合营法实施规定.docx

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合营法实施规定

合营法实施规定

[主体89（2000）年3月11日以阁决定第19号通过]

第一章     一般规定 

第一条   为了依照《朝鲜主义人民国合营法》建立关于合营工作的制度与秩序，扩大和发展同世界各国的经济技术合作与交流，制定本规定。

第二条   国的机关、企业、团体（以下简称国投资者）可以同外国法人和个人及旅外朝侨共同举办合营企业。

合营企业原则上应当设立在罗先经济贸易区（以下简称经贸区）。

根据需要，也可在经贸区以外的国境举办合营企业。

第三条   合营企业是指由国投资者和外国投资者共同投资设立，共同经营，并根据投资比例分配利润的企业。

合营企业对投资各方出资的财产享有所有权，自主开展经营活动，并在所拥有的财产围就企业债务负责。

第四条   对合营企业的财产不实行国有化和征收，合营各方的合法权益受到国家的法律保护。

除非出现不可避免的事由，合营企业的人员和财产不得用于其他事宜。

合营企业和合营者必须尊重和严格遵守国的法律规定。

第五条   有关合营企业的工作，由贸易省（以下称中央贸易指导机关）统一掌握和指导。

第六条   合营企业应当用朝鲜语制作文件。

合营企业经合营各方协商用外国语制作文件的，必须附带朝鲜语译文。

第七条   在国境设立、经营合营企业的，必须遵守本规定。

本规定未作规定的，依照国的有关法律规定执行。

第二章   合营企业设立

第八条   在科技、电子、自动化、机械制造、金属、开采、动力、建筑材料、制药、化工、建设、运输、金融等各领域，可以举办合营企业。

第九条   国家鼓励属于引进尖端技术等现代技术的项目、生产具有较高国际竞争力的产品的项目、科学研究和技术开发项目、地下资源开采和基础设施建设项目的合营活动。

第十条   属于被鼓励项目的合营企业、同旅外朝侨共同举办的合营企业、设立在经贸区等特殊经济区的合营企业依照国的有关法规，可以享受减税、免税、提供有利的土地使用条件等优惠待遇。

第十一条   禁止就国家另行规定的部门的项目、危害国家安全和社会公共利益的项目设立合营企业。

第十二条   限制同超过环保标准的项目、设备和生产工艺在经济技术上落后的项目、出口未加工的国资源的项目、经济效益较低的项目进行合营活动。

第十三条   设立合营企业的国投资者应当同外国投资者草拟合营合同、企业章程、经济技术估算报告。

第十四条   合同应当包括下列事项：

（一）企业名称、所在地；

（二）合营各方的名称、所在地；

（三）设立企业的目的、业务围、合营期限；

（四）投资总额、注册资本、出资比例和出资额、出资份额的转让；

（五）合营各方的权利义务；

（六）经营管理机构和劳务管理；

（七）技术转让；

（八）基金的建立和使用、结算和分配；

（九）违约责任和免责条件、纠纷解决；

（十）合同容的修改、补充和废止、保险、准据法；

（十一）企业解散和清算；

（十二）合同效率；

（十三）其他必要的容。

第十五条   章程应当包括下列事项：

（一）企业名称、所在地；

（二）出资人、所在地；

（三）设立企业的目的、业务围、经营活动围、规模、合营期限； 

（四）投资总额、投资阶段和期限、注册资本、出资比例、出资清单、出资份额的转让；

（五）董事会的组成和任务、管理方式、通知方法、企业最高决策机构代表； 

（六）经营管理机构、管理人员和其任务、企业负责人、职工人数（其中外籍职工人数）； 

（七）制定计划和安排生产（包括营业）、处理产品、购买设备和原材料； 

（八）职业同盟组织的活动条件；

（九）会计、劳务管理； 

（十）结算和分配、基金的建立和使用；

 （十一）企业解散和清算；

 （十二）章程修改； 

（十三）其他必要的容。

第十六条   经济技术估算报告应当包括：

投资关系，有关建议的资料；关于生产和产品处理的资料；人力、原材料、资金、动力、用水的需求量和保障措施，各阶段收益估算资料；技术性分析资料；关于环境保护、劳动安全和卫生的资料；其他必要的资料。

第十七条   国投资者应当将写明合营企业设立申请书容的协议请求书报送有关机关，达成协议。

必须与有关机关达成协议的容有：

（一）与国家计划机关：

投资总额和出资的实物名称、人力、原材料、动力、用水的保障条件，生产和产品处理，各阶段收益估算资料；

（二）与中央财政机关：

投资总额、实物和现金出资额、资金来源、各阶段收益估算资料；

（三）与中央科学机关：

实物和技术投资的技术性分析、关于技术转让的资料；

（四）与其他机关：

其他有关资料。

第十八条   有关机构应当自接到请求之日起十五天审查，并向国投资者发送写明意见的协议文件。

中央贸易指导机关可以通过有关机构直接收到有关协议结果的通知。

第十九条   设立合营企业，由中央贸易指导机关审查批准。

第二十条   国投资者与外国投资者签订合同后，应当向中央贸易指导机关提交合营企业设立申请书。

经贸区境外的机关、企业在经贸区设立合营企业的，应当征求罗先市人民委员会（以下称经贸区管理机关）的意见后，向中央贸易指导机关提出申请。

第二十一条   合营企业设立申请书应当写明下列容：

（一）企业名称、所在地；

（二）合营者名称、所在地；

（三）设立目的、有益性；

（四）投资总额、投资阶段和期限、注册资本、出资比例和出资额、出资期限；

（五）合同签订日期、合同期限、投产预定日期；

（六）业务围、经营活动围；

（七）开立的银行；

（八）生产能力和产品的出口比例；

（九）占地面积和位置；

（十）预定的年度利润和分配；

（十一）管理机构和职工人数（其中外籍职工人数）；

（十二）其他必要的容。

申请书应当附带合营合同、企业章程、经济技术估算报告、有关机构的协议文件、银行对合营者的信用证明资料等文件。

第二十二条   经贸区管理机关应当自接到在经贸区的国投资者的合营企业设立申请书之日起十天进行审查后，连同自己的意见向中央贸易指导机关提交申请书。

第二十三条   中央贸易指导机关应当自接到合营企业设立申请书之日起五十天决定批准或者不批准，并将其结果通知申请人。

合营企业设立批准证书应当写明企业名称和所在地、合营者名称、投资总额和注册资本、合营者的出资比例和出资额、出资期限、合营期限、预定投产日期、业务和经营围、开立账户的银行、管理机构和职工人数（其中外籍职工人数）及其他必要的容。

通知不批准的文件应当写明不批准的依据、劝告容。

第二十四条   合营企业设立申请经批准后，合营者应当依照有关法规、根据批准证书规定的名称刻制企业公章，办理登记手续，在将与本企业进行交易的银行开立。

第二十五条   合营企业应当自接到批准证书之日起三十天向道人民委员会（在经贸区的，向其管理机关）提出申请，办理登记手续，领取企业登记证书。

合营企业的登记日期，为该企业成立日期；自这一天起，合营企业作为国法人。

第二十六条   合营企业应当自企业登记之日起二十天向税务机关办理登记。

办结税务登记后，税务机关应当签发税务登记证书。

第二十七条   合营企业应当自企业登记之日起二十天向海关办理登记。

第二十八条   合营企业可以在国境或者境外设立分公司、经理处、办事处等（以下简称分支机构）。

设立分支机构的，申请书应当报中央贸易指导机关审查批准。

申请书应当写明设立分支机构的依据、活动容、机构和位置等，并附带合营企业设立批准证书副本。

第三章   出       资

第二十九条   合营者应当按照中央贸易指导机关批准的合同进行出资。

第三十条   出资可以是现金、实物、产权、非专利技术等。

产权包括工业产权、著作权、土地使用权等。

第三十一条   外国投资者出资的实物应当是投资者的所有且为合营企业生产所必需的，在国境不存在的或者即使在国境生产，但不能满足质量和数量需求的。

第三十二条   工业产权、非专利技术（两者，以下简称技术）、著作权的出资应当符合下列一个以上条件：

（一）能够生产新产品或者出口品；

（二）能够提高产品质量和生产率；

（三）能够节约大量的人力、原材料和动力或者充分利用国的资源；

（四）能够保障劳动安全和保护环境；

（五）能够改进经济筹划工作和经营管理。

第三十二条   以实物出资的，必须具备记载实物名称、规格、单位、数量、用途、单价、总额、生产企业和公司名称、出口实物的国家名称及其他必要容的清单、计算书、涉外商品检查文件等。

第三十四条   以房地产出资的，必须具备记载房地产面积、用途、价格、所有权的有效期等的说明书、图纸、技术资料、估价计算资料、有关所有权或者使用权的证书。

第三十五条   以技术、著作权出资的，必须具备记载其名称、所有人名称、使用价值、有效期（非专利技术的有效期除外）的说明书、技术文献、图纸、操作指南等技术资料和估价计算依据。

技术、著作权的出资比例原则上不得超过出资总额的百分之二十。

第三十六条   出资符合下列情形之一的，予以承认：

（一）现金：

将相应的款额存入与本企业进行交易的银行的；

（二）房地产：

办结将其所有权或者使用权向企业转让的手续后，向财产登记机关办理登记的；

（三）房地产除外的实物：

办结其所有权或者使用权的转让手续后，将其搬进企业的；

（四）财产权：

办结将其所有权向企业转让的手续的。

第三十七条   出资的实物、财产权和非专利技术的价格，根据国际市场价格由合营各方评议商定。

出资的财产价格以朝鲜元计算。

以外汇出资的，按照国的贸易银行机关公布的兑换牌价折合成朝鲜元。

第三十八条   以届时价格算出的出资财产总额少于合同或者章程规定的出资额的，出资者应当填补其差额。

第三十九条   合营者应当在企业设立批准证书规定的期限出资。

第四十条   合营者因不可避免的事由延长出资期限的，应当距出资期满一个月前向中央贸易指导机关提出申请。

申请书应当写明合营者名称、地址、出资款额、延长期限、延长依据等容。

出资期限可以多次延长，但总延长期限不得超过十二个月。

第四十一条   合营者无正当理由未在规定的期限出资的，中央贸易指导机关有权取消对企业设立的批准。

此时，中央贸易指导机关应将其容通知企业登记机关、税务机关和其他有关机构。

第四十二条   合营者的一方未在规定的期限出资而造成损失的，应当向他方赔偿损失。

第四十三条   出资者结束各阶段的出资后，合营企业应当向中央贸易指导机关提交董事会评价、验证机关验证的出资确认文件，并向出资者签发出资证书。

出资证书应当载明出资者名称、出资比例、出资款额、合营期限、企业登记日期和编号。

第四十四条   合营者可以将自己的部分或者全部出资份额向第三者转让（限于出售、赠与）或者被继承。

合营者的一方转让出资份额的，应当经他方同意和董事会讨论决定后，报中央贸易指导机关批准。

合营者的一方出售出资份额的，在同样的出售条件下，他方有权优先购买。

第四十五条   投资总额是指设立、经营合营企业所需的资金总额。

注册资本是指合营企业向中央贸易指导机关登记的企业自身资本，也是合营者将出资的资金总额。

投资总额与注册资本的比例如下：

（一）投资总额为两亿两千五百万元以下的，投资总额的百分之七十以上；

（二）投资总额为两亿两千五百万一元以上四亿五千万元以下的，投资总额的百分之六十五以上；

（三）投资总额为四亿五千万一元以上十五亿元以下的，投资总额的百分之四十五以上；

（四）投资总额为十五亿一元以上四十五亿元以下的，投资总额的百分之三十五以上；

（五）投资总额为四十五亿一元以上的，投资总额的百分之三十以上。

投资总额与注册资本的比例，经中央贸易指导机关批准可以变更。

投资总额与注册资本的差额可以借款拨充。

第四十六条   注册资本可以增加，但不得缩减。

愿增加注册资本的，应当在董事会讨论决定后，报中央贸易指导机关批准。

增加注册资本的，应当向有关机构办理变更登记手续的。

第四章 管理机构

第四十七条   合营企业设董事会。

董事会是合营企业的最高决策机构。

董事会由董事长、一名或者两名副董事长和其他必要人数的董事组成。

副董事长和董事的名额由合营各方在章程中确定。

第四十八条   董事长和副董事长由董事会选举产生，其任期原则上三年。

根据需要，经合营各方协商，可以变更其任期。

董事长是合营企业最高决策机构的代表。

副董事长辅助董事长，并在董事长的职位空缺时，由他代理。

第四十九条   董事会召集定期会议和临时会议。

定期会议每年至少召开一次；临时会议根据需要随时召开。

根据董事会成员三分之一以上的要求，可以召开临时会议。

第五十条   召开董事会议时，应当（定期会议，提前三十天；临时会议，提前十五天）将会议日期、场所、议程，以书面通知各董事会成员。

第五十一条   董事会议应当由全体董事会成员的三分之二以上出席。

董事会议的职权是修改企业章程或者讨论决定下列重大问题：

企业发展对策、经营活动规划、结算和分配、增加注册资本、转让出资份额、调整业务围、延长合营期限、终止合同、成立清算委员会以及正副负责人、审计师、财务负责人的任免等。

第五十二条   董事会关于修改企业章程、转让出资份额、变更业务围和注册资本、延长合营期限、终止合同的决定必须由出席会议的董事一致通过；其他问题需要大多数董事的赞成。

第五十三条   董事可以通过代理人行使表决权。

行使代理权的，应当通知董事长，并持有载明代理权围的委任状。

第五十四条   董事会以举手表决、无记名投票或者书面方式做决定。

第五十五条   董事会议记要应当由董事长、副董事长和董事签名后，保存到终止合同后五年。

第五十六条   合营企业设经营管理机构。

该机构包括企业的正副负责人、会计师和其他必要的成员。

规模较大的合营企业可由企业的正副负责人、会计师等人员组成协议机构。

合营企业的正副负责人由合营各方分别担任。

第五十七条   合营企业负责人的工作围由董事会确定。

合营企业负责人根据企业章程、董事会决定管理和经营企业，并就经营活动的结果对董事会负责。

合营企业负责人也可由非董事会成员担任。

第五十八条   合营企业的经营管理人员不得兼任其他机关或者企业的职务。

根据需要，其他机关、企业的人员经中央贸易指导机关的批准，也可成为合营企业的经营管理人员。

第五十九条   合营企业的经营管理人员因自己的失误给企业造成损失的，应当承担赔偿损失的责任。

第六十条   经营规模较小的合营企业可以设审计师。

规模较大的，可以设由审计师组成的审计委员会。

审计师名额由董事会规定。

第六十一条   审计师任期二年。

审计师可以连任，但不得兼任企业的其他职务。

审计师就自己的工作对董事会负责。

第六十二条   审计委员会或者审计师可以经常检查合营企业的经营活动情况，应当对财务报表进行检查，并制作报告，提交董事会。

审计师有权出席董事会议发表意见。

因自己的失职给企业造成损失的，承担赔偿损失的责任。

第五章   营业许可

 第六十三条   合营企业得到营业许可后，方能开展营业活动。

第六十四条   营业许可，由中央贸易指导机关或者经贸区管理机关（以下简称营业许可机关）办理。

第六十五条   合营者应当在合营企业设立批准证书规定的预定投产日期得到营业许可。

因不可避免的事由未在预定投产日期得到营业许可的，应当将延长投产日期申请书报中央贸易指导机关批准。

第六十六条   营业许可要求具备下列条件：

（一）新建、改建或者扩建建筑的，经竣工检验合格；

（二）生产企业进行运转试验后，试制样品；

（三）服务部门装备必要的设备和设施，购买物资，完成营业准备；

（四）根据合营企业设立批准证书，进行投资；

（五）结束为营业活动所需的其他准备。

第六十七条   营业准备就绪的合营企业应当向竣工检验机关、确认生产过程和设施安全的机关和其他有关机构提交关于检验或者确认的请求文件。

第六十八条   接到关于检验、确认的请求文件的有关机构应当在规定的期限检验、确认相关项目后，签发检验、确认文件或者责令纠正缺点。

第六十九条   得到营业许可的，应当向营业许可机关提出申请。

申请书应当写明企业名称、所在地、预定投产日期、投资总额、注册资本、出资结果、业务围等，并附带环境影响报告、企业登记确认文件以及样品标本等。

第七十条   营业许可机关应当自接到申请之日起十五天进行审查后，签发营业执照或者拒绝营业许可。

合营企业领取营业执照后，应当对此通知有关税务机关。

营业执照签发日期，为合营企业投产日期。

第六章   经营活动

第七十一条   合营企业应当在经许可的业务围进行经营活动。

扩大或者变更业务围的，应当将业务围变更申请书报中央贸易指导机关批准。

申请书应当写明企业名称、所在地、变更业务围的容和依据，并附带经济技术估算报告、董事会决定等文件。

第七十二条   中央贸易指导机关应当在自接到申请之日起三十天进行审查后，向申请人和有关机构通知批准或者不批准。

第七十三条   合营企业应当自接到批准通知之日起五天重新领取营业执照。

第七十四条   合营企业应当将经董事会讨论决定的计划向中央贸易指导机关（在经贸区，向其管理机关）办理登记后，付诸实施。

第七十五条   合营企业为生产和经营活动所需的物资、技术和著作权，可以在国境或者境外购买，也可向国境或者境外销售技术、著作权或者本企业生产的产品。

第七十六条   合营企业从国有关机构、企业获得为生产和经营活动所需人员、物资、技术、设备、电力、用水等，或者向国有关机构、企业销售本企业生产的产品的，应当与中央贸易指导机关（在经贸区，与其管理机关）协调计划后，依照上述机关规定的程序购买或者出售。

第七十七条   合营企业可以从国境外运进生产、经营活动所需的物资及投资物资，也可以向国境外运出本企业生产的产品、技术。

从国境外运进或者向国境外运出生产和经营活动所需的物资及投资物资的，应当将运进运出批准申请书报中央贸易指导机关（在经贸区，其管理机关）批准。

申请书应当写明运进运出物资名称、数量、单价、款额、出入境地点和期限以及运进运出依据。

第七十八条   从国境外运进或者向国境外运出技术、著作权的，应当将运进运出许可申请书报中央贸易指导机关（在经贸区，其管理机关）批准。

申请应书当写明技术和著作权的名称、容、价格和运进运出依据。

第七十九条   合营企业可以委托与其有关系的国贸易机关出口本企业生产的产品或者进口所需的物资。

第八十条   合营企业可以直接在国商业机关购买经营所需的物资。

第八十一条   合营企业为生产所需的物资、产品、技术、著作权的进出口价格（包括技术服务费），应当依照届时国际市场价格由合营各方评议商定。

第八十二条   合营企业进出口物资的，按照国关于关税的法规征收关税。

合营企业从国境外运进生产和经营活动所需的物资和投资物资或者向国境外运出本企业生产的产品的，免征关税。

第八十三条   合营企业作为出资份额运进实物的，应当向涉外商品检查机关（涉及技术、著作权的，向有关机构）申请检查或者确认。

合营企业应当为上述检查、确认提供必要的条件。

第八十四条   涉外商品检查机关和有关机构应当根据申请书对实物或者技术、著作权进行检查、确认后，签发有关文件。

第八十五条   合营企业可以向国机关、企业委托原材料、配件的加工。

此时，应当订立委托合同。

第八十六条   合营企业应当依照国关于外国投资企业的劳动法准则录用或者使用为企业经营所需的人力。

第八十七条   合营企业可以录用外籍职工，使其担任合同规定的管理人员、特殊工种的技术人员和技工。

此时应将申请书报中央贸易指导机关批准。

申请书应当写明将录用的管理人员、特殊工种的技术人员和技工、性别、出生日期、国籍、民族、履历、录用依据和期限、居住地、技术转让容和期限、工资标准和生活保障条件等。

第八十八条   合营企业应当为职工及时提供劳动防护用品、工作必需品、营养食品等劳动保护物资。

为职工提供的劳动保护物资标准由合营企业自行规定，而不得低于国劳动法准则规定的标准。

第八十九条   合营企业可以亲自进行必要的修建工程或者向国建设企业委托修建工程。

根据需要，也可以经国家建设监督机关批准，向外国建设企业委托修建工程。

第九十条   合营企业可以建立职业同盟组织。

职业同盟组织开展下列工作：

（一）教育职工遵守劳动纪律，搞好经济任务；

（二）向职工普及科学知识，进行有关体育、文艺活动的工作；

（三）保护职工的权益，代表职工与企业订立劳务合同并监督其履行；劳务合同应当写明职工的任务、生产量和质量指数、工时和休息、劳动报酬和保险福利、劳动保护和条件、劳动纪律、奖惩、辞职条件等；（四）参加关于职工权益的研讨，提出意见或者建议。

第九十一条   合营企业关于职工权益的问题，应同职业同盟组织协商处理。

第九十二条   合营企业应当为职业同盟组织提供活动资金和活动条件。

第九十三条   合营企业的会计应当依照国关于外国人投资企业的会计算法准则进行计算。

第九十四条   合营企业应当具备会计综合计算帐册和会计分析计算帐册等会计文件。

第九十五条   合营企业应以朝鲜元进行经营计算。

经合营各方同意，也可以外汇进行经营计算。

此时，应当将外汇折合成朝鲜元，载入会计文件。

第九十六条   合营企业应当按照国有关法规保存会计文件。

第九十七条   合营企业应当自拥有固定资产之日起一个月，向中央贸易指导机关或者经贸区管理机关（以下统称固定资产注册机关）办理注册登记。

第九十八条   合营企业可以将注册的固定资产报废、转让或者抵押。

此时，经董事会讨论决定后五天，应当将有关申请书报固定资产注册机关批准。

申请书应当写明固定资产处理依据、处理价格等必要容。

第九十九条   合营企业应当积存独立的固定资产折旧金，将其用于更新或者维修固定资产。

固定资产折旧金也可以用做流动资金。

此时，应当在下一季度里填补固定资产折旧金。

第一百条   合营企业应当每年至少一次清点固定资产。

清点固定资产后，应当向固定资产注册机关提交有关报告。

合营企业每月或者分季度清点流动资金后，产生太多资产缺额的，应当采取必要的措施。

第一百零一条   合营企业的外汇管理和使用，应当依照国关于外汇管理的法规办理。

第一百零二条   合营企业可以向国外汇银行开立朝鲜元和外汇。

第一百零三条   合营企业可以向国境或者境外的银行借贷经营活动所需的资金。

向国境外的银行借款的，应当就此通知外汇管理机关。

第一百零四条   合营企业可以向国境外的银行开户。

此时，向外汇管理机关提交写明开户银行名称和开户依据的申请书、企业设立批准证书，达成协议。

第一百零五条   合营企业将外汇存入国境外的银行的，必须报外汇管理机关批准。

第一百零六条   向国境外的银行开户的合营企业（在经贸区的合营企业除外）应当自每一季度终了三十天向中央贸易指导机关和外汇管理机关提前关于该外汇收支的文件。

第一百零七条