预应力混凝土铁路桥简支梁项目立项申请报告.docx

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预应力混凝土铁路桥简支梁项目立项申请报告

预应力混凝土铁路桥简支梁项目立项申请报告

第一章项目概要

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

预应力混凝土铁路桥简支梁生产建设项目

（二）项目建设性质

本期工程项目属于新建工业项目，主要从事预应力混凝土铁路桥简支梁项目投资及运营。

二、项目承办企业及项目负责人

某某有限责任公司

三、项目建设背景分析

第三次工业革命的提法是对工业发展状况、趋势与前景的描述，而“中国制造2025”是中国对新的国际竞争环境的回应，是针对中国制造业发展过程中存在的一系列深层次问题提出的、推动制造业发展的国家战略、行动计划和解决方案，是在对制造业历史演进的基础上作出的展望。

提出制造业的国家战略与行动计划的目的是争夺国际产业竞争战略制高点、确保国家竞争力、提高制造业的效率、实现企业与产业的转型升级、创造新的工业文明。

其本质是要通过创新提高效率。

规划提出了完善管理方式、构建产业创新体系、强化知识产权保护和运用、深入推进军民融合、加大金融财税支持、加强人才培养与激励等6方面政策保障支持措施，并部署了21项重大工程。

四、项目建设选址

“预应力混凝土铁路桥简支梁投资建设项目”计划在某某省某某市某某县经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积28000.14平方米（折合约42.00亩），净用地面积27440.14平方米（红线范围折合约41.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

珲春市（满语：

Hunchun）位于吉林省最东端，图们江下游，隶属于延边朝鲜族自治州，是中国唯一地处中俄朝三国交界的边境窗口城市，与俄罗斯、朝鲜山水相连，与韩国、日本隔海相望。

珲春既是中国直接进入日本海的唯一通道，也是中国从水路到韩国东海岸、日本西海岸，以及北美、北欧的最近点。

以珲春为中心，周边分布着俄、朝众多天然不冻港。

截至2013年，珲春市辖4个街道、4个镇、3个乡、2个民族乡、1个中国图们江区域（珲春）国际合作示范区、1个边境经济合作区（含出口加工区、中俄互市贸易区）。

2011年末，珲春市户籍总人口为226530人。

2016年全市实现生产总值151.03亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。

其中，第一产业增加值5.38亿元，增长3.5%；第二产业增加值105.50亿元，增长7.4%；第三产业增加值40.15亿元，增长11.5%。

三次产业结构为3.6：

69.8：

26.6。

按户籍人口计算，全市人均生产总值66211元，增长6.5%。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积28000.14平方米（折合约42.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积27440.14平方米（红线范围折合约41.16亩）；本期工程项目建筑物基底占地面积19567.56平方米；项目规划总建筑面积28019.12平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积28019.12平方米；绿化面积1882.39平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积5216.05平方米；土地综合利用面积27440.14平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照预应力混凝土铁路桥简支梁行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合预应力混凝土铁路桥简支梁制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

预应力混凝土铁路桥简支梁行业；根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3196.75万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>0.80，建筑系数71.31%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展预应力混凝土铁路桥简支梁的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

推进绿色发展、建设美丽城市，要着力优化绿色发展空间体系，构建美丽空间。

要全面落实主体功能区规划，积极创建国家级生态市，构建长江上游重要生态屏障；要完善区域发展空间布局，推动沿江地区引领发展，着力构建绿色鲜明、竞争力强的现代产业体系，形成引领全市经济发展的先行区；要实行差别化区域发展政策，强化国土空间治理，严守资源环境生态红线，将“只能更好、不能变坏”作为党委、政府环保责任红线。

八、建设期限及进度安排

1、本期工程项目建设周期确定为12个月。

2、“预应力混凝土铁路桥简支梁投资建设项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

九、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资11964.86万元，其中：

固定资产投资8771.89万元，占项目总投资的73.31%；流动资金3192.97万元，占项目总投资的26.69%。

2、在固定资产投资中，建设投资8743.20万元，占项目总投资的73.07%；建设期固定资产借款利息28.69万元，占项目总投资的0.24%。

3、本期工程项目建设投资8743.20万元，其中：

工程建设费用7894.09万元，占项目总投资的65.98%，包括：

建筑工程投资3110.48万元，占项目总投资的26.00%；设备购置费4643.67万元，占项目总投资的38.81%；安装工程费139.94万元，占项目总投资的1.17%。

工程建设其他费用719.90万元，占项目总投资的6.02%（其中：

土地使用权费504.00万元，占项目总投资的4.21%）；预备费129.21万元，占项目总投资的1.08%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=8743.20+28.69+3192.97=11964.86（万元）。

十、资金筹措方案

1、项目总投资11964.86万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）7803.66万元，占项目总投资的65.22%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2933.14万元，占项目总投资的24.51%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款933.14万元，占项目总投资的7.80%；本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的16.72%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金1228.06万元，占项目总投资的10.26%（其中：

申请国家专项资金701.75万元，占项目总投资的5.87%；其他融资526.31万元，占项目总投资的4.40%）。

十一、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入24561.29万元，总成本费用20375.03万元，税金及附加130.92万元，年利税总额5330.77万元，其中：

年利润总额4055.34万元，税后净利润3041.50万元，纳税总额2289.27万元，其中：

增值税1144.51万元，税金及附加130.92万元，年缴纳企业所得税1013.84万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率33.89%，投资利税率44.55%，全部投资回报率25.42%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值7279.98万元，总投资收益率35.18%，资本金净利润率51.97%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.96年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.64年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点50.34%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十二、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量18.82吨标准煤/年，项目总节能率18.03%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入24561.29万元，占地产出收益率8950.91万元/公顷；达纲年纳税总额2289.27万元，占地税收产出率834.28万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和某某省某某市发展规划，有利于促进某某市某某县区域预应力混凝土铁路桥简支梁产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供245.61个就业职位，每年可为某某市某某县增加财政税收2289.27万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十三、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某省及某某市某某县预应力混凝土铁路桥简支梁行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某县预应力混凝土铁路桥简支梁产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“预应力混凝土铁路桥简支梁投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国预应力混凝土铁路桥简支梁的国产化进程，推动预应力混凝土铁路桥简支梁制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“预应力混凝土铁路桥简支梁投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某省某某市某某县经济发展，为社会提供就业职位245.61个，达纲年纳税总额2289.27万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在某某省某某市某某县经济开发区内，工程选址符合某某省某某市土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“预应力混凝土铁路桥简支梁投资建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

本期工程项目所提供的预应力混凝土铁路桥简支梁产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，本期工程项目建设是必要的也是完全可行的。

第二章预应力混凝土铁路桥简支梁项目背景及可行性

改革开放以来，特别是近10年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升，综合实力不断增强。

2014年，工业增加值达22.8万亿元，占GDP的比重达35.85%；2013年，我国制造业产出占世界比重达20.8%，连续4年保持世界第一大国地位；在500余种主要工业产品中，有220多种产量位居世界第一。

2014年，我国共有100家企业入选“财富世界500强”，比2008年增加了65家，其中制造业企业56家（不含港、澳、台），连续两年成为世界500强企业数仅次于美国（130多家）的第二大国。

第三章项目选址用地规划及土建工程

一、项目选址方案

1、由某某有限责任