OHSAS18001标准要素与理解要点.docx
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OHSAS18001标准要素与理解要点
OHSAS18001标准要素与理解要点
OHSAS18001标准要素与理解要点
4.1总要求
标准内容：
组织应建立并保护职业安全卫生管理体系
理解要点：
组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。
4.2方针 理解要点：
1.最高管理者批准
2.两个承诺
3.定期评审
4.适合于组织的OSHS风险性质和规模
5.形成文件
6.传达所有员工
7.为相关方所获取
4.3策划
4.3.1
标准内容：
危害源辨识、危险评价和危险控制的策划
理解要点：
1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。
风险评价和必要控制措施的实施。
2、此要素流程
3、常规活动：
如正常的生产活动
4、非常规活动如临时抢修活动等
5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等
6、作业场所内的设施
·评价方法的选择不是一层不变的
·选择的方法能提供风险级别
·方法要与生产实际相结合
·方法的提供设备要求信息、培训要求的开展运行控制的信息
·要有必要的监测活动，从而保证方法实施的有效和及时对于尚未建立体系的组织，首要任务是进行初始评审，评审内容
法规要求：
危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定
对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查
对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种状态、三个时态和7种类型
三种状态：
正常、异常和紧急状态
三个时态：
过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）
七种类型：
物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他
4.3.2法律及其它要求
理解要点：
1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求
2、法规应保持最新
3、传达致员工及相关方
4.3.3目标
理解要点：
1、符合方针要求
2、体现持续改进的承诺
3、各职能和层次上建立目标
4、目标文件化
5、建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制
4.3.4OSHS管理方案
理解要点：
1、管理方案是为实现目标而制定的
2、管理方案的内容包括：
规定职责和权限，具体负责人
制定实现目标的方法和时间表
应对定期评审方案，修改方案作出规定
3、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案
4.4实施与运行
4.4.1机构和职责
理解要点：
1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限包括食堂，并文件化，予以传达。
2、最终责任由最高管理者承担
3、指定一名管理者代表
4、提供必要的资源
5、管代的职责
对OHSAS负责
向最高管理者报告体系绩效
4.4.2培训、意识和能力
理解要点：
制定程序并保持，并考虑不同层次和要求
对人的能力进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施
对员工进行安全意识培训，使之意识到
1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性
2）职业安全卫生的改善对个人的效益
3）清楚自身的职责和权限
4）不按规定做可能带来的后果
4.4.3协商与交流
理解要点：
1、要有程序，用来进行有关职业安全卫生风险和职业安全卫生管理体系的信息交流
2、协商与交流分内部和外部
3、内部交流与协商是各部门、各层次间进行。
、如各部门与管代交流体系运行情况，体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的的制定风险辨识，评价与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。
且应在文件中规定、其员工权力。
方针和程序的制定、评审、修订，员工要参与
改变作业场所的安全卫生情况要与员工商讨
要有员工代表
员工知道管理者代表和员工代表
4、外部协商与交流
外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文和答复
外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。
4.4.4文件
理解要点：
管理手册、程序文件、作业文件、提供查询文件的途径（如目录，引用文件等）
4.4.5文件和资料的控制
理解要点：
1、制定程序，包括文件的批准与发布
文件的使用与管理
文件的评审与修订
失效文件的处理与保存
2、文件控制的范围
体系文件
法规文件、技术标准、检验规范
4.4.6运行控制
理解要点：
对于那些可能引发重大事故的活动应制定相应文件，明确规定运行标准和要求。
相关方给组织带来的风险，对其要有成文的管理程序，如提供货物，承包方的服务等。
对新增加的工作项目，要针对其设计和人力配置，建立并保持消除或降低风险的控制程序
运行控制的内容包括：
作业场所危险辨识、评价
产品和工艺设计安全
作业许可制度（有限空间、火、挖掘等）
设备维护保养
安全设备与个人防护用品
安全标志
物料搬运与贮存
运输安全
采购控制
供应商与承包商评估与控制等
4.4.7应急预案与响应
理解要点：
制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序
程序应至少包括：
1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性
2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生
3）发生后可能作出响应，并减少其影响
4）定期试验
建立一套评价应急预案与响应的计划和程序
组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：
1）可能的事故性质，后果
2）与外部机构的联系（消防、医院等）
3）报警、联络步骤
4）应急指挥者，参与者的责任、义务
5）应急指挥中心地点，组织机构
6）应包措施等
4.5检查与纠正措施
4.5.1绩效测量与监控
理解要点：
1、建立程序
程序应告诉工作人员如何进行例行的监测工作
如何对使用的监测设备、仪器进行维护
如何参照标准进行评价
如何上报有关部门
2、监测
对组织从事实现目标的活动进行监测
对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态
对职业安全卫生法规符合性的监测
对事故、职业病、事件和其他不良的职业安全卫生绩效的历史证据，（即已发生问题的监测）
对监测设备进行校准和维护
对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进
3、主动监测、被动监测
主动：
是超前的积极的预防性监测
被动：
指反应性的必须的测量如事故发生后的测量
4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
理解要点：
1、建立程序主要用来控制处理，调查事故、事件不符合，并采取措施减少不良影响，采取纠正措施，避免再发生，程序中要对纠正措施进行评价，以免带来新的更大的风险作出规定，即对新的纠正措施应进行风险评估
2、对事故、事件、不符合应做到（三不放过）
查清不符合的原因
采取纠正措施
修改原有程序
对不符合和纠正措施进行记录
4.5.3记录和记录管理
理解要点：
有程序、规定记录如何标识保存和处置
记录清楚、标识明确、便于查阅、保存完好规划、保存期限
4.5.4审核
理解要点：
有程序、确定计划（年度）、确定频次、确定方法（集中式、滚动式）、制定具体计划、审核实施及跟踪检查、向最高管理者提交审核报告，以供管理评审
4.6管理评审
理解要点：
最高管理者的职责 每年至少一次 要有评审前的信息资料
评审内容：
1）评价体系的符合性、充分性、有效性
2）内审报告
3）方针、目标、计划（方案）及实施情况
4）事故调查、处理情况
5）不符合纠正预防措施，落实情况
6）相关方的投诉，建议及其要求
7）实施管理体系的资源是否适宜
8）体系要素及相应文件是否要修订
评审结果，结论或决定都应予以落实
保存评审记录
建立新目标、制定新的管理方案
持续改进
职业健康与安全管理体系
职业健康与安全管理体系
职业健康与安全管理体系-简称“OHSAS18001”
OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康与安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。
OHSAS18000系列标准是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNN）等13个组织于1999年联合推出的国际性标准，在目前ISO尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。
其中的0HSAS18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。
我国已于2000年11月12日转化为国标：
GB/T28001-2001idtOHSAS18001:
1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。
1.积极推行职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）认证的必要性和急迫性
（1）我国安全生产形势严峻
随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。
（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严
近年来我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。
（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。
综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。
2.OHSAS18001标准的机构和主要内容
OHSAS18001标准由：
1范围，2规范性引用文件，3术语和定义，4职业健康安全管理体系要素等4系构成。
标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。
第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。
标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。
3.建立职业健康与安全管理体系的方法和步骤
组织（企业）建立0HSAS,要依据OHSAS18001要求，结合组织（企业）实际，按照以下六个步骤建立：
（1）领导决策与准备：
领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训
（2）初始安全评审：
识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节
（3）体系策划与设计：
制定职业健康安全方针、目标、管理方案；确定体系结构、职责及文件框架
（4）编制体系文件：
编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件
（5）体系试运行：
各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作
（6）内审和管理评审：
体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进
4.组织（企业）获得OHSAS18001认证证书的条件
（1）按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系
（2）体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素
（3）遵守适用的安全法规，事故率低于同行业平均水平；
接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。
健康与安全教育手册
向员工进行OHSAS18001教育要点
一、
应让员工理解并知道1．OHSAS18001基本内容
2．公司健康与安全方针
3．公司重要危害
4．公司的健康与安全的管理体制
5．本岗位的安全作业指导书
6．紧急情况下疏散路线和方案（员工手册中）
7．紧急情况下的联络途径
8．管理者代表、员工代表
9．工作时应考虑并做到
佩戴好劳保用品
安全五训
遵守关于安全、健康的规定
二、通过教育活动让员工发生思想意识，工作做法、生活方式的转变，在工作中主动把安全与健康问题看作工作、生活的基础，遵守有关规定。
安全作业程序书与MSDS（化学品安全数据单）写的是在作业时，进行设备管理时，可以使对人身健康影响和安全危害减少到最低程度的标准作业方法，以防止异常及紧急状态的发生。
一旦发生异常与紧急状态时的对应办法，按此办法对应可使对人身的伤害减少到最低程度。
并写明了脱离作业程序时有可能带来了的不利安全危害和事故。
健康与安全教育手册
◎OHSAS18001的基本内容：
1.实施OHSAS18001的意义：
•增强员工健康与安全意识，降低事故风险；
•推动优•美•安活动，树立良好的企业形象；
•系统化、结构化推进健康与安全管理，确保职责和权限的有效落实；
•为员工创造良好的工作环境，促进工作质量的提高
2.什么是OHSAS18001？
1999年英国标准协会BSI、挪威船级社DNV等13个组织提出了职业安全卫生评估系列（OHSAS）标准，发布OHSAS18001（职业健康与安全管理体系-规范）及OHSAS18002（职业健康与安全管理体系-实施指南）。
OHSAS18001目前不是ISO标准，是针对现场的职业健康与安全，不是针对产品的安全体系，具有同ISO14001类似的结构。
3.OHSAS18001简介
危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
可以理解为安全隐患或事故隐患。
3 危险评价
评价危险的程度并确定其是否在可接受范围的全过程。
事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
一般按损失可分为死亡、职业病、伤害、财产损失和其他损失五大类。
健康与安全方针
是组织的健康与安全战略，原则和发展方面纲领口号。
中心内容是一个框架两个承诺。
一个框架：
组织健康与安全行为及目标、指标的框架。
二个承诺：
对健康与安全持续改进的承诺，遵守法律法规的承诺。
健康与安全目标：
组织依据健康与安全方针规定总体目的，可行时应量化。
健康与安全指标：
对目标的细化和分解
健康与安全管理方案
为实现目标、指标的方法和计划
组织OHSAS180001系列标准适用对象，范围广泛，可以是企事业单位、政府、社团等，并不一定是法人单位。
2．2OHSAS18001标准的构成 由5个功能块，17个要素组成。
3．OHSAS18001健康与安全方针
应由最高管理者制定，形成文件并传达至每员员工。
3．2规划
3．2．1危害（危险）因素
危险、危害因素的产生能量、有害物质的失控能量、有害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素；
有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的危害因素
3．2．2法律及其他要求
3．2．3目标和指标
3．2．4管理方案，实现目标、指标的方法和时间。
3．3实施与运行
3．3．1机构与职责
3．3．2培训、意识与能力
培训内容：
OHSAS18001体系教育、特定作业教育、应急准备训练。
遵守方针和符合健康与安全管理体系的重要性
工作中的重大危害个人工作改善带来的健康与安全效益
在执行中的作用与职责
违反规定的后果
培训文件：
所有员工和承包商的培训
3．3．3信息交流
建立、保持（内外信息接受 答复）程序。
3．3．4管理体系文件的编制
规程、标 准、实务标准MSDS、作业程序书、要领书、健康与安全记录
3．3．5文件管理
对文件夹的标识、分类、归档、保存、更新处置的规定。
3．3．6运行控制
重要危害因素有关活动形成程序，并有效控制
内容：
控制输入控制活动，控制输出。
3．3．7应急准备与响应
确认潜在的事故或紧急情况，作出响应，并预防减少伴随的影响。
万一发生紧急情况，必须遵守如下事项。
不要惊慌，保持情绪稳定。
不要轻举忘动，注意人身安全第一。
需采取规定的措施，预先估计可能产生的后果。
迅速而准确与有关人员联系。
行动中，不擅自改变平时程序。
按计划途径进行疏散
3．4检查与纠正措施
3．4．1监测
包括对体系运行及危害的监测。
3．4．2不符合纠正与预防措施
3．4．3记录
3．4．4管理体系审核 3．5管理评审
由最高管理者进行定期评审，保证体系有效性、充分性。
健康与安全教育测试题
一．判断题（30分）
1、OHSAS18000系列标准是由_的_______制定发布的.
A.ISO/TC207 B.ISO/TC167
C.ISO/TC176 D.BSI、DNV等13个组织
2、OHSAS18001是于______发布的.
A.1989.9.1 B.1994.10.1 C.1996.9.1 D.1999.10
3、是组织建立和保持职业安全卫生管理体系的指南,又是职业安全卫生管理体系建立和最终认证的依据.
A.ISO14001 B.ISO14004 C.OHSAS18001 D.OHSAS18002
4、 组织应制定职业安全卫生方针，方针应包括以下内容，哪一项不正确?
A.持续改进 B.适用于组织的特点和规模
C.遵守有关法律、法规和组织应遵守的其他要求
D.必须传达到全体员工和所有相关方。
5、OHSAS18001体系实施的目的是控制______
A.职安卫目标指标 B.职安卫管理方案 C.职安卫危险 D.事故
6、事故是指：
"造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的____事件
A.重大 B.必然 C.危害 D.意外
7、组织在实施职安卫管理体系的过程中,应对_______进行相应的培训.
A.全员 B.管理层 C.最高管理者 D.其工作可能具有重大安全影响的所有人员
8、OHSAS18001体系员工的信息交流不包括________.
A.参与方针和程序的制定和评审
B.参与改善作业场所安全卫生状况的讨论
C.定期与所有相关方进行交流
D.在安全卫生事务上享有代表性
9、我国的职业安全卫生方针是_____。
A.安全第一，预防为主 B.安全第一、消防结合
C.落实职责、保障安全 D.安全是第一生产力
10、危险是指"特定危险事件发生的________的结合。
A.严重性和必要性 B.可能性和后果
C.责任性和必要性 D.可能性与严重性
二．名词解释：
危害因素（10分）
三． 列出你所在工序的重要危害因素，控制该重要因素的作业程序书的主要内容。
（20分）
四．写出你所在工作岗位的紧急状态，发生该紧急状态的处理方法，紧急疏散的路线。
（20分）
五、安全五训是什么，如何安全五训贯彻？
（20分）
健康与安全教育测试题
部门：
姓名：
1. A B C D
2. A B C D
3. A B C D
4. A B C D
5. A B C D
6. A B C D
7. A B C D
8. A B C D
9. A B C D
10. A B C D
1、D 2、D 3、C 4、D
5、C 6、D 7、A 8、C
9、A 10、B
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