全省城市四化星级评价标准印刷稿.docx
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全省城市四化星级评价标准印刷稿
全省城市绿化、美化、净化、亮化
星级评价标准
辽宁省城市“四化”竞赛活动领导小组
二〇一二年四月
目录
全省城市“四化”竞赛星级评价说明1
表1建设绿化全省城建绿化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（90分）2
表2建设美化全省城建美化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）4
表3建设净化全省城建净化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（90分）6
表4建设亮化全省城建亮化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）8
表5建设综合全省城市“四化”竞赛活动城建部门重点工作（市、县级市、县）（90分）9
表6公安道路交通安全管理“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）10
表7工商全省城市集贸市场“四化”星级标准专家评价表（省辖市、县级市、县、区）（80分）11
表8卫生全省城市公共场所“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）12
表9交通全省城市公路“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县）（80分）13
表10铁路全省城市铁路“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县）（80分）14
表11十二运体育场馆环境质量综合评价表（市、县级市、县）（80分）15
表12民心网全省城市“四化”竞赛活动民心网市民评议评分表（90分）16
全省城市“四化”竞赛星级评价说明
1、分数分配原则
对市、县（市）、区进行星级评定。
总分为1000分，其中省建设绿化、省建设净化、省建设综合和省民心网考评分值各为90分，省建设美化、省建设亮化、省公安、省工商、省卫生、省交通、沈阳铁路、省十二运考评分值各为80分。
2、星级评定原则
按汇总分数和星级数量的比例确定。
表1建设绿化
全省城建绿化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（90分）
序号
检查内容
考评内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
新建与改建绿化项目
（查阅相关资料与现场检查相结合）
从项目的规划设计、施工质量及项目整体水平评价：
1、符合城市绿地系统规划与绿化设计规范；（4分）
2、树种选择适地适树、植物配置与乔灌草地被植物比例合理、长势良好；（4分）
3、施工符合设计要求和绿化工程施工技术规范，无质量问题；（4分）
4、新建和改建项目整体效果好。
（4分）
16
新建2
改建1
新建1
改建1
新建1
改建1
新建1
改建1
2
绿地养护管理
（对原有项目现场检查）
1、道路绿地：
城市道路绿化普及率≥95%及道路绿地率符合规范、行道树选择适地适树、规格整齐生长健壮且无缺株断条、无病虫害枯死枝株；（8分）
2、公园等各类绿地：
乔灌草地被植物丰富、生长繁茂、无病虫害无枯死枝株、绿篱草坪修剪整齐、观花植物长势好花期较长、地被植物覆盖无大面积斑秃、绿地洁净；（7分）
3、“以人为本”设置绿地设施。
园路、小品、建筑、座椅、水景、标牌、护栏等维护完好无损。
（5分）
20
2
1
1
1
3
新建与整治的水系绿化建设
（现场检查）
1、规划设计科学合理、注重湿地资源保护，体现本土历史文化、功能完善；（4分）
2、施工、养护管理整体效果好；（4分）
3、驳岸建设因地制宜推崇自然；（4分）
4、水生与滨水植物多样，长势茂盛、配置景观好。
（4分）
16
1
1
1
1
4
节约型绿化建设
（巡查、检查相结合）
结合节约型园林绿化建设的要求，重点检查近三年：
1、有无大面积更换乡土树种、有无过度追求建大面积硬质铺装广场、有无大量移栽大树古树；（6分，有则扣分）
2、有节水节能新技术应用，有立体绿化典型。
（4分，无则扣分）
10
巡查、
检查
巡查、
检查
巡查、
检查
巡查、
检查
5
综合管理
（查阅相关资料）
1、健全园林绿化管理机构；（5分）
2、绿化维护专项资金三年逐年增长；（5分）
3、编制绿地系统规划并批复实施；（5分，该项只对市、县（市）检，区得分以满分计）
4、实施绿线管理制度；（5分）
5、园林绿化制度建设（工程、技术、养护管理及义务植树管理）。
（5分）
25
6
评委巡查
总体印象（3分）
3
注：
一、2011年报检项目今年不可重报重检，但可移项报检。
例如：
2011年报检“新建、改建项目”今年可报“养护管理”项参检；
2011年水系检查项目可以报今年的“养护管理”项目。
二、报检“水系绿化”项目不可同时报检“新建或改建绿地”项目。
三、参检单位报检的绿化项目至少要有两个以上不同类型的绿地类型。
四、改建绿地项目主要是指城市老旧城区的改造工程。
表2建设美化
全省城建美化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）
序号
考评内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
规范城市建筑色调
编制城市色彩专项规划，按规划实施城市建筑色调。
3
主次干道共1条，广场2个，公园2个，机场、火车站、长客站、商业街、比赛场馆、接待宾馆各1处。
主次干道共1条，广场1个，公园1个。
主次干道共1条，广场1个，公园1个，机场、火车站、长客站、商业街、比赛场馆、接待宾馆各1处。
主次干道共1条，广场1个，公园1个，机场、火车站、长客站、商业街、比赛场馆、接待宾馆各1处。
。
粉饰、清洗临街建筑立面。
达到色彩美观整洁、丰富协调；无色彩剥蚀；无墙皮脱落；无污迹铁锈；无招贴喷涂广告。
10
2
整治主干道、运动员驻地、比赛场馆、车站码头等重点部位，建筑立面及临街住房的平台、阳台等
保持重点部位住房平台、阳台的美观整洁，阳台封闭要统一；空调挂机要整齐划一，做到无增设和改造阳台；阳台、窗外、屋顶、平台、外走廊等无乱堆、乱放；无乱吊挂、乱搭建；无影响市容的各类电线、架空管线。
15
无违规建筑、破旧建筑；烂尾楼妥善处理。
3
施工围档墙体整洁美观。
无破损、无喷涂广告、无小招贴；无尘土飞物、无污水流溢、无车轮带泥行驶。
3
3
完善户外宣传设施，加强牌匾、广告、橱窗的管理
城区及铁路、公路沿线无陈旧破损、影响观瞻及未经审批设置的广告设施。
3
广告牌匾设置艺术化、路段特色化、效果景观化；设置规范并同城市环境相协调。
3
完善重点街道、机场、火车站、文化娱乐、宾馆饭店、旅游景点等区域的导向标识，规范说明牌的语言文字。
3
在城市主要街路和重点公共场所统筹安排电子广告屏幕、宣传栏、公益广告牌，营造全运文化氛围。
3
广告牌匾的悬挂要牢固，整洁美观；要兼顾白天和晚上的景观效果。
3
老商业街、老字号的牌匾、字体、楹联等应与建筑物相协调。
3
临街橱窗、防盗门、广告栏、阅报栏及各类灯箱等的外型要美观，与街景协调，及时维护、清洗、粉饰。
3
临街围墙应通透、美观、及时粉饰。
3
4
完善市政公用设施
加强公交站牌和候车廊的维护管理。
达到无陈旧、无破损、无招贴和喷涂。
2
人行步道要整齐、完好、美观、实用。
无破损路面和方砖。
2
路灯杆、花盆、花架、果皮箱等要保持整洁、美观、完好。
3
过街天桥、立交桥、高架路等的桥体要整洁、无污迹、无小招贴、无喷涂广告。
3
5
设置公共艺术小品
在城市主要道路、广场、公园等公共场所，设置体现城市美感的建筑小品、雕塑或园林植物的立体花坛。
公共艺术小品要内涵丰富、体量适宜、造型优美、贴近生活、融入环境、保持整洁。
景物宜人，形成较好的艺术氛围。
12
表3建设净化
全省城建净化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（90分）
序号
检查内容
考评内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
城市
道路
1、主次干道路面平整无坑包，边石顺直无破损（5分）
15
主次干道3条
主次干道2条
主次干道2条
主次干道2条
2、步道美观无缺失、井盖平稳无松动和丢失（5分）
步道3条
步道2条
步道2条
步道2条
3、小街小巷路面无裸露、雨天无积水（5分）
小街小巷2条
小街小巷1条
小街小巷1条
小街小巷1条
2
城市环境卫生
1、清扫保洁机扫率达部颁标准（5分）
45
查环卫机械设备资料
2、环卫机械设备齐全无破损、垃圾密闭式运输（5分）
随机沿路抽检发现有二次污染或车辆破损记车辆牌号作为扣分依据
3、废物箱设置间隔符合规定并洁净（3分）
繁华街路1条或广场1个
4、主次干道、街巷路路面清扫保洁达《城市环境卫生标准》（10分）
与城市道路检查同步进行
5、公厕布局合理、数量达标、沿街公厕对外开放并整洁（5分）
水厕2旱厕1开放1
水厕2旱厕1开放1
水厕1旱厕1开放1
水厕1旱厕1开放1
6、垃圾收集点、中转站等环卫设施齐全，设置点整洁并与周围环境协调（7分）
收集点2
收集点2
收集点1
集点1
7、垃圾场投入使用，无害化处理率达80%以上，垃圾场按标准管理到位（10分）
垃圾场1
视为满分
垃圾场1
垃圾场1
4
施工现场
环境卫生
1、隔离护栏、警示标志和施工铭牌设置规范（3分）
15
施工现场2个
施工现场2个
施工现场2个
施工现场2个
2、工地密目安全网无脱落、漏挂、破损（3分）
3、施工现场物料堆放有序、无乱堆乱放现象（3分）
4、扬尘、污水、噪声、震动和垃圾排放符合要求（3分）
5、施工工地出口有硬覆盖并有冲洗设施（3分）
5
居住区
环境卫生
1、配备专业保洁队伍，有健全的规章制度,清扫保洁达到《城市环境卫生标准》（2分）
15
居住区2个
居住区2个
居住区2个
居住区2个
2、小区环境卫生整洁（2分）
3、小区各类管道畅通（2分）
4、垃圾收集点、中转站等环卫设施齐全，设置点整洁完好，无散倒、裸露垃圾（4分）
5、区内无违章建筑，无乱堆乱占，无摆摊设点（3分）
6、各种车辆停放有序、分区明确，车辆整洁卫生，各种标志正确明显（2分）
说明
表中考评内容每缺少一项或没有达到标准要求的扣1分，扣完为止。
（详见扣分细则）
表4建设亮化
全省城建亮化星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）
序号
检查内容
考评内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
城市照明
管理机构
1、设立城市照明管理机构；（4分）
2、依照法律法规授权有效行使行政管理职能。
（4分）
8
政府批件
区得分
以满分计
政府批件
政府批件
2
规划编制、制定细则
1、依据《城市总体规划》编制《城市照明专项规划》；（4分）
2、制定《城市照明管理实施细则》，并经政府批准实施；（4分）
3、依据《城市夜景照明设计规范》和《城市道路照明设计标准》的节能规定，制定《城市节能照明设施管理规定》；（2分）
10
查看规划、细则、规定文本
区得分
以满分计
查看规划、细则、规定文本
查看规划、细则、规定文本
3
管理和维护
1、城市照明管理和维护专项资金投入能满足城市照明正常维护；（5分）
2、采取合同能源、招投标方式管理和维护城市照明设施。
（5分）
10
经费投入依据、合同
区得分
以满分计
经费投入依据、合同
经费投入依据、合同
4
节能措施
建立城市照明能耗考核制度和分区、分时、分级的照明节能控制中心和措施；（5分）
5
实地查看
区得分
以满分计
实地查看
实地查看
5
功能照明
1、主、次干道装灯、节能灯、亮灯率达到98%（14分，每减少10%扣1.5分）；
2、小街、小巷装灯、节能灯、亮灯率达到95%（6分，每减少10%扣0.6分）；
3、住宅、小区园灯、楼道灯装灯、节能灯、亮灯率达到95%（4分，每减少10%扣0.4分）；
4、室外大型健身场所装灯、节能灯、亮灯率达到95%（1分，每减少10%扣0.1分；该项只对市检，县级市、县城区得分均以满分计）。
25
主干道2条、小街巷2条、住宅区2个、室外大型健身场所1个
主干道1条、小街巷1条、住宅区1个
主干道1条、小街巷1条、住宅区1个
主干道1条、小街巷1条、住宅区1个
6
景观照明
城市的主要街路及两侧主要建（构）筑物、广场、公园、城市出入口、机场、车站、码头等城市重要场所和部位实施景观照明并达到明亮、美观的要求：
1、节能灯达到100%（20分）；
2、节能灯达到90%（含）以上（15分）；
3、节能灯达到85%（含）以上（10分）；
4、节能灯达到80%以上（5分）。
20
主干道2条、广场2个、码头、机场1个、火车站1处、公园2个、城市出入口2处
主干道1条、广场1个、
公园1个
主干道1条、广场1个、火车站1处、公园1个、城市出入口1处
主干道1条、广场1个、公园1个、城市出入口1处
7
整体印象
专家对城镇亮化的整体评价。
2
表5建设综合
全省城市“四化”竞赛活动城建部门重点工作（90分）
序号
检查内容
主 要内容
检查方式
1
综合管廊建设，供水、排水、供热、燃气等地下老旧管网改造和建设
（55分）
1、制定计划及上报信息5分。
制定城市“十二五”各年度地下管廊建设及供水、排水、供热、燃气老旧管网改造计划并列入2012年度计划各得0.5分；按时上报季报表的分别得0.5分。
查看资料
2、完成省下达指标50分。
其中：
综合管廊建设、供水、排水、供气、供热管网改造和建设每项工作均为10分。
完成目标值得8分；每多1个百分点加0.1分，最多加2分；每少1个百分点扣0.2分，减至0分。
五项工作得分加总为最终得分。
查看资料（立项、竣工报告，财政及其他资金投入依据）、现场
2
垃圾处理场建设和运行（12分）
1、2011年全省乡镇100座垃圾场点建设竣工项目所在的市得3分，有一个点未竣工的不得分
查看资料、现场
2、按时上报垃圾处理场点建设情况的得3分
查看资料
3、垃圾处理减量化和分类收集试点工作的典型所在省辖市、县（市）得3分
查看资料
4、建立垃圾处理收费制度的得3分
查看资料
3
数字化城市管理（3分）
2012年前启动数字化城市管理工作的3分，在建2分
查看资料、现场
4
城市供水水质
提升和节水（10分）
1、制定“十二五”城市饮用水水质提升工作计划得2分
查看资料
2、实施城市供水水质检测能力建设和水厂、供水管网及二次供水设施改造的2分
查看资料、现场
3、制定和建立城市供水应急预案和机制的2分；按照国家及省有关水质检测规定定期对出厂水质进行检测的2分
查看资料、现场
4、制定超计划用水加价收费工作方案的2分
查看资料
5
供热管理
（10分）
1、2012年底完成拆除10T以下小锅炉任务的2分
查看资料
2、获得2011-2012年度全省城市供热管理先进单位得2分
查看资料
3、对供热企业实行特许经营和资质管理的得2分，实行“暗补”变“明补”的得2分
查看资料
4、按热计量收费制定两部热价的得2分
查看资料
注：
（1）上表中第1大项检查到省辖市及绥中、昌图县，区采用市得分，其它县（市）按满分计；
（2）上表中第2、4、5大项检查到省辖市、县（市），区采用市得分；
（3）上表中第3大项检查到省辖市，区采用市得分，其它县（市）按满分计。
表6公安
道路交通安全管理“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）
序号
考评内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
总体要求
建立由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根据交通需求、道路交通安全状态和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理。
（1）有规划、建设、管理一体化的城市交通综合协调机制；
（2）将交通管理工作纳入党委政府重要议事日程，定期召开城市交通问题专题会议；
（3）设立工作制度健全、责任明确的综合协调常设机构；
（4）组织协调、跟踪落实与监督考核机制完善；
（5）具体工作有措施、有落实、有成效。
20
沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪五市：
市区主干道2条、高速公路出口通往比赛场馆主要道路2条、火车站或机场通往比赛场馆主要道路1条、市区主干道路口（有灯控）2处；其他省辖市：
市区主干道2条、高速公路出口通往比赛场馆主要道路1条、火车站或机场通往比赛场馆主要道路1条、运动员驻地通往比赛场馆道路1条、市区主干道路口（有灯控）1处。
区得分按
市得分计
市区主干道2条、通往旅游景点道路1条、市区主干道路口（有灯控）1处。
县区主干道1条、通往旅游景点道路1条、县区主干道路口（有灯控）1处。
2
路口交通出行守法情况
建成区主干道上机动车、非机动车、行人守法出行的情况：
（1）信号灯路口机动车出行守法率；
（2）信号灯路口非机动车出行守法率；
（3）信号灯路口行人出行守法率。
15
3
高速火车站或机场
高速公路出口、火车站或机场通往比赛场馆的主要道路应设置连续规范指引标志和施划清晰的标线。
（1）标志设施标准、合理；
（2）标志设置连续、规范；
（3）标线施划清晰、连续。
10
4
旅游景点
通往旅游区的主要道路应设置连续规范的旅游指引标志。
10
5
城市道路标志标线
建成区内要有规范设置的标志、标线、信号灯、行人过街设施、中央隔离设施等交通管理设施。
（1）交通标志的规范设置；
（2）交通标线的规范施划；
（3）交通信号灯的规范设置；
（4）行人过街设施的规范设置；
（5）停车泊位设置位置不影响正常通行。
25
表7工商
全省城市集贸市场“四化”星级标准专家评比表（市、县级市、县、区）（80分）
序号
考评内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
清扫保洁
1、场内应配备卫生保洁人员，保证市场内的环境清洁，维护场内卫生设施与设备正常使用。
2、市场路面、通道和摊床周边整洁、无污物。
每日清除污水、垃圾和污物
3、保持营业场所和周围地区的环境卫生。
16
主干路市场1处，临街市场1处，运动员住宿酒店周边市场1处。
区得分按
市得分计
主干路市场1处，临街集贸市场1处。
主干路市场1处，临街集贸市场1处。
2
垃圾收集处理
1、市场设置一定数量的垃圾桶（带盖）等垃圾收集容器，有条件的可设置垃圾中转密闭间。
2、市场垃圾收集及时，无散倒、裸露垃圾。
16
3
公厕卫生管理
市场应设置公共卫生间，可按2-3个/千人（市场内日平均人口流动数量）的标准配置厕位（含市场外50m内公共卫生间的厕位），公共卫生间不得设在熟食区域。
12
4
摊位分区规范设置
摊区实行划行归类，设置品类集中交易区域。
食品经营区与非食品经营区分开；鲜活水产品与食品加工和经营区分开；生食品与熟食品分开；待加工食品与熟食品分开。
杜绝摊位私自外伸。
12
5
消杀除害
1、未对农产品经营场地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部门处1000元以上5000元以下罚款。
看罚款凭证。
2、具备疫病防控能力，无鼠害发生。
12
6
市场上（撤）市管理
严格按照市场上（撤）市时间，做到市撤场清。
市场口部通道畅通，杜绝市场口部外延。
12
表8卫生
全省城市公共场所“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）
序号
检查点位
卫生制度和管理机构
专门保洁队伍
建筑物立面
卫生
乱搭
乱建
现象
门前
秩序
门前
三包
门窗
玻璃
卫生
室内
卫生
果皮箱设置与卫生
垃圾收集储运设施
公厕
卫生
禁烟
标识与管理
除四害设施
健康
教育
专栏
得分
1
机场
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
0.5
1
0.5
2
火车站
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
3
长客站
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
4
商业街
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
0.5
1
0.5
5
公园
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
0.5
1
0.5
6
比赛场馆
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
0.5
1
0.5
7
接待宾馆
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
1
0.5
0.5
1
0.5
1
0.5
检查数量（项）
市：
机场1个、火车站1个、长客站1个、商业街1条、公园2个、比赛场馆2个、接待宾馆2个;
县级市:
火车站1个、长客站1个、商业街1条、公园1个、接待宾馆1个;
县：
火车站1个、长客站1个、商业街1条、公园1个、接待宾馆1个；
区：
得分按市得分计。
注：
1、每个点位出现一个问题扣0.1分，单项扣完为止。
点位因没有而缺项不扣分。
2、县级市无机场和比赛接待场馆，其他相同。
表9交通
全省城市公路“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县、区）（80分）
序号
评价内容及标准
标准分
检查数量（项）
市
区
县级市
县
1
公路绿化
公路绿化建设
因地制宜实施公路绿化建设，公路绿化功能突出，协调美观，新植绿化成活率达到85%
12
随机抽检出口路3个，每段公路检查里程不少于5公里，行车检查与停车重点检查相结合，同时检查沿线公路绿化情况、公路养护情况、路政管理情况及路域环境治理情况。
区得分按
市得分计
随机抽检出口路2个，每段公路检查里程不少于5公里，行车检查与停车重点检查相结合，同时检查沿线公路绿化情况、公路养护情况、路政管理情况及路域环境治理情况。
随机抽检出口路2个，每段公路检查里程不少于5公里，行车检查与停车重点检查相结合，同时检查沿线公路绿化情况、公路养护情况、路政管理情况及路域环境治理情况。
公路绿化管理
加强绿化护管，修剪及时，无遮挡
12
2
公路净化
公路保洁
公路用地内干净整洁，无杂物、垃圾
8
路面养护
路面排水良好，无翻浆、坑槽等严重病害
8
路基养护
边沟排水畅通，无淤塞，路基成型到位
8
3
路域环境整治
清理堆占
公路用地内无乱堆乱占、无摆摊设点
8
控制区管理
公路控制区内无违法建筑，无非法标识
6
超限治理
严格限制违法超限车辆上路行驶
6
路域环境整治
路域环境整洁美观
6
村屯路治理
沿线村镇路段无脏乱差现象
6
注：
每发现一个问题扣1分，单项扣完为止。
表10铁路
全省城市铁路“四化”星级标准专家评价表（市、县级市、县）（80分）
序号
考评内容及标准
标准分
扣分依据
得分
1
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