应急预案.docx

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应急预案

和谐房地产开发公司

突

发

事

件

应

急

预

案

目录

一、应急预案的方针与原则3

二、成立应急准备管理体系3

三、应急工具清单5

四、应急准备5

五、应急响应5

六、具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施6

七、应急预案的培训与演练11

施工应急预案

一、应急预案的方针与原则

1、应急预案的方针与原则：

为更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

2、适用范围：

本项目工程

3、引用相关文件：

《职业健康与环境管理手册》

《应急准备与响应程序》

《不合格品控制程序》

《法律法规及其他要求与识别程序》

《纠正与预防措施控制程序》

《职工伤亡事故报告制度》

《安全生产责任制》

二、成立应急准备管理体系

1、和谐房地产开发公司成立应急小组：

组长：

副组长：

成员：

办公地址：

应急救援指挥部设在项目办公室。

联系电话：

联系人：

由安全组负责日常工作。

2、项目部应急指挥流程图

工作时间

非工作时间

和谐房地产公司

报告人

报告人

总经理

主管领导

分级填写应急准备和响应报告书

外部报警

消防（119）

匪警（110）

交通（122）

部门、项目部

程序修改维护

程序文件

内部报警

消防

安全：

公司项目部安全管理部门

公司安全设备科

消防：

公司项目部安全管理部门

公司安全设备科

事故现场

提示

应急预案

确认

结果

三、应急工具清单

1、防火、防爆、防泄露工具：

灭火哭、消防水龙带、消防栓、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、管钳、抽水泵等。

2、急救工具用具：

担架、医药箱（内备：

止血绷带、急救药品等）

四、应急准备

1、对应急人员进行应急准备相关培训：

对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑火救灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知道能力教育；对控制机械事故损害或伤害，排除机械设备危害、防止机械事故扩大教育。

2、公司项目部组织一支义务消防队，学习消防知识，适时检查应急准备工作的完成情况。

3、制订切实可行的安全施工方案及安全技术交底，备足备好应急工具和应急用品，做好预防准备。

五、应急响应

1、一般火灾及打砸事故的应急响应

（1）、当事故或紧急情况发生后，当事人应立即将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使得消息迅速报告到应急救援小组办公室，并采取应急措施，防止事态扩大。

（2）、项目经理及应急人员对事故应及时进行处理，并及时向公司安全设备科报告。

2、重大火灾及打砸事故事故的应急响应

（1）、重大火灾及打砸事故事故发生后，当事人或发现人应立即向项目部负责人报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。

（2）、项目经理及应急人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告安全设备科。

3、报警：

紧急事故发生时，发现人应立即报警。

（1）、向内部报警，简述：

出事发点、事态状况、报警人姓名

（2）、向外部报警，详细准确报告：

出事地点、单位、电话、事态状况报警人姓名、单位、地址、电话。

发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。

4、上报：

紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目部负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式两份，自留一份，消防保卫事故、安全事故报安全设备科。

六、具体的安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施

施工安全事故应急准备与响应措施：

可能发生的安全事故有：

火灾、打砸事故等。

1、火灾、爆炸与爆燃事故发生的应急预案

施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，成立消防组织，并记录落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，现场动火执行动火审批制度，设专人监护，当建筑施工高度超过30M时，配备有足够的消防水源和自救的用水量，每层设有水源接口。

对易燃易爆等危险物品分库存放，设专职保管员；储存易燃易爆物的仓库必须严禁吸烟，严禁烟火，违者罚款；存放应分类、分堆，并标明名称。

受太阳照射易燃易爆物品，不能露天存放；库存内外设置防火标志，仓库外要留出不少于3.5M宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。

在项目部重大节日、大型或临时，提前做好节日保卫、防火、防爆的工作安排，并制定项目部领导值班表报公司安全设备科备案。

安全保卫、防火工作重点部位由主管部门值班。

门窗贴封条，加强各部位的夜间巡逻力度，包括项目部内部安排的大型活动，提前一天报公司设备科，必要时与本地区公安机关取得联系。

设治安、防火、防爆标示牌。

（1）、火灾

火灾按照可燃物类别，一般分为五类：

A.可燃气体火灾B.可燃液体火灾C.固体可燃物火灾D.电器火灾E.金属火灾。

应分清哪些火灾不能用水扑救：

三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；轻于水和不溶解于水的易燃液体；溶化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾，在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。

具体措施为：

1）发现者立即向周围的人发出警报；

2）在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。

要及时疏散被火围困人员，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层控制为主；

3）火势严重的应立即拨打119火警电话，报警时应说明；起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名；

4）派人到主要路口迎接消防车；

5）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。

（2）、爆炸与爆燃

爆炸与爆燃主要有：

A.锅炉爆炸事故B.易燃易爆的液体燃爆；柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。

存放易燃易爆液（气）体的仓库或化学品的场所，要按国家规定配备隔爆设施；严格控制各类火源；配备好应有的灭火器材，专人负责管理，确保随时都能有效使用。

2、打砸抢事故的应急预案

做安全保卫工作，防止打砸抢事故险情扩大，使损失减少到最低限度。

具体措施为：

（1）、现场人员发现打砸抢苗头和紧急情况时立即上报项目部指挥小组。

（2）、组织人员及时管好施工现场大门。

（3）、及进落施工区、宿舍的人员安全保卫工作。

（4）、及时对施工现场围栏及四周安全情况及时检查和检修。

（5）、及时对施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

（6）、如有紧急情况发生，立即拨打“120”急救电话或拨打“110”“119”救助，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口迎接。

3、中毒应急预案

（1）、根据作业场所大小和自然通风条件，设置足够的抽风，送风装置，排除毒气，供给作业人员新鲜空气，淡化作业场所有毒气体的浓度，而且每天都要及时对作业场进行毒气测定，浓度超标时，应暂时输出作业人员。

（2）、食堂、宿舍应经常检查，搞好自然通风，加强巡逻，出现中毒现状，迅速组织拖救。

七、应急预案的培训与演练

1、应急反应培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1）、一级应急组织每年进行一次培训。

2）、二级应急组织每半年进行一次培训。

3）、新进入的人员应及时培训。

培训的内容：

救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辨识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队的协作意识。

要通过演练，使应急救援援人员明确“做什么”“怎么做”“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

2、应急反应演练

应急反应预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到管理人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

测试预案和计划的的充分度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高和现场外的事故应急反应协作部门的协调能力，通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

5、应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为以下不同的等级，并根据不同的等级进行应急救援活动。

1）一级：

有人受伤、直接经济损失大于5万元但不超过10万元。

发生火灾至人员受伤，对公司相邻单位人员及财产造成威胁或必须请求外部救援的。

2）二级：

个别人受轻伤、直接经济损大于2万元但不超过5万元。

⑴尚未达到需要请求外部救援的事故。

⑵发生着火，但是通过启动公司应急救援预案能够得到有效控制。

3）三级：

无人受伤、直接经济损失不超过2万元。

⑴出现异常。

⑵发生着火事件，火灾在短时间内可以被扑灭。

5.2响应程序事故发生后，事故现场人员根据事故的轻重缓急状况，按事故可能产生的后果判断响应等级，如达到“二级”应急响应标准，立即通知应急指挥部，并向公司总经理汇报，请求启动应急救援预案。

公司启动应急救援预案后，应急指挥部应立即通知其成员赶到事故现场。

现场一切救援事宜由总指挥统一部署，总指挥不在场时由副总指挥担任；都不在时，由现场最高级别人员担任。

应急预案启动后，各救援小组

xxxxxxxxxxx集团地产分公司安全生产事故应急救援预案

11应按相关程序进行应急救援。

当事态无法控制时，应及时请求上级部门支持。

各应急救援小组在接到事故报警后，应迅速赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，防止事故扩大，并将伤员救出危险区域和组织员工撤离。

5.3应急结束抢险救援结束后，应急指挥部应清点人员并确认人数无误后，总指挥宣布应急救援结束。

人数不对时要立即问清情况，查明所属部门、去向，开展寻找工作，直到找到为止、人数确认。

抢险救援结束后，应急指挥部应按照上级和当地政府主管部门的要求，将事故情况写出书面报告，按照“四不放过”原则进行事故处理。

经总指挥审批后上报。

-4-六、应急基本措施

（一）发生火灾、爆炸、车辆、财务安全等安全事故时的应急处置措施。

1、应及时拨打火警电话“119”和医务急救电话“120”和巡警电话“110”。

2、及时迅速向集团总部安全生产事故应急处理领导小组报告。

3、及时组织事故现场人员进行火灾扑救和人员疏散。

4、采取紧急措施控制火势和爆炸事态的扩大。

5、积极抢救“被困”人员、伤员、机要、人事、财务档案和贵重物品，并积极配合消防队的扑救工作。

6、统一指挥安排，结合社会力量按照分工有序进行抢救。

（二）发生建筑施工、高空作业、食物中毒等事故时的应急处置措施。

1、应及时拨打医务急救电话“120”和巡警电话“110”，2、及时迅速的向集团总部应急处理领导小组报告。

3、积极采取有效措施对突发性事故进行妥善处理，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，保障工程施工及现场人员的安全和正常的工作秩序。

4、在统一指挥下，保护好现场，有序实施救援，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照，为侦破工作和事故调查处理提供第一手资料。

在突发安全生产事故的时候，应保持镇定和冷静。

本着“以人为

-5-本”的原则，在按照应急措施程序进行的同时，更应根据当时的情况进行灵活的操作处置。

七、应急处理流程

（一）在发生安全生产事故等突发性事件时，现场管理人员及当事人应该向公司应急处理领导小组报告，公司安全领导小组自动生成应急救援指挥部。

（二）应急救援指挥部及工作小组成员和施工事故现场当事人应在第一时间，根据事故的种类拨打119火警、120医务急救、110巡警电话，实施社会救助；（三）应急救援指挥部迅速向集团总部应急处理领导小组报告。

（四）立即启动应急处理预案，根据事故态势及时组织实施本应急处理预案。

（五）制定临时应对对策，按照总指挥和应急救援预案的分工，指导、协调、事故现场应急救援组织指挥工作。

（六）突发事件应急救援过程中根据需要将有关事故情况上报集团公司事故应急处理领导小组。

接受集团公司应急处理领导小组的统一指挥与调度。

（七）事故现场各应急救援工作小组的专业人员要密切配合，实施现场救援处理，及时采取正确应对措施，控制事态发展，最大限度减少损失。

（八）取得当地政府社会上支援，共同展开救援工作。

八、做好事故善后工作

-6-

（一）事故抢险结束后，及时做好事故损失状况清查工作。

应根据集团公司和国家有关规定，协同集团总部应急处理领导小组及集团公司有关部门和政府相关部门认真做好对施工事故单位的事故调查处理和安抚工作。

（二）事故调查中，要坚持“四不放过”原则（即事故原因未查清不放过，当事人未受到教育不放过，整改措施未落实不放过，责任人未追究不放过）。

对事故责任人进行处理，撰写事故报告。

要按照管理程序调查、处理、结案。

（三）事故处理结束后，要及时总结事故发生的原因和教训以及对应急处理的实施过程进行总结，并对有关事故责任人及事故的发生原因分析调查结果和落实整改的情况一并报送集团公司有关领导及相关职能部门。

九、工作纪律1、公司应急救援指挥部及应急救援工作小组对公司突发性事件，未按规定在第一时间向上一级领导部门报告或者迟报、瞒报、漏报和营救不及时而延误抢救有效时间，造成事故进一步扩大损失严重的，要对有关责任人和应急救援工作小组成员进行严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

2、公司应急救援的所有工作成员必须把救援工作放在第一位，一旦发生安全生产事故突发事件，在接到突发情况后应在第一时间奔赴现场，并及时启动应急救援预案，协调组织事故抢险。

3、听从公司应急救援指挥部领导的统一部署与安排，积极投入

-7-救援工作。

对营救不力、玩忽职守等违反纪律者将严肃处理。