山东省公务员录用考试《申论》真题及标准答案.docx
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山东省公务员录用考试《申论》真题及标准答案
2003年山东省公务员录用考试
《申论》试卷
（满分：
100分时限：
180分钟）
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：
阅读资料50分钟，作答130分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、背景材料
如果我们把非典型肺炎比喻成是一次危害人类的黑色风暴，那么风暴过后，这个反面教材也给人类提供了许多绿色的教益，它促使人们必须认真地反思当前在社会发展中存在的某些问题。
1.2003年4月16日，香港大学宣布已完成非典型肺炎病毒的基因图谱排列，发现病毒很大可能是来自动物，并由动物传给人，至于来自什么动物则有待研究。
2.科学家在考证爱滋病起源时曾发现，非洲丛林地区的土著居民经常捕捉一种长尾绿猴，饮其血液，这很可能与爱滋病有关。
英国的疯牛病曾引起全世界的震惊，据说它与人类克——雅病的关系密切。
另外，人们还发现埃博拉出血热来自于猴子，猫抓病来自于猫科动物，莱姆病的病因来自于鼠、鹿、兔、狐、狼等30余种野生哺乳动物和在多种家禽间传播的伯氏疏螺旋体。
3.非典型肺炎在广东地区曾比较严重，有人怀疑这可能与当地一些人滥捕滥食野生动物相关。
2003年5月24日，农业部动物冠状病毒疫源调查组公布，专家们从蝙蝠、猴、果子狸和蛇等数种野生动物体内检测到冠状病毒基因，已测出的病毒基因序列与非典病毒基因序列完全一致。
据此，调查组认为非典病毒或类非典冠状病毒可能存在于部分野生动物体内。
4.5月22日是国际保护生物多样日。
环保志愿者组织——“中国荒漠化志愿者网络”的负责人说，很多人可能不知道生物多样性的重要，生态学上讲“只有生物多样性才有生态系统的稳定性”。
中国环境科学研究院的专家指出，由于人类奉行人类中心主义，过分地向大自然索取，导致大自然生态平衡被破坏，生物多样性减少。
一些细菌和病毒在外界环境的作用下，不得不通过基因突变等形式表适应环境的演变以使自己生存下来，或者原本不致病的细菌或病毒增加了可以致病的毒性基因，或者原来的妇菌或病毒变成为一种新的病原体，甚至毒性更强，更难对付。
5.全国非典型肺炎防治领导小组技术支持组组长、中国疾病预防控制中心主任李立明说，现在全球都面临公共卫生问题的挑战，全世界近十几年中新发传染病31种，在我国共出现15种，除爱滋病等新发传染病外，一些曾一度下降的传染病死灰复燃，如性病、肺结核等。
6.目前我国突发事件紧急反应系统还没有“疫情报告”这一块，只有110（匪警）、119（火警）这些大家意识内觉得很重要的突发事件反应机制。
此次非典事件，暴露出我国紧急疫情反应机制不够迅速和灵敏。
7.2003年5月12日，国务院公布实行《突发公共卫生事件应急条例》。
至此，酝酿已久的全国性的公共卫生应急机制的建立有了法律依据，把突发公共卫生事件的报告与处置等纳入了法制化轨道。
8.有关方面的专家认为，需要建立一套危机管理体制，它包括组织决策和指挥系统、信息传输和处理系统、物资准备和调度系统、人员培训和技术储备系统等。
并应先行开展反危机的理论研究、经验学习和方案设计等项工作。
9.一个反应迅速、运行良好的危机处理机制首先要有危机预警机制，它要求社会成员对危机有清晰的认识和敏锐的感受，可以在危机前兆阶段就将之消灭在萌芽状态。
10.危机预警和应急机制，不仅要包括危机的信息披露及快速反应，还要保证社会经济在非常情况下仍能正常运行，不管在什么危难情况下政府都能对社会经济进行有效的调控。
11.一家国有企业按照年初制定的产品结构调整计划，拟定了一条生产流水线技术改造方案，请求政府有关部门对此方案作可行性论证和有关事项的批复，以尽快投入生产。
岂料，方案却在业务审核机关“撂置”了，答复挺干脆：
“眼下是非常时期，等过了非典后再办。
”
12.在社会中，我们每一个公民都承担着义不容辞的责任。
非典袭来，由于精神准备不足，每一个公民都将面临着精神状态、心理素质、道德水准以及科学态度的考验。
13.在非典疫情发展初期，某些地方曾不同程度地出现过一些流言、谣言，如谣传“北京要封城”，“政府要在北京上空用飞机撒药”；在天津，少数人把非典疫情与某工地挖出的一条蟒蛇相“联系”，一时间一些人家燃放鞭炮以“驱邪”。
谣言和迷信交织在一起。
14.在广州，进城务工的一对湖南夫妇，丈夫因发烧被确认为疑似病例住院隔离，妻子也因此而下岗。
她身边还带着一个孩子，其经济的、精神的压力可想而知，但周围的市民非但不帮助她们母子，反而让她们在精神和生活上“雪上加霜”，看到她们就远远的掩鼻而躲，就连到食品店买食品，老扳也不卖给她们，还说“快走开，别把非典传给我们”。
15.内蒙古非典病人李某，是当地第一例输入性非典患者，他明知自己是住院接受隔离治疗的传染病痛人，却跑出医院，在公共场所活动长达8个多小时，使公众的生命安全受到严重威胁。
治愈后，其因涉嫌妨害传染病防治罪和涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被公安机关逮捕。
16.一位抗非典志愿者说，非典将会结束，但类似非典的事件可能还会发生，作为社会中的一名合格的公民，应该学会在任何重大事件面前都能够保持理智，保持健康和奋进，保持科学的态度，担负起一个公民应尽的责任。
三、作答要求：
（一）、本材料由四部分构成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳。
给每部分加一个恰当的小标题。
（20分）。
要求：
1.符合材料所反映的内容实质，醒目，给读者以启示。
2.不超过60字。
（二）、在材料的第一部分和第四部分中任选一个，完成下列两题（每题20分，共40分）
提示：
两题一定要选择同一部分，否则总分将扣10分。
注意两题要求的差别。
1.就你选择的部分，以给我们的“绿色教益”为主题，自拟题目，写一篇评论性短文。
要求：
（1）观点和结论明确、结构清晰、说理性强。
（2）语言通畅，简练、规范、字体端正，卷面整洁，标点正确。
（3）字数不超过400字。
2.以你选择的部分为内容，提出解决该部分所涉及的问题的对策和建议。
要求：
（1）所提对策和建议符合实际，有针对性、创意性、可行性。
层次清楚，逻辑性强。
（2）语言简练、规范、字体端正，卷面整洁，标点正确。
（3）字数不超过350字。
（三）、在阅读全部材料的基础上，自拟题目写一篇议论文。
（40分）
要求：
1.观点明确，论据合理、典型，有针对性。
2.论述充分，重点突出，条理性、说理性强。
3.文章结构严谨，合理，逻辑性强。
4.语言通顺、规范、字体端正，卷面整洁，标点正确。
5.字数不少于1200字。
四、试卷评阅参考标准
本《申论》试卷除附有给定的材料外，卷面要求共分为三个部分。
具体评阅要点和给分参考标准如下：
第一部分：
本材料由四部分构成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。
（20分）
1.符合材料所反映的内容实质，醒目，给读者以启示。
2.不超过60字。
（1）“人与自然应更加和平共处”或相关内容。
（2）“公共卫生事件需要灵敏预警和法制”或相关内容。
（3）“精心构筑预警和应急机制”或相关内容。
（4）“公民有待提高责任感”或相关内容。
每个小标题：
好：
符合题目要求5—4分，中：
基本符合题目要求3—2分，差：
不任命题目要求2—0分
第二部分：
在材料的第一部分或第四部分任选一个，完成下列两题（每题20分，共40分。
提示：
两题一定要选择同一部分，否则总分将扣10分。
注意两题要求的差别。
）
1.就你选择的部分，以给我们的“绿色教益”为主题，自拟题目，写一篇评论性短文。
（1）观点和结论明确、结构清晰、说理性强。
（2）语言通畅、简练、规范，字迹端正，卷面整洁，标点正确。
（3）字数不超过400字。
2.以你选择的部分为内容，提出解决该部分所涉及的问题的对策或建议。
要求：
（1）所提对策或建议符合实际，有针对性、创意性、可行性。
层次清楚，逻辑性强。
（2）语言简练、规范，字迹端正，卷面整洁，标点正确。
（3）字数不超过350字。
第一题
评阅要点
量分标准
观点和结论明确、结构清晰、说理性强
好6—4分，中4—2分，差2—0分
语言通畅、简练、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确
好4分，中4—2分，差2—0分
字数不超过400字
字数超过5%以下，扣1分；字数超过5%—10%，扣2分；字数超过10%以上，扣3分
总体印象分
好5—4分，中4—2分，差2—0分
第二题
评阅要点
量分标准
所提对策或建议符合实际，有针对性、创意性、可行性。
层次清楚，逻辑性好
好8—6分，中6—3分，差3—0分
语言简练、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确
好4—3分，中3—2分，差2—0分
字数不超过350字
字数超过5%以下，扣1分；字数超过5%—10%，扣2分；字数超过10%以上，扣3分
总体印象分
好5—4分，中4—2分，差2—0分
第三部分：
在阅读全部材料的基础上，自拟题目写一篇议论文。
（40分）
要求：
（1）观点正确、论据合理、典型，有针对性。
（2）论述充分，重点突出，条理性、说理性强。
（3）文章结构严谨，合理，逻辑性强。
（4）语言通顺、规范，字迹端正，卷面整洁，标点正确。
（5）字数不超过1200字。
评分标准及量分要求如下：
评阅要点
量分标准
观点明确，论据合理、典型，有针对性
好6—5分，中5—3分，差3—0分
论述充分，重点突出，条理性、说理性强
好10—7分，中7—4分，差4—0分
文章结构严谨合理，逻辑性强
好8—6分，中6—3分，差3—0分
语言通顺、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确
好8—6分，中6—3分，差3—0分
字数不超过1200字
字数超过5%以下，扣1分；字数超过5%—10%，扣2分；字数超过10%以上，扣3分
总体印象分
好5—4分，中4—2分，差2—0分
五、参考答案
1.答案提示
（1）从抗击非典看可持续发展;
（2）建立健全突发公共事件预警机制;（3）处理突发事件应两手抓、两不误;（4）战非典，论加强公民道德教育。
2.答案提示
（1）如果把这场“谈虎色变”的非典疫情看做一场黑色风暴，那么风暴过后这个黑色教员到底给我们留下了多少绿色教益呢?
没有生物的多样性就没有生态系统的平衡，而现状却是越来越多的野生动物被人们摆上了餐桌。
当前大量物种灭绝或濒临灭绝，生物多样性不断减少的主要原因之一就是人们对生物物种的大量捕猎和过度采集。
随着经济全球化的不断发展，人类活动对地球的破坏越来越明显，为了遵循“优胜劣汰”的自然规律，一些生物不得不通过自身的基因改变来适应外界环境的变化，改变的直接结果就是使一部分不含毒性基因的生物带上了毒性基因，一部分含有少许毒性基因的生物带上了大量的或者是致命的毒性基因。
世界上的多种疾病都是与动物密切相关的，例如，艾滋病可能来源于非洲人经常使用的长尾绿猴，猫抓病则来源于猫科动物，霍乱和出血热则是由老鼠引起的。
而对这一个又一个与人的生命休戚相关的例子，环保部门到底能为人类的环境保护做些什么?
（2）生态环境的严重破坏，使我们的生活环境遭到威胁，因此，我们要采取紧急措施进行保护，具体做法如下：
建立“环境监察试点”。
生态监察工作是环保部门的一项重要内容，是环境执法的重要组成部分，是防止人为破坏生态环境、维护生态安全的有效手段，同时需要广大环保部门的共同努力。
全面提高公民的道德水平，发动全社会来共同保护好自己的家园，禁止捕杀野生动物，使生态系统达到平衡。
政府应该加强法制建设，用法律手段来保护生态环境，并且严格执法，落到实处。
建立以保护人类生态环境为主题的“绿色营销”计划，特别是企业，要以消除或减少其生产经营活动对地球生态环境的破坏为中心，去展开市场营销。
3.答案提示
例文一：
经受洗礼实现跨越
历经3、4月遭遇战、5月攻坚战、6月大决战，在党中央、国务院正确决策的指导下，经过广大干部群众的共同奋战，全国人民打赢了这场抗击非典的保卫战!
这是人民的胜利。
为了今天的胜利，白衣天使们救治患者不惜牺牲;人民群众积极参与社区防控;广大基层党政干部日夜排查疫情，关爱被隔离人员。
据了解，非典疫情爆发期间，每一万个被隔离的人员中，约有160人被确诊为非典患者。
流行病学专家曾光教授说，正是及时果断采取了隔离措施，才会出现北京非典患者确诊人数迅速下降，疫情得到及时控制的良好局面。
群策群力，群防群控，形成了战胜非典的强大力量。
这是历史性的跨越。
从3月份被世界卫生组织宣布为旅行警告区到6月24日被“双解除”，短短百日，各族人民在经受严峻考验和生命洗礼的过程中，实现了历史性跨越。
社会变得更加开放、更加透明。
我们不仅战胜了非典，还实现了自身的跨越，如北京，在抗击非典的过程中，北京市十分注意同世界卫生组织的合作，及时向公众公布疫情，公开政府的防治措施。
人们看到了一个透明的政府、一个敢于负责任的政府、一个开放的善于与世界组织合作的政府。
社会变得更加团结、更加坚强。
一场前所未有的灾难不仅没有摧垮人们的意志、没有民心离散，反而在搏击困难的过程中，人们更加紧密地团结在一起，民族精神进一步得到弘扬。
过去我们面对身边的不文明行为时纵容或者怯弱，朋友同事间却为了一些琐碎的东西互相伤害，把大量的精力浪费在无穷无尽的人际纠纷中，不会原谅，不懂宽容。
直至非典给了我们一个急刹车，能够跳出来，反省一下。
社会变得更加进步、更加文明。
一系列防治措施，推进了各地公共卫生应急反应机制的建设，行政管理的效率和干部综合素质得到进一步提高，也推进了公民卫生文明素养和社会公德的建设。
经过抗击非典战斗的洗礼，人民变得更坚强，党和政府变得更成熟，社会变得更进步。
同时，非典给人类一大启示：
人在自然面前，如此渺小——即便在科技如此发达的今天。
如果没有人与人之间真挚的情感，没有对不文明行为油然而生的众怒，没有全社会的守望相助，我们或许很难战胜非典。
非典，确实应该让我们重新审视人与人之间的关系。
抗击非典的斗争虽然取得了胜利，但我们还需要冷静，防控措施不能有丝毫放松。
我们坚信，一个民族在灾难中失去的，必将在未来社会的进步中得到补偿。
祖国的明天将更加灿烂、更加美好。
例文二：
当初我们是如何陷入被动的（40分）
突如其来的非典，让我们付出了血的代价。
在与非典的较量中，我们取得了阶段性甚至是决定性胜利。
但是，我们不应沾沾自喜，我们应该清醒地认识：
当初我们是如何陷入被动的！
社会各界在反思非典时形成一个共识，即我国没有建立应对突发性公共卫生事件的应急反应机制。
仔细想想，北京能在短时间内迅速控制疫情进而取得阶段性甚至是决定性成果，靠的是建立一套应急反应机制吗？
不是，至少不完全是。
顺着这个思路我们发现，每当危机苗头发生时，我们习惯于“捂住”。
“捂住”的方式有两种：
一是“内外有别”，不让国际社会知道；二是“内紧外松”，不让更多的老百性知道。
早在今年3月份，世界卫生组织就把北京划为“旅行警告”区，但大多数老百姓还处于不知情状态，一些医疗机构也没有作出相应的准备。
非典患者在就医途中成为名副其实的“互行侠”，病毒在众毫无防范的往来中迅速传播，疫情高速蔓延，最终使决策者陷于被动。
事实证明，防控流行性传染病，更需要信息公开。
信息公开，不仅考量政府的透明度和公信力，而且最终影响防控疫情的效果。
人们只有有了知情权，才能自学防范，切断传染源，控制病例续发。
反之，想“捂住”疫情但捂不住病毒，其结果必然类似掩耳盗铃，作茧自缚。
可见，“内外有别”、“内紧外松”的旧思维让我们陷入被动。
此其一也。
其二，某些具体医疗环节上存在的漏洞，让非典乘虚而入。
单就北京来说，北京有250多所各类医院，但没有一所呼吸道专科医院，医疗资源结构不合理；发热门诊早期管理不规范，医院内布局不合理；呼吸科医护人员感染少，应急门诊等科室少，多数医护人员的培训不合理。
三个层次不合理的叠加，使非典乘虚而入。
非典袭击人类时，本应成为防御“桥头堡”的医院却成为传染源，以至于很长一段时间民众都不敢到医院就诊。
医院成为传染源，医生在病人面前倒下，这最具讽刺意味，又更让人心痛。
其三，“报喜不报忧”的人文心理缺陷让我们眈于安乐忘了忧患。
“人无远虑，必有近忧"，我们的传统文化里早就蕴含着丰富的忧患智慧，但也有“不撞南墙不回头”的人文心理缺陷。
人们早晨听到喜鹊的喧闹会喜上眉梢，听到乌鸦的鸣叫则眉头紧皱。
现在一些决策者也有这样的心理，报喜不报忧，记喜不记忧，这不仅不能未雨绸缪、居安思危，防患于未然，而且往往会把小事拖大拖炸。
非典之所以能成为危机，不可否认，与一些人、一些决策者“报喜不报忧”的人文心理缺陷有很大关系。
是啊，非典危机暴露的社会深层次问题很多，如人的社会责任问题、道德问题、爱护动物问题等等。
今天写这篇文章，我最想说的就是：
某些具体医疗环节上的漏洞，影响的是局部；但指导思想、人文心理上的缺陷影响的将是全局和长远。
实践是最好的课堂，灾难未必不是老师。
恩格斯说过，一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。
但愿我们也能从这次灾难中学到应该学到的东西，只有这样我们才不枉遭这一场磨难。
例文三：
协调并重才会平衡发展（35分）
长期以来，人们坚信“人定胜天”也将人自封为自然界所有生灵的主人，所以在不断追求发展经济，提高生活质量的同时不断地索取自然界一切可以索取的东西，有生命的、无生命的；可再生的，不可再生的。
诚然人类生活在经济社会，社会总要不断发展，不断进步，但是人与自然是对立统一的，要使人类社会不断地发展不断地进步就要保持社会和自然的协调并重，而不能片面强调一方而忽略了另一方。
改革开放以来，我国的经济得到长足发展，人们的经济生活水平大幅度提高，正准备进入全面建设社会主义现代化的新阶段，与此同时我们不应忽视与经济的发展不协调的现象：
大片湿地消失，大片草原沙漠化，大片森林被砍伐，就连长期以来与人类为邻为伴的野生动物们也成了有些人的盘中餐。
人们的短视行为已经得到了自然的报复，SARS、地面塌陷，水土流失，沙尘暴等等，这所有的一切都向人们证明了一味索取而不懂得保护会给人类带来巨大的灾难。
随着环境恶化，疾病又开始威胁人类的生存，人们开始重视自然与人类社会的关系，在一手抓经济建设不放松的同时，一手抓环境保护不放松。
人们认识到经济要持续发展必须维护一个平衡协调的自然环境。
但在遭到自然的报复面前许多人想到的是先把经济发展放一边加减先补保护环境的课，认为经济停滞了环境就能得到保护了，许多工作可以暂时叫停。
当今世界是一个竞争的社会，经济和社会的发展是一个国家自下而上的基本条件，政府的各项工作都应以经济建设为中心，大力发展生产力，提高人民的物质文化水平，同时又要搞好各项应争机制和对突发事件的快速处理机制。
不能在盲目发展经济的时候忽略了对自下而上环境的保护，也不能在处理紧急事件的时期放弃了对经济的促进和发展。
作为一个健康的经济发展体制不仅仅是偏重于对自然环境和经济发展哪一方面单独的保护，应当是齐头并进的。
当今许多经济发达国家的教训和经验告诉我们，不能以破坏环境为代价来促进经济发展，那样无异于杀鸡取卵，在我国非典的横行也同样起到了反面教员的作用。
同时，我们必须清醒的认识到，在我国的行政管理方面有许多欠缺，在非典时期措手不及，经济发展受到一定的影响。
由于许多措施和法制不到边也使人们对非典，对自然产生了恐惧。
因此，我们要在搞好对自然保护和合理开发利用的同时，协调好社会的各个方面，使社会的经济、文化、政治与自然发展相结合，在完善社会的同时，也完善对环境的保护，使各项机制相协调，不能实现真正的可持续发展。
例文四：
建立应变机制，提高应变能力（36分）
在多变、世变、快变的当今社会，不可能掐指一算就预知天下事，坏事的发生我们不可能完全避免，该怎么办呢？
俗话说：
“胜利往往属于有准备的人”。
建立一套完备的应变机制、提高应变能力是我们处变不惊、沉着应对危机的基础。
如何建立应变机制、提高应变能力呢？
首先，国家应建立专门的紧急事务管理部门，由其制定一些技术性强的应对如疫情、社会重大事故，危害环境安全事故等的应对措施并设立专门的如“110”、“119”等的应急电话。
一旦危机发生，以便能在第一时间内控制危机，将危机控制在萌芽之中，将损失降低到最低限度。
在这场波及多个国家的“非典”风暴中，越南的做法值得我们借鉴。
4月30日世界卫生组织宣布越南从4月5日发现“非典”病例后，再也没有发现新增病例，从而使其成为第一个摆脱“非典”肆虐的国家，而加拿大、新加坡等发达国家却不如经济落后的越南。
原来，在疫情刚一开始，越南便请到了世界卫生组织的传染病专家乌东巴尼，在确诊为“非典”后，即迅速在范
围隔离疫区，并展了声势浩大的反“非典”运动。
结果收效很好，代价是包括该专家在内的5人死亡。
越南成了不幸之中的万幸，究其原因，就是应变能力强，行动迅速果断，才成功地把病毒抑制在萌芽之中。
其次，应建立及时、透明的有关信息公开机制，以便让民众及时了解事情真相，以免引起不必要的恐惧。
任何重大事件发生后，民众迫切需要知道的就是事情的真相，这时，如果听不到政府的声音，谣言在民众的心中就会占了上风，而且越传越广，越传越远离真相。
所以，任何危机，尤其是危及公众安全的危机发生后，政府应及时通过主流媒体，公布事情真相，并指导公众如何应对。
今年8月，纽约发生大面积停电事故，停电发生后，纽约市长在半个小时内通过电台，举行了新闻发布会，告知民众事故的真实情况，并多次通过电台、广播等告知民众如何应对。
这一行动对稳定民心起到了极其大的作用，就连被困在地铁、电梯中的十万多人，都
耐心地等待救援。
在疏散的过程中没有发生任何的拥挤践踏事件，避免了连锁灾难的发生。
再次，努力培养公众的理性精神，使危机发生时，公众能以理智、冷静、科学的态度处理和面对。
公众理性精神的培养，不是一朝一夕就能完成的，它需要我们从现在开始，需要政府、社会、民众的共同努力，通过科学知识的宣传，教会民众以科学态度对待危机，教会民众要听从政府的指导而不是听信传言，只要民众具有了理性，就不会再发生“非典”过程中的盐米抢购等事件，我们处理起危机来也就容易得多。
总之，在这个隐瞒与谣言并存，坚强与脆弱较量的年代，我们要学会应对危机。
5年后，我们国家还要举办奥运会，我们要随时为应对各种不测事件做好思想、机制、能力上的准备。
例文五：
审视非典完善机制（35分）
非典，像一场黑色风暴，席卷了大江南北，波及到了多个国家，使人类遭受到了巨大的灾难。
非典是可怕的，乃至可恨的。
然而，如果我们拿着放大镜去透视一下非典，看一下它的产生、发展及被降服的过程，我们又会得到什么呢？
这一切还是和人类有关，可以说我们的很多机制是不健全的、不完善的。
从非典的产生说起吧。
2003年4月16日，香港大学宣布已完成非典型性肺炎病毒的基因图谱排列，发现病毒很能够可能来自动物；2003年5月24日，农业部动物冠状病毒疾源调查公布已测出的病毒基因序列与非典病毒基因序列完全一致。
据此，调查组以为非典病可能存在于部分野生动物体内。
而人类又置生态平衡于不顾，大肆捕杀野生动物，破坏了生态的平衡，从而使非典疫情危害到人类。
而我国及其它国家都有自己统一的环境保护法和野生动物保护法及其相关机制。
为什么不起作用呢？
关键在于机制不完善，缺少可行性或者监督机制不完善。
让我们再看一下非典在发展过程中的一系列社会问题。
在非典疫情发生之后，并没有迅速的上报并采取紧急措施，甚至有些高级领导人都忽视了它的危害，以致很多人丧命于此，引起了一系列的经济变化
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