年产万吨球磨铸铁管项目环境监理规划.docx
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年产万吨球磨铸铁管项目环境监理规划
新兴铸管阜康能源有限公司建设20万吨/年球墨铸铁管项目
环境监理规划
陕西佳明工程监理有限责任公司
二〇一四年七月
第一章工程概况
1工程概况
工程名称：
新兴铸管阜康能源有限公司建设20万吨/年球墨铸铁管项目
建设性质：
新建项目
建设单位：
新兴铸管阜康能源有限公司
工程地点：
阜康产业园阜东一区G216南侧，新兴铸管阜康循环经济产业示范园西部，中心地理坐标E88°14′53.3″，N44°07′2.3″，占地面积192649㎡（288.96亩）。
工程建设规模：
新建1座160吨混铁炉、5台10吨变频电炉、三台离心机（DN400～800两台、DN700～1000一台）、4台射芯机、1座60m长腿火炉、1条DN400-800精整线、1条DN700-1000精整线和对应的包装线及其他配套设施。
工程投资：
项目建设总投资50115万元，其中环保投资395万元，占总投资额的0.79%。
生产规模：
本项目年产各种型号铸管20万吨。
2项目建设地区域自然环境状况
2.1地理位置
新疆阜康市位于新疆维吾尔自治区中北部，天山东段北麓，准噶尔盆地南缘。
市区西距乌鲁木齐市57千米，东界吉木萨尔县，西与乌鲁木齐市米东区接壤，南至博格达峰与乌鲁木齐市相连，北部伸入准噶尔盆地与阿勒泰地区富蕴县毗邻。
全市南北长198公里，东西宽76公里，行政区总面积15048平方公里。
地理坐标为北纬43°45′~45°30′、东经87°46′~88°44′。
新疆阜康产业园位于阜康市市域中部，产业园位于阜康市市域中部，呈东西走向的狭长地带。
西侧以三工河红星水库、天池路立交为界，南侧以煤炭探矿区边界为界，东侧以216国道为界，北侧西部以303省道为界、东部以乌准铁路为界，规划区面积470平方公里。
本项目位于阜康产业园西区G216南侧，新兴铸管阜康循环经济产业示范园西侧。
项目区中心地理坐标东经88°14′53.3″，北纬44°07′2.3″。
2.2地形地貌
阜康市南部高山矗立，北部沙漠辽阔，地势南高北低，并以东南向西北倾向，海拔高程从5445m降至450m。
总的地貌大致可分为三个单元：
南部山区、中部山前倾斜平原和北部沙漠。
全市可分为三个地貌单元：
南部博格达山区、中部山前倾斜平原区和北部古尔班通古特沙漠区。
南北天山山区北起各山口，南至博格达山脉为分水岭，东至东碱沟，西至甘泉堡，海拔在700米以上，为本市重要牧、林区；山前倾斜平原区南起各山口，北至唐朝路，海拔高度自南向北升高，由450米逐渐上升到800米；地表为沙漠原及固定半固定垄状沙丘。
沙垄沿西北方向延伸。
全市土壤从南向北依次垂直分布着寒漠土、高山草甸土、灰褐色草甸土、山地草甸土、栗钙土、棕钙土、灰漠土及沙土等八个地带性土壤，同时在平原区还分布着草甸盐土、盐化草甸土和荒漠盐土等非地带性土壤。
平原区上部坡度较大，土层薄，质地沙壤，保水保肥能力差；平原区中下部地势比较平坦，土层深厚，保水保肥能力强。
耕层土壤养分状况为缺氮、少磷、钾丰富。
2.3气象、气候
阜康市地处温带大陆干旱气候区。
具有四季分明，冬季寒冷，夏季酷热，春、秋两季气候不稳定及降水量少，蒸发量大，光照充足，昼夜温差大，全年日照时数长等特点。
沙漠区日照3078小时，平原区为2932小时。
主要气候要素见表2.3-1：
表2.3-1主要气候要素
气象要素
数据
气象要素
数据
平均气温
7.3℃
年平均风速
1.9m/s
历年极端最高气温
41.1℃
年平均降水量
237.0mm
历年极端最低气温
-34.4℃
日最大降水量
64.0m/s
年平均雷暴日数
7.5天
年均相对湿度
62％
年平均雾日数
27.3天
年平均大气压
956.7hPa
年主导风向
-
年均蒸发量
1652.2mm
十分钟平均最大风速
15.7m/s
最大冻土深度
1.44m
年最大风速
21m/s
最大积雪深
33cm
2.4水文地质
阜康市境内地表水、泉水、地下水均发源于南部山区，向北流逝。
境内高山区约有大小冰川54条，冰川面积55.05平方公里，冰储量18.4亿立方米，折合水量16.4亿立方米。
市域内境内主要河流有7条，即：
水磨河、三工河、四工河、甘河子河、白杨河、西河沟和黄山河。
7条河流总计年均径流量1.94亿立方米，平均流量6.16立方米/秒。
年径流量丰枯变幅1.84～1.92倍。
各河流均源自山区，流逝于平原。
由于山高坡降大，山区面积小，又处于干旱地区，所以河流流程短，径流量小，年径流量在各季节内差异很大。
随地质构造带的不同，市域地下水有着不同的存在形式。
地下水的补给形式有降水、裂隙水和渗漏水三种并以渗漏水为主。
地下水年总补给量1.79亿立方米，动储量1.87亿立方米，年可开采量1.26亿立方米，潜水蒸发量0.46亿立方米/年。
由此可以看出阜康市地下水资源比较丰富。
该项目地下水埋藏较深，一般大于30m。
2.5土壤、动植物生态
（1）土壤类型
阜康市是全国116个基本农田保护示范区之一，全市土地总面积12094.2万亩，其中山区272.3万亩，占总面积的21％，平原339.1万亩，占26.2％，沙漠682.8万亩，占53.8％，灌溉面积为70万亩。
“十一五”期间，阜康市争取国家和自治区投资土地开发整理项目5个，投资6359万元，新增耕地394hm²，建立耕地储备库，储备耕地1791.462hm²，实现了耕地占补平衡，耕地总量有所增加，保有量达到3.21万hm²。
同步完成了基本农田调整划定工作，保护面积达26413hm²，保护率达到85.2％。
建立了基本农田保护责任制，并落实到农户和地块。
为农业持续、稳定、健康发展提供了保障。
完成了乌准铁路、“500”水库，东延干渠等重大工程供地，确保城镇、村庄、工业园区、风景名胜等发展用地。
至2010年，阜康城区城市建设用地规模为1563.21hm²。
人均建设用地面积156.32m²。
准东区城市建设用地规模497.96hm²，老城区及周边区域用地规模1065.25hm²。
阜康市天然草场总面积1162.57万亩，占土地总面积的89.8％，可利用草场819.13万亩，占草场总面积的74.6％，优良等草场占12.2％，中等草场占5.7％，
低等草场占82.1％。
从山区到沙漠可划分为高寒草甸、山地草甸、草甸草原、干旱草原、山地荒漠、低地草甸8个草场类。
项目用地地貌基本呈戈壁砾石带景观，绝大部分为戈壁荒原，没有农田耕地。
土壤类型为土层较薄的典型荒漠土壤—灰漠土，土壤表层主要为含砾黄土状亚砂土、砾质亚砂土，厚约0.5-1.4m，其下部均为卵砾石，主要填充物为砾沙和亚砂土。
地面植被多为短小低矮的耐旱植物，种类比较单一。
这一区域按功能区划可作为荒漠草场，土壤基质为砂、砾石，植物稀疏，盖度约10％。
（2）动植物
境内生物资源丰富，在山区和平原都分布着多种野生动植物，有供药用的野生植物贝母、雪莲、党参、甘草、阿魏、锁阳、麻黄、大芸、枸杞、益母草、柴胡、防风、苍耳、大力子、地皮、石莲等百余种，还有发菜和野生菌类等，有很大的发展潜力。
野生动物有雪鸡、雪豹、熊、旱獭、仙鹤、天鹅、夜莺、野鸡、野猪、黄羊、狍子、狼等，项目所在地野生动物较少，以多种昆虫居多，其次是鼠类，常见野生动物有喜鹊、麻雀、沙鼠等，由于生态环境的破坏，部分野生动物现已濒临灭绝。
2.6矿产资源
阜康市矿产资源分布广泛，储量丰富，现已探明的矿产种类有煤、石油、碳、铁、溶剂石灰岩、白矾、石灰石、芒硝、石膏、油页岩、硼砂等，其中以煤和石油的储量最为丰富，面积最为广阔。
煤矿位于海拔800～1100米的丘陵山区，矿区面积280平方公里，总储量69.3亿吨，其中以炼焦用煤为主。
新疆准东油田开发基地位于阜康境内，油田现已探明1.5亿吨石油和丰富的天然气，而且还在进一步勘探开发之中。
坐落于阜康南部山区的天山天池，是全国第一批公布的44个重点风景名胜区之一。
天山天池以其山水胜、林壑秀、神池幽，在全国风景名胜区中独树一帜。
阜康市目前的支柱产业主要为石油、煤、金属冶炼和建材工业，市域内规模较大的企业有准东石油勘探公司、新疆阜康镍冶炼厂等7家，基本为自治区和昌吉州属企业。
第二章环境监理工作依据
（1）新兴铸管阜康能源有限公司建设20万吨/年球墨铸铁管项目环境影响报告书。
（2）新兴铸管阜康能源有限公司建设20万吨/年球墨铸铁管项目环境影响报告书的批复。
（3）20万吨/年球墨铸铁管项目规划、设计文件中总体说明、总平图及环境保护相关资料。
（4）20万吨/年球墨铸铁管项目施工单位施工组织设计文件。
（5）关于20万吨/年球墨铸铁管项目环保及政府部门的一些文件。
（6）环保设备相关的技术文件及产品合格证书。
（7）环境监理实施规划、项目环境监理合同。
（8）相关的中国环境保护法律及管理条例
第三章环境监理的工作范围及时段
3.1环境监理工作范围
环境监理范围应包括建设项目施工区、施工人员生活区、环境保护目标、环境影响评价文件及其批复文件要求的其它重点事项等。
3.2环境监理工作时段
环境监理时段为建设项目施工准备阶段起至环境保护行政主管部门批准建设项目试生产止。
第四章环境监理工作主要内容
4.1设计阶段的环境监理
1）收集相关资料、现场调查、了解，编制环境监理实施方案。
2）审核建设项目工程设计图纸：
厂区总平面布置图，工艺流程图纸。
3）审核配套的环保工程设计。
4.2施工阶段的环境监理
1）后期现场了解、调查、检查。
2）环境保护资料及时整理归档。
4.3试运行期环境监理
1）编制建设项目环境监理报告。
2）检查环保设施竣工验收调试运行情况。
3）协助建设方申请建设项目试生产核查。
4.4对于建设项目配套环境保护设施进行重点的环境监理工作
1）污水应符合以下几点要求：
a）核实污水处理及再生设施的规模与处理工艺、结构等，以及“清污分流”和“雨污分流”措施、污水（分质）处理及综合利用设施的落实情况；
b）旁站监理污水处理设施防渗工程、污水集排管网、污水排污口设置、在线自动连续监测装置，并采集、留存影像资料；
c）巡视检查污水处理设施、仪器设备的建设和安装。
2）废气应符合以下几点要求：
a）核实废气处理设施的数量、规模与处理工艺、技术参数等，以及废气排气筒设置、在线自动连续监测装置的落实情况；
b）旁站监理在线自动连续监测装置、烟气永久性监测孔留设、隐蔽工程、废气集排管网、防渗工程，并采集、留存影像资料；
c）巡视检查废气处理设施、仪器设备的建设和安装。
3）噪声应符合以下几点要求：
a）核实受建设项目运行影响的噪声敏感建筑物的方位、数量。
b）巡视检查建设项目配套的消声、隔声、减振等噪声防治设施数量、位置与技术参数的落实情况；
c）旁站减振基础等隐蔽工程施工。
巡视检查噪声防治仪器设备的建设和安装。
4）固体废物应符合以下几点要求：
a）核实建设项目固体废物综合利用和处置措施及设施的落实情况；
b）旁站监理渣场、尾矿库、危险废物临时储存和有毒有害物料储存场所等的防渗工程，并采集、留存影像资料。
5）生态环境保护
生态保护警示标志、动物通道、鱼类增殖站等设施和临时用地整治、植被恢复等措施的落实情况；
b）巡视检查国家和省级重点保护的野生动植物、古树名木的保护措施，旁站监理生态流量计量装置施工，并采集、留存影像资料。
6）环境风险防范应符合以下几点要求：
a）核实建设项目环境风险防范设施（事故池的数量与容积、围堰的容积等）和措施的落实情况；
b）旁站监理环境风险防范设施和措施的隐蔽工程、防渗工程、导排截断工程建设，并采集、留存影像资料；
c）核实环境风险应急物资储备情况，督促项目建设单位及时办理环境风险应急预案备案手续。
第五章施工期环境污染来源
5.1空气影响
拟建项目位于阜康产业园阜东一区G216南侧，大气环境现状调查表明，周边环境空气质量尚好，本项目建设期约1年，施工期间大气影响因素将随施工期结束而消失，因而本工程施工期不足以导致该区域大气质量恶化。
但需要指出的是，施工期粉尘、飘尘对大气环境影响与风速有密切的关系。
因此，在大风天气时，要停止开挖施工作业，减少扬尘污染。
由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，特别是新疆地区气候干燥，其扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及施工季节、土质及天气等诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。
施工扬尘来自以下几个方面：
（1）土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；
（2）搅拌混凝土扬尘；
（3）建筑材料（水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；
（4）施工垃圾的清理及堆放扬尘；
（5）人来车往造成的现场道路扬尘。
5.2噪声影响
施工期噪声主要是施工现场的各类机械设备噪声和物料运输造成的交通噪声，现分述如下：
施工场地噪声主要是施工机械设备噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声。
各种施工机械对环境的影响见表5.2-1。
表5.2-1施工机械噪声对环境的影响单位：
dB
施工机械
噪声强度
50m
100m
150m
200m
推土机
90~100
61
55
51
49
挖掘机
85~100
58
52
48
44
装载机
90~100
61
55
51
49
混凝土搅拌机
80~90
51
45
41
39
打桩机
105
71
65
61
59
振捣器
80~100
58
52
48
46
空压机
90~95
58
52
48
46
各种运输车辆
80~95
54
48
44
42
5.3水环境影响
施工期产生的废水主要有施工人员生活污水和施工本身产生的废水，废水量较少。
施工人员生活污水可以依托厂区现有排水设施，在施工期间做好施工人员和厂区内现有职工之间的协调和组织管理，施工期外排的废水不会给周围环境带来影响。
5.4固体废物影响
施工期固体废物主要是施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。
对于这些施工期固废一定要作好处理工作，生活垃圾和建筑渣土统一外运。
5.5生态环境影响
项目建设新增水土流失产生于以下方面：
（1）工程生产装置区建设、管网和道路建设期间，由于生产装置及管线、道路地基土层的填挖、施工人员临时生活区、施工道路的布置等，均有可能造成原生地表植被的破坏，引发水土流失。
（2）弃渣堆放被冲刷和风蚀的可能性较大，若堆放或保护措施不当，将会在洪水或融雪、降雨、大风作用下产生水土流失。
5.5.1工程扰动原地貌、破坏植被面积
从本项目建设性质来看，工程建设扰动原地貌，破坏植被面积主要包括：
生产装置区及其配套设施建设，本工程设计用地约192650m2，土方工程量为58000m3，会产生一定面积的地面扰动及植被破坏现象。
5.5.2生产装置区建设水土流失量及影响分析
根据拟建项目土石方平衡计算，拟建工程建设土石方工程量合计为58000m3,其中填方28000m3、挖方30000m3，有约2000m3的弃渣。
根据类比资料，流失系数按0.002计算，则本工程水土流失量约4m3/a。
因此，本评价认为生产装置建设过程中基本无水土流失量的产生。
因此本工程建设对厂区周围水土流失影响不大。
第六章施工期环境影响防治措施
6.1空气污染防治措施
（1）施工期间应加强环境管理、贯彻边施工、边防护原则；
（2）施工现场只存放用于回填的土方量，多余土方要及时运走，干燥季节要适时对现场存放的土方洒水，保持其表面潮湿，以避免扬尘。
在车辆运输过程中做到：
工地内部铺洒水草袋防尘，车厢覆盖帆布防尘；
（3）土方、砂石及混凝土搅拌机等产生扬尘的机械尽量设置在远离周边工人较集中的地方，以减轻扬尘对人体健康的影响；
（4）混凝土搅拌机要设在棚内，搅拌时要有喷雾降尘等防扬尘措施；
（5）施工现道路要坚实路面，经常清扫、干早季节要洒水，保持湿润；
（6）细颗粒材料要严密保存，搬运时轻拿轻放，避免破裂造成扬尘；
（7）运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易扬尘物车辆要严密苫盖，或采取其他措施，以避免沿途遗洒；
（8）施工所用的水泥等原料应避免在施工现场搅拌。
（9）进出工地的车辆要清洗或清扫车轮，避免把泥土带入道路；
（10）施工现场要围挡或部分围挡，以减少施工扬尘的扩散范围，减轻掇尘对周围的环境污染。
拟建工程开工后，由于施工机械、人员进入施工现场，机械设备的发动机尾气，工程施工开挖、公路运输所产生的粉尘和飘尘等均会影施工区大气环境。
6.2噪声污染防治措施
（1）选用低噪声的作业机械及施工方法，并配备降噪、减振措施。
（2）除需连续作业而必须夜间施工外，其余不允许夜间施工。
6.3水污染防治措施
为保护当地水资源，必须控制施工期废水污染，建议采取以下措施：
（1）采取必要的预处理装置
冲洗车、混凝土养护水、路面清洗水等经收集后集中沉淀处理达标后排放。
（2）减少无组织排放
工地生产、生活排水尽量做到有组织收集，不能随意漫流。
6.4固体废物防治措施
施工期生活垃圾可按环卫部门要求与该区域的生活垃圾同样处理、消纳；施工期产生的可回收废料如钢筋头、废木板等应尽量由施工单位回收利用；其它废弃的土方、灰渣及边角料应按有关单位指定地点消纳处理。
6.5生态破坏防治措施
针对建设过程中扰动和破坏地表方式多种多样，水土流失强度及治理难度各异的特点，本项目水土流失可采用如下防治措施：
（1）对于各类工程建设，必须做好水土流失的预防工作，认真贯彻“谁造成水土流失，谁投资治理，谁造成新的危害，谁负责赔偿”和“治理与生产建设相结合”的原则。
（2）加强水土保护法制宣传，有关部门应积极主动，加强水土保持执法管理，将其纳入依法办事的轨道上来。
对施工人员进行培训和教育，自觉保持水土，保护植被，宣传保护生态环境，防止沙漠化的重要性。
（3）规划设计应充分考虑弃方的合理综合利用，在建设总体规划中，合理安排工期和工程顺序，做到挖方、填方土石方平衡，减少土壤损失和地表破坏面积，特别是减少施工区以外的料场数量。
（4）拟建厂区、道路、建筑建设取土（石、砂）料场区在满足工程对土质要求的前提下，集中取土（石料），尽量不在沟道取石方，以防改变流向，引发新的水土流失。
另外，减小开挖深度及开挖坡度，做到即方便施工，又利于水土保持，取料后形成的高陡边坡进行削坡。
将项目区内的部分永久性弃渣回填，经土地平整之后，采用工程镇压法先将地表夯实，然后进行砾石铺压再夯实，抑制风蚀危害。
（5）加强厂区周边的防洪工程建设，要求设计部门在充分掌握项目所在区域的暴雨强度、频率，洪水流量及地表渗入等因素的基础上，制定出具体合理的防洪工程体系，最大限度地减小洪水对拟建工程厂区及其配套设施的影响。
（6）厂区内、外的绿化工程，可通过灌草片带、厂区林网和厂区内部美化等组成。
整个厂区通过乔木、绿篱、草坪等的合理布局，使其产生空间层次变化，更重要的是绿色植物在各功能区可起到防风、防晒、降尘，减少噪声和调节气温等作用。
此外，采用先进的管理方案，尽量减少林地工程土方量。
（7）排污管沟回填应按层回填，以利于施工区土壤和植被的尽早恢复。
回填后应予以平整、整实，坡角控制以免发生水土流失。
（8）临时堆放的土方，应注意压实，并选取最佳的堆放坡度，以免遇雨流失。
第七章环境监理的工作目标
通过建立完善的环境管理体系，建设单位、施工单位、环境监理单位能够很好的熟悉建设项目环保工作落实的基本情况，掌握环评要求中环保措施和环保设施的落实情况，掌握“三同时”的落实情况，及时发现环境问题，共同解决环境问题，使得项目在施工过程中，环保工作得到有效的保障。
减少施工期的环境影响和生态破坏。
第八章项目监理机构的组织形式
8.1环境监理单位环境管理体系及说明建设项目环境监理体系
建立精干、高效的环境监理组织，并使之正常运行是实现监理目标的前提条件。
根据该工程的特点和监理工作的性质，考虑总体的合理性和协调性，为了便于管理我监理部拟按如下直线制监理组织机构，以满足本项目的监理工作。
它具有机构简单、权利集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确等优点，运行中将根据各工段的进展情况适时进行补充和调整。
8.2人员配备计划及设备：
环境监理人员配备
职务
姓名
专业
证书编号
总监理工程师
董润民
环保
SHIP-2008040026
监理员
惠存昕
环境科学
SHJG20113071
监理员
冯帆帆
环境科学
SHJG20113072
监理期间设备
名称
规格型号
数量
AIKE手持激光测距仪
TM-800
1
CENTER-329噪声机
329
1
相机
C1013
1
电脑
4
移动硬盘
500G
2
PROVA泰仕风速计
AVM-01
1
探险家二代卫星定位仪
300E
1
交通用车
1
打印机
1
第九章环境监理工作程序
环境监理工作程序见下图
第十章环境监理机构人员岗位职责
10.1总监理工程师的职责
（1）负责项目部的日常工作，主持编写项目建立规划、审批监理实施细则。
（2）主持监理工作会议，签发项目监理部指令和文件。
（3）审核项目环保承包单位的开工报告、施工组织设计、进度计划、技术方案等。
（4）审查和处理项目环境工程的有关变更。
（5）参与环境工程质量事故的调查。
（6）组织编写并签发监理月报、专题报告和监理工作总结。
（7）负责项目环境资料的整理工作。
10.2专业监理工程师职责
（1）负责编制项目工程环境监理的实施细则。
（2）组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作。
（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更。
（4）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（5）认真做好监理日志。
（6）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
10.3监理员职责
（1）在专业工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）检查承包单位头日工程项目环境保护的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况及环保措施，并做好检查记录。
（3）复核或从施工现场直接获取影响环境的有关数据并签署原始凭据。
（4）按环境保护的相关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序涉及环保部分进行检查和记录
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向环境监理工程师报告。
（6）做好环境监理日志和有关的环境监理记录。
第十一章环境监理的目的及原则
（1）落实环境影响评价文件中所确认的各项环境保护措施和设施。
（2）保护人群健康，避免施工区域人群受到建设项目的影响。
（3）落实环境保护的有关合同条款。
（4）监督环保投资的有效利用。
（5）实施项目建设环境、社会、效益的统一。
（6）坚持公正、独立、自主的工作原则。
（7）坚持严格监理、热情服务的原则。
（8）尊重事实、以理服人、实事求是的原则。
（9）提高全民环保意识，促进环境保护事业的健康发展的原则。
第十二章环境监理工作方法
（1）资料查阅
①环境影响评价报告及其批复；
②用地规模规划图。
规划，设计文件中总体说明、总平图及环境保护相关资料；
③与本建设项目相关的协作单位、配合单位、供货单位名录；
④设备成套采购合同（环保设施、设备部分），环保设施设计、施工单位资质；
⑤施工合同及施工组织设计文件，图纸；项目建设单位及施工
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