镇党委换届选举工作实施方案.docx

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镇党委换届选举工作实施方案

镇党委换届选举工作实施方案

　　按照县委关于《县乡镇党委换届选举工作》的通知要求。

为了做好我镇党委换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委的有关精神，结合我镇实际制定此方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关法律规定为依据，立足于加强基层组织、提高执政能力、促进农村工作，全面进行镇党委换届。

通过换届，建立起朝气蓬勃、奋发有为、精干高效、创新务实的领导干部队伍，为贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，推动实施“十一五”规划，带领群众建设社会主义新农村，不断开创农村各项工作新局面提供坚强的组织保证。

　　二、换届的范围、形式、时间和任务

（一）范围：

乌某镇党委。

（二）形式：

换届选举的形式以召开党员代表大会进行。

　　（三）时间：

此次换届选举的起止时间定于20XX年9月8日至9月26日。

　　（四）工作任务：

听取和审查党委工作报告、纪委工作报告，选举党代表，选举党委委员、纪委委员，选举党委书记、副书记和纪委书记、副书记，选举出席县党代会代表。

　　三、方法步骤

（一）筹备阶段（9月8日——9月23日）

　　1、制定方案，启动工作。

镇党委召开换届选举工作动员大会，下发工作方案，动员部署换届选举工作。

同时，对镇党委换届选举工作相关工作人员进行业务知识培训。

　　2、召开党委会讨论决定召开党员代表大会的有关事宜，经党委会讨论决定召开大会的时间为9月24日上午8时30分，通过大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及两委委员选举方式；出席县第二次党代会代表选举方式。

　　3、9月12日前向县委呈报召开党员代表大会的请示。

　　4、成立党员代表大会筹备工作机构。

　　5、发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。

召开党员代表大会的请示经县委批复后，镇党委即向各支部发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。

　　6、搞好宣传教育工作。

在做好思想政治工作的同时，引导干部正确对待进退留转。

镇党委将通过上党课、过组织生活会等形式，教育党员正确认识招开党员代表大会的目的、意义，正确行使民主权利。

积极开展各种形式的宣传教育活动，广泛宣传换届选举工作的重要意义。

　　7、选举代表。

（1）成立代表资格审查小组。

镇党委将在选举代表之前成立代表资格审查小组；

（2）代表名额、构成比例。

代表必须是有选举权的正式党员，要有先进性和广泛性，有较强的议事能力和联系党员群众的能力。

代表名额65名，其中，党员领导干部代表31名，占代表总数的47.6%；生产和工作一线代表34名，占代表总数的52.4%。

代表中，妇女代表15名，占23%；少数民族代表4名，占6%；45岁以下代表不少于50%。

35岁以下代表7名，占10.7%。

　　上述比例除妇女和少数民族代表比例外，其他均为指导性比例。

代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照所辖党组织人数和工作需要确定。

（3）选举办法。

党员代表大会代表要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关法律规定的程序选举产生。

代表候选人由各支部根据分配的名额要求，组织党员酝酿提名，根据多数人的意见确定。

代表候选人数应多于应选人数的20%，经党委原则同意后，在适当范围内进行公示，提交党员大会进行选举；（4）代表资格审查。

代表资格审查小组对代表的产生程序和资格进行审查，并向党员代表大会预备会议报告审查情况。

（5）各支部选举党代表的时间为9月16日。

　　8、组织酝酿提出下届党委、纪委成员候选人预备人选名单。

（1）委员职数。

党委委员原则上9职（至少有1名女同志），其中党委书记兼人大主席团主席1职，副书记兼镇长1职，副书记兼纪委书记1职，党委委员、副镇长2职，其他原则上为武装部长、人大副主席、组织委员、宣传委员各1职。

纪委委员5职，其中纪委书记1职，纪委副书记1职。

（2）候选人的推荐。

两委组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出两委成员候选人预备人选名单的工作。

推荐候选人要充分发扬民主，适当扩大对新一届领导班子人选的会议推荐范围和提名比例。

对领导班子人选要实行全额定向民主推荐，委员候选人差额为应选人数的20％。

同时，防止简单地以票取人，坚持民主集中制原则，集体研究确定考察人选。

（3）确定候选人预备人选并呈报审批。

镇党委要集中多数党支部和党代表的意见，由党委会确定两委委员候选人预备人选名单，在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单。

并按干部管理权限，及时将两委组成人员候选人预备人选的请示及有关材料呈报县委组织部干部科审批。

　　9、组织推荐提名出席县党代会代表候选人预备人选名单。

（1）推荐提名候选人初步人选名单。

按照县委分配名额和要求，根据多数党员意见提出代表候选人推荐初步名单（一般应与酝酿提出两委成员候选人同步）。

镇党委根据多数党支部意见，从推荐名单中按照多于代表名额20%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。

再次征求所属党支部和党员意见后，将候选人推荐人选名单与县委组织部沟通，根据沟通意见提出代表候选人初步人选名单。

（2）代表候选人初步人选考察。

镇党委组织力量对代表候选人初步人选进行考察，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，党委会讨论通过代表候选人初步人选名单，并将候选人初步人选名单上报县委组织部进行沟通。

（3）确定代表候选人预备人选并呈报审批。

镇党委根据与县委组织部沟通的意见，按照不少于代表名额20%的差额比例，提出出席县党代会代表候选人预备人选建议名单，召开党委会采取无记名投票方式表决确定代表候选人预备人选。

确定的预备人选在适当范围内公示后，报县委审批。

　　10、起草党委、纪委工作报告

　　11、提出有关名单，编制代表名册

　　12、做好党员代表大会材料准备。

　　13、召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作。

　　14、做好临开会前的准备工作。

（二）会议阶段（9月24日）

　　1、召开党员代表大会，听取和审查党委和纪委工作报告；选举产生新一届党委委员和纪委委员；选举出席县党代会代表。

（1）进行选举时，有选举权的到会人数超过或等于应到会人数的五分之四，会议有效。

（2）召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。

（3）两委委员候选人名单和出席县党代会代表候选人名单须经大会主席团讨论通过后提交大会进行选举。

（4）两委委员和出席县党代会代表实行差额选举，委员候选人的差额为应选人数的20%，出席县党代会代表候选人的差额不少于应选人数的20%。

（5）选举一律采用无记名的投票方式。

选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。

（6）选举时设监票人，负责对选举全过程进行监督。

（7）选举时设计票人，计票人在监票人监督下进行工作。

（8）、选举收回的选票，少于或等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

每一张选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

（9）进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

　　2、召开委员会第一次全体会议选举产生书记、副书记。

党员代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记。

选举产生的纪委书记和副书记要在党的委员会第一次全体会议上通过，因此，党员代表大会结束后，先召开纪委第一次全体会议。

　　（三）总结阶段（9月25——9月26日）

　　1、镇党委向县委呈报关于召开党员代表大会和党委、纪委第一次全体会议选举结果的报告。

选举的委员报县委备案；选出的书记、副书记和出席县党代会代表报县委审批。

　　2、做好党员代表大会文件、材料的归档工作。

　　四、工作要求

　　1、统一思想，提高认识。

做好镇党委换届工作。

关系到党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到社会主义新农村建设的深入开展，关系到农村经济社会和各项事业的全面发展，关系到“十一五”规划的顺利实施。

各支部要充分认识这次换届选举工作的重要性，增强政治责任感和历史使命感，把换届选举工作摆上重要日程，并逐个环节抓好落实。

确保党员代表大会顺利召开，换届选举圆满成功。

　　2、加强教育，搞好宣传。

积极开展各种形式的宣传教育活动，把广大党员、干部的思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，为换届选举工作创造良好的氛围。

做好干部的思想政治工作，引导干部正确对待进退留转，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

加强党员的教育，使广大党员充分认识换届选举工作的重要意义，增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利，以认真负责的态度正确对待党内选举。

　　3、坚持原则，严肃纪律。

严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关法律法规和中央及省、市、县委有关精神组织开展换届选举工作。

做到规定的程序不简化，该履行的步骤不减少，该执行的标准不走样。

充分发扬民主，保证党员干部的知情权、监督权和选举人的选举意志，切实把那些政治坚定，带领群众致富能力强、善于做群众工作、能够处理复杂问题、群众威信高、业绩突出的优秀干部选拔到领导班子中来。

严肃换届工作纪律，坚决杜绝在换届工作中出现跑官要官、买官卖官、非组织活动、拉票、贿选和违法乱纪行为，一经发现，坚决从快、严肃处理，努力营造风气清正的换届环境，确保换届工作顺利进行。

　　五、组织领导

　　为切实加强对换届选举工作的组织领导，镇党委成立了换届选举工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在党委办。

　　主任：

　　下设两个工作组

　　材料组

　　组长：

　　成员：

华

　　秘书组

　　组长：

　　成员：