全市科技工作经验发言材料.docx

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全市科技工作经验发言材料

全市科技工作经验发言材料

　　全市科技工作经验发言材料

　　狠抓“第一生产力”

　　加速建设工贸旅游生态市

　　中共XX市委员会

　　XX市人民政府

　　XX市位于黑龙江省东部，市辖7镇4乡、85个行政村，区域内驻有6个国营农场和2个省属森工林业局，国土总面积9334平方公里，总人口万，是一座以发展绿色产业为主的绿色生态旅游口岸城市和国家级生态示范区。

　　多年以来，XX市委、市政府不断加深对“科学技术是第一生产力”的认识，不断提高对科技工作的重视，不断加大对科技的投入，不断丰富科教兴市战略的内涵，坚持以科学发展观为指导，以推进科技进步和创新为动力，广借外力，激活内力，推进了经济社会又好又快发展。

十年来，XX市连续5届被科技部评为全国科技进步先进县,被列入国家科技富民强县专项行动计划首批试点市。

先后跻身于“全国农村经济综合实力百强县”、“中国明星县”和黑龙江省十强县市行列。

成为全国首个水稻种植业良好农业规范认证试点市、全国优势农产品产业带示范市、绿色食品原料标准化生产基地示范市。

XX年，全市GDP实现亿元，财政收入实现16958万元，城镇居民人均可支配收入达9309元，农村人均纯收入达元，同比分别增长11%、%、%和%。

我们的主要做法是：

　　一、健全八大机制，为科教兴市提供保证

　　在科技工作机制上，我们建立健全了八个机制，促进了科技工作又好又快的发展：

一是调整了科教兴市领导小组，建立了“一把手抓第一生产力”的领导机制。

调整后的科教兴市领导小组由市委书记、市长亲自挂帅，增加了领导力度；二是制发了《关于加速实施科教兴市战略的决定》、《XX市科教兴市规划》、《XX市“十二五”科学技术发展规划》，建立了政策支撑机制；三是调整了科技顾问委员会，实现领导决策、专家决策和群众决策相结合，建立了民主化的决策机制；四是制定了科普工作联席会议制度，增强科普工作的合力，建立了科普工作协作机制；五是强化了科技经费预决算管理，建立了科技投入保障机制；六是将科技进步列入市政府一级目标管理，实施考核，建立了制约机制；七是开展了创建科技示范乡村、户和科技进步企业活动，建立了竞争机制；八是设立了“XX市科技进步奖”，建立了激励机制。

　　二、创新发展思路，加速建设经济强市

　　几年来，我市“借招商力、打绿色牌、走特色路”，形成了一条比较成熟的发展思路，特别是XX年新一届市委、市政府班子组成后，坚持农业富市、项目立市、工业强市的发展原则，千方百计抓财源，全力以赴抓招商，提高了农业的科技含量和企业的创新能力，促进了全市科技进步。

一是狠抓了十大基地建设，夯实产业化发展基础。

建起了水稻、两牛、大鹅、玉米、蔬菜、甜菜、食用菌、烤烟、药材、水产品等十大特色产业基地，通过实施良种工程、完善技术规程、绿标认证、监管检测，提高了农产品品质。

农业产业化和标准化水平全面提升，绿都集团、萧然鹅业等国家和省级龙头企业达到14个；绿色食品基地、无公害农产品和有机水稻分别达到107万亩、135万亩和4000亩，无公害和绿色食品认证总数达到12个，“珍宝岛”牌大米被评为中国地理标志保护产品。

大力实施了以奶肉牛、大鹅为重点的“12510”工程，推动了畜牧业迅猛发展。

XX年农业获得历史性大丰收，粮食总产实现亿公斤，成功跻身全国粮食生产百强县行列。

二是以招商引资上项目为重点，提升工业经济的整体活力和实力。

建设了XX市民营科技企业示范园区，完成了药业发展、木材加工、绿色食品、工业和农机加工贸易五个产业园的初步规划和土地储备。

绿都集团的水稻年加工能力达到120万吨，为全国县级最大。

娃哈哈乳液、双叶集团等国内知名大企业落户XX，清河泉生物质能热电联产、联鑫农贸大市场、晨光环保板材、贵龙板鸭加工等一批农产品加工企业的竣工投产，以绿色食品、木材加工、制药等为支撑的工业主体框架已经形成。

XX年全市地方工业现价产值、销售收入、利税实现亿元、亿元和亿元，增长%、%和%。

全市启动实施项目180项，招商引资到位资金亿元。

三是以增强企业创新能力为重点，加快企业创新体系建设。

我们坚持有形资产和无形资产一起抓，创造名牌企业和企业名牌一起抓，加强了项目的收集、论证和储备，建立和充实了项目库。

XX年以来，共组织实施省级以上科技项目39项，其中，国家级项目15项，省级项目24项；争取资金总计13900万元。

这些项目的实施，大大提高了企业的新产品开发能力和技术创新能力。

民营科企和高新技术企业快速发展，XX现有鸡西市级以上民营科技企业20户，其中省级民营科技企业7户，XX年民营科技企业实现总产值达到亿元，利税达到8071万元，产值超百万元的民营技科企业达到10个。

鸡西市级高新技术企业11户，省级高新技术企业２户，国家级高新技术企业2户，省级以上高新技术企业占鸡西市50％。

乌苏里江药业、珍宝岛药业被认定为国家级重点高新技术企业和黑龙江省“巨星”种子民营科技企业；省级高新技术产品达到37个,占鸡西全市的67％。

　　三、培植新的经济增长点，全力打造北药支柱产业

　　我市从1997年开始，就把北药开发作为一项重点工作来抓。

特别是XX年以来，市委、市政府加大了对北药产业的重视程度和扶持力度，把原来的米、豆、蜂、药、酒五大主导产业调整为药、米、豆、蜂、酒，突出了北药产业的重要位置。

一是加强领导。

成立了北药开发专题推进工作领导小组，负责全市北药开发的领导和协调工作。

制定了《XX市北药开发规划框架》，使北药开发工作有章可循；二是加强基地建设。

建立起五味子、刺五加、人参等植物药培训示范基地8个，黑熊、梅花鹿等动物药培训示范基地2个，强化了科技培训，提高了基地的管理水平。

三是加强资源保护。

开展了重点野生药材物种勘查，编制了《XX市野生药材资源勘察报告》，为合理开发利用我市的野生药材资源提供依据。

建立起野生刺五加、五味子保护区，努力实现野生药材资源的永续利用。

四是兴建园区。

编制了《XX民营医药科技园区建设方案》，已由鸡西市政府批准为鸡西市级科技园区。

该园区建设总面积公顷，规划分为商务区、生产区、三废处理区和生活服务区四大功能区。

　　XX境内现有珍宝岛制药有限公司、乌苏里江制药有限公司等5家医药企业，对于制药企业，我们更是举全市之力重点扶持其发展。

一是出台优惠政策。

对制药企业应缴纳的增值税、所得税地方留成部分，5年内由财政全部返还；在土地使用方面，其土地租金给予分期支付的优惠,土地出让金给予按比例奖励的优惠，直至由市政府出资为企业购买土地，无偿为企业提供用地；涉及到基本建设的各项费用，凡属本市审批权限范围内的一律免收，城市配套费、水资源费、防洪费、排污费前5年先征后退，后5年减半征收。

二是为企业解决难题。

坚持现场办公制度，切实为企业解决实际困难。

每年市委常委都要到制药企业召开现场办公会，协调有关部门就地解决企业存在的困难，采取的一企一策、急事急办、特事特办的措施，产生了“洼地效应”。

三是落实责任。

对医药企业实行市级领导领衔包保责任制，主要任务是领衔项目开发建设，包外部环境优化、包资金落实、保依法纳税等三项内容。

一个企业包到底、一个项目抓出头。

四是重点保护。

市委、市政府对医药企业实行挂牌保护，予以重点支持。

对挂牌企业的检查活动，必须提前报请“XX市挂牌企业保护办公室”，经研究同意后方可进行。

五是实施场县共建。

本着“谁能上项目就支持谁，谁能大发展就扶持谁”的原则，不论农垦农场、森工林业局还是地方的企业，谁强谁作龙头，重点为其申报项目，争取科技资金。

几年来仅科技部门就为制药企业争取到国家和省的各类项目无偿资金1070万元、项目贷款额度11780万元。

财政局、经济计划局、发改委等20多个有关部门都为制药企业大开方便之门，尽最大努力为北药开发工作提供优质服务，从而使XX市北药产业迅速崛起。

XX年，全市医药企业实现总产值达54403万元，总收入43949万元，利润3759万元，上缴税金2347万元，占财政收入的%。

　　四、加快“数字XX”框架建设，全力推进信息化

　　XX年，我们投资50万元，建成了XX政府门户站，成为国际互联的一个节点，加入了“对俄边贸联合信息”。

XX年，调整了全市信息化领导小组，成立了以政府市长为组长、市委副书记、常务副市长、主管副市长为副组长、各有关部门领导为成员的市信息化领导小组。

XX年市政府投资90万元，建成了XX市政府门户站、电子政务平台，实现了与省市互联互通。

还多渠道筹资153万元，在全省率先开办农业110信息服务系统，农业110的经验，在全省农村工作会议上作了介绍。

推广了智能农业专家系统，开发了奶牛生产管理软件，XX年投资20万元，建设了XX市地理综合信息系统和政务公开。

在企业信息化建设上，乌苏里江药业、珍宝岛药业被列入国家信息化“倍增计划”，分别投资936万元、525万元，建成了企业ERP信息化管理系统，实现了信息化管理。

各学校开展了计算机教学，乡镇中学建立了站，部分学校建立校园，开展了远程教育。

全市铺设光缆总长达6704公里；电话用户达288430户，其中固定电话用户62630户，移动电话用户225800户，移动电话用户占电话用户总数的78%，电话普及率为92部/百户；有线电视用户达38000户，有线电视机普及率为98部/百户；互联宽带接入用户达到13436户。

XX年信息传输、计算机服务和软件业增加值为14537万元。

建立了13个农村科技信息服务站、5个科技图书室。

　　五、加速科学技术普及，努力提高全民素质

　　一是加强了科普络建设。

全市现有社区科普协会５个，乡镇科协12个，科普志愿者152人，科普村32个，科普工作领导小组85个，农技协66个，，在乡镇和村建立了“一站一栏一员”，形成了上下贯通、左右相连的科普工作络和体系。

二是强化科普工作协作。

建立了XX市科普联席会议制度，使我市科普工作进入了有组织、有计划、有重点、有载体的发展阶段，保证了领导、人员、制度、经费“四落实”，实现了思想认识、组织领导、协调指导、物质条件“四到位”。

三是创新科普培训的方式和方法。

坚持“实际、实用、实效”的原则，通过举办农业技术研讨班、市级师资培训班、乡镇骨干培训班、重点村屯专题班、绿色证书培训班、农民电脑试点班、企业管理培训班、广播电视讲座等形式，做到因乡镇、村屯而异，适合发展什么就培训什么，农民想学什么就教什么，保证每个人都学有所得，学以致用。

四是举办大型科普活动。

坚持多年开展“科普之冬”、“农民科技节”、“科技活动周”、“科普大集”、“三下乡”等活动，通过在有线电视开办《科普大篷车》、《科技之窗》、《科技讲座》、《专家访谈》等节目，配合播放技术光盘，加大了科学思想、科技知识的普及和宣传，提高了科普工作成效。

五是加强科普典型群体建设。

在全市树立科技示范户86户，为全市42个典型科技示范户命名挂牌。

组织示范户参加省、市高产大王竞赛，有16人被省、鸡西市授予高产大王。

忠诚乡农民包永富被评为全国科普惠农兴村带头人，市实验小学被确认为全国科技教育活动室，为市职业高中争取到国家科协捐赠的图书5000册和微机2台，价值万元。

XX市委、市农委、市科技局先后被省科普之冬活动领导小组授予先进集体；省《科普之冬活动简报》、《科普简报》分别多次刊登了我市科普工作经验。

　　六、加强科技部门建设，充分发挥引领作用

　　科技部门是科技工作的“领头雁”，是市委、市政府的“参谋部”。

为此，市委、市政府始终把强化科技局的自身建设，当作推进全市科技工作深入开展的重要措施，做到了科技经费优先安排，科技问题优先解决，科技工作优先支持。

技术研究与开发经费每年必须保证占财政预算支出的%以上，XX年达到420万元，占市本级支出的%。

每年市委常委会议、市政府常务会议必须保证听取科技工作汇报各2次以上，及时解决科技工作遇到的困难。

调整充实科技局领导班子，改善办公条件，配备现代化办公设备，更新公务用车，不断提高服务能力。

更重要的是让科技局发挥更大的作用，如北药开发、富民强市试点、科技园区、诚信建设等都交给科技局牵头组织实施。

科技工作的宏观环境得到了显著改善，尊重知识，尊重人才，注重创新越来越成为全市上下的共识，形成了市委、市政府指挥，科技部门领唱，有关部门重唱，全社会大合唱的科技工作新局面，有力地推动了全市经济社会的又好又快发展。

　　以上是我们在科技工作方面做的一些工作，距离上级的要求还相差甚远，和兄弟市县区相比，还有很多不足。

今后，我们要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学的发展观，总结经验，查找不足，虚心向兄弟市县区学习，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，加快发展，为建设工贸旅游生态市，推动XX又好又快发展而努力奋斗。