株洲市职业技能培训管理办法试行.docx
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株洲市职业技能培训管理办法试行
株洲市职业技能培训管理办法
工作流程和文本格式
株洲市人力资源和社会保障局
二O一五年四月
株洲市职业技能培训管理办法
工作流程
2015年4月30日
一、培训前期相关工作
1、制定计划。
企业根据生产经营需要提出员工技能培训要求，按五类培训形式制定培训计划书。
2、签订协议。
企业自主组织培训，或选择定点培训机构校企合作组织培训，与定点培训机构签订校企委托培训协议书。
3、组织报名。
定点培训机构和企业组织学员报名，收集身份证件、劳动合同、职业资格证书等相关资料，审定培训鉴定资格，确定培训人员名单。
4、费用预算。
定点机构与企业做好培训与鉴定费用预算，通过协议明确费用筹集方式、分担比例金额、结算拨付方式。
政府补贴之外的培训费用，可由企业和个人按照4：
1的比例分担。
5、培训方案。
定点培训机构根据国家职业标准和技能培训要求，分职业（工种）编制培训方案和教学计划。
明确理论、实操、自学培训时间安排。
6、选用教材。
按规定选用省厅统一指定的职业技能培训与鉴定教材，人手一册。
7、培训编班。
按规定编班，初、中级培训班不得超过60人，高级工培训班不得超过40人，技师、高级技师培训班不得超过30人，每个班确定一名专职管理人员。
8、资格申报。
高技能人才（高级工、技师、高级技师）培训人员鉴定资格申报省人社厅初审。
二、网上报名登记注册
1、报名方式：
学员个人报名、培训机构集体报名、企业集体报名。
2、根据报名单位要求录入学员相关信息，内容包括：
序号、姓名、性别、身份证号码、工作单位、培训工种、类别（A、B、C）、等级、联系电话等。
3、培训人数录入，可按初、中级班不超过60人，高级工培训班不超过40人，技师、高级技师培训班不超过30人。
4、报名可通过市人社局官方网站点击职业培训网上报名服务平台注册录入信息。
三、开班备案申报资料
1、定点培训机构或企业，按培训项目，在培训开班7日前，按编班向市人社局职业能力建设科申报备案，提交申报资料，经科室培训项目主管人员审核，科长审定同意后方可开班授课。
2、开班备案申报资料（按顺序装订成册）
（1）封面（浅蓝色）；
（2）目录；（3）申请办班报告；（4）开班申报备案表；（5）企业员工培训计划书；（6）校企合作委托培训协议书（含培训费用预算和分担比例及支付方式等内容）；（7）学员报名登记名册；（8）管理人员和授课教师（含理论、实操教师）名册；（9）培训教学计划、课程表；（10）培训教材样本（封面复印件）和购书票据（复印件）；（11）培训质量诚信承诺书；（12）残疾人证明；（13）在刑和刑释人员名册（市司法局认定盖章）。
四、培训过程监督管理
1、培训课时安排。
培训机构按初、中、高不同等级、不同职业类别、按国家职业标准规定的理论、实操课时比例，安排每期培训班的课时。
2、培训班分班级对学员按安排的课时进行考勤，分理论、实操情况记录，填写考勤登记表，经培训学员和任课老师签字确认，作为培训课时管理的主要依据。
3、市人社局或有关部门对培训过程通过电话询问、现场检查和网上信息比对进行不定期抽查。
每期培训班电话抽查1-2次，现场检查1-3次，网上信息比对培训全过程，每期培训班至少抽查参培人员1/10以上。
4、培训抽查内容包括培训对象、培训人数、培训工种、培训等级、培训时间、培训内容的真实性、核对实操情况与备案申报资料、上网报名信息的一致性、监管培训场地、培训考勤、培训制度、培训质量是否符合要求和规定。
形成的电话抽查记录和现场检查情况表、网上信息比对情况，经有关人员签字确认，作为申请培训补贴资金的资料之一，按监管记录次数的真实率和上课出勤率，核减一定比例的培训补贴。
5、现场检查采取不定期随机抽查。
培训过程中，培训时间调整和课时变动，应预先通报市人社局职建科。
到现场检查人员由有关部门安排2人以上，严格遵守检查纪律。
五、技能鉴定考试监管
1、培训对象培训期满，必须按规定参加职业技能鉴定，取得相应工种等级的国家职业资格证书，作为检验培训效果和申报培训补贴的主要依据。
2、培训机构向职业技能鉴定中心申请，在指定的地点组织鉴定。
职业能力建设科派人对鉴定工作进行督导。
六、培训补贴申报拨付
1、培训补贴由企业申报，或由企业书面委托培训机构申报。
补贴方式和标准按湖南省的规定执行。
委托申报的资料，同时加盖企业和培训机构的公章，培训补贴向市人社局职业能力建设科申报。
2、培训补贴申报资料，分单位资料（一式3份，申报单位、人社局、财政局各存一份）和个人资料（一式2份，申报单位、人社局各存一份），两本装订。
3、单位资料：
（1）封面（粉红色）；
（2）目录；（3）培训补贴报账资料审核表；（4）申报补贴情况报告；（5）培训补贴申报表；（6）企业提取培训经费的财务凭证资料（培训职业20人以上的企业提供）；（7）培训现场照片（不少于5张）；（8）培训班学员考勤表（学员本人和任课老师签名）；（9）培训学员补贴花名册（鉴定合格，加盖技能鉴定中心公章）；（10）培训过程电话抽查和现场检查情况记录表；（11）校企合作职业技能培训补贴拨付申报表；（12）校企合作培训补贴拨付结算协议书；（13）开班备案资料（共1-11项）。
4、个人资料：
（1）封面（蓝色）；
（2）目录；（3）培训补贴花名册（市鉴定中心加盖公章）；（4）个人“四证”按花名册顺序整理：
身份证、职业资格证、劳动合同（第一页和最后一页）复印件、残疾人证明。
5、市人社局对申报资料进行初审、会审，形成会议纪要，经局领导审定公示后，报市财政局按规定拨付培训补贴。
附件1：
（企业盖章）
员工职业技能培训计划书
培训时间
月 日至 月 日
培训
总人数
按五种培训形式开展培训的理由
培训人数
培训职业（工种）
技能等级
培训
时间
企业自培
校企合作
委托 （学校）组织培训
注：
1、五种培训形式：
新招人员培训、技能提升培训、员工转岗培训、高级技能培训、职业资格培训；2、本表由企业填写一式三份，企业、培训机构、人社局各执一份。
附件2：
校企合作委托培训协议书
协议编号：
甲方：
（企业）
乙方：
（培训机构）
为顺利实施企业技能人才培训计划，确保培训质量，明确校企合作双方的责任，甲乙双方在诚实守信、协商一致的基础上，就技能培训事项达成如下协议：
一、乙方受甲方委托，承担甲方企业员工的职业技能培训任务，培训形式（新招人员培训、技能提升培训、员工转岗培训、高级技能培训、职业资格培训）。
二、培训职业（工种）、等级和人数为：
职业（工种）等级人；
职业（工种）等级人；
职业（工种）等级人；
职业（工种）等级人；
职业（工种）等级人。
三、培训时间、地点
1、培训时间：
月日至月日。
2、培训地点：
理论培训地点，
实操培训地点。
四、培训费用的预算、支付、结算、拨付：
1、培训费用按每人元预算，合计元，由甲方（单位分担元，个人分担元）支付给乙方。
2、培训费用按以下两种方式结算：
（1）培训开班前，在本协议签订后5日内先由甲方全额支付给乙方，再由财政补贴到甲方；
（2）培训费用先由乙方垫支，后在财政补贴拨付企业时，因故无法拨付到企业的，由甲方与乙方签订校企合作培训补贴拨付结算协议书，将补贴全额拨付给乙方。
五、乙方应根据国家职业标准和企业技能岗位需求编制科学合理的教学计划，按规定安排培训课时，选用合适的教材，根据培训人员情况按规定合理编班，配备专职管理人员，选定理论、实操授课技师。
六、甲方负责将培训学员名单、学员相关资料（身份证复印件、个人相片、联系电话等）提交给乙方，甲乙双方共同组织学员培训报名。
七、乙方负责向市人社局办理培训开班备案手续。
八、乙方受甲方委托，负责培训全过程培训资料（开班备案、过程检查、补贴申报等）的收集、整理、装订，所有资料加盖甲方、乙方的公章。
九、乙方应认真组织教学，甲方应积极配合组织，确保培训质量。
理论教学场地、设施由乙方为主负责，实操教学场地、设施由甲方为主负责。
十、乙方为学员提供住宿条件，费用由甲方承担和补贴。
十一、甲方、乙方应互相配合，加强对学员的管理，发现学员有违规违纪行为，双方应及时取得联系，共同研究处理办法。
十二、乙方应在每期培训结束时，按规定组织学员申报职业技能鉴定。
十三、乙方不得将培训任务转让和委托给第三方。
十四、乙方应做好培训数据和资料采集、管理、上报和建档工作。
每期培训班的详细原始资料，保存2年，以备核查、确认。
十五、甲方应为乙方培训工作提供经费、人员、管理、报名、资料、场地、设施、考勤等与培训相关事项的方便。
十六、双方应严格履行本协议条款，遵守国家法律、法规、政策，保证各项活动的合法性。
十七、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，报市人社局存一份。
自双方签字盖章之日起生产，有效期为1年，经双方协商同意可续签。
本协议未尽双方另行协商确定，以附件的形式加入本协议，与本协议具有同等法律效力。
甲方：
（公章）乙方（公章）
法人：
法人：
地址：
地址：
电话：
电话：
协议签订日期：
年月日
附件3：
株洲市
职业培训开班备案申报资料（封面浅蓝色）
XXX培训班
工种：
XXX
人数：
XXX
培训单位：
（公章）
年月日
附件4：
株洲市
职业培训开班备案申报资料
1、申请办班报告
2、开班申报备案表
3、企业员工培训计划书
4、校企合作委托培训协议书
5、学员报名登记名册
6、培训教师和管理人员名册
7、培训教学计划、课程表
8、培训教材样本和购书票据复印件
9、培训质量诚信承诺书
10、残疾人员证明
11、在型和刑释人员名册（由市司法局认定盖章）
附件5：
株洲市职业培训办班备案表
培训单位（盖章）：
填表时间：
年月日
培训单位全称
法定代表人
培训负责人
联系电话
经办人员
联系电话
培训班名称
培训职业工种
类别
等级
培训人数
授课教师
管理人员
理论教师姓名
实操教师姓名
管理人员姓名
培训时间
年月日至年月日
培训地点
使用教材
许可职业
审核情况
人社部门主管人员审核意见
签名：
年月日
人社部门负责人员审定意见
签名：
年月日
附件6：
职业培训质量检查表
检查日期：
年月日时
培训机构名称（盖章）
负责人
培训地点
培训时间
培训职业
培训等级
培训人数
应到人数
实到人数
督导内容
督导细则
培训内数
应到人，实到人；
培训教材
查验是否与申报职业相一致劳动版教材，不一致的用了版
培训考勤
查学员培训考勤登记薄
培训组织
本次检查结果：
上课率%；2、合格；3、不合格责成整改
教师姓名
教师职业资格证书等级
教师上岗资格证
理论
实操
学员反映
质量检查员签名：
意见综述：
年月日
培训管理人员（班主任）签名：
培训机构负责人签名：
附件7：
株洲市职业培训学员花名册
培训单位（盖章）：
单位负责人：
填表人：
填报日期：
年月日
序号
姓名
性别
居民身份证号码
工作单位
培训工种
类别
等级
联系电话
备注
注：
1、本表为培训学员报名和网上登记注册花名册；2、本表一式三份，培训单位、人社部门、财政部门各一份。
附件8：
株洲市职业培训教师和管理人员名册
培训单位（盖章）：
单位负责人：
填表人：
填报日期：
年月日
序号
姓名
性别
培训班名称
培训时间
理论、实操、管理
联系电话
备注
注：
本表按每期培训班填写，一式三份，培训单位、人社部门、财政部门各一份。
附件9：
株洲市职业培训班课程表
班主任：
年月日
日期
时间
授课内容
培训课时
授课教师
备注
附件10：
学校（单位）（盖章）职业培训质量承诺书
本单位对组织的培训班作出如下承诺：
1、保证培训人员均为企业职工，身份真实。
2、保证申报培训补贴的人员都参加培训。
3、保证培训的过程按规定的要求进行。
4、保证开班名录和申报补贴资料真实，不搞弄虚作假。
5、如人员、培训、资料不真实，或有弄虚作假行为，承担相应的责任。
培训班名称
培训工种
培训
时间
月日至月日
培训人数
培训
地点
培训学员承诺并证明
姓名
性别
工作单位
联系电话
签名
培训
教师
培训教师：
签名：
月日
经办人：
月日
负责人：
月日
附件11：
株洲市
职业培训财政补贴单位资料（封面粉红色）
XXX培训班
工种：
XXX
人数：
XXX
申报单位：
（企业和学校盖章）
年月日
附件12：
株洲市
职业培训财政补贴单位资料
1、申报补贴情况报告
2、培训补贴申报表
3、培训补贴报账资料审核表
4、企业提取培训经费的财务凭证资料
5、培训现场照片
6、《培训补贴花名册》（市鉴定中心加盖公章）
7、《培训班学员考勤表》
8、《培训质量检查表》
9、校企合作职业技能培训补贴拨付申报表
10、校企合作培训补贴拨付结算协议书
11、办班备案资料1-11项
附件13：
株洲市职业培训
财政补贴申报表
填报日期：
年月日
申报单位全称
（盖章）：
申报单位负责人
职务
联系电话
经办人员
职务
联系电话
开户银行
银行基本账号
培训
单位
组织
培训
情况
培训职业
A类职业
B类职业
C类职业
培训人数
人
人
人
培训方式
自行培训（）
校企合作（）
自行培训（）
校企合作（）
自行培训（）
校企合作（）
电话抽查
真实率%
真实率%
真实率%
现场检查
出勤率%
出勤率%
出勤率%
资格证书
取证人
取证人
取证人
补贴扣减
扣减%
扣减%
扣减%
补贴申报
补贴人数
人
人
人
补贴金额
元
元
元
人社部门
审核意见
经审核，该单位申报培训补贴经费元，扣减补贴%计元，审核拨付元。
年月日（盖章）
财政部门
复核意见
经复核，同意拨付培训补贴经费元。
年月日（盖章）
培训单位负责人（签字）：
经办人（签字）：
填表人（签字）：
日期：
月日日期：
月日日期：
月日
附件14：
株洲市职业培训
财政补贴资料审核表
申报单位
（盖章）：
负责人
职务
联系电话
联系人
职务
联系电话
培训鉴定
取证人数
情况审核
培训职业
A类职业
B类职业
C类职业
培训人数
人
人
人
鉴定人数
人
人
人
取证人数
人
人
人
按申报补贴资料提供情况审核确定补贴扣减比例
申报情况报告
（）√、X
申报补贴名册
（）√、X
职业培训照片
（）√、X
职业资格证书
（）√、X
身份证号码
（）√、X
劳动合同书
（）√、X
培训经费提取
（）√、X
学员考勤表
（）√、X
以上资料有项不全（或没有提供），按补贴标准1-5%扣减金额（扣%）。
培训经费提取
电话抽查和现场检查情况
电话抽查真实率
现场检查出勤率
真实率%
扣%补贴
出勤率%
扣%补贴
合计补贴
资料提供+检查情况，共扣%，按补贴标准%补贴核定
开户银行
银行基本账号
人社部门
审核意见
经审核，补贴人，按%标准，补贴经费元。
审核人：
负责人：
年月日年月日
附件15：
株洲市职业培训学员考勤表
序号
姓名
月日午
月日午
月日午
月日午
学员签名
月日午
月日午
月日午
月日午
学员签名
任课老师签名：
管理人员（班主任）签名：
培训学员本人每4次签名一次
附件16：
株洲市职业培训财政补贴花名册
培训单位（盖章）：
填表日期：
年月日
序号
姓名
性别
居民身份证号码
培训工种
类别
等级
培训起止时间
资格证书编号
联系电话
本表一式三份，培训单位、人社部门、财政部门各一份，加盖市职业技能鉴定中心公章。
附件17：
校企合作职业技能培训补贴拨付申报表
填报日期：
2014年12月日
申报学校
（公章）:
法定代表人
委托代理人
电话
合作企业
（公章）:
职工人数
法定代表人
委托代理人
电话
校企合作培训项目工种分类补贴人数补贴金额
培训项目
工种分类补贴人数
合计人数
补贴金额（元）
高技能人才
培训
A类
人
B类
人
蓝领精英技师
培训
A类
人
B类
人
中小园区企业
培训
A类
人
B类
人
C类
人
合计
A类
人
B类
人
C类
人
培训补贴拨付结算方式协议
学校与企业协商一致，签订书面协议，以上培训补贴，按拨付到结算（拨付到企业后，企业再按协议转给学校）
市人社局审核意见
经审核培训补贴拨付到，合计补贴金额元。
初审人：
复审人：
备注
本表填报人：
联系电话：
附件18：
校企合作培训补贴拨付结算协议书
甲方：
（企业）
乙方：
（学校）
甲、乙双方校企合作，于年月至月，乙方受甲方委托，承担甲方企业员工的职业技能培训工作，根据省、市有关规定，甲、乙双方协商一致，就市财政培训补贴拨付和结算事项达成如下协议：
一、培训项目等级、工种（职业）、类别、人数和应拨付的财政培训补贴
1、培训项目等级中小企业和园区企业初、中级工培训，工种（职业），类别人数A类人B类人C类人合计人，应拨补贴A类元B类元C类元合计元。
2、培训项目等级高技能人才高级工培训，工种（职业），类别人数A类人B类人合计人，应拨补贴A类元B类元合计元。
3、培训项目等级蓝领精英人才技师培训，工种（职业），类别人数A类人B类人合计人，应拨补贴A类元B类元合计元。
以上应拨付补贴资金合计元。
二、财政培训补贴拨付和转拨结算方式
高技能人才（高级工）培训补贴、蓝领精英人才（技师、高级技师）培训补贴和中小企业园区企业（初中级工）培训补贴按以下三种方式拨付结算：
1、大中型企业生产经营正常的和培训人数多的（按2个培训项目各4人以上、补贴金额10000元以上）企业，甲方同意财政补贴资金直拨到企业，甲方承诺全额（收付票据税费除外）将培训补贴转付给乙方。
由甲方法定代表人或委托代理人在（）内签名字，并签字“同意”或“不同意”此种方式。
2、大中型企业生产经营困难的和培训人数少的（按2个培训项目各1-4人、补贴金额10000元以下）及因其他原因（），甲方不同意将财政补贴资金拨付到企业，甲方同意将财政补贴资金直拨到学校。
由甲方法定代表人或委托代理人在（）内签名字，并签字“同意”或“不同意”此种方式。
3、小微企业财政补贴资金不拨付到企业，直拨到学校。
由甲方法定代表人或委托代理人在（）内签名字，并签字“同意”此种方式。
三、甲、乙双方对拨款事项的其他约定
1、甲方选择补贴拨付方式后，信守协议。
甲方选择直拨企业转付学校方式的，由甲方与财政结算，财政补贴直拨企业到账后，保证在15日内全额转付给乙方。
除甲方结算票据的税费由乙方承担之外，甲方不折扣资金，不拖延转付。
2、甲方选择直拨学校方式的，由乙方与财政直接结算，并由乙方承担一切法律责任，甲方协助乙方做好有关拨付工作。
3、甲、乙双方在拨款事项的全过程中，必须严格遵守财务制度和财经纪律，严格执行职业技能培训财政补贴资金拨付政策，各自承担相应的法律责任。
4、经甲、乙双方协商一致，按本协议约定的拨款方式，财政补贴资金直拨企业转拨学校元，不拨企业直拨
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