项目易燃易爆危险品应急预案八4.docx

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项目易燃易爆危险品应急预案八4

易燃易爆危险品事故

预控措施及应急预案

编制：

王永文

审核：

孙茂明

批准：

尚尔海

中铁十九局集团第一工程有限公司

二00四年八月十日

易燃易爆危险品应急预案

为加强易燃易爆危险品重要危险源的管理和监控，预防和控制该危险源可能出现的紧急情况,最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，制定该危险源应急预案.。

一、适用范围：

本预案适用于第一有限公司所属范围内各项目易燃易爆危险品重要危险源的应急救援工作的指导。

二、编制依据

1、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》

2、《中华人民共和国消防法》

3、《中华人民共和国国家标准爆破安全规程》

4、《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》

5、《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

6、《消防监督检查规定》

7、《中华人民共和国安全生产法》

8、辽宁省辽政办发[2004]8号文《辽宁省人民政府办公厅关于转发辽宁省特大生产安全事故应急救援预案的通知》

9、集团公司安质[2003]67号文《关于加强安全、质量、环保预控工作的通知》

三、指导方针与原则

以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进

四、易燃易爆、危险品的主要工程和部位、环节

1、易燃易爆、危险品的审批购买；

2、易燃易爆、危险品的运输押运；

3、易燃易爆、危险品的储存管理；

4、易燃易爆、危险品的现场使用管理；

5、易燃易爆、危险品是项目管理工作的重中之重，一但发生事故，可能造成人员伤亡或国家、企事业单位财产损失，鉴于上述情况，建立项目应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。

五、应急计划

（一）应急救援组织机构

1、项目应急救援领导小组

组长：

公司总经理尚尔海

副组长：

公司副总经理马鸿翀公司副总工程师孙茂明

组员：

施技科长王永文安质科长罗冰物资设备科长刘敬田

财务科长蔡林春办公室主任刘俊生公安分处长李广洋

计划科长候文恒工会主任王粉祥卫生所所长潘纪兴

2、项目应急救援组织机构框图

3、公司应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工

公司经理：

在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥

公司总工：

提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。

公司副经理：

现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；

施技科长：

组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

安质科长：

组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。

财务科长：

资金支持。

物资设备科长：

保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。

办公室主任：

组织本部门人员做好内、外联络和沟通。

公安分处长：

维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。

卫生所长：

负责应急救援中受伤人员的现场救护。

计划科长：

负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

党工委主任：

在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。

必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

应急救援队（一、二、三队）：

由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

（二）应急救援预案启动条件

当有关项目在日常施工生产中突发易燃易爆紧急安全事故（状态）时，由公司总经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

（三）应急救援资源配备

1、资金的配备

由公司总经理批准，公司财务部门必须保证10~20万元的应急救援备用金，以备易燃易爆紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。

2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）

序

号

名称

数量

位置

负责人

1

急救车

1辆

公司

办公室

2

云梯

3架

公司

各施工队长

3

物资运输车

1辆

公司

物资设备部长

4

医药箱、药品

1套

公司

卫生所长

5

挖掘机

1辆

公司

物资设备部长

6

装载机

1辆

公司

物资设备部

7

安全帽

100顶

公司

物资设备部长

8

安全带

100条

公司

物资设备部长

9

防滑鞋

100双

公司

物资设备部长

10

安全网

1000平

公司

物资设备部长

11

扩音喇叭

2支

公安分处

派出所所长

12

警车

1部

公安分处

派出所所长

13

应急联络电话

数部

见应急联络

3、社会资源：

在发生易燃易爆、危险品紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。

（四）应急计划的实施

1、接警与通知

（1）接警：

接警部门为现场值班办公室。

公司值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。

接警电话：

公司值班办公室电话：

0419-2324756；办公室主任手机。

（2）通知：

现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。

启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

2、应急通讯联络与报告

项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。

应急救援联络途径如下：

（1）、公司应急联络电话：

办公室电话：

。

（2）、公司应掌握集团公司、子分公司、业主、政府相关部门和人员的联系电话。

（3）、向上级报告。

公司总经理应根据伤害等级，在规定时间内向子分公司领导报告。

（4）、对外应急求救

公安警力求救电话：

110；

火警支援求救电话：

119；

医疗急救求救电话：

120；

（5）、项目应急救援领导小组成员手机号码：

公司总经理手机：

；公司副总工手机：

孙茂明；

公司副经理手机：

马鸿翀；施技科长手机：

安质科长手机：

罗冰；财务科长手机：

；

物资设备科长手机：

；办公室主任手机：

；

公安分处长手机：

；卫生所所长手机：

；

计划科长手机：

；党工委主任手机：

王粉祥

公司所属各施工队。

（五）急救与抢险

由公司卫生所组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。

抢险工作由项目部经理总体指挥，项目副经理、项目总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。

（六）现场保护与警戒

事故发生后，安质和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。

根据应急救援需要，由公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。

现场警戒措施包括：

危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。

（七）应急救援人员的安全

应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。

必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。

六、应急终止与现场恢复

当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急令。

由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。

警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。

主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。

由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。

七、应急预案培训与演练

应急预案的培训由安全部组织实施。

培训时间为项目开工后第3个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。

培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等人员。

培训方式采用集中培训。

培训地点为项目会议室。

对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。

易燃易爆、危险品重要危险源预控措施

一、易燃易爆、危险品主要危险源

a）易燃易爆、危险品的审批购买；

b）易燃易爆、危险品的运输押运；

c）易燃易爆、危险品的储存管理；

d）易燃易爆、危险品的现场使用管理；

5、易燃易爆、危险品是项目管理工作的重中之重，一旦发生事故，可能造成人员伤亡或国家、企事业单位财产等重大事故，造成损失，鉴于上述情况，建立项目应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。

二、采取的主要预控措施

（1）、采购管理

a、项目经理部根据施工需要，提出爆破物品、危险品购置计划交物资部门采购。

b、物资部门采购时，应查询、索取供货方产品安全资料和许可证手续，确定符合国家规定标准后，方可购置，产品使用注意事项资料，要逐级发放，直至操作人员。

（2）、运输管理

a、爆破物品、危险品运输要向所在地县以上公安机关申请办理准运证，选配专业车辆承运，按规定装载，由专门人员押运、装卸途中不准装卸，停歇时，要远离建筑设施和人员稠密区。

b、爆破物品、危险品运至存放地，护送人员要与存放危险品保管人员共同点验办理交接手续。

（3）、储存管理

a、爆破物品、危险品必须储存在公安机关核准设置的专用库房，场地或专用储存室（柜）内实行分类、隔离、严禁违规混存和超量储存。

b、爆破物品、危险品包装标识不符合国家标准，有破损，残缺，变形及物品变质、分解的不得出入库，必须及时登记清理。

c、积压过期的爆破物品、危险品，要报请公安机关检查批准处置。

不得随意调拨、销毁。

（4）、发放管理

a、从事爆破物品、危险品作业人员，必须经培训考核取得合格证书的人员，严格依照产品说明操作规程执行。

b、使用爆破物品、危险品应购置必要的安全防护措施和用具，防止泄露污染环境发生事故。

c、凡瓶装危险品在使用，摆放时要距离明火10米以上，搬动时不能碰撞，氧气瓶的减压器上要有安全阀，严防沾染油脂，不得暴晒、倒置、平放与乙炔工作间隔不得小于5米。

d、认真填写爆破作业施工现场记录，剩余的危险品要当日清退入库，严禁私存，截留、盗用、盗卖、转借他人。

（6）、安全管理

a、对爆破物品、危险品控制实行逐级负责制，并设置安全部门，配有安全监督员开展工作。

b、每年根据本程序控制要求，由有关部门和项目部经理按职责执行。

c、爆破物品、危险品购买、运输、储存、使用和销毁必须按品类不同的规定要求，办理相关控制许可操作手续。

d、爆破物品、危险品安全控制，应重点做好通讯、防火、防盗、防爆、防晒、防污染等项安全防护措施，配置必要的物防、技防、检测、通讯设施，保证24小时有专人看守。

e、爆破物品、危险品控制，要组织制度健全，岗位责任明确，各种标牌设置明显，配备必要的安全防范和消防器材设施，建立危险品审批，收存、发放、使用、回收管理台帐。

（7）、监督管理

a、公安、安质部门定期组织开展对爆破物品、危险品控制。

b、项目部应做好易燃易爆危险品的控制，消防安全管理程序的日常检查，检测环境不符合标准，存在危险隐患问题的，依据《纠正和预防措施程序》执行，并督促限期整改。

c、危险源造成严重影响损失的，视情追究有关单位和人员的责任。