钦州市第八小学建设项目建设可行性研究报告.docx
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第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：
项目名称为钦州市第八小学建设项目。
1.1.2项目性质：
本项目为扩建工程。
1.1.3承办单位：
钦州城市建设投资发展有限公司
[1]注册地址：
中国广西钦州市
[2]法人代表：
黄佳德
[3]单位简介：
钦州市城市建设投资发展有限公司是依据公司法注册成立的有限责任公司，其经营范围主要为：
城市建设项目投资、建设项目咨询、房地产开发、建筑材料销售。
公司设立董事会、监事会，实行董事长负责制；内设总经理、经营部、工程部、财务部、办公室五个职能部门。
钦州市城市建设投资发展有限公司自成立以来，领导班子坚持解决思想、大胆创新的原则，一切从实际出发，创造性地开展工作，把钦州经济建设的目标与公司发展机会有机结合起来，促进了公司业务迅速。
迄今为止，钦州市城市建设投资发展有限公司重点投资建设有行政信息中心、永福东路、花园东西路、扬帆大道、行政中心前庭广场和污水处理厂等城市项目，总投资达4个多亿元。
公司拥有一批高素质的员工，大专以上学历占97%；获得中、高级职称的员工占公司总人数的63%。
公司技术力量雄厚、专业配套齐全，人才结构合理。
近年来，钦州市城市建设投资发展有限公司的发展始终坚持
“一业为主，多种经营并举”的方针，致力于钦州市经济建设的宏伟目标，当好钦州市
１
城建开发的旗舰，让钦州经济航船乘风远航。
1.1.4编制依据
⑴《中华人民共和国城市规划法》；
⑵《中华人民共和国土地管理法》；
⑶《中华人民共和国环境保护法》；
⑷《城市规划编制办法实施细则》；
⑸《城市居住区划设计规范》（GB50180-93）；
⑹《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
⑺《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
⑻《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；
⑼《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（2006年版）；
⑽《中小学校建筑设计规范》
⑾《城市普通中小学校校舍建设标准》
⑿《钦州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
⒀《投资项目可行性研究指南》
⒁项目承办单位提供的有关资料。
⒂钦州城市建设投资发展有限公司委托广西大学设计研究院的“建设工程咨询合同（编制可行性研究报告）”；
⒃其它国家现行相关法律、法规和规范。
1.1.5项目提出的理由
钦州市作为广西北部湾经济区的主要城市，随着《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准实施、广西钦州保税港区的批准设立，随着中石油千万吨炼油厂等一大批重大项目落户钦州，钦州市城市建设、经济建设正以令人瞩目的速度高速发展。
钦州市第八小学前身为小江小学，始建于1953年，学校经历了由村校到城区小学的变迁，近年来，教育教学质量稳步提升。
随着城区的不断扩展，人民生活水平的不断提高，钦州市的居住人口也不断增多，从而对钦州市的教育基础设施提出了更高的要求。
显然，钦州市第八小学原有的教学条件与其所在区域日益扩大的教育需求存在着以下较大的矛盾：
一是原校园面积过于狭小，旧校园总面积只有7.7亩，学生人均占有的学习、活动的空间非常有限，非常不利于学生身心健康的发展；二是由于原学校教室陈旧失修、
２
数量偏少，仅有一幢教学楼，只有16间教室、12个班级，教师只有49名，学生也仅有
520人，而且，各种教学设施陈旧落后，各种教育设施极不完善，远远不能适应现阶段学校教学的需要，更难以满足日益增多的该区域适龄儿童上学读书的需求，在一定程度上阻碍了当地“九年”义务教育的顺利实施。
钦州市委、市政府根据钦州市日益扩大的城市发展需要，大力发展钦州市的义务教育，优化整合教育资源，因此，决定加大城市义务教育基础设备的投入，在市政府的领导的批示下，通过划拨方式，将校园面积扩大到30亩，要求按高规格、高质量、高标准重建新校，把钦州市第八小学建设成为配套完善、设施条件良好的小学，进一步完善钦州市教育基础设施，更好地为当地的经济建设服务。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
本项目拟建的地点为：
位于钦州市行政中心广场南偏西面、钦南区刘屋村南西面，东隔规划的富民路与拟建的钦州市图书馆相对。
1.2.2建设规模及目标
⑴建设规模：
本项目建设总规划用地面积20274.82m2（约30亩）,建筑总占地面积约3205.73m2，各类建筑物共计6栋，总建筑面积约为10785.93m2，项目总投资为
2503.6万元。
⑵主要建设内容：
包括教学楼、综合办公楼、食堂、餐厅、学生宿舍以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场（含风雨操场）、道路、绿化景观工程、防洪挡土墙等。
⑶建设周期：
项目的拟投资建设周期为32个月。
1.2.3主要建设条件
项目建设地点位于钦州市钦南区的小江刘屋生产队，位于市行政中心广场南偏西面、刘屋村南西面，东隔规划的富民路与拟建的市图书馆相对，建设场地基本平整，供水、供电、通信等各方面基础设施已基本完善，也就是说，本项目的地理位置优越，交通方便，完全满足所需的钦州市第八小学的校园建设条件。
３
同时，该项目已列入年度建设计划，规划、用地等各项建设手续正进一步完善。
1.2.4项目投入总资金及效益情况
本项目的建设总投资额为2503.6万元，其中：
固定资产投资2503.6万元，建设期利息0万元。
资金来源：
项目的资金为多方筹措，其中：
自筹资金投资额为1897.6万元，拟钦
州市财政拨款606万元。
项目建设后，将使钦州市第八小学教学楼由一幢扩至三幢，同时较好地完善了教师行政办公用房和后勤用房，体育运动场、球场等设施也得到很大的改善；招收义务教育学生由12个班扩充至30个班，从而使该学校的在校学生人数由500人扩充到1350人
（按教育部《城市普通中小学校校舍建设标准》的要求）。
同时，教师队伍将由现在的
49个扩充至80人，将极大的缓解该地区教学资源严重不足的困难，为钦州市城市的发展打下良好的基础。
本项目的实施，符合各级党委、政府有关教育事业发展的要求，符合钦州市教育事业“十一五”发展规划的需要，得到了钦州市各级党委、政府及有关部门的大力支持。
组织实施好本项目，可以充分利用钦州市第八小学原来师资等教育资源，使学校的布局将更加合理，教学设施更加完善，营造良好的内外部环境，进一步提高了钦州市第八小学的办学实力，充分满足人民群众日益增长的教育需求。
本项目具有投资少，单位使用效益投资、单位功能运营成本均较少等优点，是一个社会效益比较好的非盈利性社会基础设施项目。
1.2.5项目的主要技术经济指标
本项目建设的各类建筑用房，如：
专用教室（自然教室、音乐教室、乐器室美术教室、语言教室、计算机教室等）、公共教学用房（多功能教室、图书阅览室、科技活动室、心理咨询室、体育活动室、卫生保健室等）、办公用房（教学办公室、行政办公室等）等均严格按教育部《城市普通中小学校校舍建设标准》的规划指标进行设计。
本项目的主要技术经济指标如表1-1、表1-2所示。
４
4
容积率
0.53
5
建筑密度
%
15.8
6
绿地率
%
30.7
学生人均4.84m2
7
校内机动车停车位
个
20
8
非机动车停车位
个
135
序号
名称
单位
数量
备 注
1
规划总用地
m2m2
m2
20274.82
约30亩,学生人均13.57m2
2
总建筑占地
3205.73
3
总建筑面积
10785.93
表1-1项目主要技术经济指标
序号
名 称
单位
数量
备
注
1 行政办公楼
m2
1798.5
2 1#教学楼
m2
2628.44
3 2#教学楼
m2
2436.44
4 3#教学楼
m2
1807.88
5 教学楼连廊
m2
277.95
6 食堂餐厅
m2
332.59
7 学生宿舍
m2
872.48
8 配套建筑物
m2
24
包括门卫、值班室等
9 风雨操场
m2
607.65
室内蓝球、羽毛球场
合计
m2
10785.93
表1-2拟建设主要建筑物的建筑面积一览表
５
1.3问题与建议
由于本项目属于教育基础设施项目，具有较明显的环境效益和社会效益。
项目作为钦州市钦南区河东片城区建设发展配套，是钦州市委、市政府进一步落实义务教育政策的又一项举措。
为了尽快解决该区域学龄儿童上学困难的问题，根据市委、市政府的要求，项目建设时间较比较紧迫，环境评估报告书等相关前期建设手续还没完成。
因此，建议该项目的承办单位在钦州市发改、建设、土地、环保、财政等各职能部门的大力支持下，抓紧时间完善环境评估等各项前期建设手续。
６
第二章 需求分析与建设规模
2.1需求分析
2.1.1钦州市概况
钦州位于广西南部沿海，陆地总面积约1.08万平方公里，现辖灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港经济开发区和三娘湾旅游管理区，2006年末总人口为348.56万。
钦州位于南北钦防城市群的中心位置，背靠南宁市，南向北部湾和东盟，地处中国大陆东、中、西三大地带的交汇点，是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是西南地区最近的出海通道。
钦州市历史悠久，得名已1400多年，南北朝宋代时期置宋寿郡，梁代设安州。
隋
开皇十八年（公元598年）改安州为钦州。
唐武德五年（公元622年）改宁越郡为钦州总管府，元改为钦州路，明初改为钦州府，民国年间改为钦县，属广东省钦廉专署所辖。
解放后，广东省设钦廉行政专员公署，1951年改隶广西省，1955年复隶广东省。
1965年
7月再隶广西壮族自治区，改为钦州地区行政专员公署，下辖上思、防城、钦州、灵山、浦北、合浦、北海七个县市，1983年10月划出北海市和防城港，1987年7月划出合浦县归北海市管辖，1993年5月防城港市成立，划出防城县和上思县归防城港市管辖。
1994年6月经国务院批准、钦州地区撤地设市，改为地级钦州市建制。
全市大陆海岸线长520.81公里。
钦州港三面环陆，南部向海，港池地形隐蔽宽阔，
避风条件良好，航道水深，可挖性好，潮差大，回淤少，腹地广，拥有86.08公里长的
码头岸线，其中深水岸线长54.09公里，犀牛脚三墩一带可建30万吨级码头，规划建设
9个港区、12个作业区，可建1—30万吨级码头200多个，建成后可形成亿吨以上的吞吐能力。
钦州市依山傍海，旅游资源丰富，拥有奇特优美的滨海风光、秀丽多姿的自然山水、底蕴深厚的历史文化和丰富的工农业观光旅游资源，主要的景观景点有国家4A级旅游景区三娘湾、刘永福故居、冯子材故居和龙门群岛、八寨沟、五皇山、大芦村、六峰山。
钦州生态环境良好，生物资源丰富。
境内灵山县、浦北县和钦南区分别是“中国荔
７
枝之乡”及“中国奶水牛之乡”、“中国香蕉之乡”、“中国大蚝之乡”，钦北区是中国优质农产品开发服务协会授予的“中国黑叶荔之乡”和“中国果园鸡之乡”；全市拥有种子植物
150多科，470多属，1000多种，
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