春节文化和旅游市场情况总结.docx

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春节文化和旅游市场情况总结

2019年春节文化和旅游市场情况总结

 2019年春节文化和旅游市场情况总结

 2019年春节假日期间，xx市共接待游客x万人次，同比增长x%；预计实

现旅游收入x亿元，同比增长x%。

 　　一、假日旅游市场工作组织情况

（一）提前部署，落实责任。

 市委、市政府高度重视春节假日旅游工作。

12月27日，市委常委、常务

副市长木崇根召开元旦、春节假日接待工作会议，就元旦和春节期间假日接

待工作进行专题部署。

1月24日，木崇根专题召开春节安全工作会议，安排

部署春节期间安全生产工作。

1月30日，市政府组织各涉旅部门及相关旅游

企业召开“全市旅游工作暨春节假日旅游接待工作会议”，要求一是要加强旅

游安全防范，切实保障假日旅游安全；二是要加强旅游市场整治力度，维护

假日旅游市场秩序；三是要加强协调配合，确保假日旅游接待工作运转通

畅；四是要严格落实值班和领导带班制度，确保2019年春节假日旅游工作交

出漂亮答卷。

2月2日，由市假日办组织全市旅游企业负责人及假日办成员

单位召开“xx市旅游行业春节假日旅游接待工作会议”，会议重点部署了以下

几项工作：

一是要求市及各县区假日办成员单位春节期间严格执行领导带班

24小时值班备班制度，旅游企业相关负责人手机24小时畅通；二是要求交

警部门及景区管理部门加强对市区周边、主要景区内及景区周边路段交通的

疏导工作；三是要求各大景区进一步完善高峰时段客流控制方案，充分利用

网络平台售票通道，有效减少排队购买景区门票导致交通拥堵的情况；四是

市旅发委建立了宾馆及客栈信息交流平台，通过依托平台，政府引导，协会

运作，企业互通，实现住宿的最大平衡，同时要求各县区假日办统计辖区内

各宾馆饭店床位数，及时掌握床位供应情况并向社会发布，避免发生由于信

息不对称而出现房间空置而游客无法入住的情况；五是要求假日办各成员单

位在春节假日期间向游客免费开放本单位停车场，并在单位入口显着位置张

贴免费停车公告，以缓解节日期间的停车压力。

（二）齐抓共管，认真落实各项工作任务，确保假日旅游安全。

 一是结合春节期间天气情况及岁末年初安全生产形势，市假日办及时制定

下发《xx市假日旅游协调领导小组办公室关于开展2019年春节安全生产检

查督查及抓实抓好旅游安全接待工作的通知》，要求各大旅游景区加强道路巡

护，及时排除路面结冰等安全隐患，旅行社严格执行旅游车包车规范，杜绝

使用无营运资质的车辆和人员进行接待活动。

景区、旅游车公司等企业开展

节前安全生产隐患自查、完善火灾事故及交通安全事故的防范工作、落实值

班和事故报告制度以及加强应急处置能力；严格开展涉旅企业特种设备、车

载视频监控系统安装、旅游餐饮企业食品安全、旅行社车辆规范使用情况、

宾馆酒店用火用电等情况的检查和督促整改。

 　　二是全面开展冬春火灾防控工作，及时制定下发《xx市旅游行业今冬

明春火灾防控工作方案》，进一步落实各县（区）旅游主管部门监管责任和旅

游企业主体责任，制定时间表，对企业安全隐患自检自查、部门开展火灾防

控专项检查、加大消防安全宣传和教育培训力度及消防应急演练等分别作了

具体的安排部署。

 　　三是组成检查组对古城区、玉龙县、玉龙雪景区、古城景区等县

（区）、重要景点景区、涉旅企业共24家涉旅部门开展春节假日节前大检

查，实现对旅游安全工作齐抓共管。

市安监局联合卫生部门和消防支队加强

对各星级饭店安全工作的检查和督导；市交警支队加强做好预防旅游交通事

故工作，加强路面安全检查工作；市交通局加强旅游客运大检查；市质监局

加强对景区电瓶车、游乐设施设备的安全检查；市工商局加强对旅游市场的

检查和督导；群策群力确保春节假日旅游安全。

共提出84项隐患整改要求并

整改完毕，确保春节假日安全有序。

 　　四是为了提高旅游从业人员应急救援能力，掌握基本应急知识和技

能，市旅发委、市旅游协会开展了旅游行业“120国家急救日倡议活动暨急救

科普大课堂公益培训”，旅行社、星级酒店、景区相关负责人及导游人员200

多名参加了培训。

 　　（三）持续开展旅游市场治理整顿行动，净化假日旅游市场。

 一是加强春节假日期间市场巡检，截至2月10日上午，市假日办成员单位

共计出动执法人员近500余人次，市假日办全员上班，市、县（区）相关领

导下沉一线，对辖区内各景区、重点场所进行不间断巡查，及时指导旅游接

待、旅游安全、旅游执法等相关工作；旅游稽查支队等相关执法人员全天候

开展执法巡查、旅游咨询服务等工作，保障游客权益。

同时，结合xx市旅游

区、景区实际，对投放执法执勤力量进行合理调配；市交警支队实行全员上

班，加强各路段的执勤、道路疏通工作，保障道路交通通畅有序。

市工商、

质监等执法部门每天安排专门的执法人员对旅游市场进行执法巡查，市气象

部门及时监测并通报天气信息，玉龙县、古城区、玉龙雪管委会、xx古城保

护管理局等市直、县区各部门认真部署，安排专门人员开展旅游安全检查、

旅游市场执法、旅游咨询服务、道路保通等相关工作，全力保障游客权益，

确保假日旅游接待工作有序。

 　　二是市假日办根据玉龙雪冰川公园索道、牦牛坪索道因沿线持续大风

的天气原因停止运营的实际，及时下发《关于切实做好春节假日旅游接待工

作的紧急通知》，市、县（区）假日办、市假日办各成员单位、各景区、各旅

游企业共同努力，紧扣春节假日旅游接待预案（方案），妥善处置因游客增

多、索道停运引发的各类投诉、舆情。

截至目前，市假日办及旅游调度指挥

中心共接听来电214起，其中旅游咨询196起，一般投诉18起（旅行社13

起，景区4起，导游1起），均已妥善处置。

未接到较大旅游投诉，未发生较

大以上旅游安全事故。

 　　（四）加大宣传力度，及时发布旅游信息，有效处置舆情。

 　　一是在节前市假日办及时将春节天气形势研判及会商结果向旅游行业

发布，提醒旅游企业做好相关防范工作。

春节期间，市气象局共发布春节假

日天气信息6期。

 二是假日办通过相关新闻媒体向广大游客发布春节假日旅游温馨提示，提

醒游客注意旅游安全、如何保护旅游合法权益等，并公布相关旅游投诉咨询

电话。

 三是在相关媒体发布“致广大市民游客朋友和旅游从业者的一封信”，倡导

旅游经营企业诚信经营、游客文明旅游、市民热情迎客，并向游客承诺旅游

服务质量。

 四是及时在媒体上及旅游行业联络群里发布关于索道停运的通知，方便游

客及旅行社合理调整行程安排。

 五是加强舆情监测，开展24小时线上线下涉旅舆情收集、汇总、研判、分

类、上报及处置。

春节期间，市旅发委值班人员24小时开展舆情监测、研

判，及时跟帖回复28条网络舆情。

市网信办、市旅发委及时研判，及时应

对，有效处置引发关注度较高的“大理导游与游客发生冲突”事件，目前该舆

情的风险已得到释放，风险等级大幅降低。

 　　（五）指挥中心协同作战机制日趋成熟。

 由旅游市场监管综合调度指挥中心，旅游警察支队、工商旅游执法支队、

旅游巡回法庭、旅游联合巡逻队、司法调解中心，各涉旅部门，执法履职监

督办公室组成的“1+5+N+1”的旅游市场综合监管机制运行良好。

市旅游市场

监管综合调度指挥中心、各县（区）旅游市场监管综合调度指挥中心实行24

小时值班制度，坚持24小时人工接听旅游投诉电话，认真做好来访接待工

作，及时受理《云南信访信息系统》、12301平台推送的案件，快速有效处理

游客投诉，按时效办结各级的来信来函转办件，巡逻队人员加强巡逻，及时

处理突发事件；认真履行事故报告制度，对旅游突发事故及时妥善处置，把

各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。

春节

期间，无一起投诉超时。

市旅警支队、市旅游稽查支队、工商旅游执法支

队、市质监部门、市食药部门持续开展联合执法工作，加强巡逻巡查力度，

及时处置问题，化解矛盾，春节期间共出动执法人员约500余人，检查旅行

社、社会商品零售店等120余家次，导游人员130余人次。

市卫计、交通、

交警、气象、各县区、各景区通力合作，全力做好春节假日服务保障工作；

市旅游协会、各景区点、旅行社集团在春节假日期间共计安排1300余人次的

旅游服务志愿者和旅游质量监督员，积极开展旅游志愿服务和旅游质量监督

工作，收到广大游客的一致好评。

执纪监督部门认真履行执纪职责，春节假

日期间加强对涉旅部门、各县（区）、重点景区、旅游咨询点值班值守情况的

履职监督检查。

 　　二、假日旅游市场特点

 　　2019年春节假日期间，xx旅游市场依然火爆，旅游市场整体活跃。

各

景区游客量暴增，在传统景区景点延续火热的同时，乡村旅游、休闲街区、

特色小镇等全域旅游新产品新业态备受青睐，自驾游、乡村游高速增长；各

旅游区原汁原味的品民俗、赏花灯等“过大年”活动纷纷亮相，彰显了xx民族

文化、民俗风情、自然资源等文旅更加紧密结合的特点。

（一）假日旅游市场火爆。

节前，全市各旅游部门紧紧抓住2019年春

节的有利时机，理思路、添措施、求创新，大力推进旅游产业发展，积极开

展春节假日旅游宣传推广活动，策划和组织一系列丰富多采的旅游活动，进

一步加强宣传造势。

春节假日期间，xx古城、玉龙雪景区、泸沽湖景区、xx

宋城千古情景区、拉市海乡村旅游、观音峡景区等旅游区备受游客青睐，游

客接待量均达到最大承载量，甚至超过最大承载量。

其中，2月8日进入xx

古城人数达到x人次，实时最高峰值达到x人次，创xx古城接待游客量历史

新高。

玉龙雪景区在受大风天气影响，玉龙雪冰川公园索道、牦牛坪索道多

次停运的情况下，游客需求量依然过大，玉龙雪管委会及时采取限量售票措

施，合理配置旅游资源，但日均接待游客依然达到x人次（达到每日限制人

数）。

xx宋城千古情景区每天开演场次达10场（xx千古情6场，藏迷等外场

4场），2月8日接待游客x人次；拉市海2月9日接待游客x人次；泸沽湖

景区日均接待游客x余人次；观音峡景区2月7日接待游客x多人次，均创

历史新高。

（二）游客体验需求多样化。

散客自驾游成为假日旅游的发展趋势，

乡村游、休闲游、美食游、红色旅游成为了xx市旅游市场新的旅游体验方

式，以拉市海、xx宋城千古情为代表的乡村旅游、休闲体验游持续火爆，游

客对民俗文化的体验需求进一步提高。

家庭式、亲朋结伴式短线游和自驾旅

游为主要出游方式。

拉市海乡村旅游日均接待游客x多人次，超过历史最高

记录；xx古城民俗民宿春节前预订率就超过了x%，入住率达到x%，春节期

间一房难求。

 　　（三）旅游产品供给多元化。

近年来，xx市持续深化旅游供给侧结构

性改革，通过两年多最严的旅游市场秩序整治，特别是，传统景区加速提质

升级，新兴景区不断推向市场，旅游产品供给质量大幅提升。

xx古城文化内

涵和景区品质进一步提升，拉市海马场整合及公司化改造取得突破性进展，

雪小镇、东巴秘境景区、纳西创世纪等一批新的旅游亮点横空出世，成为xx

旅游转型升级的新标杆。

xx旅游的知名度和美誉度进一步提升。

同时，一是

随着全域旅游的发展以及网络、手机APP等智慧旅游的普及，极大增加了游

客出行服务选择的便利性和灵活性，在春节假日旅游高峰时段，在传统住