在绩效管理及学科建设专题研讨会上的讲话.docx
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在绩效管理及学科建设专题研讨会上的讲话
解放思想深化改革反思战略突出绩效
开创管理学院工作新局面
——管理学院“绩效管理与学科建设”主题研讨会上的讲话
管理学院院长包国宪教授
（2009年1月9日）
各位领导、各位老师、同学们：
今天，我们在这里召开一年一度的学院主题研讨会，与往年相比意义更加重大，影响会更为深远。
因为今年的研讨会不但像往年一样要总结上年度工作，提出下一年度的工作任务，而且要对过去四年以来学院的发展战略和重大工作格局进行反思。
今年工作的主题“绩效管理与学科建设”就贯穿了这样一个思路，是承上启下的。
通过绩效管理，把过去认准的巩固下来，坚持下去；通过绩效管理，化不利因素为有利因素，提高我们创造资源、吸引资源、整合资源、运用资源的能力，把管理学院的学科水平和方方面面的工作切实向前推进一步。
根据以上思路，我今天主要讲三个方面的问题，一是关于2008年工作的总结；二是关于管理学院发展战略的回顾与反思；三是2009年工作思路与主要任务。
一、2008年度的工作总结
2008年对我国而言，可以说极不平凡。
挑战是空前的。
但是国家经受住了考验，人民经受住了考验。
面对复杂多变的环境，我们学院也经受住了考验。
一方面积极应对，稳定学生情绪，帮助解决困难，维持正常秩序；另一方面，紧紧抓住主题工作不放松，较好地实现了08年工作目标。
2008年，全院师生员工认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“团队发展与学科建设”这一工作主题，着力推动科研、教学、学生及管理四大团队形成和建设，实现了高层次人才引进、公共基础设施建设和国际合作办学三大突破。
从而带动人才培养、科学研究、社会服务工作取得了显著成绩，学科建设水平有较大提高。
1、科研团队建设与科研工作成就
——我们目前的科研团队指的就是以科研项目为纽带，以完成项目为目标而形成，以教师和研究生为主体，有本科生参加的研究集体。
现在共有这类团队52个，这些团队有77.41%的教师参加其中，有84%的研究生参加。
——今年6月份，我们还由引进的“萃英教授”余玉刚博士领导，有4名骨干青年教师和2名博士生参加的学术导向的高层次科研团队，直接目标就是发表SCI和SSCI论文，我把它叫“敢死队”。
——全年共争取到各类科研项目87项，其中国家自然科学基金项目1项；国家社科基金项目1项；教育部人文社会科学项目1项；兰州大学青年科研发展基金项目9项，占全校23项的39%；在横向项目中，经费在8万元以上的有17项。
全年共完成科研经费624.7887万元，占学校文科经费34.60%，比2007年增长67.81%，是学校下达任务的173.6%，连续5年超额完成学校任务。
——以兰州大学管理学院作者为第一作者在CSSCI期刊上发表论文100余篇，出版著作8部（其中权威出版社出版2部）。
——甘肃省社会科学奖获得重大突破，初步获悉可获得4项。
——又增加一名新世纪人才。
2、教学团队建设与教学工作成就
——我们讲的教学团队就是指以一门课程，一个问题为对象，由2个以上教师共同参与完成，实现提高质量和效率，降低成本和负担为目标的教学或教学研究集体。
目前已根据新的教学计划，按照教师发展规划和方向划分了教学模块，明确了每一门课程必须有2个以上教师承担，并共同完成教案编写，ppt制作和教学模式选择。
有些课程已经进行了实际尝试。
——基本理顺了教学管理体制、本科教学与相关研究所的关系，系主任在教学运行和教学计划制定调整中开始发挥作用。
——根据制定竞争性课程体系要求，全面实行了新的教学计划，进一步完善了课程体系，本科教学质量在稳步提高。
——获批开办了以学术为导向的省级“管理学基地班”，经教育部批准，设置了管理科学本科专业。
按照教育部会计学专业合格评估体系完成了会计学专业自评工作。
——第二届“成功计划”顺利启动，学院加大了支持力度，共资助8万元，支持项目50个，有28名教师参加指导，参与学生466人，参与面达53%。
——成功举办了“2008管理学院学术活动月”，先后邀请10名著名学者，举办了17场高水平的学术报告。
——本科生英语四六级过关率明显提高。
2005-2008届本科毕业生英语四六级过关率学院、学校对照表
届别
学院四级通过率
学校四级通过率
学院六级通过率
学校六级通过率
2005届
78.02%
80.89%
22.34%
31.25%
2006届
79.06%
75.92%
27.44%
24.40%
2007届
87.07%
62.50%
38.79%
29.83%
2008届
81.50%
——
38.40%
——
管理学院2005-2008年在校学生英语四六级过关情况统计
年份
英语四级
英语六级
总人数
通过人数
比例
通过人数
比例
2005年
1025
713
69.56%
157
15.32%
2006年
956
619
64.75%
156
16.32%
2007年
894
610
68.23%
208
23.27%
2008年
884
685
77.49%
238
26.92%
——《物流实战流程与方案设计》获国家级大学生专业大赛支持立项，《现代管理理论与实务系列教材》和《现代管理理论与实务》通识教育选修课课程建设获准立项，获得兰州大学多媒体课件授课大赛三等奖1项。
——因教学中的突出成就，有多人次获得教学方面的荣誉。
“宝钢优秀教师奖”1个；“隆基教育教学奖”教学名师奖1个，中青年教学骨干奖1个。
3、学生团队建设与学生工作
——学生团队建设是实现人才培养目标，提高大学生适应复杂多变环境能力的重要途径和有效方式。
今年学生团队建设的基本出发点是根据“一切为了学生成长与成才”这一崇高使命，围绕专业学习和学生面临的实际社会问题，把课程学习，问题研究与学生自我管理结合起来，形成兰州大学本科生发展模式。
一是党团组织，学生会，班级为框架的工作体系和管理体系；二是以学生兴趣爱好为纽带建立起来的学生社团；三是以完成特定任务为目标的团队，如学术活动月中的各团队，管理文化节，5.12应急组织等；四是依托学校“创新创业计划”和学院“成功计划”组建起来的研究团队。
目前共有各类学生团队42个，学生覆盖面达91%。
——项目化运作机制正在形成，这是建设学生团队的一个核心机制。
——成功举办了“甘肃省管理文化节”，将原来兰州大学管理文化节进行了有效拓展，扩大了影响，学生得到了锻炼。
——与彼得·德鲁克管理学院合作，在我院启动了“德鲁克之窗”项目。
——产生了一些重要的显示性成果。
研究生中有1人获“宝钢教育教学奖学金”；3人获“世川良一奖学金”，占全校7名的42.9%；2名研究生作为志愿者服务于北京奥运会，1名本科生担任奥运会火炬手；本科生获得“兰州大学创新创业行动计划”项目19项；获学院“成功计划”项目50项；1人获得第二届世界青少年武术锦标赛冠军；1人为白血病患者捐献造血干细胞成功，并获荣誉；2名本科生到日本、台湾交流学习；本科生有19人次参加了对外交流活动；兰州大学管理学院学生会再次被评为甘肃省优秀学生会，充分展现了管理学院学生的精神风貌。
4、研究生教育、专业学位和学科建设工作
——研究生教育和专业学位工作是我院工作的主要组成部分，也是战略重点。
08年研究生教育和专业学位工作取得了突破性进展。
——博士生招生有了量的突破，基本建立起了行政管理专业博士教育教学体系。
——顺利推进研究生培养体制改革，进一步完善管理学院研究生奖助学金办法，完善了研究生完成科研成果的规定，87%的研究生进入了导师的科研团队，研究生论文水平不断提高。
——MBA/MPA教育中心的工作全面展开，在制度建设、体制机制改革、日常管理等方面都进行了卓有成效的工作，并取得了明显的成绩。
如课程体系、教学计划、师资安排、师资培训、导师和第二导师遴选、教学评估、教学方法研讨等方面都取得了进展。
完成了MPA合格评估的前期准备工作。
——MBA联合会、广东分会、各中心工作都在前进中完善，完善中前进。
诸如参加全国MBA/MPA发展论坛；参与MBA新锐100评选活动；参加西北MBA主席峰会。
向汶川地震灾区捐款和榆中园子乡中学捐赠图书等活动，都体现了MBA、MPA教育中的价值追求和社会责任。
——正因为以上扎实工作的推进，学科建设和兰大MBA影响力不断提升。
（1）学科水平的提升
2005-2008年中国研究生教育学科门类排行榜
学科门类
年度
排名
管理学
2005
90/303
2006
109/340
2007
61/340
2008
49/340
2008年中国研究生教育一级学科排行榜
一级学科
年度
排名
公共管理
2008
30/212
图书馆、情报与档案管理
2008
36/66
工商管理
2008
71/287
2006-2008年中国研究生教育二级学科排行榜
二级学科
年度
排名
行政管理
2006
24/128
2007
8/128
2008
8/128
情报学
2008
16/53
企业管理
2008
60/252
会计学
2008
97/139
（2）在2008年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔领导的世界经理人/世界经理人周刊组织发布的“中国最有影响力MBA排行榜”上，兰大管理学院MBA位列第12（比07年上升1位），在“中国最具发展潜力的十大MBA”学院中，兰大管理学院位居第一。
（3）“西北地区生态文明建设中的重大公共管理问题研究”项目列入“211工程”三期支持计划，已资助100万元人民币用于建设中国地方政府绩效评价数据库。
“西北地区社会稳定长效机制建设与管理”被学校预列为“985工程”三期建设平台。
这为管理学院的发展提供了必要的物质基础。
（4）引进了二名高层次人才，担任研究所所长（余玉刚、陈靖涵），引进博士补充师资队伍，5名青年教师考取了博士研究生，从而为改善师资学历结构、学缘结构打下了基础。
（5）教授人数由9人增加到11人，新增全国MBA指委会委员1人，教育部新世纪人才支持计划1人，博士生导师2人。
5、学术交流与国际合作工作
——进行学术交流和国际合作是我们整合社会资源，提高竞争力的重要渠道和基本手段，国际化战略是学院三大战略之一。
——选派2名青年教师到莱比锡商学院进修，1名教师到波特兰州立大学汉菲尔德政府学院访问进修，1名教师到澳大利亚国立大学攻读博士学位，1名行政干部到英国雷丁大学访问进修，共有90多人次参加了各类学术会议，其中26人次参加了国际学术会议。
——已有6名MBA研究生到美国密苏里州立大学攻读EMBA学位，实现了我院国际合作办学的突破，选派2名MBA到莱比锡商学院进修，10名MBA研究生到莱比锡商学院参加培训，其中2名学员向学校捐款185万元，成立了绪红—庄合助学基金。
——学院组团访问了美国波特兰州立大学汉菲尔德政府学院、加州大学富乐敦分校和德州大学阿灵顿商学院，进一步推进了合作进程。
特别是细化了与波特兰州立大学汉菲尔德政府学院的工作计划，并已全面启动。
在上海与莱比锡商学院外事主任霍夫曼教授进行了协商，协商了合作项目，就IMBA项目达成了一些有价值的意向。
——参加了一系列国际学术会议和工作会议。
如中美公共管理研讨会、全球商学院院长论坛、中国管理研究国际学会、中美基于地理信息协作的危机管理研讨会、公共服务评估指标国际研讨会、中国公共治理评价国际研讨会。
——与香港城市大学、中山大学联合组织召开了“中国地方政府绩效评价回顾与前瞻”国际会议和美国宾夕法尼亚州立大学联合召开了“危机管理”国际会议。
——与中央编译局、北京大学中国政府创新研究中心联合举办了“完善公民有序政治参与的制度渠道”研讨会。
——“全球通”兰州大学管理学院学术论坛发展良好，品牌效应正在凸显。
6、社会服务工作
——社会服务工作是现代大学的三大职能之一，也是管理学院工作的重要组成部分，目前主要体现在培训、咨询、管理策划等方面。
诸如：
地矿局、移动公司、山东枣庄的培训项目，政府绩效评估拓展到省外。
——兰州大学管理科学研究院（深圳）及创办的《管理通鉴》月刊为提高社会服务水平拓宽了空间。
7、管理团队建设与管理工作
——这是学院工作的重要保障，08年工作有了较大起色。
——服务意识不断增强，服务团队正在形成，服务中心正式运行。
——责任制得到落实，工作效率有所提高。
二、发展战略的回顾与反思
2004年4月份管理学院成立后，我们面临的问题千头万绪，广大师生的思绪既有迷惘，也有期望。
因此，点燃师生心中的火把是当务之急，我们不可回避地必须回答以下三个问题：
1、管院当下的中心工作是什么？
2、目标是什么？
3、怎样实现这个目标？
经过认真地分析、讨论、思考，认为问题和困难有很多，但最为严峻的问题是学科建设落后。
落后到什么程度了呢？
一是当时兰州大学没有一个管理类专业的博士点，我们讲这既与兰州大学的定位不相称，也与兰州大学的实际学术地位不相称；二是在全国的管理学科排名中，兰州大学的排名惨不忍睹，约160名左右。
因此，以学科建设为中心展开工作，可以说是必然的选择。
确定了“以学科建设为中心，以获取博士点为重点，力争在2—3年内实现博士点零的突破”的工作思路，主要是一手抓建设，一手抓宣传。
建设的基本途径是整合全校资源，凝练特色方向，组织有竞争力的师资队伍。
宣传两个要点，第一，宣传我们中国第一批行政管理专业本科生是从兰大毕业（1989年）；二是向行内专家展示我们的特色方向，加之2004年组织实施甘肃省非公有制企业评价政府绩效项目形成的影响力。
经过努力，在2005年第十次学位授权审核中，我们取得了行政管理专业博士学位授权，当时我们讲这是我校管理专业师生几代人的梦想。
应该说提前实现了我们的近期目标。
那么中远期目标是什么呢？
有三层内容：
一是在“十一五”末兰州大学管理学科的综合排名接近全国前50强（这个前面已讲了，08年排名49名，应该说提前实现了这个中期目标）；二是有一个一级学科博士点，并建成1—2个一流的优势学科和特色学科方向，为把兰州大学管理学院建成国内一流管理学院打下坚实的基础；三是提出到2020年，把管院办成国内一流，国际知名，开放式、研究型的综合性管理学院。
后来比较国内外一流管院的基础条件和我们面临的实际环境，时限上拉长了一些，提出用20—30年时间，实现这个远期目标。
这个年限的立论基础是国内一流的管理学院大致用了20年时间，考虑到目前我们具有的后发优势，学科成熟的支持，全球化以及学院文化、制度、管理创新等有利因素和处在西部的地域劣势，20—30年是可以实现这个目标的，实现不了，除天灾人祸，就是我们的无能。
另一个方面，我们提出“研究型学院”究竟是个什么内涵，这是我去年开始研究并思考的一个问题，我们实现目标之后的管理学院应该是很好发挥人才培养、科学研究、社会服务这三大功能的一所学院。
因此，我想应修正为“研究支持的综合性学院”，现在应表述为：
把兰州大学管理学院办成国内一流、国际知名、高度开放、研究支持的综合型管理学院。
这个提法科学否？
请大家讨论。
这与我们提出的学院使命是一致的，我们的使命是“为国家培养管理精英，管理学术精英和高层次管理技术专家，以高素质复合型管理人才，优秀的科研成果及高水平的社会服务能力，推动经济发展和社会进步，并以此作为传承和创新管理科学的历史任务”。
这个目标不是空洞的，而是有显示性指标支持的：
所有一级学科都有博士点，有国家级重点学科和研究基地，主要的学科领域都有在世界学术舞台上的拔尖人才，能产生学术大师，成为国家管理人才和管理科学知识产生的重要基地。
怎样实现这一目标呢？
创新，只有创新。
我们有三大创新，一是战略创新，实施人才强院，国际化和学院文化促进发展三大战略。
前两大战略大家都在提，学院文化促进发展大概只有我们学院提，我们学院文化的基本内容是合作、竞争、创新。
最核心的是合作，这就有了我们的学院文化建设主题和去年的团队发展主题。
用我们的团队去对抗别人的个体，这一方面是我们师资条件限制而做出的选择，另一方面，这也是未来发展的必然趋势，也是我们一直强调并努力抓的基层科研、教学组织建设的原因。
二是结构调整与系统整合。
⑴理清学科关系，发现了兰大管理学科的独特优势，即综合性“985工程”大学中的综合性管理学院，提出“以工商管理为基础，以公共管理为突破口，充分发挥信息管理和管理科学的基础作用与服务功能，构建兰州大学管理学科大平台”的学科建设格局。
⑵理顺专业层次关系，构建兰大管理学科的学术基础和品牌优势：
即以本科教育为基础，以研究生教育为重点，高级职业培训和继续教育为补充，突出专业学位教育，形成结构合理，特色鲜明的办学格局。
四年的实践证明，这一专业层次关系符合我们的实际，为提高本科生、研究生教学质量和学术水平，特别是提升兰州大学管理学院MBA和MPA品牌提供了战略性支持，应持之以恒地坚持下去。
⑶整合形成了一系列科研方向和科研团队，学科交叉在管院既有学术条件，也有制度和组织保障。
三是管理创新。
⑴按照4321框架理顺了管理体制；⑵开展主题年活动推进战略实施；⑶初步构建起促进战略的学院价值体系和薪酬分配体系。
回顾四年来的战略，我们的一个基本结论是：
有关学院发展的一系列重大决策都是正确的，我们找到了并实施着一个成功的战略。
四年来我们奉行“大胆地想，谨慎地拍，坚决地做”的工作原则，立足兰州大学的实际，以国际化视野和开放创新方式整合社会资源，以学术的前瞻性和国家战略需求为导向，凝练特色专业方向，以“有所为、有所不为”的策略实现战略突破，以先进的学院文化为引领，以组织和管理方式的创新保证学院战略顺利推进。
四年来我们做事千万，归纳起来只有三件，一是定战略，二是建平台，三是聚人气。
总结四年来的工作实践，放眼未来的挑战，我们必须明确以下认识：
㈠要不断明确我们的战略目标、战略重点，通过战略管理手段为管院发展、师生成长获取最大资源；要根据外部环境变化相机抉择，调整战略实施策略和阶段性的任务，保证战略实施成功，要把战略与日常工作，与每个师生的工作学习、行为规范，与每个学科的专业方向联系起来，在整合各个战略链条的基础上建立兰州大学管理学院战略管理网络，从而为发挥学院战略平台功能打下基础。
把构建兰州大学管理学科大平台的基础做扎实、做牢靠，不但要写在规划中，而且要落到实际工作和学科建设中，要深入人心、人脑，不利于这一大平台建设的事不做、话不说、心不想。
这是兰大管理学科发展的最重要优势，也是管院的根本利益和真正前途。
㈡把以人为本、教授治学的理念变成制度、政策、规章，贯穿于学院的全部工作中，体现在学院工作的方方面面，以实际行动和工作让这个“口号”消失。
要以教授为核心，构建以“合作、竞争、创新”为主要内容的学院文化，把培育重大项目首席专家、新世纪人才、长江学者和优秀博士论文作者的工作提上议事日程，打造出兰州大学管理学院的真正竞争优势。
周绪红校长在纪念改革开放30周年研讨会上重点论述了这个问题，希望大家认真学习领会。
㈢把“一切为了师生的成长成才”这一学院的崇高使命变成学院工作，特别是管理工作的准则，要围绕这个使命反思我们的一系列工作制度和方式。
把课程学习、问题研究和学生自我管理统一起来；创造条件使博士生、硕士生和本科生有更多交流学习的机会；使普通学生与MBA、MPA有更多交流学习的机会；使广大同学与社会、与国内外顶尖学校名师、学生领袖有更多交流学习的机会，有更多接触社会的机会，有更多国际交流学习的机会。
创造条件把管理专业教育建立在人文和科学技术教育的基础之上。
把领导能力的培养和社会责任教育放在与专业学习同等重要的地位，并探索有效融合的机制。
㈣国际化战略是我们实现超越的唯一选择，要做细致的工作，要在过去的基础上真正做出个战略来。
要创造条件在全球范围内配置我们的师资资源，加大青年教师出国进修培训的力度。
提高我们聚才能力，必须提高我们聚财的能力。
要持续提高教师待遇，为吸引优秀人才打下物质基础。
㈤走项目品牌化战略之路，由过去几年我们在虚拟别人中发展壮大的同时，创造出一些品牌产品，也让别人在虚拟我们中使我们发展壮大。
把政府治理与绩效管理、公共危机管理、民族行政发展、西北社会稳定长效机制建设与管理、项目与运营管理、虚拟组织与服务科学等特色方向及依托的研究机构办好，让其产生品牌效应。
㈥解放思想，改革开放是学院工作的永久主旋律。
这个问题的理论意义，王寒松书记在改革开放30周年研讨会上已做了深刻阐述，请大家认真学习领会。
解放思想、改革开放与科学发展紧密相连，没有思想的解放，没有改革开放，发展就无从谈起，前面我讲国际化战略是我们跨越式发展的唯一选择就是这个道理。
没有思想的解放，就没有开放，发展就没有坐标，发展就没有目标，发展的目的就会扭曲，发展的结果可能就不是老百姓需要的。
面对成绩，面对发展中遇到的新问题，还需要继续解放思想，并为管理学院更好发展注入新的动力。
根据管院的思想实际，要从以下三个方面解放思想、更新观念：
1、破除自满和安于现状的思想，树立追求卓越的新观念。
面对取得的成绩，对我们来讲，既是一种激励，又是一种压力。
管理学院的大部分同志，能以此为新的起点，再接再厉，不断追求新的高度，新的成就。
但也有少数人，产生了自满情绪，有了安于现状的念头。
认为现在已经不错了，发展够快了。
这是实现建设国内一流，国际知名管理学院目标的一大思想障碍。
面对这一障碍我们必须进行科学的克服。
2、破除“唯条件、唯地域”思想，强化战略性竞争意识，寻求管理学院发展的有利条件。
兰州大学地处欠发达地区，在这样一个区域，对有些学科的发展形成了排他性条件，对管理学科而言，有很多不利影响。
一是管理学大多发展于发达地区；二是在社会甚至学术界的交流中，把经济落后与管理落后和管理学研究落后相提并论。
加之我校管理学科的发展滞后是不争事实，尽管这三四年有了长足发展，但与“985工程”大学中的大部分院校的管理学科相比仍处于落后状态。
这种情况下，最容易，也是最有理由的理由就是我们地处西北、经济欠发达等。
但是，如果坚持解放思想，在不能中找可能，在劣势中找优势，并据此，创新发展战略，从而形成一定的竞争优势是完全可能的。
我们必须充分利用我们在西北有较明显竞争力的优势寻求发展，奠定必要的基础；必须利用兰大名校效应，在管理学院发展中扩大这一效应，充分发挥西北区域的竞争优势的基础上，寻求发展的新的制高点。
3、破除区域观念，树立全球视野，为学院目标实现定好位。
兰州大学的办学理念是：
“做西部文章，创一流大学”管理学院的目标是把兰州大学管理学院办成一流的管理学院。
正如校领导多次讲的，我们不能坐在西部做西部文章，而是要跳出西北做西部文章，用西部精神做西部文章，利用全球资源，整合社会资源做西部文章，以全球视野，统览管理学科发展。
三、2009年的工作思路与主要任务
2009年对我们学院来讲机遇挑战并存，外部社会环境有诸多未知数，各种社会矛盾必然会在这场经济危机中凸显出来。
因此我们要在学院的各项工作中高度重视形势对我们的影响，冷静应对，积极防范，主动引导，保证学院发展战略顺利推进。
㈠指导思想
我们要在学校的总体部署和正确领导下，切实贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“绩效管理与学科建设”这一工作主题，解放思想，深化改革，勇于创新，狠抓机遇，扎实工作，全面拉开管院工作再创新局面，跨上新台阶的帷幕。
㈡主要工作任务
1、把申报博士点当作重中之重，争取实现一级学科博士点零的突破，为管理学院的发展建立起更广泛的学科平台。
2、力争“985工程”三期立项工作，高质量完成“211工程”三期计划，争取国家级大项目、国家基金项目有较大突破，有更多的横向课题做出影响。
3、按照课程学习—问题研究—自我管理三位一体发展模式，抓好本科生教学工作和学生工作，完善“成功计划”实施方案，制定本科生参与导师科研的办法，按照
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