全省老干部工作会议讲话稿.docx

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全省老干部工作会议讲话稿

全省老干部工作会议讲话稿

全省老干部工作会议讲话稿

 这次全省老干部工作会议，是经省委同意召开的。

省委对老干部工作高度

重视，省委书记李鸿忠同志会前主持召开省委常委会专题听取老干部工作情

况汇报，研究老干部工作当前面临的突出问题，并就学习贯彻中央办公厅、

国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发

〔2016〕3号）精神作出重要批示。

省委常委、组织部长于绍良同志上任伊

始，就看望老干部，调研老干部工作，主持召开部务会听取汇报，并就相关

工作作出重要指示。

今天，绍良部长亲自出席会议并将作重要讲话。

我们一

定要把省委常委会、省委组织部部务会重要精神和鸿忠书记、绍良部长重要

指示以及艳红同志的讲话精神学习领会好、贯彻落实好，同时把这次会议推

介的先进典型经验学习好、借鉴好。

下面，我就全省老干部工作讲三个问题：

一、关于全省老干部工作的回顾，全省老干部工作以贯彻落实全国离退休

干部“双先”表彰大会精神为重点，以为党和人民事业增添正能量为价值取向，

始终围绕省委、省政府确定的“建成支点、走在前列”的发展大局，改进创新，

狠抓落实，取得了新的成绩。

（一）学习贯彻全国离退休干部“双先”表彰大

会精神，努力凝聚做好新形势下老干部工作的强大共识。

全省广泛学习习近

平总书记在接见全国离退休干部“双先”代表时的重要讲话和全国“双先”表彰

大会精神，印发两个《宣传提纲》20多万份分发到离退休干部手中，举办各

层次培训班、研讨班、专题报告会等500多场次。

省委老干部局领导带队深

入17个市州、34个县市区和84家省直单位开展宣讲和督查工作。

全省从党

政领导干部到老干部工作人员再到老同志，普遍深化了老干部工作特殊重要

地位的认识，深化了老干部工作为党和人民事业增添正能量的认识。

很多地

方和部门党委（党组）将老干部工作纳入重要议事日程、纳入党建工作考核、

纳入年度目标管理、纳入经济社会发展规划，形成了重视支持老干部工作的

强大氛围。

（二）深入开展讲好中国故事活动，积极组织老同志为党和人民

事业增添正能量。

全省积极响应习近平总书记关于“组织老同志讲好中国故事”

的号召，围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，组织老

同志以讲、谈、演、展、播、写为主要方式讲好“六类故事”。

通过领导干部

带头宣讲、“五老”宣讲、宣讲团深入高校宣讲、关工委“双先”事迹巡回报告、

网宣骨干网上宣讲等途径，带动大批老同志讲好中国故事，深受社会各界好

评。

王生铁、邓道坤、吴天祥、陈人海等大批老领导、老先进积极讲好中国

故事，一批故事成为广泛传颂的精品。

李鸿忠书记亲自安排吴天祥同志为省

委中心学习组讲严以修身，批示要求省委办公厅简报刊发邓道坤同志“吃派饭”

的故事，指示《xx日报》专版刊发抗日故事。

《中国组织人事报》等主流媒

体连续报道活动情况，中组部多次交流我省工作经验。

（三）全面落实从严

治党要求，教育引导老同志自觉遵守政治纪律和政治规矩。

坚持落实党要管

党、从严治党要求，通过开办“荆楚夕阳红”等讲坛、举办学习《准则》《条例》

专题培训班、离退休干部党支部书记和理论骨干培训班、老干部党支部活动

日等方式狠抓政治学习、政治教育，组织老同志深入学习党的最新理论创新

成果及精神，加强了老同志的思想教育和政治引导。

认真组织老同志参加重

要会议重大活动，举办情况通报会，参观经济社会发展最新成就，老同志在

政治上得到充分尊重。

坚持创新离退休干部党组织设置方式，狠抓党工委

（党委）、党总支设置工作，把党支部建在老年大学、社区、社团、楼栋、网

络等前沿，健全了基层组织，丰富了组织生活。

通过加强”两项建设”，广大

老同志自觉遵守政治纪律和政治规矩，更加拥护改革、支持发展，始终与党

中央保持高度一致。

（四）认真落实老干部生活待遇，老同志共享改革发展

成果机制逐步完善。

不断完善落实离休干部“三个机制”，全面提升离退休干

部生活待遇。

提高了离休干部春节慰问费、退职休息女同志生活补助标准，

落实生活补贴调整、医疗费保障、公务用车改革等政策，做好困难企事业单

位离休干部医药费保障工作，完善特困帮扶机制，开展纪念抗战胜利70周年

走访慰问活动，走访易地安置离休干部，老同志更好地共享了改革发展成果。

全省在保持原有隶属关系不变的前提下，通过购买服务、志愿服务、自我服

务等途径，进一步发挥社区“四就近”优势，为老同志提供了更多更好的服务。

（五）强力推进学习活动场所建设，积极回应和满足老同志精神文化的新需

求。

全省认真贯彻鄂办发〔2013〕20号文件精神，采取项目建设、政策配套、

资金扶持、管理示范等举措，强力推进老干部学习活动场所建设，累计创建

75家省级老年大学示范校和示范活动中心，场所总面积突破100万平方米。

继武汉、黄冈、黄石、十堰之后，襄阳、孝感、咸宁、鄂州等地老年大学相

继建成，潜江、天门等地主体工程相继竣工，宜昌等地正在加快建设，全省

60%的县市区新建或改建了老年大学。

省老年大学通过拓展办学容量、设置

校园开放日、开通远程教学、开展教学观摩研讨等途径，在全省的龙头带动

示范引导作用日益显现。

全省举办了纪念抗战胜利70周年文艺演出等系列活

动及全省老干部门球赛、象棋赛等文体活动，不仅丰富了老干部精神生活，

也为积极应对人口老龄化积累了经验。

（六）扎实开展主题实践活动，不断

建设品牌部门打造过硬队伍。

全省老干部工作部门深入开展“三严三实”专题

教育活动和“三抓一促”活动，不断加强班子建设和队伍建设，打造品牌部门、

书香机关和过硬队伍，树立了部门形象。

全省通过举办老干部局（处）长、

信息统计人员、调研宣传人员、网宣骨干等培训班，开展老干部工作人员服

务项目竞赛、专题研学、读书征文、调研报告评审表彰活动，提高了履职能

力和专业水平，丰富了机关文化，提升了岗位自信。

坚持办好《xx老干部工

作》、《xx老干部工作情况交流》、“荆楚夕阳”网站、《当代老年》等刊物网站，

指导并提升了老干部工作科学发展水平。

回顾过去的一年，全省老干部工作

也存在一些问题和不足：

一是对新形势下老干部工作的新问题新情况研究不

够，对中央和省委关于老干部工作的新理念新要求贯彻不彻底；二是离退休

干部基层组织建设与担负的工作任务不相适应；三是老干部服务管理工作还

不够深入细致；四是老干部学习活动场所建设不平衡；五是老干部工作机制

还不够完善、工作作风有待进一步优化，等等。

这些都需要在今后工作中认

真研究解决。

二、关于深入学习贯彻中办发〔2016〕3号文件精神中央办

公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办

发〔2016〕3号，简称3号文件）发布后，迅速在党内外产生强烈反响，在

社会各界引起广泛关注。

按照省委常委会研究意见和李鸿忠书记重要指示，

全省要把学习贯彻文件精神作为当前老干部工作的首要任务来抓。

我们一定

要在学习贯彻中深刻领会3号文件的重大意义，准确把握丰富内涵，认真组

织学习宣传，珍惜机遇破解难题。

第一，深刻领会重大意义。

3号文件是在

深入学习贯彻习近平总书记会见全国离退休干部“双先”代表讲话的浓厚氛围

中起草和颁发的，是经过刘云等中央领导同志主持研究、习近平总书记亲自

签发的重要文件。

这是1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国

办名义印发的老干部工作综合性文件，凝聚了多年来老干部工作实践经验和

认识成果，为新形势下的老干部工作指明了方向，是老干部工作发展进程中

的一个里程碑。

文件准确把握离退休干部工作面临的大局大势，积极应对离

退休干部自身变化的内在要求，充分体现了党中央对老同志的尊重和爱护，

体现了老干部工作的特殊重要地位，坚持了为党和人民事业增添正能量的价

值取向，提出了进一步加强和改进工作的具体要求，具有重大的政治意义和

重要的指导意义。

文件作为规范性文件，以中办、国办名义印发，既具有党

内法规的性质，又具有国家法规的性质，其权威性、指导性不言而喻。

如果

说，全国离退休干部“双先”表彰大会解决了老干部工作“要不要做”“何去何从”

的问题，那幺3号文件则在此基础上解决了“怎幺做”的问题，为做好新形势

下的老干部工作提供了基本遵循。

第二，准确把握丰富内涵。

3号文件内涵

十分丰富，中组部负责人在答记者问当中已经做了最权威的解读，我们经过

反复学习，体会到文件有这样一些特点。

一是既坚持光荣传统，又坚持改进

创新。

文件开篇就用“巨大贡献”、“宝贵财富”、“重要资源”、“重大作用”来评

价老干部和老干部工作，同时指出尊重老干部、爱护老干部、学习老干部、

重视发挥老干部作用是我们党的优良传统。

这些表述阐明了做好老干部工作

的政治起点和逻辑起点，也是这个文件的政治起点、逻辑起点。

它与离退休

干部制度建立的标志性文件是一脉相承的，是坚持传统的。

同时，文件通篇

体现了改进创新的要求，把习近平总书记系列讲话精神，特别是关于老干部

工作的重要指示精神贯彻到文件之中，固化为制度。

同时，文件主动适应协

调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，积极应对离退休

干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面的新情况新问

题，结合这些年老干部工作探索创新的成果提出了改进创新的要求，为老干

部工作科学发展、持续发展奠定了坚实基础，指出了明确方向。

二是既注重

离休干部，又注重退休干部。

随着经济社会快速发展和人口老龄化程度日益

加深，离休干部占比缩小并呈现加速减少趋势，退休干部数量每年大幅度增

长，老干部工作的服务对象发生根本性转变。

目前，全省离退休干部60.2万

人，其中离休干部只有15545人、平均年龄87岁，只占总数的四十分之一。

退休干部58.6万人,每年递增15000人以上。

文件在规定提升离休干部服务水

平的同时，对退休干部的服务领域也有了新的拓展。

比如退休干部服务管理

原来大多局限于领导班子成员，侧重于思想政治建设。

3号文件要求全面抓

好退休干部党的组织建设、思想政治工作、活动学习安排、作用发挥等方面，

服务对象涵盖了全体退休干部，服务内容更多、要求更高，进一步增加了退

休干部工作的份量。

三是既强化服务保障，又强化教育引导。

文件提出加强

和改进离退休干部工作，要坚持“四个更加注重”原则。

“四个更加注重”把加强

教育引导工作与做好服务保障工作并列并重，就是要求服务管理和教育引导

必须统筹兼顾、共同推进，不能顾此失彼。

文件着墨最多的部分是完善和创

新离退休干部服务管理，充分说明做好服务管理工作，涉及老同志切身利益，

既是老干部工作的出发点和立足点，也是提高老干部工作满意度的关键所在。

同时，文件把对老同志的教育引导放在突出位置，强调加强思想政治工作、

加强理论学习和思想教育、加强和创新组织建设、加强教育管理、增强思想

政治工作的针对性和实效性，很好地突出和贯彻了党要管党、从严治党的理

念，确保老同志始终与党中央保持高度一致。

四是既着力落实生活待遇，又

着力满足精神文化需求。

文件在强调“三个机制”的同时，更加强调同级部门、

同级财政负责保障，强调上级部门、上级财政帮助保障，提高了落实生活待

遇的保障水平和财政兜底能力。

同时提出了一系列经费调整机制和要求，包

括中央企业资金保障帮扶机制、基本养老金正常调整机制，包括提高离休费

和公用经费、特需经费标准等，都有利于提高老同志生活待遇保障水平。

在

着力落实生活待遇的同时，文件把老干部学习活动阵地建设提到了新的高度，

要求纳入公益类文化事业发展规划，单位性质列入公益类事业单位，加强社

区教育活动场所和网络学习平台建设，用好党员干部现代远程教育和国家老

年教育等资源，把阵地建设从