XX高速公路环保水保施工方案.docx

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XX高速公路环保水保施工方案

文明施工、环境保护与水土保持施工方案

二〇一二年十月

文明施工、环境保护与水土保持施工方案

一、总则

为做好施工期间文明施工、环境保护和水土保持工作，依照国家及XXX环境保护、水土保持的相关法规政策，结合工程实际，编制本施工方案。

文明施工、环境保护与水土保持工作是我国的一项基本国策。

项目部各工区及各施工作业队、班组必须认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》和有关环境保护、水土保持的法规，严格执行IS014000《环境保护体系》，并按照招标文件要求，做好文明施工、环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对文明施工、环境保护和水土保持工作的监督检查。

二、施工期文明施工、环保水保工作原则

一）工作原则

国家有关文明施工、环保水保的法律法规和当地政府的相关规章制度；

本项目的有关文明施工、环保水保制度、措施文件；

文明施工、环境保护与水土保持管理工作流程详见（框图一）。

二）工作方针

贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用严格的施工期环保水保管理措施，切实落实各项文明施工及环水保措施、要求。

三）工作目标

环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力构建资源节约型、环境友好型工程。

环水保工作主要目标、指标控制详见（表一）、重要环境因素控制清单及管理方案详见（表二）。

四）工作范围

主体工程、临时工程（施工场地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁厂等）及其邻近受影响的区域。

文明施工及环保水保主要目标、控制指标表（表一）

序号

检查项目

控制标准

1

噪声排放达标

排放同时符合国家、地方有关法规、规定等要求。

施工场界噪声限值：

6：

00～22：

00≤70dB；22：

00～6：

00≤65dB。

2

生产、生活污水排放达标

生产生活污水排放达到国家二级排放标准。

生活污水经过污水处理厂处理后排放，其5日生化需氧量即BOD5≤60mg/l、化学耗氧量COD≤150mg/l，污水排放前无明显悬浮物。

3

固体废弃物排放达标

节约材料、控制废弃物的产生。

废弃物分类存放，提高废弃物的回收率。

充分利用钢材、木材等下角料。

4

扬尘达标

施工扬尘符合地方有关标准。

施工时目测1.5m以上无扬尘。

5

运输遗洒达标

运输的材料、渣土、垃圾等无遗洒。

6

化学危险品泄漏达标

尽量减少化学物品的使用，控制化学物品泄漏。

试验用的化学试剂、混凝土施工外加剂等不遗洒、泄漏。

7

火灾、爆炸事故发生达标

杜绝施工现场火灾和爆炸事故的发生。

8

资源能源达标

节约资源能源、降低材料消耗。

水电消耗不超过定额预算，尽量节约；钢材、水泥、木材不超过定额预算，尽量回收利用上一工序的废弃料。

三、施工期的文明施工及环保水保重点工作内容

一）生态环境保护

1、水土保持

（1）取土场的水土保持

沿线各取土场的水土保持工作。

（2）弃（碴）土场的水土保持

主要包括桥梁钻孔泥浆和施工大临用地的水土保持工作。

（3）施工作业场地的临时水土保持

主要包括桥梁钻孔和基坑开挖作业、施工便道的填筑作业的水土保持工作。

2、农业生态环境保护

（1）耕地资源的保护

主要是沿线施工临时用地（耕地）的控制。

（2）地表植被保护

主要是沿线各施工场地及道路扬尘控制，以减少对邻近两侧农作物和其他植被生长的影响。

二）污染防治

1、噪声污染防治

主要指沿线受噪声影响较大的住宅区、学校及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的施工噪声控制。

2、振动污染防治

主要指沿线受振动影响较大的住宅区及人口稠密区或受影响户数较多的村庄地段的各施工作业场地的环境振动控制。

3、水环境污染防治

指沿线普通河流地段的桥梁工程施工中的水体保护。

4、固体废弃物处理

主要指项目施工营地的生活垃圾、施工场地（预制场、拌和站、桥梁施工场地）的生活垃圾处理。

5、大气环境污染防治

（1）施工扬尘

土方施工和运输便道的扬尘。

（2）烟气排放

施工场地、营地配备的临时性小型锅炉烟气排放。

四、施工期文明施工及环保水保措施要求

一）临时工程设置

临时工程的设置应优先考虑永临结合，尽量减少对耕地的占用。

临时工程用地周边应设置醒目的标识牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围及行进线路。

1、施工场地、营地

预制场、拌和站严格按照规定和要求设置；

小型施工场地、营地的设置应尽量利用沿线既有场地、场区永久征地；

施工中应结合工序特点，对临时用地进行综合利用，尽可能减少临时用地数量。

2、施工便道

施工便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路等。

便道宽度严格控制，要做到少占土地，少破坏植被。

3、取、弃土场

取土场取土前，应将地表30-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放，完工后覆盖地表以便于复耕；耕作层土壤的临时堆方应设置围挡措施。

外购土方时，应与地方政府签订购土协议，协议中明确水土流失防治责任。

弃土应优先选择在邻近的低洼地，避免占用耕地，堵塞沟渠、河道，设计容量要满足总弃碴量的需求，做好施工组织安排，避免因不合理施工组织安排导致弃土弃碴数量的增加，坚持先挡后弃原则。

二）水土保持措施

施工征地范围内林木的砍伐要遵循审批制度，严禁乱砍乱伐。

临时工程的修建不得切割或阻拦地表径流。

桥梁钻孔泥浆及基坑挖方要及时清运弃置，尽量减少在现场的临时堆放数量和时间。

临时堆放时要做好临时防护措施，做好地表截排水措施，严禁乱弃乱堆，防止工程施工中开挖的土石材料对河流、水道、灌渠等排水系统产生淤积或堵塞。

弃土作业必须先挡后弃，并避免弃碴外溢。

三）污染防治措施

1、水污染防治措施

施工营地设置应远离水体边缘；含有毒物质的施工材料不得堆放在河流、沟渠等水体附近。

生活污水要设置污水沉淀池，沉淀处理后用于施工降尘或绿化。

桥梁施工应采取措施防止石油类污染物排入水体；桩基钻孔施工产生的泥浆，经沉淀分离后，沉碴外运弃至当地环保部门指定地点，废水经处理合格后重复利用或用于场地、道路的降尘和绿化。

2、固体废弃物管理

施工产生的废弃机具、配件、包装物及各类固态浸油废物等，应集中收集、封装，运至垃圾场进行处理或回收利用。

生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。

生活固体垃圾集中堆放、适时运至环保部门指定地点，保持驻地清洁。

临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门的要求弃于指定地点处理。

3、大气污染防治

施工场地、道路应定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。

运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应当装料适中，并采用篷布覆盖严密。

施工场地、营地四周应采用围护措施。

4、噪声污染防治

混凝土拌和站、预制场等高噪声作业场地设置应当尽量避开居民集中区。

邻近居民区、村庄等噪声敏感地带的施工，要严格控制机械作业噪声；噪声大的施工作业应尽量安排在白天，因生产工艺要求或其他特殊要求需要连续作业的，应当到当地建设行政主管部门、环保行政主管部门提出申请，批准后方能进行夜间施工。

同时，要做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作。

为减少噪声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。

加强机械设备的维修保养，保证机械设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。

合理布置施工和生活区域。

进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。

施工车辆通过村庄适应减速慢行或减少鸣笛。

四）环境恢复要求

施工营地、施工场地使用完毕后，应清除各类构筑物以及各种生活、生产垃圾，平整场地，并采取土地复耕措施；制梁场、拌合站等硬化的施工场地应尽可能综合利用。

取土场在施工过程中要求做到随取随平整，周界规则；取土完毕后，利用保存的耕作层进行土地复耕或进行植被恢复。

对环境恢复中的工程措施和植被措施，要严格按照设计要求进行施工，确保质量和效果。

五、施工期的文明施工、环保水保管理制度

一）组织管理

1、组织机构

1）建立以经理为组长，安全部为主责部门、各工区、大临设施（环保员）为主体的金字塔型环水保管理组织机构，配备专兼职人员，形成上下贯通的生态环境保障体系。

根据本分部的施工区域的生态环境特点，依据有关法律、法规及建设单位环保有关规定，实行生态保障领导负责制。

制定详细的环境保护措施（包括水土流失、水污染、维护生态平衡系统、维护土壤生物、避免人为恶化环境等），从思想、组织、过程、检查、效果、目标、经济七个方面控制环保工作，实现总体环保目标。

保证体系框图如下。

2）领导小组

组长：

XX

副组长：

XX

成员：

各部室负责人及各工区劳务负责人

按

GB

/

T

24001

-

2004

idtISO

14001

：

2004

标准

建立环保

、

水保管理体系

经济保证

制度保证

工作保证

组织保证

思想保证

社会保证

环境保护

领导小组

政治思想教

育领导小组

制定各种

环保制度

编制实施性

环保措施

签定合作协议

制定合作计划

建立包保

责任制

大力宣传环

保工作的重

要性

，

让每

个职工树立

强烈的环保

意识

。

视环

保如保护人

类

，

视责任

重于泰山

，

让环保工作

成为自觉的

行为

。

建立组织保

证制度

，

选

派得力人员

把环保工作

列入议事日

程

。

经常了

解环境保护

情况

，

及时

发现问题

，

及时解决

。

按设计文件

和施工组织

设计要求进

行落实

。

抓好环保日

常管理

：

建

立健全环保

责任制

；

开

展定期组织

环保检查

。

聘请地方专

家对环保工

作进行指

导

，

引进科

学可行

、

经

济可行的环

保设施

，

增

大环保工作

的效果及效

益

。

奖罚措施

落到实处

涉及所有施工活动

（

点

、

线

、

面

）

逐项检查全面实现环保目标

措施保证

各种针对性

保证措施

针对特点制

订相应措

施

，

并根据

动态信息及

时充实或修

改

。

把各项

措施用物化

的手段真正

落实到实

处

。

2、职责

1）项目经理部职责

严格执行国家环保法、水土保持法和地方省市、文明施工、环水保的有关要求；严格执行设计单位有关环水保设计要求；建立健全文明施工、环水保组织机构和管理体系，制定本分部环水保目标，监督、检查、验收本标段文明施工、环水保执行落实情况；对本分部施工文明施工、环水保工作负总责。

负责本项目部施工期间文明施工、环水保的措施、方案的制定，定期或不定期检查、协调施工中存在的问题。

督促本项目部各工区、作业班组学习国家环境保护法律法规及相关规章制度。

协调加强与高速公路建设单位、环境监理及地方环保、水保部门的联系，主动接受上级有关部门的监督、检查和指导。

负责对所管辖范围内的环境因素进行识别和评价，每年更新《环境目标、指标和管理方案一览表》，并进行控制管理。

2）各工区职责

加强对各工区人员的宣传教育，贯彻落实相关的文明施工、环水保管理制度、要求。

加强对本工区施工人员的环水保知识教育培训，提高全员的文明施工及环保水保意识，使文明施工、环保、水保工作的开展变成参建人员的一种自觉行为。

遵照执行XXXX下发的有关文明施工、环境保护的各项规章制度，同上级和相关业务部门保持密切的联系，对下做好文明施工、环保、水保的指导工作。

贯彻“预防为主、保护优先、开发与环保并重”的原则，无条件接受环境保护、水土保持等部门及监理的监督、检查和指导。

二）过程控制

1、施工准备阶段

环水保责任制度。

必须建立和健全环保组织管理体系、规章制度；熟悉和掌握地方行政主管部门有关环水保的规章制度；组织上岗人员的环保培训教育工作；落实施工现场环水保责任制。

策划审批制度。

工程开工前，项目部编制《文明施工及环保水保施工方案》，做好开工前的各项环保、水保准备工作，详细编列环保、水保工作明细清单。

同时针对工程类型、施工工艺特点以及环水保措施要求，制定相应的作业指导书，下发各施工作业队；各施工作业队应同分部部签订有明确环保措施和环保目标的《环保责任书》（见附表一），将环保水保工作纳入绩效考核范畴。

施工组织设计方案的编制要结合工程项目特点和环保水保措施要求，提出明确和切实可行的环保措施。

大型临时设施和主要施工营地、场地、便道等临时工程的设置方案逐级上报审核，经审核后向地方主管部门报批相关手续，组织施工。

2、施工阶段

检查制度。

严格按照批准的施工方案组织施工，必须将文明施工、环保水保措施的落实工作严格贯彻于施工的全过程。

项目部要将文明施工、环保水保工作纳入日常管理工作中。

加强对沿线范围内的文明施工、环保水保措施的检查力度，填写《文明施工、环境保护与水土保持检查记录表》（附表二），对施工过程中存在的问题，要及时下发《整改通知单》（见附表三），整改合格后，签发《整改反馈表》（见附表四）。

根据现场需要组织召开环保专题会议，及时研究处理施工总出现的各种环保问题。

3、施工收尾阶段

主体工程施工完毕后，要及时组织开展对施工临时设施的环境恢复工作。

三）教育培训制度

在各个施工阶段，必须对全体职工进行培训，组织学习了解国家有关法律、法规知识和重要性的认识，使全员自觉守法，做好文明施工、环保水保工作。

加强岗前培训工作，确保培训覆盖面达到100%，并留存培训考核记录。

加强环保水保宣传力度，提高环保意识，要求生活营地、临时施工场地、施工便道等醒目位置设置环保水保宣传栏（环境保护宣传挂图）或宣传标语（ISO14000系列）。

四）考核与奖惩

项目部将文明施工、环保工作纳入日常管理工作中，并纳入综合考评，对各施工作业队的工作进行考核。

工作检查中，凡发现有违反环文明施工、保环水保工作规定（环保水保责任未落实、擅自增设施工场地、取弃土场及施工便道、环保水保防治污染措施不到位等）的工区、班组，项目部将视其程度进行通报批评。

六、附件

1.文明施工及环水保责任书；

2.文明施工、环境保护与水土保持检查记录表；

3.文明施工、环境保护及水土保持整改通知单；

4.文明施工、环境保护及水土保持整改反馈表；

5.主要环境控制因素清单及管理方案。

附表一

文明施工及环保水保责任书

编号：

作业队名称：

责任人姓名：

工作岗位：

文明施工、环境保护及水土保持工作目标与责任：

责任人（签章）：

日期：

年月日

附表二

文明施工、环境保护与水土保持检查记录表

填表日期：

年月日编号：

检查的区段

检查时间

参加检查

的人员

检查的

主要内容

对被检查区段的综合评价

存在的问题或隐患

整改要求

整改落实结果

复查人

复查时间

注：

每月至少定期检查一次，如实填写此表。

如现场存在环水保问题或事故隐患，按程序文件转入“整改程序”。

附表三

文明施工、环境保护及水土保持整改通知单

编号：

责任单位

检查日期

部位

检查部门

检查形式

参加检查人员

存在问题：

整改负责人：

　　　　日期　　

检查人：

　　　日期

复查意见

复查人：

日期：

附表四

文明施工、环境保护及水土保持整改反馈表

编号：

责任单位

存在问题项数

部　　位

整改负责人

完成时间

整改内容及结果:

整改负责人：

年　　月　日

主要环境控制因素清单及管理方案

单位：

XXXXX

序号

作业活动分类

主要环境因素

可能造成的环境影响

管理方案

一

1

办公场所

厕所、盥洗处等生活污水处理不当

污染水土

设置化粪池进行处理

2

办公、生活垃圾不按规定存放或处理

污染水土、影响驻地区

定点收集处理

3

废旧电池、硒鼓处理不当

污染水土

分类存放交环保部门处理

4

空调制冷剂泄漏

污染水土影响社区环境

加强维修保养

5

车辆尾气排放

污染大气

定期检修，达标排放

6

车辆夜间鸣笛

噪音污染

严禁夜间鸣笛

二

1

生活设施管理

食堂、厕所及洗浴污水排放不符合要求

污染水土

设置化粪池进行处理

2

生活和办公垃圾处理不符合要求

污染水土

定点收集处理

3

冰柜制冷剂泄漏

污染水土影响驻地区环境

加强维修保养

4

灶间烟尘排放不符合要求

污染大气

用油炉、煤气炉代替煤炉

5

锅炉房烟尘排放不符合要求

污染大气

选用高燃烧率锅炉

三

1

消防管理

无消防措施、制度或消防设施

火灾、影响驻地区环境

制定消防措施、制度，设置消防设施

2

消防设施不符合要求或临时性失效

火灾、影响驻地区环境

及时检修、更换

3

消防设施和防火预案失效导致事故扩大

火灾、影响驻地区环境

合理制定防火预案，及时检修、更换失效消防设施

四

1

物料采购、存储与管理

未对供方/产品进行环保性能评价或确认

各类污染

对供方/产品进行环保性能评价或确认

2

油品和危险化学品的存放不符合要求

火灾、污染水土

严格控制油品和危险化学品的存放，配备应急器材

3

油品或危险化学品泄露

火灾、污染水土

严格控制油品和危险化学品的存放，配备应急器材

4

未按规定组织运输或装卸致有害品泄漏

污染水土、污染大气

按规定组织运输或装卸致有害品泄漏

5

运输车辆噪音、尾气排放

污染大气影响社区环境

检修运输车辆

6

水、电、油品超消耗

破坏自然资源和生态环境

合理使用、严禁浪费

7

砂石料、水泥、钢材、木材等超消耗

合理使用、严禁浪费

五

1

施工现场环境管理

施工组织设计中的环保措施和年度环保工作计划不符合要求或落实不到位

各种类环境影响

根据工程实际合理制定，落实到位

2

未按法规要求建立健全环境管理责任制

各种类环境影响

建立健全环境管理责任制

3

未按当地规定采取特殊环保措施

相应的环境影响

按当地法律法规要求制定

4

未对分项工程实施安全/环保技术交底

各种类环境影响

对分项工程实施安全/环保技术交底

5

环境检查制度的建立与实施不符合要求

各种类环境影响

按要求建立、实施环境检查制度

6

生产和生活区域硬化、绿化不符合要求

（扬尘）影响社区环境

按照文明工地的要求执行

7

生产和生活废水、废油没得到有效控制

污染水土

执行预控措施

8

危险化学品和危废垃圾没得到有效处理

污染水土、污染大气

送交环保部门处理

9

施工临时用地过多或复耕不到位

破坏水土保持

合理规划、复耕

10

未对相关方施加环境影响

各种类环境影响

对相关方施加环境影响

11

施工区域超过征地线范围

破坏水土保持

严格按照征地范围施工

12

不按要求修建便桥堵塞河道

破坏水土保持

按要求修建便桥

13

现场钢筋等堆放无防锈措施

污染水土

设置垫木，覆盖彩条布等

14

随意向河流倾倒垃圾、污水等

污染河流

严禁向河流倾倒垃圾、污水等

15

桩基施工

噪音污染、振动

采用静压桩施工

16

泥浆池（沉淀池）积水

污染地下水

内侧敷设塑料膜

17

施工便道未设排水系统

破坏地表水径流

两侧设截排水沟

六

1

施工用电

现场照明系统的设置与保护不符合要求

光污染及火灾

合理设置照明系统

2

发电机噪声控制不符合要求

噪声污染

设置发电机房降低噪声

七

1

木工、钢筋等通用机械及手持电动工具作业

机械噪声控制不符合要求

影响社区环境

执行噪声防治措施

2

木粉、刨花处置不当造成扬尘

污染大气影响社区环境

执行粉尘污染的防治措施

3

打磨机除锈扬尘

污染大气

执行粉尘污染的防治措施

4

设备润滑油渗漏处置不当

污染水土

及时检修

八

1

电气焊作业

电焊作业烟尘排放及残碴处置不当

污染大气、污染水土

隔离作业，定点放置残渣

2

电焊作业弧光辐射

光污染

设置焊接作业区、隔离作业

3

气瓶的使用与管理不当造成泄漏

污染大气影响社区环境

严格气瓶使用、管理

4

气瓶违规存放

火灾等

严格气瓶使用、管理

九

1

检验与试验

化学试剂采购、运输和存放时意外泄漏

火灾、污染大气、水土

执行预控措施

2

酒精、丙酮等易燃易爆、腐蚀性、挥发性有毒化学试剂使用不当

火灾、污染大气、水土

执行预控措施

3

洗涤仪器用汽油、四氯化碳、篦麻油使用或存放不当烟气排放

火灾、污染大气、水土

执行预控措施

4

试验废水和废旧试件处置不当

污染水土影响社区环境

执行预控措施

5

空调、冷冻机制冷剂泄漏

污染水土影响社区环境

加强维修保养

十

1

桩头凿除作业

空压机噪音控制不当

噪声污染

执行噪声控制措施

2

砼颗粒飞溅扬尘

污染大气

洒水降尘

3

风镐震动剧烈

影响社区环境

设置隔震带

4

燃油、润滑油使用中泄露

污染水土

严格油类使用管理

十一

1

砼拌合及运输

钢丝绳及设备的润滑保养和清洗废液处理

污染水土

执行预控措施

2

上料、拌合噪音和扬尘

噪声污染、粉尘污染

上料斗、上料皮带和搅拌机进行全封闭处理

3

空压机运转噪音

噪音污染

设置空压机房降噪

4

燃油、润滑油使用中泄露

污染水土

严格油类使用管理

5

充装水泥或粉煤灰冒罐

污染大气

充装灰料时谨慎操作

6

存料场扬尘

粉尘污染

存料场设置大棚覆盖

7

废旧含油棉纱、手套、废油、没按规定收集或处理

污染水土

执行预控措施

8

水泥或粉煤灰罐除尘袋破损

污染大气

更换除尘袋

9

运输过程中砼滴落

污染水土

罐车出料斗设置集料袋

10

拌合水、刷罐水乱排乱倒

污染水土

排入沉淀池处理

11

罐车夜间鸣笛

噪音污染

严禁夜间鸣笛

十二

1

土方施工

施工及生活垃圾不按规定处理

污染大气影响驻地区环境

执行预控措施

2

施工机械尾气和噪声排放

污染大气影响驻地区及周围村庄环境

加强检修保养

3

土方装卸、运输扬尘

污染大气影响驻地区及周围村庄环境

洒水防尘

4

车辆夜间鸣笛

噪音污染

严禁夜间鸣笛

5

基坑开挖和排水造成水土结构破坏

破坏水土保持

合理采取加固措施

6

油品运输/存放及维修废油、垃圾处置不当

污染水土

执行预控措施

十三

1

模板工程

支拆及整修模板噪声排放

影响驻地区及周围村庄环境

执行噪声控制措施

2

刷脱模剂时滴落地面

污染水土

谨慎操作，地面铺塑料布

3

脱模剂选择或管理不符合要求

污染水土

执行预控措施

4

止浆条使用不当，漏浆

浪费资源破坏环境

正确使用，密封牢固

5

模板加固不牢，鼓模

浪费资源破坏环境

按要求