
报告提出，建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。
要进一步增加对农民的补贴，坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，抑制农业生产资料价格上涨；其次必须加强农村基础设施建设。
要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村；三是必须全面推进农村综合改革。
资料分析：
建设社会主义新农村的措施（发展现代农业、政策支持、加强对农村基础设施建设的投资力度、全面推进农村综合改革）。
4.2006年3月5日，全国政协委员、知名经济学家林毅夫在北京京丰宾馆参加政协小组讨论时表示，要研究让社会主义新农村建设这么好的一个目标，“怎么样实实在在地给农民带来物质利益”，同时避免变成农民“一个新的负担”。
林毅夫具体提出四点建议。
他认为，首先必须搞清楚，新农村建设是建在什么地方？
我个人的看法，新农村建设应该是建立在现有的自然村之上，“因为新农村建设是给农民建设。
”“农村总在农场上或者农村附近，农民不会住远离农场的地方”，“新农村建设一定建在自然村，这样才会给农民带来实实在在的变化。
”
林毅夫表示，建设社会主义新农村应该是一个浮动、长期、水涨船高的目标。
但以公共基础设施建设为着手点的新农村建设既然是全面建设小康社会的必要内容，到2020年全面建设小康社会的目标完成时，应该完成新农村建设的阶段性任务。
资料分析：
建设社会主义新农村应该有一个目标
5.2006年4月16日，农业部副部长危朝安在北京表示，建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务，要把握和处理好新农村建设与现代农业建设等五个方面的关系。
危朝安说，建设社会主义新农村首先要处理好与现代农业建设的关系，一定要注意防止和及时纠正忽视发展农业生产的倾向；二是要处理好新农村建设与村庄建设的关系，不能违背农民意愿、不讲条件、搞不切实际的大拆大建，更不能在新农村建设中搞形象工程；三是新农村建设与城镇化的关系，两者是统筹城乡发展、推进现代化进程的两个重要方面，相互促进、相辅相成；四是增加投入与创新体制机制的关系，特别是要探索建设项目的民主决策机制、建设资金的筹集和融资机制、项目建设的监督管理机制等；五是政府引导与农民群众为主体的关系，在发挥政府引导作用的同时，更要充分调动广大农民的积极性。
资料分析：
建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务，要把握和处理好新农村建设与现代农业建设等五个方面的关系。
6.我国正由传统社会向现代社会转型，社会主义新农村建设再一次面临挑战。
如何理解社会主义新农村建设这个“新”字，建设一套科学的系统的健康住宅理念成为当务之急。
我们需要的是在以人为本，在“节能省地型”的原则下，开展新一轮的、有文化特点的农村自然村庄的建设。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
最近发表的中央一号文件全面分析了当前农业和农村形势，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重大方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
资料分析：
由传统社会向现代社会转型，社会主义新农村建设再一次面临挑战；中央一号文件全面分析了当前农业和农村形势，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
7.2006年4月16日，“新农村基本建设优化论坛”在北京召开，来自中国、韩国的专家对新农村建设表达了一致观点：
建设社会主义新农村,要防止变成“建新村运动”,搞大拆大建。
中共十六届五中全会作出建设社会主义新农村的决策后,中央对建设社会主义新农村工作作了全面部署,提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。
针对新农村建设要求,与会专家提出,在建设新农村过程中,不要形成“建新村”的误区,要在进行农村基本建设的同时,发展农村生产,改善农民生活,促进社会事业发展。
参加论坛的韩国新乡村运动中央会会长李寿成认为,建设新农村要从实际出发,加强农村基础设施建设,要把群众迫切需要解决的问题作为工作重点,而不是简单的新村建设运动。
对于中国的新农村建设,原农业部部长陈耀邦提出,当前,全国还有6%的行政村没通公路;1亿人饮水不安全、不卫生;有2000万人没用上电;1.5亿农户需要解决燃料问题;7000万农民的住房需要改善。
同时由于历史原因,农村社会事业发展大大落后于城市,虽然中央财政安排专项资金对农村公用设施进行了改造,但乡镇医疗卫生设施落后、文化体育活动场所缺乏仍然是个普遍问题。
加强生产性建设、改善农村生活设施建设和社会事业的基本设施建设是当前我国新农村建设的关键。
资料分析：
建设新农村要注意防止的识区；加强生产性建设、改善农村生活设施建设和社会事业的基本设施建设是当前我国新农村建设的关键（交通、卫生、用电、住房、文化）。
8.“信息化”源于20世纪60年代，指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。
随着国家政策的逐步支持，信息化将在解决“三农”问题上发挥重要作用，是建设社会主义新农村的重要突破口。
第一，“生产发展”离不开农业信息化。
农业信息化是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节，快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代化进程。
第二，“管理民主”需要农村信息化。
农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。
农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。
农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展，保持社会长治久安，是协调农村经济和社会发展、促进基层“管理民主”的重要手段。
第三，“乡风文明”需要信息化。
首先要充分利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式，为农民提供各种信息服务；其次是开展农村远程教育，为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训，以适应现代农村发展的需要；再是开展劳动力转移培训，扩大农村剩余劳动力就业机会，增加农民收入。
这些方面都需要信息化的支持，信息化将加速信息资源的共享和利用，缩小农村与城市间的数字鸿沟，促进农村城镇化，为农民提供平等发展的机会。
我国正在大力推进国民经济和社会信息化，实现社会生产力的跨越式发展。
在新农村建设中，就是要通过信息化实现农业和农村的跨越式发展，不再走传统工业和城市发展的老路，最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
资料分析：
信息化将在解决“三农”问题上发挥重要作用，是建设社会主义新农村的重要突破口（“生产发展”、“管理民主”、“乡风文明”需要和离不开农业信息化，通过信息化实现农业和农村的跨越式发展）。
资料分析总结：
建设社会主义新农村意义重大；重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想；中央一号文件是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性文件；建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务，要把握和处理好新农村建设与现代农业建设等五个方面的关系；建设社会主义新农村要采取多种措施；解决“三农”问题要注意发挥信息化的作用。
1。
目前我国农村老龄化程度大于城市，如何建立健全农村社会养老保障制度、维护农村老年人的利益，成为日前在京举行的2006年学术高峰论坛关注的焦点之一。
来自劳动和社会保障部、中国社科院的官员、学者以及各地的基层老年工作者围绕这一主题进行了探讨与交流。
目前我国农村人口占总人口的70%左右，农村老年人绝对数量多，老龄化程度高。
据第五次人口普查结果显示，我国农村人口老龄化程度高于城镇1.24个百分点。
由于计划生育政策的实施和农村青壮年劳动力向城镇流动，农村人口老龄化速度加快。
据预测，农村人口老龄化程度高于城镇的现象将一直持续到2040年。
劳动和社会保障部农村社会保险司副司长刘从龙说，对于农村老龄化加速的这一现状，不少人认为农民的生产生活仍然以家庭为主，农民养老还是个人或家庭的事，没有构成一个社会问题，目前还没有必要建立农村社会养老保险制度。
这种观点存在很大的片面性。
广大农民群众的养老问题，不完全是农民个人或家庭的问题，而是一个值得全社会广泛关注并认真研究解决的社会问题。
刘从龙说，我国农村老年人是一个庞大的特殊的社会弱势群体，他们的基本生活保障涉及大多数老年人的切身利益。
全国老龄委办公室提供的数据表明，目前我国城乡贫困老年人约有1010万人，其中农村老年人达860万人，农村老年人贫困发展率是城镇老年人的3倍以上。
刘从龙认为，农村人口老龄化及贫困化问题不完全是一个自然过程，与社会政策密切相关。
例如，计划生育政策加快了老龄化的进程，而长期以来“重城市，轻农村”的经济和社会政策与农村经济发展缓慢、农村人口贫困等问题密切相关。
中国社科院社会政策研究中心唐钧研究员指出，目前我国农村养老问题突出。
在农村中，享有退休金的老人仅占5.5%，享有集体养老补贴的仅有0.4%。
这意味着94.1%的老年人与社会保障制度无缘。
目前农村7.13%的老龄化程度大于城市6.69%的老龄化程度。
这种发展趋势还会继续下去，对此政府至今没有研究专门的应对策略。
唐钧建议，应对农村养老保障难，首先应建立一个可持续、行得通的养老保险制度。
湖北省赤壁市老年学专家葛松涛说，面对农村这样庞大而又脆弱的老年群体，如果不及早采取措施，将会影响到我国可持续发展战略的实施。
他建议采取五条举措，保证农村老年人的养老问题能落到实处：
政策法令规范养老；村规民约约束养老；新闻媒体引导养老；法律诉讼保护养老；上下左右承诺养老。
福建省福州社会科学院张忠松通过对山区65岁以上老年农民养老问题的样本分析，提出了解决山区老年人口养老保障的思路：
在山区要坚持以家庭养老为主并探索多种社会养老的办法，以满足不同年龄、不同层次的老年人口养老需求。
来自山西省忻州市委党校的王申堂提出了农村养老保障的“过渡模式”设想，即：
多途径解决现阶段我国农村的养老问题。
2。
社会主义新农村建设的提出，其重要背景是中国的“三农”问题。
为应对“三农”问题，专家、学者们提出了众多方案，政府也采取了许多方法和措施。
但是，“三农”问题并没有取得根本性突破。
其重要原因在于：
二十余年的农村改革过程中，“三农”问题中的一些深层次的矛盾并没有得到真正解决。
这些深层次矛盾最终要上升到体制高度进行思考，而原有中国农村体制的根本弊端在于：
农民的发展权未得到应有的尊重和保障。
3.新疆从2000年开展退耕还林工程以来，使150万农村人口受益人均年收入增加了40多元共增加林草面积640万亩，为改变干旱、半干旱的脆弱生态环境起到了重要作用。
这是记者从自治区林业局了解到的情况。
自治区天然林保护中心退耕还林处处长李龙则介绍说：
新疆是全国最大的干旱、半干旱荒漠区，荒漠化面积占总土地面积的47．8％，生态环境极为脆弱。
从1999年起党中央将退耕还林、恢复林草植被作为西部大开发优先启动的一项生态环境治理工程。
新疆生活在荒漠化地区的农民农业生产力水平一直比较落后，过去，为了解决吃饭问题，一度曾出现过盲目开荒种田的情况，忽视了生态平衡问题。
实行退耕还林工程后，各地将工程的实施同生态环境的改善、产业结构的调整以及农民的吃饭和增收问题相结合，走出了一条生态改善，经济发展的双赢之路。
为保证农牧民在开展退耕还林工程的同时，收入不受影响，以达到“稳得住，不反弹”的目的，新疆注意将生态效益与经济效益相结合，并坚持做到“目标、任务、资金、粮食、责任”五到位，较好地解决了农民的眼前利益和长远利益，使退耕还林的农牧民收入不但没有受到影响，还有所增加。
比如，许多地区根据当地实际选择适合生长、有一定经济效益的树种，采取林草、林药间作等模式取得了很好的效益。
吐鲁番地区采用枣草间作模式；新和县一条长达47公里、1．6万亩的防风固沙林带由核桃树构成，林中还种有苜蓿；墨玉、皮山、于田等县利用光热资源种植柽柳接种大芸。
察布查尔锡伯自治县的许多退耕户把退耕还林前后做了一个比较，仅国家政策补助一项，每亩地可使退耕户增收60元。
他们从退耕还林这项绿色工程中切实得到了实惠，增加了收入。
2002年以来，全县退耕户累计获得收入4453．5万元，户均累计获得收入9900元，人均累计获得收入274．39元。
3。
与此同时，新疆还确保退耕还林各项资金及时补贴到农牧民手中，几年来国家共为新疆下拨退耕还林工程种苗和造林补助费32160万元，拨粮食补助资金97916万元，自治区已累计拨付粮食补助款89115万元、现金补助7089万元。
新疆在实施退耕还林工程中，根据国家全面规划、突出重点、先易后难、分步实施的总体要求，对水土流失严重、风沙危害大等急需要治理的区域优先安排退耕还林工程，使这些地区的生态环境逐步好转。
如奇台县在沙漠地带种植了长五六十公里、面积约三十万亩的防风固沙林带，使周边的流动沙丘变成固定沙丘，沙尘暴天数明显减少。
为提高退耕还林工程的科技含量，新疆大部分县乡开展了形式多样的技术培训活动，并从2004年起开始推行“六不准”、“三到位”的标准化、科学化造林技术。
即：
不整地冬灌不栽、品种不对路不栽、不是优质苗木不栽、不浇水不栽、不落实造林责任不栽、没有管护责任制不栽；规划到位、技术指导到位、工程质量到位。
其中，吐鲁番、哈密两地已在全地区推行标准化科学化造林技术。
4。
潮州市是广东省最东端的沿海开放城市，物产丰饶，历史悠久，文化传统独特。
改革开放给潮州的发展带来了新的契机。
如今的潮州，不但是“中国著名侨乡”、“国家历史文化名城”，而且还荣获“中国优秀旅游城市”、“中国瓷都”、“中国婚纱晚礼服名城”、“中国潮州菜之乡”和“民族民间艺术之乡”等称号。
近年来，为了推进像潮州这样的沿海欠发达地区的跨越式发展，我们结合实际提出了必须努力做到“六个更加重视”：
更加重视做强区域特色经济品牌，更加重视整合丰富文化资源，更加重视发挥著名侨乡优势，更加重视优化城市发展环境，更加重视拓展新的发展空间，更加重视坚持以人为本，不断提高人民群众生活水平。
努力加快建设“活力潮州、文化潮州、生态潮州、法治潮州”，使潮州成为充满活力、富有魅力、文明和谐、富裕安康的广东“东大门”。
发展区域特色经济，做大做强特色品牌。
作为沿海的欠发达地区，发展无疑是解决潮州一切问题的关键。
我们始终坚持把发展作为富民强市的第一要务，按照科学发展观的要求，充分发挥潮州经济外向度高的优势，坚持错位发展，立足特色竞争，推动潮州市特色经济更好地参与国际国内市场竞争，提高市场占有率，在扩大对外开放中壮大特色经济，增强特色经济对全市经济发展的推动力。
我们把大力发展特色经济、打响区域特色经济品牌作为经济发展的重头戏，因势利导，认真部署，加强推介与合作，内强素质，外树形象，推动做大做强区域特色品牌，全力打造陶瓷产品研发中心、制造中心、集散中心和婚纱晚礼服商贸中心、设计中心、时尚发布中心，有力地促进了全市经济综合实力的提高和发展后劲的增强。
全市现有陶瓷生产及配套企业10000多家，拥有工艺瓷、日用瓷、卫生洁具、仿古瓷、圣诞瓷、环保瓷、骨质瓷、电子陶瓷等多个门类的系列产品。
2003年陶瓷工业产值116.8亿元，出口6.43亿美元；2004年陶瓷工业产值达到160亿元，已成为全国最大的工艺陶瓷、日用陶瓷、卫生洁具、电子陶瓷产区和最大的陶瓷出口基地，产品畅销世界160多个国家和地区。
婚纱晚礼服业也快速发展，在总量、品牌、设计、加工、时尚、技术等方面都拥有相当的产业优势，是全国最大的婚纱晚礼服生产和出口基地。
5。
中国农村现在的合作经济组织名称很多，形式各异，而且往往隶属于不同的部门，如中国科协下属的农民专业技术协会被界定为农民的技术经济合作组织，其中有一部分已成为经济实体型的组织，农业部亦负责指导农民专业合作社，供销合作社和乡镇的一些站所（如畜牧兽医站）也领头兴办各类农民合作经济组织。
这些组织的大方向一致，但由于各部门的条条领导及部门之间清晰的边界，农民合作社的组织资源无法整合在一起，发挥整体效益。
因此，地方政府除了核准合作社的登记注册外，还要配套出台农民专业合作社的示范章程，明确合作社的性质，界定合作社的内涵、处延及内部组织结构、管理机制等，这样各类合作组织即可"对号入座"，打破原来的部门界限，在统一的制度规范和名称下整合起来。
农村经济合作组织如不具备合法性，就根本谈不上在市场竞争中成为一支抗衡力量，也谈不上增强农民自身的谈判地位。
在国家短期内不可能出台有关法的前提下，地方政府可采取变通的方式，发布地方性的法规，促进当地合作组织的发展。
如１９９５年５月２０日，山东德州宁津县发布了县人民政府的红头文件"宁津县农村合作经济组织登记注册管理试行办法"，规定工商行政管理部门对农村合作经济组织核准登记注册时，对符合企业法人条件的应按国家有关规定办理企业法人登记，核发企业法人营业执照，从此在宁津县就出现了以合作社名义登记注册的营业执照，山东莱阳市也有类似的做法。
地方政府的这一举措赋予了合作社与其他企业组织一样平等的企业法人地位，从而使它们可以合法地参与市场竞争。
6。
最近，中共中央和国务院连续下发加强农村文化建设的文件。
其中，去年１２月出台的《关于进一步加强农村文化建设的意见》毫不讳言目前中国农村公共文化落后的现状：
文化基础设施落后，文化产品和文化服务供给不足，文化活动贫乏，城乡文化发展水平差距较大。
作为中国推进社会主义新农村建设的一个“具有战略意义”的纲领性文件，该《意见》把加强农村文化建设提到了前所未有的高度，并强调“加强农村文化建设是构建社会主义和谐社会的内在要求”，要使文化资源向农村倾斜。
今年１月发布的《关于深化文化体制改革的若干意见》也明确表示，将“继续支持中西部地区、老少边穷地区建设和改造文化服务网络”，“改进和完善国家扶持方式，坚持和完善有关文化领域的重点扶持政策和措施”。
7。
目前，我国农村有乡镇党委3.75万个，村
党组织64.5万个，乡镇、村党组织数约占全国基层党组织总数的19.7％；农村党员3029万名，约占全国党员总数的43％；乡镇机关干部约110万名，乡镇站所干部约170万名，村干部约为400万名。
农村基层干部队伍执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题的能力如何，直接关系到建设社会主义新农村的进程。
8。
“如果没有西部国家农村义务教育经费保障机制，我这学期就上不了学了”，蓝田县三里镇中心小学五年级二班11岁的罗璐说。
3月2日，罗璐在给记者的信中写道：
“去年3月，妈妈因病去世了，哥哥只好出外打工了。
剩下我和爸爸在家，靠爸爸每天打点零工维持生活。
爸爸都不准备让我上学了。
幸好，国家有了免费政策，学校还为我发了免费课本，我才能够继续留在学校上学。
”
谈到孩子上学问题，罗璐的爸爸罗天务感慨良多：
“去年璐璐的母亲患病去世了，看病和办理后事共花了6.3万元，借人4万多元的账。
去年春，我都有心思不让娃上学了，但又不忍心，只好借钱让娃报了名。
这次娃享受了‘两免’政策，这对我们这样的家庭确实解决了大问题。
我从心底里感谢党、感谢政府。
”
实行农村义教经费投入保障机制改革后，像罗天务一样不再为孩子上学作难的家长何止百万！
今春开学，我省迅速启动农村义务教育经费保障机制改革，各级财政投入经费17.88亿元，为513万农村义务教育阶段学生免除了学杂费，其中158万家庭贫困学生领到了免费教科书，享受寄宿生生活补贴的55万人。
群众充满感情地把这项改革称为“德政工程”、“民心工程”、“阳光工程”。
西安市雁塔区的许多学生家长在学校《致学生家长的一封公开信》上，发自内心地写道“感谢党和政府对我们的关怀”，“如今种地不缴税，娃娃念书不交费。
从此无忧又无虑，真是和谐好社会”。
9。
新华网北京２月２１日电 ２１日公布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》表示，要稳定、完善和强化对农民和农业的直接补贴政策，加强国家对农业和农民
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