小农水监理细则.docx
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小农水监理细则
第一章总则
第一节编制依据
一、闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目施工合同；
二、闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目设计文件与图纸；
三、《闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目监理规划》；
四、经项目监理部批准的施工组织设计及技术措施；
五、由生产厂家提供的有关材料、构配件和工程设备的使用技术说明，工程设备的安装、调试、检验等技术资料等。
第二节适用范围
一、本监理细则适用于监理合同约定的闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目所有监理内容。
二、本细则遵守国家水利水电工程建设管理有关法规文件、现行有关技术规范、业主与承建方签订的工程施工合同、业主与监理方签订的工程监理合同、业主方批准的闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目监理规划。
如本细则与上述有关文件有任何相违背之处，将对本监理细则进行修改。
三、除非承包人愿意承担风险，否则承包人用于施测的起算数据、技术设计和观测程序等关键性文件，均须事先报经监理部批准。
第三节监理人员及职责分工
一、项目监理部组成
为开展闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目监理工作，我公司根据招标文件及工程内容组建闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目监理部，监理部设总监1人、监理工程师1人。
监理人员进场后，根据工程实际项目监理部设质量安全控制组、进度投资控制组、合同信息管理组。
具体监理人员情况及职责分工详见《闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目监理细则》“监理人员情况一览表”。
二、监理人员职责
1、总监理工程师
（1）审批承包人施工组织设计、进度计划等；
（2）签发开工令、重要监理文件；
（3）要求承包商撤换不称职人员；
（4）审核质量保证体系，审批质量缺陷处理方案；
（5）根据合同授权参与工程验收；
（6）组织编写、签发监理报告等；
（7）组织整理监理档案资料等。
2、监理工程师
（1）预审承包人施工组织设计、进度计划等；
（2）及时正确填写质量记录和分类整理工程资料；
（3）对单元工程的工序质量进行检验、认证并签字；
（4）与本工程有关的旁站检查、验证，并做好记录；
（5）收集、汇总、整理监理资料，填写监理日志；
（6）签发一般监理文件；
（7）发生重大问题或遇到紧急情况时，及时向总监理工程师汇报、请示；
（8）同时承担监理员的部分职责。
3、监理员
在监理工程师指导下，完成监理过程的资料记录、整理和过程检查、验证。
4、专职安全监理员
（1）负责落实监理安全责任的日常工作；
（2）协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；
（3）进行安全巡视检查工作；
（4）提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；
（5）负责督促一般性安全隐患的处理；
（6）定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；
（7）负责组织项目监理机构的安全知识学习；
（8）负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。
第四节技术标准、规程及规范
1、《水利工程建设项目施工监理规范》SL288－2003；
2、《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；
3、《水利水电工程施工测量规范》（SDSS9—85）；
4、《国家三、四等水准测量规范》（GB12898—91）；
5、《中、短程光电测距规范》（ZBA76002—87）；
6、《水准测量电子记录规定》（ZBA76005—87）；
7、《导线测量电子记录规定》（CH/T2002—92）；
8、《三角测量电子记录规定》（ZBA76004—87）；
9、《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001）；
10、《钢筋混凝土工程及验收规范》（GBJ204-83）；
11、《压力钢管制造安装及验收规范》（DL5017-93）；
12、《水利工程压力钢管制造安装及验收规范》（SL432-2008）；
13、《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105-95）；
14、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》
（一）；
15、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》（七）；
16、《浆砌石施工技术规定》（SD120-84）；
17、《砌体结构设计规范》（GB50003－2001）；
18、《土工试验规程》；
19、《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》（JGJ52-79）；
20、《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》（JGJ53-79）；
21、《水工混凝土外加剂技术标准》（SDJ-108-83）；
22、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；
23、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；
24、设备安装工程施工及验收规范。
《GB50276-2010》
25、国家、省委、省政府及主管部门的有关文件、条例、法规等；
26、其他与工程有关的国家或行业现行标准、规范、规程。
第五节发包人为工程开工和正常进展应提供的条件
为保证本工程开工和工程正常进展，发包人应提供以下必备条件：
一、首批开工项目施工图纸文件的供应。
发包人在工程开工前应向承包人提供已有的与本工程有关的水文和地质勘测资料以及由发包人提供的图纸。
二、测量基准点的移交。
1、发包人应在专用合同条款约定的期限内，通知监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。
2、发包人应对其所提供的上述资料的真实性、准确性和完整性负责。
三、施工用地及必要的场内交通条件，就本工程而言，发包人应根据施工合同约定，配合承包人和地方村委加快开展清障工作。
四、首次工程预付款的付款。
五、协助承包人办理证件和批件。
六、施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信条件。
七、其他合同约定的发包人应提供的开工和工程进展应具备的条件。
第二章开工审批内容和程序
第一节单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容
一、单位工程开工审批程序及申请内容
1、单位工程开工审批程序
根据项目划分，单位工程具备施工条件时，承包人按照监理人要求的报审程序，填写《单位工程开工申请单》，监理机构收到《单位工程开工申请单》后，根据合同约定及相关规范规程进行审核，审核结果具备施工条件时，总监理工程师下达开工通知，承包人接到单位工程开工通知后组织人员、机械设备，按照经过审批的施工方案、措施施工。
如监理机构认为尚不具备开工条件时，可通知承包人重新申报。
2、单位工程开工申请内容
（1）单位工程开工申请单；
（2）施工组织设计；
（3）技术措施；
（4）机械设备、人员；
（5）材料到场情况；
（6）分包商资质；（如存在分包单位时上报）
（7）各项材料试验报告。
二、分部工程开工审批程序及申请内容
1、分部工程开工审批程序
根据项目划分，分部工程具备施工条件时，承包人按照监理人要求的报审程序，申报《分部工程开工申请表》。
监理人收到分部工程开工申请后，根据合同约定及相关规范规程进行审核，审核结果该分部工程具备施工条件时，在合同约定的批复时间内签发分部工程开工通知，承包人接到分部工程开工通知后组织人员、机械设备，按照经过审批的施工方法施工。
如监理人认为尚不具备分部工程开工条件时，可通知承包人重新申报。
2、分部工程开工申请内容
（1）施工图纸、技术标准及技术交底情况；
（2）分部工程主要施工工法及技术方案；
（3）分部工程施工进度计划；
（4）施工设备、人员进场情况；
（5）施工测量成果报验及施工放样报验；
（6）专项试验计划和方案；
（7）新工艺、新工法的批复及说明资料。
（如涉及新工艺时上报）
第二节混凝土浇筑开仓审批程序和申请内容
一、混凝土浇筑开仓审批程序
承包人在准备浇筑混凝土前，先进行自检。
自检具备混凝土浇筑条件后，填写《混凝土浇筑开仓报审表》并报至监理部审核。
监理工程师审查确认符合开仓浇筑条件后，予以签字准予开仓。
二、混凝土浇筑开仓申请内容
1、材料、设备准备情况；
2、人员到位情况。
施工人员满足施工需要，施工员、安全员到位；
3、基础面清理、钢筋绑扎、模版支立等情况；
4、测量记录及复测结果；
5、试验设备。
坍落度筒、混凝土试模等准备情况；
6、其它混凝土浇筑过程中需要准备的设施及应急措施。
第三章质量控制的内容、措施和方法
第一节质量控制标准与方法
一、工程质量的质量标准
根据闽清县桔林乡2013年国家农业综合开发小流域治理项目施工合同的约定，本工程质量标准为合格标准。
二、工程质量的检验内容
本工程质量检验的主要内容有：
检查各施工标段的施工准备工作；检验原材料、中间产品质量；检查相关标段水工金属结构、启闭机及机电产品质量；根据项目被划分及质量评定检查单元（工序）工程质量；制定质量事故检查和质量缺陷备案制度；参与工程外观质量检验等。
具体见各单项工程质量控制标准及检验方法表。
三、质量控制的措施
1、质量控制坚持主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控制为辅的原则，通过对技术文件、质量文件（质量报告、报表、质量记录等）的审查，施工现场监督检查及平行试验检测、签发验收签证等环节进行质量控制。
2、自始至终参加招标发包工作，协助业主选择好承包人。
如业主允许工程分包实施，还应认真审查分包单位的资信，严格控制工程的分包。
3、认真审查并签发施工必须遵循的设计要求、标准、施工规范和施工图纸，并组织好施工交底工作。
认真审查和批准承包人提交的施工组织设计，临建工程设计、施工措施、施工方案和工艺流程，以保证工程质量。
4、审查和批准承包人的测量报告，对测量控制网点的测量成果并进行复测。
审查和批准承包人提交的检测试验规划。
实行监理人员见证取样制度，监督承包人按规定进行的土工试验、工艺试验等，并审查和批准试验成果，必要时进行抽样复测，不合格的材料不准使用，并限期清理出场。
5、审查和批准承包人的施工机械设备选型、设备的配套和数量，检查进场设备的运行情况和完好情况，并注意比较与承包人在投标时所作的承诺，以满足施工能力要求。
6、严格审核承包人的开工申请，仔细检查施工前的各项准备工作是否完备，坚持监理工程师未发开工通知不得开工的制度。
7、每项工程开工前，必须对该项工程的全部施工内容和工艺进行认真的分析，编制好详细的监理实施细则和检查验收办法，预先确定质量控制重点，并拟定相应的质量控制措施。
8、加强施工过程中的质量检查与监督，加强施工工序质量控制，督促承包人严格按施工图施工、按施工规程施工，严格执行“三检制”，坚持隐蔽工程、重要部位、关键工艺和工序进行旁站监理制度。
9、严格按规定程序进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证，审查和签发承包人的施工质量终验合格和单元工程质量评定表，对一般工序和部位，采用巡视的监理方式，并经常性的抽检承包人的自检记录，对有怀疑者进行复查。
10、发现质量问题，行使质量否决权，首先根据事情性质发出有关工程施工的违规通知，责其整改，直至下达停工指令（需经发包人批准）或返工指令。
当出现质量事故时，及时报告发包人，并严格执行“三不放过”的原则。
对重大质量事故，监理必须提出书面文件报发包人。
当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大或危及工程安全时，监理工程师应立即指示承包人停止施工，采取相应措施。
同时应会同有关方研究处理方案，报发包人批准执行。
11、监理工程师要坚持记好监理日记工作，对施工中出现的质量问题、处理经过及遗留问题，应在监理日记上详细写明。
对隐蔽工程应详细记录施工和检查情况，必须时应照相或取原状样妥为保存。
12、定期或不定期的主持质量分析会，分析和通报施工质量情况，及时协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素，定期编写质量分析月报，报业主并分送其他有关单位。
13、严格遵循未经质量认证不予支付结算的制度，严格审核支付项目的工程质量并签署质量审核意见。
14、按规定组织或主持已完项目的单元工程、分部工程质量检查验收和签证工作，并协助由发包人组织或主持的重要阶段验收、重要单项验收以及合同项目的竣工交工验收和质量评定。
15、认真审查承包人提交的质量检验报告及其他质量文件，对有疑点部位进行复查和复验，审查承包人提交的竣工验收报告及阶段验收报告，协助业主草拟竣工验收报告、重要阶段验收报告，负责落实工程项目验收中提出的质量问题的处理，检查督促在缺陷责任期内发现的质量问题的处理工作。
16、及时、准确、完整的整理保存工程质量验收文件并移交发包人。
四、质量控制点
1、质量控制点的对象
（1）人的行为；
（2）材料的质量和性能；
（3）关键操作；
（4）施工顺序；
（5）技术参数；
（6）常见的通病；
（7）新工艺、新技术、新材料的使用；
（8）质量不稳定、质量问题较多的工序；
（9）特殊地基和特种结构；
（10）关键工序等。
2、表3.1工程质量控制点表
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段与方法
1
土石方工程
开挖范围（尺寸及边坡比）
测量、巡视
高程
测量
2
浆砌石工程
位置轴线、高程
测量
断面尺寸
量测
沉降缝、勾缝
现场检查
砂浆强度、配合比
现场制作试块，审核试验报告
浆砌石外观
量测
砂浆饱满度
现场检查
3
混凝土浇筑
位置轴线、高程
测量
（1）原材料要合格，碎石冲洗，外加剂检查试验。
（2）混凝土拌合：
拌合时间不少于120s。
（3）混凝土运输方式。
（4）混凝土入仓方式。
（5）浇筑程序、方式、方法。
（6）平仓、控制下料厚度、分层。
（7）振捣间距，不超过振动棒长度的1.25倍，不漏振。
（8）浇注时间要快、不能停顿，但要控制层面时间。
（9）加强养护。
断面尺寸
量测
钢筋：
数量、直径、位置、接头、绑扎、焊接
量测、现场检查
施工缝处理和结构缝措施
现场检查
止水材料的搭接、焊接
现场检查
混凝土强度、配合比、坍落度
现场制作试块，审
核试验报告，旁站
混凝土外观
量测
五、旁站监理方案
根据本工程实际情况，监理部拟对以下部位施工采取旁站监理：
1、混凝土浇筑工程；
2、设备安装工程。
根据工程实际进展情况，旁站监理方案还将优化、调整。
第二节材料、构配件和工程设备质量控制
一、材料、构配件进场的报验、签认程序
承包人计划用于本工程的材料、构配件必须经监理工程师签字确认后方可进场使用。
承包人计划进场材料、构配件时，填写《材料/构配件进场报验单》报监理机构审核，《材料/构配件进场报验单》后附合格证、出场检验报告等质量证明资料，监理工程师审查结果合格时，签字允许材料、构配件进场使用。
监理工程师确认材料、构配件不合格时，承包人应按照监理工程师的指示将不合格材料、构配件清理出场。
二、材料、构配件的检验内容与标准
表3.2材料、构配件检验项目表
序号
名称
主要检验内容
其它检验内容
1
水泥
凝结时间、强度、体积安定性、三氧化硫
细度、水化热、稠度
2
混凝土用砂、石料
砂
颗粒级配、含水率、含泥量、比重、孔隙率、松散容重。
扁平度。
有机物含量、云母含量、三氧化硫含量。
石
针状和片状颗粒、软弱颗粒。
3
混凝土用外加剂
减水率、凝结时间差、抗压强度对比、钢筋腐蚀
泌水率比、含气量、收缩率比、相对耐久性。
4
钢材
热轧钢筋、冷拉钢筋，型钢钢板、异形钢
拉力、冷弯拉力、反复弯曲、松弛。
冲击、硬度、焊接件的机械性能
冷拔低碳素钢丝、碳素钢丝及刻痕钢丝
冲击、硬度、焊接件的机械性能
5
回填用土料
天然含水量、天然容重、比重、孔隙率、孔隙比、流限、塑限、塑性指标、饱和度、颗粒级配、渗透系数；最优含水率、内摩擦角。
压缩系数
三、工程设备运输的质量控制
为避免工程设备在运输过程中造成部件损坏，影响其功能和精度。
应与发包人、设备采购标段制定设备运送时间表，制定出参与设备运输的有关人员的责任，使有关人员明确在运输质量保证中应做的事情和应尽的责任。
第三节工程质量检测试验
一、对承包人检测试验室配置与管理的要求
承包人必须成立工地现场试验室，配备相应的试验和检测设备。
二、对检测试验条件、技术条件、试验仪器设备、人员岗位资格与素质、工作程序与制度的要求
1、检测试验条件。
要有满足检测试验的试验室、场地、作业面和保证安全的手段等。
2、保证检验质量的技术条件。
要具有照明、空气温度、湿度、防尘、防震等条件。
3、对试验仪器设备的要求。
要具有除去感觉性检验以外的其它检验所需要的一切量具、测具、工具、无损检测设备、理化试验设备等，如土工试验仪器、压力机等。
试验和检测设备必须具有出厂合格证明，并且经过具有一定资质的计量单位进行标定和率定出具证明，保证一起设备在率定的有效期内使用。
4、对检验人员岗位资格与素质、工作程序与制度的要求。
要求承包人配齐各类检验人员，在这些质量检验人员中，应配有一定比例的、具有一定理论水平和实践经验或专业考核获取检验资格的人员；要求承包人建立完善质量检验制度和相应机构。
严格执行质量检验“三检”制度。
要建立检验人员岗位责任制、检验工程质量责任制、检验人员技术考核和培训等制度。
三、监理机构检验的抽样方法、控制点的设置、试验方法、结果分析以及试验报告的管理。
1、监理机构检验的抽样方法。
（1）简单的随机抽样；
（2）分层随机抽样；
（3）两级随机抽样；
（4）系统随机抽样。
2、控制点的设置。
（1）原材料：
水泥、钢材、外加剂、防水材料、装饰材料；
（2）中间产品：
砂、石骨料、混凝土拌和物、混凝土试件、砂浆试件、混凝土预制（件）块；
（3）金属结构及启闭机安装测量、焊缝探伤检测；
（4）机电设备安装测试、焊缝探伤检测；
（5）土工试验、回填土压实度等。
3、试验方法
（1）感觉性检验方法。
根据工程经验及相关规范、规程直观地对产品质量进行评价；
（2）合格证检查。
要求进场原材料及金属结构等必须具有出厂合格证及质量证明材料及检测报告；
（3）现场试验。
具备现场试验条件的检测项目，采用现场试验方法进行检测；
（4）送检试验室。
对原材料、中间产品等检测项目送检具有国家许可相关资质的试验室检测。
4、结果分析及试验报告的管理
（1）检测结果合格，填写试验报告，试验报告专人填写，归档保存。
（2）检测结果不合格，及时进行复检工作，并对复检结果进一步分析，必要时委托具有国家规定条件的试验室进行复验，以确保检验结果的真实性。
第四节施工过程质量控制
一、施工过程质量控制要点
工程施工是一种物质生产活动，工程影响因素多，概括起来可归纳为以下五个方面，即人（man）、材料（material）、机械（machine）、方法（method）及环境（environment），简称4M1E。
因此以上五个方面也理所当然成为施工过程质量控制的要点。
在工程质量形成过程中，所投入的物质资源的质量控制对最终产品具有举足轻重的影响。
所以质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当围绕质量控制的五个要点进行全面控制。
二、施工过程质量控制方法
1、旁站监理
监理部将根据监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理，旁站是监理人员的一种主要现场检查形式、对容易产生缺陷的部位，以及隐蔽工程，尤其应该加强旁站。
在旁站检查中，监理人员必须检查承包人在施工过程中使用的设备、材料及混合料是否与已批准的的配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意及时发现问题和解决问题，制止错误的施工方法和手段，尽早避免事故的发生。
2、检验
（1）巡视检验。
监理部将对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。
（2）跟踪监测。
在承包人进行试样检测前，监理部将对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程监督，确认其工序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
跟踪检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%；土方试样不应少于承包人检测数量的10%。
（3）平行检测。
监理部在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验承包人的检测结果。
平行检测的数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位至少取样三组。
跟踪检测和平行检测工作都应由具有国家规定资质条件的检测机构承担，平行检测费用由发包人承担。
3、测量。
测量是对建筑物几何尺寸进行控制的重要手段。
开工前，要求承包人进行施工放样，监理部会对施工放样及高程控制进行检查，不合格者不准开工。
对模板工程、已完工程的几何尺寸、高程、宽度、厚度、坡度等质量指标，按规范要求进行测量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的进行返工。
承包人的测量记录，均要事先经监理人员审核签字后才能使用。
4、现场记录和发布文件。
监理人员会认真、完整记录每日施工现场的人员、机械、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况作为处理施工过程中合同问题的主要依据之一。
并通过发布通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
三、施工质量控制的程序
1、合同项目质量控制程序
（1）在合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和设备、材料进场进行施工准备。
进场通知中应明确合同工期起算日期。
（2）协助发包人向承包人移交施工合同中约定应有发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。
（3）承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。
监理机构在检查发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。
（4）由于承包人原因使工程未能按照施工合同约定时间开工，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。
由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。
（5）由发包人原因使工程未能按照施工合同约定时间开工，监理机构在收到承包人提出的顺延工期要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。
由此增加的费用和工期延误造成的损失应由发包人承担。
2、单位工程质量控制程序
监理机构审批每一个单位工程开工申请，熟悉图纸，审核承包人提交的施工组织设计、技术措施等，确认后签发开工通知。
3、分部工程质量控制程序
监理机构审批每一个分部工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，核查该分部工程的开工条件，确认后签发开工通知。
4、工序或单元工程质量控制程序
第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。
5、混凝土浇筑开仓
监理机构应对承包人报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审核，符合开仓条件后，方可签发。
四、混凝土工程质量控制
1、监理工程范围
本工程监理范围是指闽清县省璜镇小型农田水利重点建设工程。
工程建设监理合同所明确承担的全部工程项目的施工阶段及保修期阶段监理。
2、开工许可证的申请程序
（1）工程承包人应在现场施工放样施测前完成放样施测报告编制并报送监理部批准。
内容应包括：
工程简况及施测范围；施工放样技术说明书（应包括施测方案、施测要求、计算机方法和操作规程；观测仪器、设备的配置和对仪具的校验、改正情况；测量专业人员的配置；在每分部、单元混凝土工程开工以前，承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，并向监理部提供一式三份至少包括7天、14天、28天或可能更
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