关于全市暑期安全生产暗访督查工作的情况通报doc.docx

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关于全市暑期安全生产暗访督查工作的情况通报doc

十安办〔2018〕72号

关于全市暑期安全生产暗访督查工作的情况通报

各县市区、十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区安委会，市安委会各成员单位：

根据市长陈新武同志的批示要求，市安办于2018年7月3日制定下发了《关于进一步加强暑期安全生产工作的通知》（十安办〔2018〕50号），组织市安监局、经信委、住建委、交通局、公安局、教育局、商务局、文体新广局等单位组成十二个暗访督查组，对全市暑期安全生产工作情况进行了暗访、督查。

现将情况通报如下：

一、工作情况。

各督查组接到文件后，组长单位高度重视，积极落实市长批示要求，对全市生产经营单位开展了为期两个月的暗访、督查，共暗访、督查企业、学校等企（事）业单位377家（次），发现隐患和问题383处。

各督查组组长单位结合本单位和本行业的实际情况，成立多个督查小组，扩大督查暗访范围，持续2个月的暗访、督查取得了一定的成效。

市住建委根据行业情况，成立了燃气、住建两个督查小组分行业督查、暗访；市公安局单独成立民爆督查组、消防督查组，确保暗访督查全覆盖；市商务局在原督查组的基础上，又成立两个工作组，确保暗访、督查效率。

7、8月份，我市持续高温，偶尔伴有短时间的大风大雨，各督查组成员战高温、冒酷暑坚持在生产一线、现场进行暗访、督查，较圆满地完成了暗访、督查任务，督查工作成效显著。

两个月的时间，十二个督查组暗访、督查范围覆盖全市各县市区各行业领域，发现了一批安全隐患和问题。

第一督查组：

督查、暗访郧阳、郧西、房县、竹山、竹溪等县市区，企业10家，未发现重大生产安全隐患。

第二督查组：

督查、暗访包括汉十高铁建设项目、市政地下管廊建设项目、市柳林中学迁建项目、市妇幼保健院新院区建设项目、十巫高速建设项目、京能热电建设项目、夹河关水电站工程等全市重点建设工程项目11个，发现一般隐患和问题6处。

第三督查组：

督查、暗访全市危化、烟花爆竹企业10家，发现隐患和问题20处。

第四督查组：

督查、暗访全市采石场、尾矿库、地下矿山等非煤矿山12家，发现隐患和问题43处。

第五督查组：

督查、暗访燃气企业11家，发现隐患和问题13处；建筑施工建设项目工地和企业共计100家，发现隐患和问题93处。

第六督查组：

督查、暗访全市道路运输企业13家，发现隐患和问题36处。

第七督查组：

督查、暗访全市特种设备使用企业10家，发现隐患和问题3处。

第八督查组：

督查、暗访全市民爆企业、仓库、爆破现场等28家，发现隐患和问题15处；督查5个县（市、区）、6家企（事）业单位的消防工作情况，发现隐患和问题13处。

第九督查组：

督查、暗访全市油企、商超和酒店31家，发现隐患和问题16处。

第十督查组：

在日常检查网吧、KTV、游艺、歌舞厅424家次的基础上，督查、暗访全市文化娱乐场所10家，发现隐患和问题9处。

第十一督查组：

联合公安、交通等部门，成立了11个工作小组，在暑期和临近开学时，先后两批次督查中小学、幼儿园94所，发现隐患和问题97处。

第十二督查组：

督查、暗访全市工业企业26家，发现隐患和问题19处。

各督查组发现的隐患和问题详见附件。

二、督查发现的主要问题

1、企业安全生产责任制不落实。

经过各督查组的暗访督查，发现部分企业（学校）存在安全管理制度不完善，安全生产责任落实不到位的问题，例如：

食品安全检测能力-业务综合楼等建筑施工项目经理、安全员未在现场值守，竹溪三友物贸有限公司（代兴站）、十堰佳运物流有限公司、文峰中心幼儿园等企业、学校监控室无人值守，郧阳区大众液化气站、十堰利民达燃气公司等企业安全生产档案资料不完善等。

2、企业安全生产教育培训不到位。

部分企业员工安全意识淡薄，生产经营过程中存在明显的危险行为，例如：

茶店大岭山加油站内使用明火做饭、张湾区工业新区安置区C园建设项目高空作业人员不佩戴安全带、十堰海洋石油危险品运输有限公司教育培训记录缺失或不完善等。

3、“三违”现象仍然突出。

部分企业存在“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”的“三违”行为，例如：

郧西县平凡矿业有限公司员工未按要求佩戴防护措施，十堰市泗水河污水处理厂建设项目、竹山县人之初幼儿园等企业、学校特种作业人员、保安等无证上岗等状况等。

三、下一步工作要求。

1、加强宣传教育。

各县市区安委会要扎实推进安全生产宣传教育，利用报纸、广播、电视台、户外广告宣传牌、微信、QQ等媒体和平台，做好安全发展观念和安全生产法律法规的宣传教育，构建起人人关心安全、人人践行安全的良好社会氛围。

2、严格督办执法。

各县市区安委会要按照此次通报有关要求，对暗访、督查发现的隐患和问题，逐一督办企业（学校、医院）单位限期整改，落实企业安全生产责任制，健全企业全员安全生产教育培训，坚决打击“三违”现象。

对于拒不配合或整改不到位的，要坚决处罚，绝不手软。

请各县市区安委会于9月30日前将隐患整改情况汇总后，报至市安办。

3、保持高压态势。

中秋节、国庆节即将来临，各县市区安委会以隐患问题整改为契机，结合安全生产“打非治违”专项行动，进一步做好安全生产“大排查”、“大暗访”、“大警示”工作，确保中秋节、国庆节期间，全市安全生产形势稳定。

联系人：

阮向阳81195758651833（传真）

附件：

暑期安全生产暗访、督查隐患汇总表

十堰市安全生产委员会办公室

2018年9月10日

暑期安全生产暗访、督查隐患汇总表

序号

企业名称

所在县（市区）

所属行业

监管部门

存在问题

汉十高铁十堰北站站房建设工地

张湾区

建设施工

1、现场未全硬质封闭；2、无防汛排水措施；3、出入口未硬化；4、无扬尘治理及裸士覆盖措施。

汉十高铁余家山隧道工地

张湾区

建设施工

1、隧道口临时用电配电箱未安装漏保，照明灯接头绝缘性不良，采用花线，护套线拖地；2、隧洞内自到钢管台车无刹车装置，架体作㐀层下无内剪刀撑，护拦不全，存在失稳安全隐患。

地下管廊三工区

城区

建设施工

市住建委

1、一名监理人员监理证件过期（吴丹，厦门港湾监理公司）。

食品安全检测能力-业务综合楼

城区

建设施工

市住建委

1、项目经理不在岗，安全员未到岗；2、电动吊篮未安装前支架；3、停工期间未整改之前隐患；4、文明施工不到位，建筑垃圾未及时清理。

云燕农博园

城区

建设施工

市住建委

1、扬尘治理不到位，裸土未覆盖严密（建设单位）；2、电动吊篮未安装前支架，篮身未安装遮阳布；3、转换层临边施工安全防护不到位。

汉江南路商住楼

城区

建设施工

市住建委

1、未见塔吊维保公示牌；2、悬挑层挡脚板（12层）防护不严密；3、转换层材料堆放无序，材料堆场未设置灭火器。

东正.棕榈泉

城区

建设施工

市住建委

1、扬尘治理不到位，道路洒水不及时，裸土覆盖不严密；2、未见塔吊维保公示牌；3、现场材料堆放混乱，道路两侧材料堆放无序；4、维保记录填写不规范。

林荫大道二号线安置区二期二标段

城区

建设施工

市住建委

1、扬尘治理不到位，裸土覆盖不严密，未及时洒水降尘；2、S3#楼电动吊篮未安装前支架，作业人员未正确使用安全带、安全绳；3、建筑、生活垃圾未及时清理。

新华小区1#住宅楼

城区

建设施工

市住建委

1、塔吊维保未设置公示牌；2、钢筋加工区防护棚设置面积过少；3、塔吊不能360度回转，存在碰撞危险；4、电子考勤系统不能正常使用；5、施工区域内白色垃圾未及时清理。

十堰市中医院业务综合楼一标段

城区

建设施工

市住建委

1、电动吊篮未安装前支架；2、搅拌机未搭设防护棚；3、材料堆放无序；4、施工电梯未设置维保公示牌。

十堰市妇幼保健院新院区建设项目二标段

城区

建设施工

市住建委

1、塔吊未设置维保公示牌；2、电动吊篮未安装前支架；3、临边防护不到位；4、材料堆放混乱；5、垃圾堆场未覆盖；6、白色生活垃圾未及时清理。

十堰市妇幼保健院新院区建设项目一标段

城区

建设施工

市住建委

1、扬尘治理不到位，裸土未覆盖；2、材料堆放无序；3、搅拌机未设防护棚；5、建筑、白色垃圾未及时清理。

张湾区工业新区安置区C园

城区

建设施工

市住建委

1、抽查2#楼施工电梯超过检验检测有效期，暂缓使用；2、个别高处作业人员未配备安全防护用品；3、现场局部砂、石料未全覆盖。

柳林中学整体拆迁项目

城区

建设施工

市住建委

1、施工现场主要场区道路未硬化；2、施工现场裸露渣土覆盖率未达到100%，扬尘治理措施不达标。

十堰市乾德工贸有限公司机械智能化制造工厂

城区

建设施工

市住建委

1、施工现场未全封闭施工,未设置车辆冲洗设施；2、扬尘治理措施不达标，裸露渣土未覆盖，未设置降尘喷淋设施。

全兴广场

城区

建设施工

市住建委

1、施工现场北侧建筑材料及建筑垃圾未清理；2、未见卸料平台逐次验收记录表。

成邦华夏公馆1、2#楼

城区

建设施工

市住建委

1、未见2018年以来公司对项目部安全检查记录；2、施工现场出入口建筑垃圾未清理清运；3、阳台临边防护栏杆不达标志。

半城山小区

城区

建设施工

市住建委

1、未见2018年以来企业对项目部安全检查记录；2、各工种安全技术交底作业人员未逐一签字。

汇霖K—MALL时尚广场一标段

城区

建设施工

市住建委

1、企业对项目部安全检查记录无复查结果。

汇通金港1-3#楼

城区

建设施工

市住建委

1、企业对项目部安全检查记录未体现层级管理痕迹；2、未见卸料平台逐次验收记录表；3、深基坑超过设计有效期未见验收、评估、变形观测相关资料。

东岳古台社区综合服务中心

城区

建设施工

市住建委

1、未见夏季施工防汛避暑等应急救援预案。

地下综合管廊四工区

城区

建设施工

市住建委

1、人行爬梯、洞内人行踏板应加强拉结加固措施；2、施工现场降尘设施不完善。

神定河污水处理厂

城区

建设施工

市住建委

1、现场部分裸土未覆盖到位，建筑垃圾未及时清运；2、钢结构安装工程人行爬梯未有效固定，周边未设置相应防护，作业面水平防护缺失；3、现场未见扬尘防治相应措施，车辆冲洗装置、喷淋装置等缺失。

京东路住宅小区

城区

建设施工

市住建委

1、裙楼临边防护高度不够；2、1#楼首层未完全封闭，4#楼室内电梯井防护门缺失；3、4#楼三层卸料平台预埋端未有效锚固，无限载标识；4、未见暑汛期相应制度、措施、预案；5、现场两台塔吊检测即将到期；6、现场砂石料未覆盖；7、监理下发整改单未回复。

十堰市源清环境工程有限公司

城区

建设施工

市住建委

1、B4#部分脚手架剪刀撑未满铺；2、A14#16层悬挑未逐根反拉；3、A14#23层采光井无立面防护，部分洞口防护缺失；4、A14#23层卸料平台制作不规范，锚固长度不够，预埋环未锚固，无限载标识；5、安全标准化资料签章不全，无日期；6、未见公司对项目检查痕迹；7、施工现场未完全封闭，暂不开发裸土未覆盖、绿化。

市泗河污水处理厂

城区

建设施工

市住建委

1、现场道路未硬化，裸土、砂石料未覆盖；2、外架立杆生根不稳，未设置剪刀撑，首层硬质防护未满铺；3、钢筋加工区未设置防护棚，木材加工区、动火区未配备消防设施；4、现场临时用电不符合三相五线制，电缆线铺设过长未穿管架空；5、施工作业层临边防护缺失；6、三台塔吊未编制群塔防碰撞专项方案并组织专家论证后检测备案；7、未见现场汽车吊车辆合格证、年检证明、操作人员证件。

宏锦天地

城区

建设施工

市住建委

1、外用电动吊篮部分前支架缺失，个别配种破损未更换，安全绳转角未防护；2、阳台临边、低窗位防护不到位，室内电梯井防护门安装不规范；3、未见3月以后外用施工电梯维保记录；4、未见安全标准化工作开展痕迹；5、层级管理频次不够；6、现场文明施工不到位，砂石料未覆盖，公益广告内容不全、篇幅不够。

汉成天地11#楼

城区

建设施工

市住建委

1、施工现场建筑材料未分类整齐堆放，建筑、生活垃圾未及时清理；2、电动吊篮作业下方未设置警戒区域，存在物体打击安全隐患。

福泽青城公租房项目6#楼

城区

建设施工

市住建委

1、现场西侧边坡未裸土覆盖，建筑、生活垃圾未及时清理清运；2、电动吊篮下发未设置警戒区域，违规使用简易电葫芦吊物，存在物体打击安全隐患；3、建筑物首层未全封闭，未设安全通道。

湖北柳川混凝土有限公司新型绿色环保智能化搅拌站

城区

建设施工

市住建委

1、施工现场未设封闭围挡，无大门；2、现场大片裸土未覆盖，扬尘治理措施不达标；3、建筑、生活垃圾未清理清运。

佰昌鄂西北优质农产品交易中心二期

城区

建设施工

市住建委

1、施工现场无大门，无车辆冲洗设施；2、场区主要道路未硬化，裸土未全部覆盖；3、施工现场无喷淋降尘措施，扬尘治理工作不达标。

十堰利民达燃气有限公司

张湾区

燃气

住建部门

1、液化气槽罐车卸车站未划设停车警戒线；2、公司内部的《气瓶充装质量管理手册》未经总经理签名发布；3、值班室未安装应急照明灯；4、员工培训教育学习笔记不完整；5、气站有非工作人员进入站内现象；6、压缩机安全阀放散管未接至室外。

十堰策源公司液化气站

张湾区

燃气

住建部门

1、充装记录不全；2、部分安全标志不请。

丹江口市中燃城市燃气发展有限公司

丹江口市

燃气

住建部门

存在消防安全隐患：

1、违法施工降低消防施工质量；2、消防水泵房、柴油发电机房、配电室防火门无铭牌、3c标识、s标识；储油间隔墙未到顶、未安装甲级防火门。

十堰亨运集团液化气站

茅箭区

燃气

住建部门

1、工作人员未按要求穿防静电工作服；2、消防泵房未安装应急照明灯；3、培训记录不全。

郧阳区蓝光液化气站

郧阳区

燃气

住建部门

1、电子秤需增加防撞铝板。

十堰祥和兴液化气公司

张湾区

燃气

住建部门

1、2支灭火器过期；2、消防泵房杂物过多；3、配电间未设置防鼠挡板；4、培训教育记录不全。

十堰勤生液化气站

张湾区

燃气

住建部门

1、车辆进入必须戴防火罩；2、禁止无关人员进入。

郧阳区大众液化气站

郧阳区

燃气

住建部门

1、场站新增加残液罐一台，需完善手续后方可投入使用；2、压力表、电子秤超期未检；3、日常培训记录不全；4、需加强暑期、汛期安全生产工作，做好应急预案，并组织学习、培训和演练。

习家店张庆忠加油站

丹江口市

危化

商务部门

1、超范围经营汽油。

茶店大岭山加油站

郧阳区

危化

商务部门

1、生活区使用明火做饭；2、应急演练预案、规章管理制度不健全。

中石化郧县谭家湾加油站

郧阳区

危化

商务部门

1、生活区存放有液化气罐。

房县军马铺石油销售有限公司（关帝庙站）

房县

危化

商务部门

1、手推式灭火器压力不足。

房县中石油窑淮站

房县

危化

商务部门

1、站内安全员无证上岗。

房县新世纪加油站

房县

危化

商务部门

1、生活区距离加油机过近。

一生好福记大酒店

茅箭区

餐饮

商务部门

1、监控室通风不畅，27个摄像头无信号，微型消防站设备不全。

竹山县中石化潘口加油站

竹山县

危化

商务部门

1、占用消防通道出店经营。

竹山县中石油悬鼓洲站

竹山县

危化

商务部门

1、加油机旁2台灭火器压力不足。

竹溪县城关第二加油站

竹溪县

危化

商务部门

1、存在占用消防通道出店经营现象，饮品及消防设备在安全岛出售。

竹溪县三友物贸有限公司（代兴站）

竹溪县

商贸

商务部门

1、监控室上锁，无专人值守。

竹溪县新合作购物中心

竹溪县

商贸

商务部门

1、消防室内有杂物堆放。

竹溪县寿康永乐购物广场

竹溪县

商贸

商务部门

1、仓库内堆放较乱；2、物品距离防爆灯过近。

武当山粤客隆购物广场

武当山特区

商贸

商务部门

1、应急演练预案；2、安全管理制度不健全。

湖北神鹰特种车有限公司

茅箭区

机械加工

经信部门

1.全员安全生产责任制度落实不到位，责任书未签订到一线工人；2.少数工人安全意识差，不佩戴安全帽；3.车间现场安全警示不规范。

湖北中生汽车电器有限公司

丹江口

机械加工

经信部门

1.塑压车间配电柜接地线断裂；2.电控车间地上线路穿管防护罩未固定；3.喇叭车间流水线急停开关前堆放物品。

万润新能源有限公司

郧阳区

机械加工

经信部门

1.安全生产责任制不完善，企业安全生产标准化等级未申报。

2.个别车间现场职业健康危害告知牌未设置。

平凡矿业有限公司

郧西县

有色冶金

经信部门

1.员工安全防范意识欠缺；2.现场有工人未佩戴防护用品；3.安全警示标语、标牌、标志等欠缺。

郧西海天实业有限公司

郧西县

化工

经信部门

1、因灌体使用时间过长未检测，现责令停产检测。

湖北佳恒科技有限公司

郧阳区

机械加工

经信部门

1.现场作业人员部分未佩戴安全帽、防尘口罩等防护用品。

十堰海拉新能源汽车有限公司

张湾区

机械加工

经信部门

1.安全生产责任制不完善，企业未配备专门安全生产管理人员；2.企业安全生产资料档案不齐全；3.企业未注册“两化”平台。

竹溪瑞城水泥有限公司

竹溪县

建材

经信部门

1.一处冷却水池未设置防护，未设置有限空间警示标志。

金轮子汽车零部件有限公司

茅箭区

机械加工

经信部门

1.现场生产原料、零件、杂物等堆放杂乱，存在安全隐患。

中国联通十堰分公司

茅箭区

通信

经信部门

1.企业安全生产管理资料档案不齐全。

中石化湖北十堰分公司

茅箭区

危化

商务部门

1.需加快安全生产标准化创建工作；2.重大隐患排查整改台账、安全风险识别分级、“一责双卡”安全管理制度需要按照省安监局要求进一步落实到位；3.未完成应急预案备案工作。

中石油湖北十堰分公司

茅箭区

危化

商务部门

1.“一责双卡”安全管理制度需要按照省安监局要求进一步推进落实；2.需要进一步加快标准化创建工作；3.未按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》进行企业自查，未建立重大隐患管理台账；4.安全风险需要按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南》进行分级；5.职业健康检查台账不完善；6.未见2018年职业病防护品领用管理台账。

中石化湖北十堰分公司浙江路加油站

茅箭区

危化

商务部门

1.浙江路加油站特殊作业（动火作业）技术交底书未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》分级。

湖北天海石油集团有限公司

茅箭区

危化

商务部门

1.企业安委会主任未由企业主要负责人担任；2.未见企业安全总监任命文件；3.企业安全生产责任制未按照《安全生产法》修订；4.未见企业特殊作业安全管理制度；5.企业“一责双卡”安全管理制度未按照省安监局要求落实；6.未按照国家安全监管总局《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南》对油库、加油站进行风险辨识和分级、建档；7.未按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》要求，开展重大隐患排查工作并建档；8.企业应急救援预案超过3年未修订。

郧县乐万家烟花爆竹批发有限公司

郧阳区

烟花爆竹批发

安监部门

1.一号仓库西南侧堆积有可燃物；2.二号仓库外的山体浮石未清理干净。

竹溪诚信燃气有限公司

竹溪县

燃气

住建部门

1.防火检查、巡查记录不完整；2.消防水池有效容积不足；3.充装间地面未设置防止火花设施

竹山县城西南海液化气有限公司

竹山县

燃气

住建部门

1.安全间距不足；2.消防水池有效容积不足；3.充装间地面未设置防止火花设施

房县安达液化气站

房县

燃气

住建部门

1.防火检查、巡查记录不完整；2.水封井设置不符合规范要求

武当山特区亚龙液化气经销有限公司

武当山

燃气

住建部门

1.安全间距不足；2.消防水池有效容积不足；3.水喷淋降温设施管道存在故障

十堰市中医医院

茅箭

医疗

卫计部门

1、消防控制室只有1人值班

天神武当山分公司民爆储存库

武当山

民爆

公安部门

1、仓库值班人数未达到3人以上，只有2人值班。

2、值班室内摆设有沙发，室内无监控视频。

3、未落实夜间巡查。

4、派出所未按要求进行检查，每次检查内容雷同，未及时发现仓库内存在的问题。

5、消防用水量不足。

房县城关镇胡家湾村3组民爆仓库

房县

民爆

公安部门

1、民爆仓库值班室无监控视频。

2、未严格落实夜间巡查制度，夜间巡查次数不够，达不到夜间每小时巡查一次的要求。

3、仓库报警系统未与110、派出所指挥系统联网。

4、所属公安机关按要求进行监督，但每次检查填写内容雷同，对仓库存在的问题未及时发现。

竹山瑞丰公司溢水炸药库

竹山

民爆仓库

公安部门

1、派出所对检查发现的问题未及时督促整改到位。

2、值守人员未按规定进行着装。

3、库房内防护堆垛的高度、宽度不够。

4、储存仓库围墙外杂草未及时清理。

竹溪天神公司城关民爆仓库

竹溪

民爆仓库

公安部门

1、抽查监控发现，值守人员未按规定着装，凌晨值班室有脱岗情况。

2、值守巡逻人员在巡逻时未携带防护装备。

3、竹溪公安局城关派出所监管、检查不到位，未按规定落实检查此次数。

湖北天海石油集团有限公司

张湾区

道路运输

交通部门

1、停车场地面积达不到开业标准；2、长期驻外车辆未报备；3、从业人员教育培训不到位；4、驻外车辆隐患排查无记录。

十堰市佳运物流有限公司

张湾区

道路运输

交通部门

1、动态监控无人员值守，监控记录流于形式。

十堰盛发汽车运输有限公司

张湾区

道路运输

交通部门

1、公司无专职安全管理人员；2、落实安全管理制度不严。

十堰海洋石油危险品运输有限公司

张湾区

道路运输

交通部门

1、驻外驾驶员安全教育培训缺失；2、上级文件案例无学习记录；3、隐患排查不全面；4、车辆违章未清零处理；

十堰和远气体有限公司

张湾区

道路运输

交通部门

1、教育培训无学习资料；2、安全例会不规范，未单独对运输部门召开；3、应急预案不完善，操作性不强。

十堰利民达燃气有限公司

茅箭区

道路运输

交通部门

1、没有开展安全隐患排查；2、安全生产会议、安全例会、安全教育培训没有按规定开展，档案资料不齐全，不真实；3、停车场位于居民楼地下停车场，存安全隐患；4、车辆动态监控落实不到位。

十堰安顺石油运输有限公司

茅箭区

道路运输

交通部门

1、无安全生产工作会议记录；2、安全应急演练资料不全；3、停车场达不到开业标准；4、应急预案操作性不强；5、动态监控制度不健全，未指定专职人员；6、第三方检测服务违规未及时全部处

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