化工企业突发职业卫生事故应急预案.docx
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化工企业突发职业卫生事故应急预案
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NO
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修订编号
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版本
页次
1
2013-03-01
-
新制订
A0
2
2020-11-19
2020/11/19
新版全面升级
C0
核准
审核
制订
1.0事故风险分析
1.1职业卫生事件类型
本预案所指的突发职业卫生事件主要是指急性职业中毒事件。
1.2可能发生的地点和装置
整个生产区域，重点是生产、储存、装卸区域和检修作业场所。
1.3危险程度分析
急性职业中毒事故主要是在日常作业、清罐作业、粉刷油漆，或者发生事故导致化学品泄漏，现场人员没有按照职业卫生防护要求做好保护措施，易发生急性职业中毒事件，发生急性职业中毒事件会造成人身健康严重受损。
2.0组织机构及职责
2.1应急指挥机构
表2-1应急指挥机构及人员联系方式
分工
姓名
职务
联系方式
总指挥
生产部经理
副总指挥
技术部经理
成员
生产部
生产部
生产部
生产部
生产部
（1）应急救援指挥部办公室设在公司DCS控制室，联系电话：
（2）总指挥不在企业时，按下列顺序进行替补，履行总指挥的现场指挥工作：
（3）当成员不在现场时，由总指挥现场任命熟悉业务的人员代替。
（夜间为公司值班或当班人员）
表2-2应急救援小组人员联系方式
组别
姓名
部门
联系方式
消防抢险组
生产部
生产部
生产部
生产部
生产部
治安警戒组
生产部
环安部
环安部
环安部
环安部
医疗救护组
生产部
生产部
生产部
生产部
质检部
后勤保障组
生产部
生产部
生产部
生产部
通信联络组
生产部
综合管理部
综合管理部
综合管理部
2.2具体职责
2.2.1应急救援指挥中心职责
应急指挥中心是本公司应急管理的最高指挥机构，负责各类事故的应急处置工作，职责如下：
（1）负责应急预案的编制、修订，审查和批准工作；
（2）负责组建应急救援队伍并组织实施训练工作；
（3）负责建立通讯和报警系统，筹措并管理应急所需物资和装备；
（4）负责检查督促做好重大事故的预案措施和应急救援的各项工作，及时总结应急救援经验教训；
（5）发生重大事故时，负责发布或解除应急救援指令；
（6）负责组织指挥救援队伍实施救援行动，并向地方政府、上级主管部门和友邻单位通报事故情况，必要时发出紧急救援请求；
（7）应急救援结束后负责组织事后处理及事故上报；
（8）指定新闻发布人，审定新闻发布材料；
2.2.2现场应急指挥小组
在公司应急指挥中心的领导下开展应急工作，其职责如下：
（1）根据应急指挥指令，负责现场应急指挥工作；
（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
（3）负责整合调配现场应急救援物资；
（4）及时向应急指挥中心和地方政府相关部门汇报应急处置情况；
（5）协调和配合地方政府相关部门的现场应急救援工作；
（6）在应急指挥中心的同意下负责现场新闻发布工作；
（7）收集、整理应急处置过程中的有关资料，负责应急工作总结；
（8）核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止；
（9）负责应急指挥交办的其他任务。
2.2.3主要成员职责
（1）总指挥职责
①负责本单位应急救援预案的启动。
②在启动应急预案、组织应急救援的同时，负责向上级应急救援指挥中心报告。
③负责向外界发布是事故及事故救援情况。
④负责组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改措施。
⑤负责配合有关部门对事故进行调查处理。
（2）副总指挥职责
①协助总指挥对事故进行组织救援。
②协助总指挥对事故现场进行恢复，并落实整改措施。
③负责确定合理的技术处理方案，制定应急救援方案。
④总指挥不在现场或者不方便履行职责时，行使总指挥的权力。
2.2.4应急指挥小组成员职责
（1）组长：
组织指挥公司的应急救援；下达应急救援命令、信号；必要时向有关单位发出救援请求。
（2）副组长：
协助组长做好事故报警、事故抢救措施落实；事故情况通报及处置工作。
组长不在时承担组长的职责组织工作。
（3）成员：
协调事故现场有关工作，负责事故处置时的调度工作；事故现场通信联络工作；组织应急救援预案的演练和记录。
发生事故时负责警戒、治安保卫、疏散职工群众、道路管制的指挥工作。
协助总指挥负责工程抢险，抢修工作的现场指挥及设备管道的安置，抢修措施的落实情况。
及时展开对各种仪表、仪器设备的维修及维护工作。
2.2.5各救援队伍职责
（1）消防抢险组职责
①接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，负责事故现场的抢险救援工作,查明有无中毒、受伤和被困人员，及时开展施救工作；
②负责对事故现场危险距离内易燃易爆物品、贵重物品等进行疏散和清理，根据指挥部的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；
③负责对危险泄漏部位进行抢修工作，尽快控制危险源。
（2）治安警戒组职责
①接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，严禁无关人员、车辆进入；
②及时封闭厂区路口，维持道路交通秩序，严禁外来人员入厂围观；
③安全警戒区域扩大到生产区域以外时，负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员、车辆），引导消防人员或医护人员进入事故现场。
④负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；
（3）医疗救护组职责
①接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，②熟悉厂内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；
储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；
③负责事故现场受伤、中毒人员的救护工作，根据受伤症状，及时采取相应措施进行急救，重伤员及时转院抢救；
④当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。
（4）后勤保障组职责
①接到报警后，根据应急需求，准备抢险救灾物资及设备、工器具；
②根据事故程度，及时与外部联系，调集救灾物资、工程器具等；
③负责抢救受伤、中毒人员必需品的供应；
④负责抢险救援物质的运输。
（5）通讯联络组职责
①接到报警后，立即采取措施确保内、外线联系畅通；
②迅速通知应急指挥部、各救援小组及有关部门，下达按应急预案处置的指令；
③接受指挥部指令对外信息发布；
④根据需要及时联系相关协作单位援助抢险救灾工作。
2.2.6应急救援小组成员职责
（1）组长：
发生一般事故时，负责现场安排抢险（修）工作；及时向指挥小组汇报事故处理进展情况及具体措施。
（2）副组长：
协助组长负责应急救援的具体现场指挥工作；组长不在时，担任组长进行指挥抢险救助工作。
（3）小组成员：
负责现场抢险（修）工作，及时向组长汇报抢险（修）工作的进展情况，负责抢险物资的供应和运输工作。
负责安排事故现场及扩散区域的检测工作。
3.0处置程序
3.1信息报告内容
3.1.1公司发生Ⅰ、Ⅱ级职业卫生事件，应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：
（1）单位名称、事件发生的时间、地理位置；
（2）发生事件的类型和特征、扩散蔓延趋势；
（3）人员中毒情况、中毒人数；
（4）现场医疗救护物资储备情况；
（5）已采取的应急措施；
（6）救援请求。
3.1.2事故具体情况暂时不清楚的，单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。
事故信息报告后出现新情况时，单位应当依照《生产安全事故信息报告和处置办法》的规定及时续报。
3.1.3任何部门和个人不得擅自发布事故信息，公司与外界新闻媒体具体内容沟通的负责人由总经理和分管经理负责。
3.2报告方式
3.2.1报警的方式、方法
（1）通过公司内部对讲机报警；
（2）手机、电话报警；
（3）也可以口头向有关负责人报警。
3.2.2发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事件，在启动本单位应急预案的同时，迅速按照综合应急预案规定的程序向公司应急管理办公室报告，最多不超过20分钟。
发生I级、Ⅱ级事件时，公司应急指挥中心应按规定的程序向安监局和政府应急管理办公室汇报，最多不超过1小时。
3.2.3发生Ⅰ、Ⅱ级事件，可直接向安监局和当地政府应急管理办公室报告。
3.2.4公司24小时应急值守报警电话：
XXX
3.2.5符合下列条件之一的，为Ⅰ级事件：
（1）发生30人及以上重大食物中毒事件或出现死亡病例；
（2）一次发生急性职业中毒10人以上或出现死亡病例；
（3）发生特大传染病疫情：
出现肺鼠疫传播；霍乱暴发；非典型肺炎病例一次疫情发生10例及以上，疫情有扩散趋势；发生人间高致病性禽流感的传播和流行；出现脊髓灰质炎野毒株感染病例；出现肺炭疽病例；在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过员工总数的20％以上；流行性感冒病例数在两周内超过员工总数的30％以上；
（4）涉及企业驻地周边的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
3.2.6符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件：
（1）发生10人及以上食品中毒事件；
（2）一次性发生急性职业中毒3—9人；
（3）发生重大传染病疫情：
出现鼠疫病1例；一次疫情出现3例以上霍乱病例；发生疑似传染性非典型肺炎、疑似人感染高致病性禽流感病例且疫情有扩散趋势；在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过员工总数10%以上；两周内流行性感冒病例超过员工总数的10%以上等；
（4）涉及公司驻地周边群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
3.2.7符合下列条件之一的，为Ⅲ级事件：
（1）发生10人以下重大食品中毒事件；
（2）一次性发生急性职业中毒3人以下；
（3）发生重大传染病疫情：
在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过员工总数5%以下；两周内流行性感冒病例超过员工总数的10%以下等；
（4）涉及企业驻地周边的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
3.3应急响应程序
3.3.1公司应急指挥小组应根据预测结果，进行以下预警：
（1）应立即发出启动本专项预案的指令；
（2）指令启动公司级应急预案，并通知相关职能部门进入预警状态；
（3）指令班组采取防范等措施，并连续跟踪事态发展；
（4）按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取有效措施；
（5）当事故有可能超出本级处置能力时，要及时向莒南县政府和主管部门报告，及时研究应对方案，采取预警行动。
3.3.2当发生Ⅰ、Ⅱ级事件时，应急指挥组按规定向公司应急指挥中心报告的同时，向安监局、地方政府应急管理办公室报告。
当发生Ⅲ级事件时，应急指挥小组立即向集团应急指挥中心报告。
3.3.3应急指挥组应做好以下工作：
（1）迅速派出现场指挥赶往现场；
（2）根据现场需求，组织
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