最新农村秸秆禁烧和利用企划方案3篇.docx

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最新农村秸秆禁烧和利用企划方案3篇

最新农村秸秆禁烧和利用企划方案3篇

农村秸秆禁烧和利用企划方案第1篇

为促进资源节约、爱护生态环境，依据《市大气污染防治条例》和市政府《关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的看法》精神，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

根据标本兼治、堵疏并举的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创建良好的大气环境。

二、目标任务

午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧作物秸秆、杂草、油菜壳等，确保区域内大气环境正常，保障骆岗机场飞机飞行平安和高速马路道路交通平安，维护城乡居民正常生产生活秩序，协作中介组织做好秸秆打捆收购工作，主动探究秸秆综合利用新途径。

三、重点区域

街道。

四、工作支配

5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。

（一）组织发动阶段（5月1日5月15日）

相关街镇要制定详细可行的工作方案，成立特地的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费四落实，形成上下贯穿、左右联动、行动快速、运转高效的工作机制。

落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。

开展多种形式的宣扬教化活动，增加广阔农夫群众环保意识，提高参加秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

（二）秸秆禁烧和综合利用阶段（5月16日6月15日）

相关街镇和区直有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。

搬运突击队要扶植困难户、无劳力户搬运秸秆。

区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧和综合利用工作进展状况。

街镇禁烧办要支配专人24小时值班，保证信息畅通。

对违反规定、焚烧严峻的地方，区禁烧办要刚好在全区通报。

（三）总结考评阶段（6月16日6月30日）

由区农林水务局牵头，依据禁烧任务完成状况、禁烧成效、区督查组督查状况，以及实地查看综合利用现场状况，对秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。

考评结果上报区政府。

五、主要措施

（一）大力调整农业产业结构，建立长效机制

根据统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展的思路，接着加大产业结构调整力度，发展林业、花卉和蔬菜产业，重点建设滨湖现代农业示范区、大圩葡萄主题公园、大圩精品苗木基地和蔬菜园区，着力引进一批有影响力的龙头企业，加大土地流转力度，确保今年全区全面退出传统粮油生产，从根本上杜绝水稻、油菜、小麦秸秆的产生。

对已经调整过的农田，加强引导，加大服务，引进示范农业新品种、新技术，加强农业好用技术培训，以龙头企业为主体，巩固和发展各行业协会、专业合作社，扶持龙头企业通过公司+合作社+农户形式，整合力气，优化资源，提高农夫收入，杜绝传统粮油生产回潮现象。

（二）广泛宣扬，营造氛围

紧紧围绕坚决不能烧、烧了就罚款，开展形式多样的宣扬教化活动。

要利用广播、标语、横幅、村务公开栏、磁带、宣扬车等多种形式，大张旗鼓、大张旗鼓的宣扬，形成强大的舆论攻势，在短时间内营造深厚的禁烧氛围。

同时，编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，对禁烧政策以及工作进展状况刚好进行通报。

（三）加强领导，明确责任

区政府成立禁烧领导小组，全面负责全区秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导、部署支配、督查考核和推动落实。

严格实行问责制和责任追究制，接着建立一、二、三级网络化管理网络，定责到单位、落实到个人，明确每个禁烧村的蹲点人员、集中堆放点等，形成街镇、村、组三级管理体系。

要将市政府的禁烧公告发放到村、到组、到农户，签订禁烧承诺书，把好源头关。

（四）强化协作，亲密协作

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，须要各方通力协作，合力共为。

相关街镇要大力支持和协作收购企业做好收购信息发布、协调堆放场所等工作，确保秸秆能刚好收购。

农林水务部门要充分发挥职能作用，主动推广秸秆堆腐还田循环利用技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧和综合利用工作的开展。

环保部门负责秸秆禁烧执法工作。

财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。

宣扬部门负责有关法律法规及禁烧有关状况的宣扬报道工作。

（五）严格考核，加强执法

禁烧期间，区督查组到街镇对秸秆禁烧和综合利用工作进行督查，发觉露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。

禁烧工作结束后，对秸杆禁烧和综合利用工作进行综合考评，严格奖惩。

相关街镇要组织小分队，深化到田间地头去宣扬、巡回检查，一旦发觉焚烧现象，快速出击，刚好制止、扑灭。

对违反《市大气污染防治条例》规定，情节严峻的当事人，环保部门可以依据条例赐予200元以下罚款。

（六）加大投入，明确奖补

今年区政府将支配专项资金，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。

相关街镇也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺当开展供应坚实保障。

农村秸秆禁烧和利用企划方案第2篇

为深化做好2021年度秸秆禁烧工作，依据《市大气污染防治条例》及《市2021年秸秆禁烧和综合利用工作方案》等文件精神，现对2021年秸秆禁烧执法工作提出如下实施方案（秋季禁烧工作支配参照此方案执行）。

一、指导思想和基本原则

指导思想：

以爱护大气环境为目标，以维护群众健康、社会稳定和经济发展环境为重点，坚持全面防控与重点管治相结合，加强组织领导，加大宣扬教化，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧工作任务。

基本原则：

坚持依法禁烧、属地管理、部门联动、教化与惩罚并重的原则。

二、工作范围和目标

在全市范围内禁止露天焚烧秸秆、油菜壳、稻麦蕰、杂草等。

重点是市政府确定的33个乡镇、工业园区，机场周边15公里，铁路、高速马路、国道、省道等重要马路两侧各2公里范围。

确保骆岗机场和阚集机场的飞行平安、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。

三、工作责任

根据市政府对33个重点禁烧区的部署和要求，禁烧执法工作实行属地负责的原则。

市环保局负责全市秸秆禁烧执法工作的统一支配，成立一个指挥组、两个巡查组、三个保障组、四个现场执法组（市级）和五个环保督导组，局领导实行包县区督察和指导禁烧工作，以加强对禁烧区秸秆禁烧执法工作的领导和管理。

各县区、开发区环保部门在市环保局的统一部署下，针对各自辖区内的重点禁烧区成立分乡镇的现场执法组，详细负责本辖区的秸秆禁烧现场执法工作，确保今年的秸秆禁烧执法工作不出问题。

四、时间支配

鉴于地区午季农作物收割时间一般集中在5月中旬6月上旬，全市环保系统禁烧执法工作将根据以下步骤进行：

（一）打算阶段。

4月底前，指挥组办公室负责收集相关资料，保持与市农委亲密联系，制定秸秆禁烧执法工作实施方案，各环保部门针对重点乡镇成立网络化的禁烧执法小组。

市环境监察支队，各县区、开发区环保部门依据《市大气污染防治条例》，制作现场执法文书，落实交通工具，购置手电筒、灭火器等执法用品。

（二）宣扬教化阶段。

5月15日前，召开全市环保系统秸秆禁烧执法工作动员大会。

市及各县区、开发区环保部门及禁烧执法小组负责人与同级政府、开发区农业部门、乡镇街道秸秆禁烧分管领导及工作人员取得联系，了解秸秆禁烧工作的布置和支配，驾驭油菜小麦的栽种范围及收割堆放点，督促乡镇、村居成立禁烧应急小分队。

各执法小组到乡镇、村深化农户和田间地头督查禁烧工作落实状况。

（三）执法巡查阶段。

5月15日至6月15日，各执法小组到责任区域（乡镇）进行执法巡查。

对发觉违规焚烧秸秆行为的，要马上予以订正，并刚好通知当地政府相关部门查处。

对焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节较为严峻的当事人，当场依法予以200元以下惩罚（实行简易惩罚程序或托付乡镇进行惩罚）。

秸秆禁烧指挥组依据农时、秸秆收割状况及各区域禁烧态势，将适时做好调度支配。

（四）巩固总结阶段。

6月16日到6月30日，禁烧办对本次秸秆禁烧工作进行仔细总结，报送总结材料。

五、设立举报电话

为刚好驾驭燃烧点，刚好赴现场执法，畅通投诉渠道，特设立我市秸秆禁烧执法举报电话，电话为。

5月中旬至6月中旬，为收割高峰期，环境投诉受理中心负责接听全市的秸秆焚烧举报电话，支配人员实行24小时值班，接到举报电话后马上通知所属辖区的执法小组。

各执法小组人员必需尽快赶赴现场处理，并将处理状况整理后于当日24:

00前报投诉中心转局指挥小组办公室（包括接电话时间、焚烧地点、处理状况等）。

六、几点要求

（一）秸秆禁烧执法工作是市政府下达给环保部门的一项阶段性重要任务，是守护蓝天、清洁家园、维护城市形象和人民群众身体健康的要求。

参加秸秆禁烧的人员必需提高相识，增加责任感，把执法行动统一到全市秸秆禁烧工作的总体部署上来，发扬大张旗鼓、不畏艰苦和连续作战精神，不折不扣完成所担当的各项任务。

（二）秸秆禁烧执法人员必需听从市环保局秸秆禁烧指挥组的调度，根据时间支配和工作安排，扎实做好秸秆禁烧的打算、宣扬和执法等工作。

执法检查过程中严禁饮酒，留意言行举止，树立环保队伍形象。

（三）各组要坚持一天一报制度，负责区域必需履行六个要素；即：

发生火点数、群众举报数、现场灭火数、现场惩罚数、追踪惩罚数、出动人员车辆数及执法工作动态。

每天报投诉中心转秸秆禁烧办公室，以便统一汇总报送市委、市政府及相关部门。

（四）市环保局将对秸秆禁烧工作进行严格检查和考核，对成果突出的部门将予以表彰，对不负责任、严峻失职人员将实行责任追究。

农村秸秆禁烧和利用企划方案第3篇

一、禁烧时间

　　20**年5-6月和9-11月

　　二、重点禁烧区域

　　被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

　　三、禁烧目标

　　重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

　　四、工作措施

（一）进一步强化干部群众禁烧意识。

农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、困难的工作。

因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分相识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能削减，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

（二）狠抓宣扬发动。

镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，支配部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。

刚好发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流淌宣扬车巡回宣扬，利用悬挂标语，广播等方式面对农村和农夫群众开展宣扬活动，进一步营造秸秆禁烧深厚气氛，切实增加广阔群众的法制观念和环保意识。

　　（三）狠抓责任落实。

镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣扬教化、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。

禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

　　（四）主动推动秸秆综合利用。

要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。

提高秸秆综合利用率。

大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。

切实推动秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，激励农夫把秸秆挑回家，就地转化利用。

不能就地利用的地方，要以便利群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农夫自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。

激励秸秆收购公司（经纪人）集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

　　（五）接着加大秸秆禁烧投入力度。

秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。

尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。

同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得打算工作，确保禁烧工作有备无患。

　　（六）加大执法检查力度。

加强执法检查队伍力气。

要接着完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，接着执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。

禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。

一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

　　五、工作机制

（一）建立健全组织领导机制。

镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费四落实，形成统一领导、统一组织、统一调度组织领导机制。

（二）坚持镇干部包挂责任制。

镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

　　（三）强化管理责任机制。

接着依照《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》要求。

完善禁烧区域基础资料并刚好汇总上报镇纪委。

　　（四）完善督查调度机制。

接着坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。

组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。

一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。

加强对各级干部建设期间在岗状况及履职尽责状况的监督检查。

接着坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推动力度。

　　（五）完善应急机制。

仔细落实秸秆禁烧快速反应机制。

刚好发布秸秆焚烧应急预警。

调度监管力气和应急队伍，加强对重点地区的监控。

一旦出现火情，快速处置，刚好处置，刚好上报。