人力资源的政策法规.docx

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人力资源的政策法规

人力资源的政策法规

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出台新规定,事业薪随岗变

事业在施行全员聘用制度过程中常会产生高职低聘、低职高聘、未聘、缓聘甚至解聘等现象对于这些岗位发生变动人员的工资待遇应如何处理？

日前?

事业人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理〕?

以下简称?

?

〕对上述问题提出了详细处理。

　　受聘人员：

薪随岗变

　　?

?

指出受聘人员岗位变动后按新聘岗位确定其工资待遇。

　　“高职低聘〞的的人员原则上按新聘岗位的等级就近就低确定规定的工资待遇。

其中对首次聘用时任原职务满5年、距法定退休年龄缺乏5年且符合订立聘用至退休合同条件的人员可以保存原规定的工资待遇。

　　“低职高聘〞的人员则按新聘岗位的等级就近就高确定规定的工资待遇。

　　此外对由工勤岗位受聘到专业技术岗位或理岗位的人员以及由专业技术岗位或理岗位受聘到工勤岗位的人员?

?

规定原则上按新聘岗位的等级重新确定规定的工资待遇。

对首次聘用时由专业技术岗位或理岗位受聘到工勤岗位的人员任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同条件的可保存原规定的工资待遇。

　　未聘、缓聘人员：

逐步递减

　　?

?

规定对于未聘人员的待遇由各地区、各部门根据实际情况确定在未聘间按适当比例逐步递减但不得低于未聘人员所在地人民规定的最低生活保障。

　　对于经确诊患有难以的严重疾病、精病的缓签合同人员在治疗内应执行规定的病假间生活待遇。

　　解聘人员：

经济补偿

　　对于解聘人员聘用可根据?

转发在事业人员聘用制度的?

国办发[2002]35〕有关规定向被解聘人员支付经济补偿。

支付补偿时以其上年实际领取的月平均工资计算。

　　?

?

规定被解聘人员上年实际领取的月平均工资低于本人同规定工资构成中固定部与规定的津贴补贴之和的按被解聘人员同规定工资构成中固定部与规定的津贴补贴之和计算；高于当地月平均工资3倍以上的按当地月平均工资的3倍计算。

当地月平均工资按统计部门公布的聘用所在地同职工平均工资确定。

　　聘用、受聘人员双方经协商一致解除聘用合同的以及聘用、受聘人员单方面解除聘用合同不含随时单方面解除聘用合同〕的被重新录聘〕用到、事业后被解聘人员解聘前的工龄与重新录用后的工龄合并计算为连续工龄。

　　受聘人员因被录用或选调到工作、依法服兵役及考入普通高等院校而随时单方面解除聘用合同的解聘前的工作时间计算为工龄。

　　退休人员：

享受相应待遇

　　受聘人员原则上按所聘岗位规定的条件退休退职〕。

在养老制度改革前退休退职〕费以本人退休退职〕时规定工资构成中固定部与活的部两项之和为基数按照规定的比例计发；已参加当地养老费社会统筹的事业按当地的有关规定享受养老待遇。

　　对由工勤岗位受聘到专业技术或理岗位的人员在专业技术岗位或理岗位聘用满10年?

?

下发前已被聘用的可连续计算〕且在所聘岗位退休退职〕的可按所聘岗位规定的条件退休退职〕并享受相应的退休退职〕待遇。

　　对首次聘用时由专业技术岗位或理岗位受聘到工勤岗位的人员任原职务满5年、符合订立聘用至退休合同且保存原规定工资待遇的应按专业技术岗位或理岗位规定的条件退休退职〕并享受相应的退休退职〕待遇。

新?

人才理规定?

10月1日起施行

  第一章　　总则

　　第一条　为了建立和完善机制健全、运行、效劳周到、指导监视有力的人才体系,优化人才资源配置,人才活动,维护人才、用人和人才中介效劳机构的合法权益,根据有关法律、法规,制定本规定。

　　第二条　本规定所称的人才理,是指对人才中介效劳机构从事人才中介效劳、用人和个人应聘以及与之相关活动的理。

　　人才效劳的对象是指各类用人和具有中专以上或获得专业技术资格的人员,以及其他从事专业技术或理工作的人员,

　　第三条　人才活动应当遵守的法律、法规及政策规定,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,实行自主用人,个人由第四条级以上人事行政部门是人才的综合理部门,级以上工商行政理部门在职责范围内依法监视理人才。

　　第二章　　人才中介效劳机构

　　第五条　本规定所称人才中介效劳机构是指为用人和人才提供中介效劳及其他相关效劳的专营或兼营的组人才中介效劳机构的设置应当符合经济和社会开展的需要,根据人才开展的要求,统筹规划,合理布。

　　第六条　　设立人才中介效劳机构应具备以下条件:

（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施,注册资本（金）不得少于10万元;

（二）有5名以上大专以上、获得人才中介效劳书的专职工作人员;

　　（三）有健全可行的工作章程和制度;

　　（四）有承担民事责任的才能;

　　（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。

　　第七条　设立人才中介效劳机构,应当以书面形式向人事行政部门提出申请,并按本规定第六条的要求提交有关证明材料。

其中设立固定人才交流场所的,须作专门的说明,未经人事行政部门批准,不得设立人才中介效劳机构。

　　第八条　设立人才中介效劳机构应当根据理权限由级以上人事行政部门（以下简称审批）审批。

各部委、直属机构及其直属在京事业和在京直企业、全国性社团申请设立人才中介效劳机构,由人事行政部门审批。

在地方所属申请设立人才中介效劳机构,由所在地的级人民人事行政部门审批。

　　45人才中介效劳机构设立分支机构的,应当在征得原审批的书面同意后,由分支机构所在地人事行政部门审批。

　　第九条　审批应当在接到设立人才中介效劳机构申请之日起30日内审核完毕,批准同意的,发给?

人才中介效劳容许证?

（以下简赞容许证）?

不同意的,应当书茵申请人并说明理由。

　　第十条　互联网信息效劳提供者专营或兼营人才信息网络中介效劳的事必须申领容许证。

　　第十一条　开展人才中介或者相关业务的外国、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介效劳活动的,必须与中国的人才中介效劳机构合资经营。

设立中外合资人才中介机构应当符合中外合资企业法律法规的规定,由拟设机构所在地级人事行政部门审批,并报人事行政部门备案同意后,颁发容许证,同时按有关规定其他手续。

　　特别行政区、澳门特别行政区、地区的者在中国大陆设立合资人才中介机构,参照前款执行。

　　第十二条　经批准获得容许证的人才中介效劳机构,应当按照有关规定,属事业的到机构编制理部门登记手续,属企业的到工商行政理部门登记注册手续。

　　其中到工商行政理部门登记注册的其机构名称应当在申领容许证前由工商行政理部门预先核准。

　　第十三条人才中介效劳机构可以从事以下业务：

（一）人才供求信息的搜集、整理、储存、发布和咨询效劳；

（二）人才信息网络效劳；

　　（三）人才推荐；

　　（四）人才；

　　（五）人才培训;

　　（六）人才测评;

　　（七）法规、规章规定的其他有关业务。

　　审批可以根据人才中介效劳机构所在地区或行业的经济、社会开展需要以才中介效劳机构自身的设备条件、人员和理情况等,批准其开展一项或多项业务。

　　第十四条　人才中介效劳机构应当依法开展经营业务活动,不得超越容许证核准的业务范围经营?

不得采取不正当竞争手段从事中介活动;不得提供虚假信息或作虚假承诺。

　　第十五条　人才中介效劳机构应当公开效劳内容和工作程序,公布收费工程和。

收费工程和,应当符合和、自治区、直辖的有关规定。

　　第十六条　人事行政部门对人才中介效劳机构实行容许证年检制度,人才中介效劳机构应当按照人事行政部门的要求提交年度检验书及相关材料。

　　第十七条　人才中介效劳机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的,应当按原审批程序变更或者注销登记手续。

　　第十八条　人才中介效劳机构可以建立行业组织,协调行业活动,促进公平竞争步进步效劳质量,职业道德,维护行业成员的合法权益。

　　第三章　人事代理

　　第十九条　人才中介效劳机构可在规定业务范围内承受用人和个人委托,从事各类人事代理效劳。

第二十条开展以下人事代理业务必须经过人事行政部门的授权。

（一）流动人员人事理;

（二）因私出国政审;

　　（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格;

　　（四）转正定级和工龄核定;

　　（五）大中专毕业生接收手续;

　　（六）其他需经授权的人事代理事项。

　　第二十一条　人事代理方式可由集体委托代理,也可由个人委托代理;可多项委托代理,也可单项委托代理;可全员委托代理,也可部人员委托代理。

　　第二十二条　委托人事代理,须向代理机构提交有效证件以及委托书,确定委托代理工程。

经代理机构审定后,由代理机构与委托签定人事代理合同书,明确双方的权利和义务,确立人事代理关系.个人委托人事代理,根据委托者的不同情况,须向代理机构提交有关证件复印件以及与代理有关的证明材料。

经代理机构审定后,由代理机构与个人签订人事代理合同书,确立人事代理关系。

　　第四章　　与应聘

　　第二十三条　举办人才交流会应当按照理权限经以上人事行政部门批准。

其中举办全（自治区、直辖）范围内的人才交流会,须经所在地级人事行\“全国等称谓的人才交流会以及跨地区或者面向全国组织的人才交流会,必须经人事行政部门批准。

未经批准,任何和个人不得举办人才交流会。

　　第二十四条　人才交流会应当由具备和当地规定条件的人才中介效劳机构举办。

举办者应当对参加人才交流会的进展资格审查,对中的各项活动进展理。

　　第二十五条　用人可以通过委托人才中介效劳机构、参加人才交流会、在公共媒体和互联网发布信息以及其他合法方式人才。

　　第二十六条　用人公开人才,应当出具有关部门批准其设立的或营业执照（副本）,并如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。

　　用人在人才时,不得以民族、信仰为由回绝聘用或者进步聘用;除规定的不适宜妇工作的岗位外,不得以性别为由回绝妇或进步对妇的条件。

　　第二十七条　用人人才,不得以任何名义向应聘者收取费用,不得有欺诈行为或采取其他方式谋取利益。

　　第二十八条　人才中介效劳机构通过各种形式、在各种媒体（含互联网）为用人发布人才广告,不得超出容许业务范围,广揭露布者不得为超出容许业务范围或无容许证的中介效劳机构发布人才广告。

　　第二十九条　用人不得以下人员:

（一）正在承担、重点工程、科研工程的技术和理的主要人员,未经或主部门同意的;

（二）由统一派出而又未满*换年限的赴、工作的人员;

　　（三）正在从事涉及平安或重要机工作的人员;

　　（四）有违纪嫌疑正在依法承受审查尚未结案的人员;

　　（五）法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。

　　第三十条　人才应聘可以通过人才中介效劳机构、人才信息网络、人才交流会或直接与用人联络等形式进展。

应聘时出具的证件以及履历等相关材料,必须、有效。

　　第三十一条　应聘人才分开原,应当按照的有关政策规定,遵守与原签定的合同或协议,不得擅自离任。

通过辞职或调动方式分开原的,应当按照的有关辞职、调动的规定手续。

　　第三十二条　对于符合人才流动政策规定的应聘人才,所在应当及时有关手续,按照有关规定为应聘人才提供证明以及相关材料,不得在规定之外另行设置限制条件。

　　应聘人才凡经出资培训的,如个人与订有合同,培训费问题按合同规定;没有合同的,可以适当收取培训费,收取按培训后回效劳的年限,按每年递减20的比例计算。

　　第三十三条　应聘人才在应聘时和分开原后,不得带走原的技术资料和设备器材等,不得进犯原的、商业机及其他合法权益。

　　第三十四条　用人与应聘人才确定聘用关系后,应当在平等自愿、协商一致的根底上,依法签定聘用合同或劳动合同。

　　第五章　　罚则

　　第三十五条　违犯本规定,未经人事行政部门批准擅自设立人才中介效劳机构或从事人才中介效劳活动的,由级以上人事行政部门责停办,并处10000元以下罚款;有所得的,可处以不超过所得3倍的罚款,但不得超过30000元。

　　违犯本规定,未经人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的,由级以上人事行政部门按照前款规定予以处分。

　　第三十六条　人才中介效劳机构违犯本规定,擅自扩大容许业务范围、不按规定容许证年检、变更等手续的由级以上人事行政部门予以警告可并处10000元以下的罚款；情节严重的责停业整顿。

　　第三十七条　违犯本规定,未经人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的,由级以上人事行政部门责立即停办,并处10000元以下罚款;有所得的,可处以不超过所得3倍的罚款,但不得超过30000元;情节严重的,并责停业整顿。

　　第三十八条　人才中介效劳机构违犯本规定,超出容许业务范围承受代理业务的,由级以上人事行政部门予以警告,限改正,并处10000元以下罚款。

　　第三十九条　用人违犯本规定,以民族、性别、信仰为由回绝聘用或者进步聘用的,不得人员的,以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取利益的,由级以上人事行政部门责改正;情节严重的,并处10000元以下罚款。

　　第四十条　个人违犯本规定给原造成损失的,应当承担赔偿责任。

　　第四十一条　用人、人才中介效劳机构、广揭露布者发布虚假人才广告的,由工商行政理部门按照?

广告法?

第二十七条处分。

　　人才中介效劳机构超出容许业务范围发布广告、广揭露布者为超出容许业务范围或无容许证的中介效劳机构发布广告的,由工商行政理部门处以10000元以下罚款;有所得的,可处以不超过所得3倍的罚款,但不得超过30000元。

　　第四十二条　人才中介活动违犯工商行政理规定的,由工商行政理部门按照有关规定予以查处。

第六章附则

　　第四十三条　本规定由、工商行政理总负责解释。

　　第四十四条　本规定自2001年10月1日起施行,1996年1月29日发布的?

人才理暂行规定?

（人发[1996]11]同时废止。

:

最低工资两年调一次

  部今天宣布：

由制定的?

最低工资规定?

已于近日开始施行1993年公布的?

企业最低工资规定?

同时废止新规定扩大了适用范围；明确出台小时工资；调整限缩短。

　　这些措施将更有效地保障劳动者的合法权益。

新规定将民办非企业纳

入最低工资的适用范围明确在境内的企业、民办非企业、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者均适用这一规定。

、事业、社会团体也按照执行。

　　针对一些地区最低工资限过长、程度偏低的状况新规定明确最低工资每两年至少调整一次。

确定工资应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会费和住房公积金、职工平均工资、经济开展程度和就业状况等因素。

近几年以小时工为主要形式的非全日制用工开展迅速过去月最低工资已不能适应。

为此新规定提出增加小时最低工资适用于非全日制就业劳动者。

　　据悉截至目前全国31个、自治区、直辖已全部建立起最低工资保障制度由公布并施行了本地区的最低工资。

其中北京、天津、上海、广东分别为每月495元、412元、570元和574元。

加班多赚加班费？

超时加班员工自愿也

  某企业接到一个大订单后消费量一下子大了起来仅靠现有员工8小时内工作无如何是不能如交货的。

向全体职工发出要求愿意加班的职工主动企业将支付加班费。

职工们希望多挣些钱于是纷纷遂与职工们签订协议约定接下来的三个月员工每天工作12小时按规定支付员工2个小时的加班费职工们在协议上签字表示同意。

不久后一名员工因疲劳导致工伤门理解情况后到企业调查情况后对企业做出了处理。

企业认为加班是职工自愿的他们多得收入能完成订单这是双赢不该受到处分。

　　这家的观点和做法都是错误的即使职工自愿超过规定时限加班也是的。

　　?

修改＜职工工作时间的规定＞的?

规定“职工每日工作8小时每周工作40小时。

〞?

劳动法?

第41条规定用人由于消费经营需要经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间一般每日不得超过1小时特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体安康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时但是每月不得超过36小时。

上述规定的工时说明除实行不定时工作制或综合计算工时工作制的企业外企业安排职工加班一般每日不能超过1小时特殊原因每日不能超过3小时而上述的每日工作时间为12小时比特殊情况下加班时限还多了1小时显然是的受到劳动的处理当然理所应当。

　　该之所以出现这样的行为主要源于“职工自愿就不〞的错误认识他们认为只要职工签字双方有约定就行。

?

劳动法?

8条中明确规定违犯法律、行政法规的劳动合同属无效劳动合同无效劳动合同从订立的时候起就没有法律约束力而且无效的劳动合同是以法律规定为根据来确认的无当事人是否自愿。

也就是说企业只有按照法定工作时间安排劳动者劳动才是合法的、有效的即使劳动者自愿超时加班也是的。

　　工作时间制度是保护劳动者身体安康和劳动过程中平安消费的重要制度不是用人还是劳动者都必须严格遵照执行。

否则企业就要承担法律责任。

而上述一名职工因疲劳发生工伤对职工来说也是一种警示。

19部级新规施行薪金低于最低可罚5倍

  从今天起在全国及各地方共有40余部法规、规章、解释开始施行。

其中包括?

最低工资规定?

、?

城镇最低收入家庭廉租住房理?

、?

城房屋拆迁行政裁决工作规程?

等老百姓极为关心的话题。

记者经过盘点发现这些新规主要涵盖公众平安、劳动保障、社会生活、财政金融、海关监等。

其中级的法规有19部地方级的法规有23部其中与北京民生活息息相关的法规主要有以下几条。

　　文体人才创业有优惠

　　新规：

?

北京鼓励和吸引文化体育人才来京创业工作假设干暂行规定?

、?

北京鼓励和吸引文化体育人才来京创业工作的假设干暂行规定施行?

3月1日起实行。

　　解读：

?

规定?

和?

?

对文化体育人才本将给予在购房、购车、职称评定等八个方面的优惠。

政策允许他们进京后采取灵敏多样的创业和工作方式。

文化体育人才来京从事文化体育事业和文化体育产业可申请人才引进或?

北京工作居住证?

。

　　薪金低于最低可罚5倍

　　新规：

?

最低工资规定?

于2003年12月30日经部通过。

?

规定?

明确了最低工资测算要求最低工资每两年至少调整一次。

对于违犯规定的劳动保障部门将责用人按所欠工资的5倍支付劳动者赔偿金。

　　解读：

?

规定?

适用于中国境内所有用人和与之形成劳动关系的劳动者。

　　廉租房理出台新

　　新规：

?

城镇最低收入家庭廉租住房理?

规定符合、规定的住房困难的最低收入家庭可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。

、房地产行政主部门收到申请后应在15日内完成审核。

　　解读：

?

?

明确了的保障职能提出了坚持以发放租赁住房补贴为主实物配租及租金核减为辅的原则。

　　受理拆迁裁决申请前听证

　　新规：

?

城房屋拆迁行政裁决工作规程?

规定因拆迁人与被拆迁人就搬迁限、补偿方式等原因达不成协议当事人可向、房屋拆迁理部门申请裁决。

未达成拆迁补偿安置协议户数较多的房屋拆迁理部门在受理裁决申请前应当进展听证。

　　解读：

?

规程?

明确了行政裁决及强迫拆迁的程序增加了行政调解程序了拆迁强迫执行行为。

　　严禁手写航空意外险保单

　　新规：

中国监视理睬吴定富日前表示手写的航空意外险的保单直接危害到投保人的利益同时也扰乱了秩序。

保监会非常重视专门研究发出从今年3月1日起严禁手写航空意外险保单。

　　房屋查封不能超两年

　　新规：

?

依法人民执行和国土资源房地产理部门协助执行假设干问题的?

要求查封时土地、房屋权属确实认以国土资源、房地产理部门的登记或者出具的权属证明为准。

对土地使用权、房屋的查封限不得超过两年。

　　解读：

?

?

对于保护执行当事人、案外人的合法权益必将起到积极的作用。

最低工资的测算

  部公布的?

最低工资规定?

3月1日起就要施行了。

则最低工资该测算呢？

　　一、确定最低工资应考虑的因素

　　确定最低工资一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济开展程度等因素。

可用公式表示为：

　　M＝fC、S、A、U、E、a〕

　　M最低工资；

　　C城镇居民人均生活费用；

　　S职工个人缴纳社会费、住房公积金；

　　A职工平均工资；

　　U失业率；

　　E经济开展程度；

　　a调整因素。

　　二、确定最低工资的通用

　　1、比重法即根据城镇居民家计调查资料确定一定比例的最低人均收入户为贫困户统计出贫困户的人均生活费用支出程度乘以每一就业者的赡养系数再加上一个调整数。

　　2、恩格尔系数法即根据营养学会提供的年度食物谱及食物摄取量结合食物的价格计算出最低食物支出除以恩格尔系数得出最低生活费用再乘以每一就业者的赡养系数再加上一个调整数。

　　以上计算出月最低工资后再考虑职工个人缴纳社会费、住房公积金、职工平均工资程度、社会救济金和失业金、就业状况、经济开展程度等进展必要的修正。

　　举例：

某地区最低收入组人均每月生活费支出为210元每一就业者赡养系数为1.87最低食物费用为127元恩格尔系数为0.604平均工资为900元。

　　按比重法计算得出该地区月最低工资为：

　　月最低工资=210×1.87+a=393+a元〕1〕

　　按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资为：

　　月最低工资＝127÷0.604×1.87＋a＝393＋a元〕2〕

　　公式1〕与2〕中a的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗费和住房公积金等费用。

　　另按照国际上一般月最低工资相当于月平均工资的40-60则该地区月最低工资范围应在360元-540元之间。

　　小时最低工资=月最低工资÷20.92÷8〕×1+应当缴纳的根本养老费、根本医疗费比例之和〕〕×1+浮动系数〕

　　浮动系数确实定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

　　各地可参照以上测算根据当地实际情况合理确定月、小时最低工资。

春节加班：

补休不能代替加薪三薪、双薪

  提醒一

　　春节七天假加班别忘要加薪

　　将于今年１月22日起实行的?

北京工资支付规定?

中明确规定：

安排劳动者在日工作时间以外延长工作时间的按照不低于小时工资基数的150支付加班工资；安排劳动者在休息日工作的应首先安排其补休不能安排补休的按照不低于日或小时工资基数的200支付加班工资；安排劳动者在法定休假日工作的应按照不低于日或小时工资基数的300支付加班工资。

　　因此春节间加班一族请记好：

假设初一到初三加班您的老板应支付三薪工资基数的300〕；初四到初七加班的您应获双薪工资基数的200〕。

实行计件工资的劳动者在完成计件定额任务后应根据上述规定的原则分别按照不低于计件单价的300、200支付加班工资。

　　另外假设您在春节间被安排“值班〞虽然工作强度远远低于正常工作但这也属